Земля как национальное богатство

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЗЕМЛЯ КАК НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО

Земельное богатство и рентные отношения

Национальное богатство, являясь совокупностью потребительных стоимостей, накопленных обществом за весь год его производственной деятельности в стоимостной форме, включает в свой состав и природные ресурсы, вовлеченные в процесс производства: сельскохозяйственные угодья, леса, водные ресурсы, месторождения полезных ископаемых, гидроэнергетические ресурсы и др.

«Земля - вот великая лаборатория, арсенал, доставляющий и средства труда, и материал труда, и место для жительства, т.е. базис коллектива. К земле люди относятся с наивной непосредственностью как к собственности коллектива, притом коллектива, производящего и воспроизводящего себя в живом труде. Каждый отдельный человек является собственником или владельцем только в качестве звена этого коллектива, в качестве его члена»1. В большинстве азиатских форм объединяющее общее начало, деспот, стоящий над всеми мелкими сельскими общинами, выступает как высший собственник или единственный собственник, в силу чего действительные общины выступают как вторичные собственники или наследственные владельцы. Античная форма собственности предполагает общину, но общину городскую. Часть земли является общинной, другая, большая часть находится в частной собственности граждан. Иной формой собственности работающих индивидов является германская община, функционирующая при феодализме. Это действительно общая собственность индивидуальных собственников, а не собственность союза этих собственников. На Руси, в России действовала славянская община.

«У древних мы не встречаем ни одного исследования о том, какая форма земельной собственности и т.д. является самой продуктивной, создает наибольшее богатство. Богатство не выступает у них как цель производства, исследуется всегда вопрос: какая форма собственности обеспечивает государству наилучших граждан? Богатство выступает как самоцель лишь у немногих торговых народов - монополистов посреднической торговли, - живущих в порах древнего мира, как евреи в средневековом обществе»1. У физиократов формой богатства является, говоря экономически, только рента этот избыток выступает как дар земли. Получается, что первые пророки капитала считают представителем буржуазного богатства не капиталиста, а феодального земельного собственника. Но вывод, который они делают из этого, - переложение всех налогов на ренту - целиком уже в интересах буржуазного капитала.

Богатство при коммунизме включает в себя и результаты труда, не зафиксированные в вещественной форме: степень искусности наличного населения, производственный опыт и др. «...Если отбросить ограниченную буржуазную форму, чем же иным является богатство, как не универсальностью потребностей, способностей, средств потребления, производительных сил и т.д. индивидов, созданной универсальным обменом? Чем иным является богатство, как не полным развитием господства человека над силами природы, т.е. как над силами так называемой «природы», так и над силами его собственной природы? Чем иным является богатство, как не абсолютным выявлением творческих дарований человека, без каких-либо других предпосылок, кроме предшествовавшего исторического развития, делающего самоцелью эту целостность развития, т.е. развития всех человеческих сил как таковых, безотносительно к какому бы ни было заранее установленному масштабу. Человек здесь не воспроизводит себя в какой-либо одной только определенности, а производит себя во всей своей целостности, он не стремится оставаться чем-то окончательно установившимся, а находится в абсолютном движении становления»2.

Экономическая реализация земельной собственности происходит в форме присвоения земельной ренты. Теория земельной ренты была разработана Д. Андерсоном, У. Петти, А. Смитом, Д. Рикардо. К. Маркс освободил теорию земельной ренты от связи с пресловутым «законом убывающего плодородия почвы». Добавочные вложения труда и капитала предполагают изменения способов производства, преобразование техники и технологии, комплексное развитие всех факторов плодородия почвы. Он также показал, что монополия частной собственности на землю препятствует свободному переливу капитала в сельском хозяйстве, отраслях добывающей промышленности и других отраслях, связанных с землей (и водой), где имеется более низкое органическое строение капитала. Последнее является условием образования абсолютной земельной ренты.

Если абстрагироваться от всякой спекуляции земли, то цена земли может повыситься в тех случаях, когда рента повышается, не только за счет снижения процента, но и за счет возрастающего процента на капитал, присоединенный к земле.

Повсюду, где существует вообще рента, образуется дифференциальная рента, и подчиняется она тем же законам, что и земледельческая рента. Повсюду, где силы природы могут быть монополизированы и обеспечивают применяющему их промышленнику добавочную прибыль - будь то водопад, или богатый рудник, или богатая рыбой вода, или хорошо расположенное строительное место, - собственник земли и воды улавливает у функционирующего капитала эту добавочную прибыль в форме ренты. Существует не только земельная, но и другие виды ренты, связанные с землей и водой: горная рента - в добывающей промышленности; строительная рента - прежде всего в городах и поселках; лесная рента - в отраслях лесоразведения и лесоэксплуатации; «рыбная» - в отраслях, связанных с ловлей рыбы и рыборазведением; энергоресурсная - в энергоресурсных отраслях. Особенность горной ренты заключается в том, что в отличие от земельной, где она не иссякает, если земля эксплуатируется правильно (плодородие земли в этом случае даже повышается), рента с горных участков существует до тех пор, пока не иссякнет данное месторождение полезных ископаемых. Обычно перед этим производительность затрат снижается, так как уменьшается добыча полезных ископаемых. Есть еще одна особенность горной ренты, как и других, аналогичных видов рент: она как бы присоединяется, прибавляется к уже существующей земельной ренте.

В крупных городах, где строительство ведется фабричным способом, главным предметом строительной спекуляции становится собственно не дом, а земельная рента. При истечении срока договора об аренде, который составляется самое большее на 99 лет, земля со всеми находящимися на ней строениями и земельная рента, которая обычно повышается в несколько раз, возвращаются от строительного спекулянта или его правопреемника к преемнику первоначального земельного собственника. Поэтому арендная плата за участок под постройку зданий в крупных и быстро растущих городах особенно велика. В Нью-Йорке, Токио на отдельных участках 1 кв. м земли стоит более 1 млн долл. Все это ведет к удорожанию строительства, значительно повышает стоимость жилищ. Что касается лесной ренты и ренты с рыбных угодий, то здесь имеются свои особенности, связанные с биологическими факторами. Кроме того, эти виды ренты различны в зависимости от того, является ли, например, лес продуктом лесоводства и лесоразведения (лесопосадки) или это лес, который растет без всякого воздействия человека.

Национализация земли советской властью и реставрация абсолютной ренты в современной России.

Съездом Советов рабочих и солдатских депутатов. Российское крестьянство выступало против частной собственности на землю, в том числе и крестьянской, против ее купли-продажи, аренды, залога (крестьянский наказ о земле был составлен на основе 242 местных крестьянских наказов и опубликован в «Известиях Всероссийского Совета крестьянских депутатов» от 19 августа 1917 г. (№ 88). Эсеры, которые считали крестьянский наказ своей программой, не смогли его реализовать, хотя входили во Временное правительство. Его осуществили большевики в день своего прихода к власти (три четверти Декрета о земле - крестьянский наказ). В соответствии с этим декретом в России помещичья собственность на землю была немедленно отменена без всякого выкупа. Право частной собственности на землю отменялось навсегда; земля не могла быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема. Вся земля: государственная, удельная, кабинетная, монастырская, церковная, частновладельческая, общественная и крестьянская и т.д. - отчуждалась безвозмездно, обращалась во всенародное достояние и переходила в пользование всех трудящихся на ней. Большая часть земель, конфискованных у помещиков, магнатов капитала, монастырей и т.п., а также большая часть свободных сельскохозяйственных угодий поступили в бесплатное пользование крестьян. В соответствии с Декретом всего крестьяне России получили более 150 млн десятин земель. Крестьяне были освобождены от уплаты долга крестьянскому поземельному банку в сумме 1323 млн руб. золотом, а также от арендных платежей помещикам и от расходов на покупку земли (ежегодная сумма составляла 700 млн руб. золотом). Помещичий инвентарь, переданный крестьянам, оценивался в 800 млн руб. Земельные участки с высококультурными хозяйствами: сады, плантации, рассадники, питомники, оранжереи не подлежали разделу, а превращались в показательные хозяйства и передавались в исключительное пользование государства или общин, в зависимости от размера и значения их. Конские заводы, казенные и частные племенные скотоводства и птицеводства и пр. конфисковались, обращались во всенародное достояние и переходили в исключительное пользование либо государства, либо общины Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 26. С. 226, 227.. Паразитический класс земельных собственников был ликвидирован, а вместе с ним перестала существовать абсолютная земельная рента. Крестьяне получили землю, свободную от всяких долговых обязательств. От ликвидации абсолютной земельной ренты выиграли все слои населения, так как это привело к снижению издержек производства и снижению цен на продукцию сельского хозяйства, добывающей промышленности, строительства жилья и других производственных построек. В США затраты на покупку земель и другие операции с землей составляли у фермеров 26 центов на каждый затраченный доллар. А дифференциальная рента I и II при социализме сохраняется. Она поступает государству через дифференциальные цены по зонам на продукцию сельского хозяйства и добывающей промышленности, через дифференциальный подоходный налог Политическая экономия (экономическая теория): Учебник /Под общ. ред. д.э.н., проф. В. Д. Руднева. 3-е изд. -- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2013. С. 509, 510.. «С точки зрения более высокой экономической общественной формации частная собственность отдельных индивидуумов на землю, - писал К. Маркс, - будет представляться в такой же мере нелепой, как частная собственность одного человека на другого человека. Даже целое общество, нация и даже все одновременно существующие общества, взятые вместе, не есть собственники земли. Они лишь ее владельцы, пользующиеся ею, и, как добрые отцы семейства, они должны оставить ее улучшенной последующим поколениям» Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 25. Ч. II. С. 337..

Национализация земли облегчила переход крестьянства к социализму. Она способствовала проведению индустриализации, позволила раскрыть богатство российских недр и поставить их на службу всему народу. Только полностью разведанные полезные ископаемые оценивались в 30 трлн долл. В нашей стране разведанные запасы полезных ископаемых на душу населения в 6 раз выше, чем в США, и в 15 раз больше, чем в Европе.

Однако российские реформаторы не поняли пользы от ликвидации абсолютной ренты. Все эти закономерности практически игнорировались в программе реформирования российской экономики, подготовленной в США. Уже в конце 1991 г. президент и правительство отказались от программы, принятой II Чрезвычайным съездом народных депутатов. С начала 1992 г. Б. Ельцин и Е. Гайдар приступили к «шоковой терапии», к свободному ценообразованию, к реорганизации колхозов и совхозов. Последнюю предполагалось завершить к концу года.

Земельный кодекс, принятый в начале XXI в. и подписанный президентом России В. В. Путиным, ввел свободную куплю-продажу сельскохозяйственных и городских земель, в том числе занятых жильем и нежилыми помещениями, земель, обогащенных полезными ископаемыми, не только российским гражданам, но и иностранным гражданам, а также лицам без гражданства.

В условиях криминального капитализма купля-продажа земель (сельскохозяйственных и особенно городских земель) открывает новый источник различных махинаций, спекуляций, криминалитета, обогащение немногих в ущерб всему обществу.

Продажа прав аренды земли в Москве началась с 1993 г. Проведение конкурсов на право долгосрочной аренды земли привело к резкому подорожанию московской земли, а затем быстрому росту цен на жилье.

Ряд экономистов Европы, в том числе директор Лондонского центра стимулирующего налогообложения Ф. Харрисон, считают, что земельная рента в условиях рынка должна социализироваться, т.е. доставаться всему обществу, и использоваться прежде всего на развитие социальной и производственной инфраструктуры села и города, способствовать росту производительности труда крестьян и подъему жизненного уровня народа. Аналогичные предложения вносили многие ученые России. Сейчас земля государственная, но рента идет только на обогащение олигархов и ничего не дает гражданам. Да и государству достается немного. Природная рента должна быть социализирована, поставлена на службу обществу и каждому ее члену. За счет природной ренты должны быть увеличены и расходы на восстановление нарушенных природных ресурсов, проведение природоохранных мероприятий. Для России с ее колоссальными природными богатствами недр, лесов, водоемов, которые пока еще в большей части теоретически принадлежат государству, крайне важно обеспечить увеличение доходной части бюджета за счет природных платежей, прежде всего используя налоги на рентные доходы.

В последнее время в российском общественном мнении все настойчивее звучит требование о необходимости передачи доходов от ренты в руки всего общества. Имеется в виду земельная, строительная, лесная и, прежде всего, горная рента. Эффективность экономическая, а тем более социальная не сводится к прибыльности. Без государственной собственности в XXI в. не может быть обеспечена эффективность корпоративных и частных предприятий, не могут быть созданы условия для быстрого технического и социального прогресса, всесторонне развитого человека, решения острых социальных проблем, которых рынок решить не в состоянии. Только наличие значительной государственной собственности позволяет обеспечить удовлетворение общественных потребностей, создать социально ориентированное общество. В ряде случаев может встать вопрос о национализации приватизированных объектов, для чего должны быть приняты соответствующие законы.

Нерациональное использование земельных богатств России

Российская Федерация богата землей: ее площадь составляет 1709,8 млн га. Большая часть (1122,3 млн га) относится к землям лесного фонда, и это - наше богатство и счастье. Леса - это легкие нации. А вот ее питание зависит от 386,5 млн га земель сельскохозяйственного назначения. В последние годы продолжалась негативная тенденция сокращения земель сельскохозяйственного назначения, они зарастали лесом, переводились в лесной фонд (табл. 7.1).

Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям земель (млн га)

Таблица 7.1