Теоретические основы и методологические принципы территориальной организации производства сельскохозяйственных предприятий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Теоретические основы и методологические принципы территориальной организации производства сельскохозяйственных предприятий

А.В. Колмыков

Аннотация

В работе изложены теоретические основы территориальной организации производства сельскохозяйственных предприятий, включающие определение ее понятия, задачи и содержание, закономерности и требования, основополагающие методологические принципы размещения на территории землепользования основных элементов организации производства.

Annotation

The article presents theoretical bases of territorial organization of production of agricultural enterprises, which include the definition of the notion, the tasks and content, regularities and requirements, and the basic methodological principles of the placement of the main elements of production organization on the land territory.

Специфической особенностью сельского хозяйства как одной из важнейших отраслей народного хозяйства республики является организация его производства на обширных территориях.

Предложения по организации и размещению сельскохозяйственного производства, его предприятий обосновываются в проектах и схемах землеустройства. В частности, в проектах внутрихозяйственного землеустройства разрабатываются предложения по организации производства, размещению основных частей и элементов сельскохозяйственных предприятий, использованию земель и устройству их территории.

Поиск рациональных решений по внутрихозяйственной организации территории и использованию земель в хозяйстве выполняется путем разработки и оценки альтернативных вариантов по техническим, экономическим, экологическим и социальным показателям. При прочих равных условиях предпочтение отдается более экономически эффективному решению, отвечающему экологическим, социальным и другим требованиям.

Вопросы обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства, включающих размещение производственных подразделений, хозяйственных центров, животноводческих ферм и комплексов, основных внутрихозяйственных дорог и других объектов инженерного оборудования территории, организации сельскохозяйственных земель и севооборотов, устройство их территории исследованы многими авторами. Однако в их работах недостаточно раскрыты теоретические и методические положения территориальной организации производства сельскохозяйственных предприятий. Поэтому целью нашего исследования является разработка теоретических основ и методологических принципов территориальной организации производства сельскохозяйственных предприятий.

Анализ источников. Теоретические и методические вопросы обоснования внутрихозяйственной организации территории сельскохозяйственных предприятий, размещения их частей и элементов рассматриваются в работах С.А. Удачина, В.П. Троицкого, Н.Н. Бурихина, Е.Н. Первовой, Я.М. Цфасмана, В.Д. Кирюхина, М.А. Гендельмана, В.Я. Заплетина, Ф.К. Куропатенко, С.Н. Волкова, М.А. Сулина, Г.П. Березенко, В.К. Кильчевского, В.Ф. Колмыкова и других ученых в области землеустройства.

Так, в трудах С.А. Удачина, В.П. Троицкого и М.А. Гедельмана разработаны научные и методические основы землеустройства [25, 24, 17]. Вопросы экономического обоснования землеустройства колхозов Нечерноземной зоны РСФСР освещены в работе Н.Н. Бурихина, Е.Н. Первовой, Я.М. Цфасмона [2]. Теоретические и методические подходы комплексной организации территории колхозов и совхозов разработаны Ф.К. Куропатенко [15]. Теория и методика современного землеустройства раскрываются в публикациях С.Н. Волкова [4], В.Ф. Колмыкова [14] и других авторов.

Вопросы теории и методики организации производства на сельскохозяйственных предприятиях изучены рядом экономистов-аграрников, среди которых наибольший интерес представляет работа К.П. Оболенского, Г.Г. Котова [5]. Они раскрывают вопросы рациональной организации и экономики сельскохозяйственного производства, размещения и специализации сельского хозяйства, установления оптимальных размеров землепользований сельскохозяйственных предприятий, их производственных подразделений, животноводческих товарных ферм, структуры посевных площадей, приводят методику и рекомендации по их решению.

И.Ш. Горфинкелем разработаны научные основы организации производства на сельскохозяйственных предприятиях, раскрыта сущность, закономерности и принципы организации производства, рассмотрены организационно-правовые формы сельскохозяйственных предприятий и их организационные основы, система хозяйств, специализация и сочетание отраслей сельскохозяйственных предприятий, размеры хозяйств и их производственных подразделений [20].

М.И. Синюковым изложены научные подходы к установлению специализации и концентрации производства, рациональных (оптимальных) размеров сельскохозяйственных предприятий и их производственных подразделений, молочных ферм, организации отраслей хозяйства и др. [21].

Не умаляя большой научной значимости и практической ценности опубликованных вышеназванными авторами научных и методических разработок по организации производства и территории сельскохозяйственных предприятий, следует заметить, что во всех этих трудах не акцентируется внимание на территориальной организации производства.

Методы исследования. В процессе исследования использовались диалектический, абстрактно-логический, монографический, индукции, дедукции, анализа и синтеза, исторической аналогии и другие научные методы, а также материалы проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций, научная, нормативно-правовая и другая специальная литература по рассматриваемой проблеме, ранее выполненные нами исследования.

Одной из важнейших составляющих организационно-территориальных основ повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения является территориальная организация производства сельскохозяйственных предприятий, которая способствует повышению валового выхода продукции земледелия и животноводства, снижению затрат на ее получение.

В экономической литературе приводятся различные определения понятия «организации производства». Так, в кратком экономическом словаре организация производства рассматривается как комплекс мероприятий по эффективному сочетанию живого труда с материальными элементами производства при конкретных социально-экономических условиях [16].

По мнению М.И. Синюкова, организация производства представляет собой сложную и многогранную общественно-экономическую категорию [21].

Организацию производства на сельскохозяйственных предприятиях А.Ш. Горфинкель определяет как «систему мер, направленных на стабильность сельскохозяйственного производства, наиболее эффективное использование его элементов (земли, труда, средств производства), на установление рационального соотношения между ними и характера использования каждого из них, сообразуясь с естественно-историческими условиями, видами производимой продукции и местоположением хозяйства для получения наивысшей и устойчивой прибыли» [20].

В более поздней работе этот же автор отмечает, что организация производства на сельскохозяйственных предприятиях представляет внутреннюю упорядоченность и объединение факторов производства в единую целостную систему, в которой устанавливается соразмерность между ними и направление на получение максимального количества нужной конкурентоспособной продукции для получения высокой устойчивой прибыли и повышения благосостояния работников [7].

Если исходить из того, что термин «организация» означает упорядочивать, формировать, создавать, устраивать, а производство - это процесс использования труда и материальных ресурсов для создания товаров [19, с. 187], и обобщить мнения вышеназванных авторов, то под организацией сельскохозяйственного производства можно понимать комплекс мер по установлению рационального соотношения элементов организации сельскохозяйственного производства: земли, живого труда, материально-технических ресурсов и других средств производства - с учетом конкретных природных и социально-экономических условий хозяйствования, с целью обеспечения наилучшего выполнения планов развития сельскохозяйственного предприятия при наиболее экономичном использовании всех видов ресурсов для достижения лучших хозяйственных результатов.

Многолетняя практика сельского хозяйства показывает, что организация его производства и использование земель предопределяются специализацией; применяемыми технологиями; системами земледелия и животноводства; видами, составом и развитием отраслей производства; формами организации труда; сложившимся расселением; природными и территориальными условиями; размерами землепользования хозяйства, его организационно-производственной структурой и другими факторами.

Организация производства включает в себя организацию производственных процессов, которые представляют собой совокупность действий людей с использованием орудий труда, земли и других средств производства, необходимых для выполнения сельскохозяйственных работ с целью получения планируемых видов и объемов сельскохозяйственной продукции.

Организация сельскохозяйственного производства выполняется с соблюдением принципов пропорциональности, согласованности, равномерности, ритмичности, непрерывности или поточности производства [20].

Под пропорциональностью здесь понимается установление соразмерностей между наличием рабочей силы, сельскохозяйственной техники и площадью обрабатываемых земель, производительностью работников и механизмов при выполнении отдельных технологических операций.

Под согласованностью - выполнение отдельных сельскохозяйственных работ в строго определенное для них время в предусмотренной технологической последовательности. Это относится и к выполнению отдельных операций единого рабочего процесса.

Под равномерностью, или ритмичностью - выполнение всех технологических операций или несколько взаимосвязанных между собой процессов в едином темпе и в едином ритме.

Непрерывность или поточность рабочего процесса должна соблюдаться, когда он протекает непрерывно, переходя от одной операции в другую. Поточность имеет место в земледелии при посеве, возделывании и уборке сельскохозяйственных культур. В животноводстве - при функционировании животноводческих ферм и комплексов промышленного типа. внутрихозяйственный землеустройство территория

Важными составляющими содержания организации производства является обоснование оптимальных размеров землепользования сельскохозяйственных предприятий, их производственных подразделений, хозяйственных центров (по числу жителей), животноводческих ферм и комплексов по поголовью скота, площадей севооборотов, оптимизации структуры и размеров основных отраслей производства, структуры и площадей сельскохозяйственных земель, посевов сельскохозяйственных культур. Такое обоснование можно выполнить с использованием известных экономико-математических моделей [11].

Результаты сельскохозяйственного производства во многом зависят от его организации, установления соотношения и территориального размещения ее элементов на землепользовании сельскохозяйственного предприятия, т.е. от территориальной организации производства.

Под территориальной организацией производства сельскохозяйственного предприятия понимается упорядоченное размещение на землепользовании хозяйства взаимосвязанных его элементов, которые одновременно выступают в качестве составных частей хозяйства и включают производственные подразделения, хозяйственные центры, животноводческие фермы и комплексы, основные внутрихозяйственные дороги и элементы инженерного оборудования территории, пахотные и луговые земли, севообороты и другие производственные объекты.

Главной задачей территориальной организации сельскохозяйственного производства, которая определяет ее содержание, является взаимоприспособление территории и производства, создание благоприятных пространственных условий эффективного хозяйствования путем рационального размещения элементов организации производства с целью повышения эффективности использования земли, трудовых, материально-технических и других ресурсов хозяйства, общего природопользования.

Решение этой задачи обеспечивается рациональным размещением отраслей производства и организации территории, что в итоге предопределяет объем и себестоимость производимой продукции, производительность труда в сельском хозяйстве.

Результаты сельскохозяйственного производства в различных природных и экономических условиях достигаются разными затратами живого и овеществленного труда, энергетических и других ресурсов, что в значительной степени зависит и от территориальной организации производства сельскохозяйственных предприятий, влияющей на размер амортизационных и эксплуатационных расходов основных производственных фондов, транспортных издержек, затрат на внутриполевые механизированные работы в земледелии.

Поэтому показатели размера валовой продукции, чистого дохода, рентабельности, снижения материально-денежных затрат и потерь производства в отраслях хозяйства являются основными при оценке реальной экономической эффективности территориальной организации сельскохозяйственного производства.

Территориальная организация производства органически связана с внутрихозяйственным землеустройством сельскохозяйственного предприятия, в процессе которого создается пространственная основа для планомерной и согласованной организации и размещения всех отраслей и элементов производства предприятия с учетом организационно-хозяйственных планов его перспективного развития. В проектах внутрихозяйственного землеустройства дается техническое, экономическое, экологическое и социальное обоснование организации производства, размещение основных частей и элементов сельскохозяйственного предприятия, устройство его территории.

Изучение специальной литературы, ранее разработанных проектов внутрихозяйственного землеустройства, обобщение опыта территориальной организации сельскохозяйственного производства и личные наблюдения автора позволили выявить приведенные ниже закономерности, сформулировать основные требования и методологические принципы территориальной организации производства сельскохозяйственных предприятий.

Закономерности территориальной организации производства состоят в следующем:

- территориальная организация производства сельскохозяйственных предприятий обосновывается в проектах внутрихозяйственного землеустройства с учетом природных условий, сложившегося расселения, состава и размещения сельскохозяйственных земель, особенностей землепользования хозяйства и выполняется по мере осуществления проектов;

- территориальная организации сельскохозяйственного производства связана с его специализацией, сложившимся уровнем и перспективами развития производства, природными и социально-экономическими условиями хозяйства;

- территориальная организация производства не остается постоянной, она совершенствуется по мере его развития, изменения сложившегося расселения, внедрения новых прогрессивных форм организации труда, инновационных систем земледелия и животноводства, технологии и сельскохозяйственной техники;

- территориальная организация сельскохозяйственного производства выполняется комплексно в диалектическом единстве, взаимосвязи и взаимозависимости всех элементов организации территории и производства, в качестве которых выступают производственные подразделения, хозяйственные центры, другие населенные пункты, животноводческие фермы и комплексы, внутрихозяйственные дороги и иные объекты инженерного оборудования территории, сельскохозяйственные земли и севообороты и др.;

- при совершенствовании территориальной организации производства унаследуются существующие ценные материальные элементы организации производства, которые приспосабливаются к новым социально-экономическим условиям хозяйствования;

- совершенствование территориальной организации производства сопровождается, как правило, уточнением специализации, повышением концентрации и эффективности производства, которые приводят в конечном счете к росту урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота, увеличению объемов производимой валовой продукции растениеводства и животноводства, снижению ее себестоимости, сокращению затрат на капитальное строительство, амортизационных, эксплуатационных и управленческих расходов по хозяйству, снижению производственных затрат в основных отраслях хозяйства, улучшению использования земель, трудовых и материальных ресурсов, общего природопользования.

В связи с тем что природно-экономические условия ведения сельскохозяйственного производства в разных зонах республики имеют существенные отличия, для выработки одинаковых подходов к территориальной организации производства сельскохозяйственных предприятий необходимо учитывать организационно-хозяйственные, экономические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические, культурно-бытовые, природоохранные и другие требования.

Организационно-хозяйственные требования направлены на создание наилучших условий для организации сельскохозяйственных работ и руководства сельскохозяйственным предприятием.

Экономические - на снижение затрат по выполнению технологических процессов сельскохозяйственного производства, эксплуатацию его материальных ресурсов, использование и охрану земель.

Инженерно-технические - на создание пространственных условий для размещения капитальных элементов, организации производства (производственных зданий, сооружений, коммуникаций и т.д.) и использования сельскохозяйственной техники;

Санитарно-гигиенические - на соблюдение санитарных и зооветеринарных условий при размещении устойчивых элементов организации сельскохозяйственного производства, включающих хозяйственные и производственные центры, животноводческие фермы и комплексы, внутрихозяйственные дороги и другие объекты инженерного оборудования территории.

Культурно-бытовые - на создание благоприятных условий жизни, труда и быта, культурно-бытового обслуживания населения сельскохозяйственного предприятия.

Природоохранные требования направлены на обеспечение экологического благополучия природной среды.

При территориальной организации производства, кроме названных требований, необходимо учитывать основные методологические принципы:

_ равномерное размещение устойчивых элементов организации производства на территории землепользования хозяйства;

_ приближение элементов организации производства к хозяйственным центрам;

_ размещение элементов организации сельскохозяйственного производства на территории выполняется с учетом перспектив его развития;

_ комплексный характер организации территории и производства;

_ оптимизация состава, размеров и размещения элементов организации производства на территории землепользования;

_ территориальная организация производства должна быть рациональной, способствовать повышению эффективности использования земель, трудовых, материальных и других ресурсов сельскохозяйственного предприятия;

_ организация сельскохозяйственного производства должна взаимоувязываться с организацией территории, использованием земель сельскохозяйственного предприятия;

_ территориальная организация сельскохозяйственного производства выполняется с учетом местных природно-экономических условий, специализации и концентрации производства, сложившегося расселения, размещения производственных подразделений, хозяйственных центров, животноводческих ферм и комплексов, внутрихозяйственных дорог и других инженерных коммуникаций, сельскохозяйственных земель и севооборотов, экологических условий хозяйства и изложенных выше требований;

_ создание максимально благоприятных условий для жизни, труда и культурно-бытового обслуживания населения;

_ территориальная организация сельскохозяйственного производства должна осуществляться на основе проектов внутрихозяйственного землеустройства, составленных технически грамотно, экологически, юридически и социально обоснованных.

Для совершенствования территориальной организации производства, перечисленные выше требования и принципы должны учитываться комплексно.

С учетом опыта ведения сельского хозяйства, приведенных закономерностей, требований и принципов территориальной организации сельскохозяйственного производства необходимо разрабатывать проектные решения по внутрихозяйственному землеустройству.

Анализ проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных предприятий показал, что совершенствование территориальной организации производства сопровождается положительными экономическим, экологическим и социальным эффектами.

Практика сельскохозяйственного производства свидетельствует о том, что сельскохозяйственные предприятия, освоившие проекты внутрихозяйственного землеустройства, в которых усовершенствована территориальная организация производства с учетом перспектив его развития, имеют более высокую сельскохозяйственную освоенность и распаханность территории, выход валовой продукции на 100 га сельскохозяйственных земель и другие показатели производственной деятельности по сравнению с хозяйствами, не освоившими такие проекты.

Заключение

Обобщая вышеизложенное, можно сделать следующие выводы и внести предложения:

1. Организация сельскохозяйственного производства - это система мер по организации эффективного использования земли, материальных и трудовых ресурсов, других средств производства с учетом конкретных природных и социально-экономических условий хозяйствования для достижения лучших результатов производственной деятельности сельскохозяйственного предприятия.

2. Территориальная организация производства сельскохозяйственного предприятия представляет собой упорядоченное размещение на землепользовании хозяйства диалектически взаимозависимых и взаимосвязанных составных частей и элементов сельскохозяйственного предприятия, которые являются элементами организации производства и включают производственные подразделения, хозяйственные центры, животноводческие фермы и комплексы, основные внутрихозяйственные дороги и другие объекты инженерного оборудования территории, сельскохозяйственные земли и севообороты, организацию и устройство их территории.

3. Размещение элементов организации сельскохозяйственного производства на территории предприятия выполняется с учетом комплексного влияния природных, организационно-хозяйственных, экономических, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, экологических и других требований, а также приведенных в работе закономерностей и методологических принципов.

4. Территориальная организация производства сельскохозяйственных предприятий осуществляется в процессе их внутрихозяйственного землеустройства на основе разработанных проектов.

5. Использование теоретических основ и методологических положений территориальной организации производства при составлении проектов внутрихозяйственного землеустройства способствует повышению их качества и эффективности сельскохозяйственного производства.

6. Сельскохозяйственные предприятия, освоившие проекты внутрихозяйственного землеустройства, в которых усовершенствована территориальная организация производства с учетом перспектив его развития, имеют более высокие показатели производственной деятельности по сравнению с хозяйствами, не освоившими такие проекты.

Литература

1. Березенко, Г.П. Экономическая оптимизация территориальной организации производства в колхозах и совхозах Сибири: учеб. пособие / Г.П. Березенко. - Омск: СХИ, 1983. - 80 с.

2. Бурихин, Н.Н. Экономическое обоснование землеустройства колхозов Нечерноземной зоны РСФСР / Н.Н. Бурихин, Е.Н. Первова, Я.М. Цфасфан. - М.: Колос, 1967. - 287 с.

3. Волков, С.Н. Экономическая эффективность внутрихозяйственного землеустройства: учеб. пособие / С.Н. Волков. - М., 1990. - 125 с.

4. Волков, С.Н. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства / С.Н. Волков. - Т.1. - М: Колос, 2001. - 495 с.

5. Вопросы рациональной организации и экономики сельскохозяйственного производства (Методики и рекомендации) МСХ СССР, Всесоюзн. Науч. исслед. ин-т экономики сельского хозяйства / Г.Г. Котова [и др.]; под ред. К.П. Оболенского. - М.: Экономика, 1964. - 496 с.

6. Горфинкель, И.Ш. Научные основы организации производства на сельскохозяйственных предприятиях: учеб. пособие / И.Ш. Горфинкель. - Горки: БГСХА, 2000. - 158 с.

7. Горфинкель, И.Ш. Научные основы организации производства на сельскохозяйственных предприятиях: учеб. пособие / И.Ш. Горфинкель. - Горки: БГСХА, 2004. - 152 с.

8. Грамотеева, Л.И. Эффективность территориальной организации производства / Л.И. Грамотеева. - М.: Мысль, 1979. -222 с.

9. Заплетин, В.Я. Экономическая эффективность проектов землеустройства: лекция / В.Я. Заплетин, Д.М. Кулиев. - Воронеж: Воронежский СХИ, 1982. - 36 с.

10. Землеустроительное проектирование / под. ред. М.А. Гендельмана. - М.: Агропромиздат, 1986. - 511 с.

11. Каган, А.М. Формирование оптимальных размеров сельскохозяйственных организаций Беларуси / А.М. Каган, А.В. Колмыков. - Минск: Ин-т системных исследований в АПК НАН Беларуси, 2010. - 192 с.

12. Колмыков, А.В. Роль, значение и основные параметры внутрихозяйственной организации территории сельскохозяйственного предприятия / А.В. Колмыков // Вестник БГСХА. - 2011. - №4. - С. 99-105.

13. Колмыков, А.В. Совершенствование содержания и методов внутрихозяйственного землеустройства в условиях перехода к рыночной экономике / А.В. Колмыков // Вестник БГСХА. - 2011. - №4. -С. 110-118.

14. Колмыков, В.Ф. Эффективное использование земель и организация территории в АПК: монография / В.Ф. Колмыков. - Горки: БГСХА, 2003. - 184 с.

15. Комплексная организация территории колхозов и совхозов / под ред. Ф.К. Куропатенко. - Минск: Ураджай, 1976. - 272 с.

16. Краткий экономический словарь / под ред. Ю.А. Белика [и др.]. - М.: Политиздат, 1987. - 399 с.

17. Научные и методические основы землеустройства / под ред. М.А. Гендельмана. - М.: Колос, 1978. - 272 с.

18. Оболенский, К.П. Теория и практика специализации сельского хозяйства / К.П. Оболенский. - М.: Колос, 1975. 192 с.

19. Ожегов, С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов; под ред. Н.Ю. Шведовой. - 18-е изд. М.: Рус. язык, 1986. - 797 с.

20. Организация производства на сельскохозяйственных предприятиях: учеб. пособие / под ред. И.Ш. Горфинкеля, Н.М. Тищенко. - Минск: Ураджай, 1997. - 399 с.

21. Организация производства в сельскохозяйственных предприятиях / под. ред. М.И. Синюкова. - М.: Колос, 1978. - 463 с.

22. Проблемы современного землеустройства / под ред. В.К. Кильчевского. - Минск: Ураджай, 1977. - 206 с.

23. Сулин, М.А. Землеустройство сельскохозяйственных предприятий: учеб. пособие / М.А. Сулин. - СПб: Лань, 2002. - 224 с.

24. Научные основы землеустройства / В.П. Троицкий [и др.]; под. ред. В.П. Троицкого. - М.: Колос, 176 с.

25. Удачин, С.А. Научные основы землеустройства / С.А. Удачин. - М.: Колос, 1965. - 272 с.

Размещено на Allbest.ru