Региональные проблемы повышения эффективности использования потенциала сельскохозяйственного производства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Региональные проблемы повышения эффективности использования потенциала сельскохозяйственного производства

Т. В. Лиморенко

В статье проведен анализ и дана оценка эффективности использования потенциала в сельском хозяйстве регионов Республики Беларусь. На основании анализа определены основные направления реформирования агропромышленного производства регионов. Изложены методические подходы в оценке потенциала сельскохозяйственных организаций, также предложен сводный индекс эффективности использования потенциала сельскохозяйственного производства, который может быть применен в процессе формирования стратегических программ устойчивого развития региона.

The article analyzes and estimates the efficiency of the use of potential in agriculture of the regions of the Republic of Belarus. On the basis of the analysis we have determined the main trends of the reform of agro-industrial production in the regions. We have presented methodical approaches to the estimation of potential of agricultural organizations, and suggested a summary index of efficiency of the use of potential of agricultural production, which can be applied in the process of formation of strategic programmes of stable development of the region.

Введение

сельский хозяйство стратегический агропромышленный

Рассматривая вопросы региональной экономики и политики, методы экономического обоснования и анализа территориальной организации хозяйства, одним из основных и традиционных методов региональной экономики, как и экономической географии, является анализ достигнутого уровня и тенденций экономического и социального развития, размещения производительных сил конкретной территории.

Анализ включает оценку природно-ресурсного, социального, экономического и научно-технического потенциала, геополитической ситуации в территориальном разрезе, что позволяет учесть региональные особенности развития и размещения производительных сил отдельных регионов. На основе анализа современного уровня экономического и социального развития вскрываются особенности участия региона в территориальном разделении труда, выявляются недостатки и диспропорции в развитии и их влияние на совершенствование хозяйственного комплекса региона. Результатом анализа служит формирование взаимоувязанной системы проблем, направления, решения которых должны просматриваться в специфических для каждого региона задачах развития.

Анализ источников

Теоретическим и методологическим аспектам создания и функционирования эффективного сельскохозяйственного производства посвящены работы многих ученых, среди которых В. Г. Гусаков, С. И. Нижников, А. С. Марков, А. Н. Щевьев, С. А. Константинов и другие. Ими дана оценка современного состояния и перспектив функционирования рынка, изучены проблемы обеспечения продовольственной безопасности, рассмотрены теоретические и практические аспекты повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Однако современная экономическая ситуация в стране требует поиска новых механизмов повышения эффективности использования потенциала сельскохозяйственного производства.

Методы исследования

При проведении исследований использовались методы: монографический, сравнительного и системного анализа, экономико-статистический, расчетно-конструктивный.

Основная часть

В настоящее время агропромышленный комплекс (АПК) Республики Беларусь является самым крупным межотраслевым формированием, объединяющим 10 отраслей народного хозяйства. По данным 2012 г. в нем производится около 37 % валовой (товарной) продукции республики. Доля сельского хозяйства в структуре АПК составляет 53,4 %, пищевой промышленности - 22,7 %. АПК Беларуси формирует примерно 28 % национального дохода, а количество занятых составляет 1,5 млн. человек, или 30 % всех работающих в народном хозяйстве [6].

Так как сельское хозяйство является основным источником продуктов питания для населения, уровень его развития в значительной мере определяет продовольственную безопасность республики и ее регионов. В Концепции национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь подчеркивается, что «в целях обеспечения населения республики продуктами питания предусматривается стабилизация и развитие АПК». В связи с этим необходимо систематическое реформирование отношений собственности, обеспечение устойчивого и эффективного ведения производства с увеличением выпуска продукции на экспорт [2, c. 5].

В настоящее время сельское хозяйство республики в целом обеспечивает продовольственную безопасность страны и ее регионов. Так, по данным 2012 г. доля импортной продукции в личном потреблении картофеля составила 1,4 %, овощей и бахчевых - 12,0 %, мяса и мясопродуктов - 0,6 %, яиц - 3,7 % и в использовании зерна - 13,6 %. Однако обеспечение продовольственной безопасности Республики Беларусь и ее регионов остается актуальной задачей, поскольку сохраняется неустойчивая тенденция производства сельскохозяйственной продукции, а уровень потребления таких продуктов питания, как мясо, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды далеко не соответствует рациональным нормам потребления [6].

Территориальные проблемы развития сельского хозяйства в значительной степени связаны с региональными особенностями, обусловливающимися прежде всего различиями в уровне развития и размещения основных отраслей, по которым специализируется сельское хозяйство. И здесь свою роль играют почвенно-климатические, экологические и социально-экономические факторы [7, c. 20].

Возможности использования природного потенциала регионов зависят не только от уровня развития, производительных сил, которые обусловливают техническую вооруженность сельского хозяйства. Большую роль играет и характер производственных отношений, ибо с ними связаны виды собственности на землю, социально-экономические особенности организации производства [8, c. 144]. Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий и их структура по регионам приведены в табл. 1.

Таблица 1. Структура сельскохозяйственных угодий по областям Республики Беларусь в 2012 г., %

Как видно из табл. 1, из регионов республики более высокий процент пашни в структуре сельхозугодий имеют Гродненская, Минская и Брестская области, а наименьший - Могилевская, Гомельская. Однако в Брестской и Гомельской областях наиболее высокий удельный вес сенокосов и пастбищ, что способствует развитию в этих регионах мясного скотоводства. В целом же производство важнейших видов сельскохозяйственной продукции коррелируется с их удельным весом в сельскохозяйственных угодьях республики.

Наиболее высокие баллы имеют пашни Гродненской и Минской областей. Однако резкой дифференциации оценки почв по регионам не наблюдается. Пашня, набравшая 35-38 баллов, соответствует средним урожаям зерновых культур примерно в 34,4 ц/га.

Оценивая пригодность почвы регионов Беларуси для выращивания конкретных культур, нельзя не заметить, что для возделывания зерновых почвенные условия в областях примерно равные. Витебская область, северные районы Могилевской и Гродненской областей из-за наличия больших массивов льнопригодных почв тяготеют к развитию льноводства. Для концентрации посевов картофеля наиболее благоприятны почвенные условия Гродненской, Минской и Могилевской областей.

Наметившийся в 2012 г. рост объемов производства основных культур в растениеводстве (зерна, картофеля, овощей) оказался неустойчивым, был подвержен значительным колебаниям. В 2005-2012 гг. особенно большой спад производства картофеля и зерна наблюдался в Минской области, льноволокна - в Минской и Могилевской областях, сахарной свеклы - в Минской (табл. 2).

Таблица 2. Динамика производства основных видов продукции растениеводства и удельный вес областей Республики Беларусь в их производстве

Анализ роли регионов Республики Беларуси в производстве продукции растениеводства показывает, что по большинству культур удельный вес областей соответствует их удельному весу сельскохозяйственных угодьях. Что касается технических культур, плодов и ягод, то здесь выделяются области с наиболее благоприятными почвенно-климатическими условиями для их выращивания [1, c. 218].

Особенно негативные тенденции в 2005-2012 гг. наблюдались в развитии животноводства (табл. 3). Наибольший спад в производстве мяса, молока и яиц наблюдался в Гомельской и Могилевской областях, где значительные площади сельскохозяйственных угодий выбыли из оборота из-за загрязнения их радионуклидами. Роль регионов в производстве отдельных продуктов животноводства разная. Наибольший удельный вес в производстве мяса скота и птицы, молока имеют такие области, как Минская, Гродненская и Брестская, а в производстве яиц - Минская и Брестская. Ожидается, что такая тенденция сохранится и на перспективу.

Таблица 3. Динамика производства основных видов продукции животноводства и удельный вес областей Республики Беларусь в их производстве

Общая эффективность производства прямо связана с эффективным использованием потенциала. По нашему мнению, обобщающая оценка экономической эффективности должна находиться в прямой зависимости от уровня использования земли и в обратной от уровня затрат на единицу продукции. В этом случае эффективность выше там, где больше получено продукции с гектара земли при наименьшем уровне затрат на сопоставимую единицу продукции. Математически эту зависимость можно выразить следующим образом:

IЭ = IВП : I ПЗ, (1)

где IЭ - сводный индекс эффективности использования потенциала сельскохозяйственного производства; IВП - индекс выручки от реализации продукции на один балло-гектар сельскохозяйственных угодий; I ПЗ - индекс производственных затрат на один балло-гектар сельскохозяйственных угодий.

Изложенные методические подходы в оценке потенциала сельскохозяйственных организаций обязательно дополняются оценкой эффективности производства (табл. 4).

Таблица 4. Эффективность производства и использование потенциала сельскохозяйственных организаций, 2012 г.

Анализ экономической эффективности использования потенциала показывает, что среди регионов эффективность по сводному индексу существенно отличается. Так если в Гродненской области данный индекс равен 1,089, то самый низкий индекс эффективности использования потенциала отмечен в Могилевской области - 0,925, разница данных показателей составляет 16,4 %, это свидетельствует, что в аграрных предприятиях Могилевской области значительно лучше используют материальные, трудовые и земельные ресурсы.

Заключение

На основе анализа потенциала агропромышленного комплекса регионов можно отметить, что основными направлениями реформирования растениеводства в территориальном аспекте представляются следующими:

- совершенствование структуры посевных площадей во всех регионах с целью обеспечения потребностей в продовольственном и кормовом зерне за счет собственного производства, кроме импорта специальных его видов;

- увеличение производства картофеля, особенно в районах центральной части Республики Беларусь, имеющей наиболее благоприятные условия для его возделывания;

- концентрация посевов льноволокна в Витебской, северных районах Минской и Могилевской областей, где располагается более 60 % всех льнопригодных почв. В Витебской области их доля в составе пашни достигает 75 %;

- дальнейшая концентрация посевов сахарной свеклы в Брестской, Гродненской и юго-западных районах Минской области, имеющей наиболее благоприятные почвенно-климатические условия для ее выращивания.

Территориальные проблемы животноводства:

- максимальное использование богатых травяных и растительных ресурсов во всех регионах, составляющих главный резерв повышения продуктивности скотоводства;

- увеличение производства на животноводческих комплексах по откорму свиней и птицы в Минской, Брестской и Гродненской областях за счет лучшего обеспечения их концентрированными кормами;

- восстановление технического оснащения сельскохозяйственного производства во всех регионах Республики Беларусь, так как степень изношенности ее машинно-тракторного парка достигла 70 %.

Нами предложен сводный индекс эффективности использования потенциала сельскохозяйственного производства в качестве обобщающего показателя, который может быть использован в процессе формирования стратегических программ устойчивого развития региона, а также при детальном анализе причин крайне разнообразной картины результатов производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций.

Литература

Гусаков, В. Г. К вопросу о научном обеспечении совершенствования экономического механизма / В. Г. Гусаков // Аграрная экономика. - № 1. - 2010. - С. 218-220.

Концепция национальной продовольственной безопасности. - Минск: Учреждение «Институт аграрной экономики НАН Беларуси», 2004. - 96 с.

Производственный потенциал села и его оценка: метод. пособие / П. В. Лещиловский [и др.]. - Минск, 2010. - 112 с.

Нижников, С. И. Математико-статистический анализ использования ресурсов сельскохозяйственных организаций в условиях адаптации к системе рынка / С. И. Нижников, А. С. Марков // Системный анализ прогнозирования экономики: сб. науч. статей 5-й Междунар. науч. конф., г. Минск / БГАТУ. - Минск, 2009. - С. 303-307.

Свободин, В. А. Производственный потенциал сельскохозяйственного предприятия и оценка эффективности его использования / В. А. Свободин // Вестник статистики. - 2012. - № 10. - С. 27-32.

Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2012: стат. сб. [Электронный ресурс] / Нац. стат. комитет Республики Беларусь. - Минск, 2013. - Режим доступа: http://belstat.gov.by. - Дата доступа: 29.06.2013.

Шапиро, С. Б. Актуальные проблемы агропромышленного комплекса республики / С. Б. Шапиро // Изв. нац. акад. наук Беларуси. - 2008. - № 4. - С. 20-28.

Щевьев, А. Н. Формирование и использование производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий / А. Н. Щевьев // Повышение эффективности использования производственного потенциала в сельском хозяйстве: сб. науч. тр. / ВАСХНИЛ. - Новосибирск, 2010. - С. 144-154.

Размещено на Allbest.ru