Сельские домашние хозяйства в экономике Республики Тыва

Размещено на http://www.allbest.ru

Сельские домашние хозяйства в экономике Республики Тыва

Ш.В. Хертек, канд. экон. наук,

старший преподаватель,

Тувинский государственный университет,

г. Кызыл, Республика Тыва, Россия

Структурные преобразования в постсоветской России оказали огромное влияние на все стороны общественной жизни, в том числе и на развитие сектора домашних хозяйств. В ситуации финансового и экономического кризиса значительная часть населения страны оказалась за пределами черты бедности, была лишена работы и поставлена в условия выживания или вынужденного самообеспечения. Поэтому одним из основных направлений адаптации населения к условиям рыночной экономики стала активизация деятельности домашних хозяйств. Актуальность исследуемой темы определяется важностью изучения вопросов занятости населения в домашних хозяйствах на современном этапе развития общества. Возрастает значение домашнего хозяйства в условиях рыночной экономики как необходимого условия повышения уровня жизни. В наибольшей степени это относится к сельским домашним хозяйствам, активное развитие которых связано с негативными процессами в сфере занятости в сельской местности. В настоящее время хозяйства населения являются основными производителями сельскохозяйственной продукции. В статье осмыслена роль домашнего хозяйства для отрасли сельского хозяйства и экономики в целом. На основании анализа показателей развития сельского хозяйства Республики Тыва доказано, что домашнее хозяйство является важным субъектом, участвующим в экономической деятельности, от результатов функционирования которого зависит благосостояние населения региона. Сделан вывод, что домохозяйство ? одно из перспективных направлений развития сельского хозяйства, так как оно представляет собой важное звено в общественном производстве, распределении товаров и услуг и играет важную роль в обеспечении устойчивого развития сельских территорий. сельский хозяйство домохозяйство кризис

Ключевые слова: сельское население, рынок труда, экономически активное население, безработица на селе, продукция сельского хозяйства, сельские домашние хозяйства, Республика Тыва, сельскохозяйственная продукция.

Проводимая политика социально-экономических изменений в России в 1990-х годах затронула все стороны жизни общества. Прошедшие реформы негативно отразились на социально-экономическом положении большей части населения. Заметно ухудшилось положение большинства сельских жителей, которые при реорганизации коллективных предприятий либо лишились занятости в общественном секторе и гарантированного дохода, либо остались на своих рабочих местах, но получали заработную плату в натуральном выражении в виде мяса, молока, кормов для сельскохозяйственных животных. Реорганизация многих крупных сельскохозяйственных предприятий, являющихся единственным источником рабочих мест для большинства сельских жителей, сокращение числа рабочих мест и ещё большее сужение разнообразия профессий привели к высвобождению сельского населения из общественного сектора и к росту численности безработного населения, а это, в основном, люди трудоспособного возраста2.

Происходящие процессы стали предпосылкой для активного развития сельских домашних хозяйств. Так, в последние годы объём производимой продукции хозяйствами населения значительно вырос. Хозяйства населения стали основными производителями картофеля, мяса, молока. Таким способом сельское население приспособилось к кризисным явлениям за счёт занятости в сельском домашнем хозяйстве, что сказалось на сельском рынке труда. Развитие занятости в сельских домашних хозяйствах актуально и сейчас, в условиях финансовой нестабильности.

Среди множества факторов, оказывающих влияние на социально-экономическую ситуацию в регионе, формирование занятости в сельских домашних хозяйствах, наиболее существенными являются внешние факторы: географическое положение, социально-демографические факторы (возрастная и отраслевая структура населения), экономические факторы (состояние рынка труда и уровня жизни, специализация хозяйства региона).

Тыва представляет собой гористый регион с чередованием горных хребтов и межгорных котловин. Около 80% территории Республики занимают горы, и лишь оставшаяся её часть - равнинные степные участки. Сельскохозяйственные угодья в хозяйствах всех категорий, по данным всероссийской сельскохозяйственной переписи, на 1 июля 2006 года составили 1135 тыс. га, или 7% всех земель Республики, пашня - 57 тыс. га, или 0,3%3. Основная специализация - животноводство (преимущественно овцеводство и мясо-молочное скотоводство, козоводство и коневодство). В тундре разводят оленей, в горах - яков, на юге -в полупустыне - верблюдов.

Особенностью пастбищных угодий Тувы является возможность использования значительной их части в течение круглого года для выпаса мелкого и крупного рогатого скота.

Своеобразие природно-климатических условий Республики исторически определило особенности аграрной отрасли. Традиционно приоритетным является развитие огромного животноводства. В хозяйствах Республики разводятся крупный рогатый скот, овцы, козы, свиньи, лошади, птица.

Социально-демографические факторы, то есть демографический потенциал и структура населения, оказывают воздействие как на экономическую, так и на социальную ситуацию в регионе. За 2005-2015 годы численность населения Республики Тыва выросла на 4,3%. Главная причина - превышение коэффициента рождаемости над коэффициентом смертности (в 2015 году - на 13,5) и рост ожидаемой продолжительности жизни на 13%, или на 7,29 года за 2005-2015 годы. При этом миграционные процессы практически не оказывали влияния на численность населения.

На территории Республики Тыва, согласно статистическим данным, в 2015 году проживали 314 707 человек, из них 144 514 человек, или 45,9%, проживали в сельских населённых пунктах. Данный факт позволяет утверждать, что по структуре населения Туву можно отнести к регионам сельскохозяйственного направления.

Но, несмотря на общий рост численности населения Республики с 303 до 316 тыс. человек за 2005-2015 годы, наблюдается такое явление, как снижение численности сельского населения - на 2,3%. В поисках работы трудоспособное население из сельской местности мигрирует в город. В городе больше организаций, частных предпринимателей, поэтому вероятность трудоустройства выше. Об этом свидетельствуют снижение сельского населения в общей численности населения Республики с 48,1% в 2005 году до 45,8% в 2015 году, а также отрицательное сальдо миграции из села.

Динамика структуры сельского населения показывает, что за весь рассматриваемый период в Республике произошло снижение численности населения трудоспособного возраста на 12 314 человек, или на 8,5%3 (табл. 1).

Высокий уровень безработицы на селе (в 2015 году - 21,1%), а также нехватка жилья вынуждают население искать работу в городе. Также отток населения трудоспособного возраста обусловлен плохой работой транспорта, отсутствием мест для проведения досуга, неразвитостью социальной и инженерной инфраструктуры. Молодые люди после окончания учебных заведений стараются остаться в городе и закрепиться там.

Существенные изменения происходят в численности и структуре экономически активного населения и его занятости (табл. 2).

Изменение численности и структуры экономически активного населения в 2011-2015 годах носило неоднозначный характер. Так, численность экономически активного населения в трудоспособном возрасте в 2011-2015 годах сначала резко снизилась (на 8,7% в 2012 году у мужчин и на 7,1% у женщин); затем до 2014 года шел постепенный рост, но в 2015 году мы вновь наблюдаем спад (на 0,2%). В результате за 2011-2015 годы численность экономически активного населения в трудоспособном возрасте снизилась у мужчин на 4,2%, у женщин - на 5,0%4.

В 2011-2012 годах численность занятых в экономике региона снизилась на 12,2%, занятых мужчин - на 15,3%, женщин - на 9,6%. Однако за 2012-2015 годы численность занятых мужчин возросла на 8,8%, женщин - на 0,9%. Отмеченные выше процессы привели к снижению удельного веса экономически активного населения. Так, по трудоспособному населению данный показатель снизился на 6,6%.

Эти же процессы привели сначала к росту уровня безработицы в 2011-2013 годах (по трудоспособному населению - на 2%), а затем к его снижению (на 0,6%).

Сокращение спроса на рабочую силу происходит за счёт не только уменьшения доли общественного сектора в сельскохозяйственном производстве, но и ликвидации организаций инфраструктуры. Закрытие в целом ряде сельских поселений фельдшерских пунктов, библиотек, домов культуры повлияло на занятость сельского населения. Если проехать по сёлам и деревням, то можно наблюдать такую картину: несколько человек работают в администрации села, около 30 человек - в школе, человека по два - в медпункте, клубе, на почте, ещё несколько человек - электрики и лесники, плюс примерно человек пять - частные предприниматели. Остальные - безработные, некоторые имеют личное подсобное хозяйство (на его содержание, естественно, нужны деньги). Совхозы, в которых работала большая часть населения, разрушены, то есть людям работать негде.

Республика Тыва была официально признана регионом с напряжённой ситуацией на рынке труда5. Следует отметить, что уровень общей безработицы в Республике Тыва превышает средние показатели по Российской Федерации (в 2015 году - 5,6%) в 3,3 раза и в 2,4 раза - средний показатель по Сибири (в 2015 году - 7,7%).

По статистическим данным, средний возраст безработных в сельской местности составляет 30-34 года, то есть это трудоспособные люди, имеющие высокий трудовой потенциал.

Значительно более низкий уровень оплаты труда занятых в сельском хозяйстве по сравнению со средним уровнем оплаты труда в Республике (8395 и 28322 р. соответственно) обусловил то, что в сельском хозяйстве трудится очень низкий процент трудовых ресурсов - 10,0% в 2015 году

Одним из основных показателей, характеризующих уровень жизни населения, является соотношение среднедушевого денежного дохода и величины прожиточного минимума. Уровень жизни считается удовлетворительным, если среднедушевые денежные доходы превышают прожиточный минимум, и неудовлетворительным, если среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума. Несмотря на положительную динамику роста среднедушевого денежного дохода населения и величины прожиточного минимума, их соотношение имеет тенденцию к снижению, так, если в 2011 году оно составляло 1,76, то уже в 2015 году - 1,55 (рисунок).

Несмотря на увеличение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства за 2011-2015 годы в 1,43 раза, её величина всё ещё находится ниже величины прожиточного минимума. При этом если в 2011 году среднемесячный размер заработной платы работников сельского хозяйства Республики составлял 94,0% от прожиточного минимума, то в 2015 году - всего лишь 85,6%. Такой размер заработной платы не удовлетворяет даже минимальным потребностям. На фоне снижения числа занятых в сельском хозяйстве, низкой заработной платы в этой отрасли основной формой выживания сельского населения становится занятость в личном подсобном хозяйстве.

Данные, представленные в табл. 3, показывают, что в период 2010-2015 годов увеличивается объём продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств. Рост производства продукции сельского хозяйства за рассматриваемый период произошёл с 4426,5 до 5827,6 млн р.6

По данным табл. 3 виден рост продукции животноводства по всем категориям хозяйств в 1,46 раза, в то время как объемы продукции растениеводства имеют тенденцию к снижению с 1047,0 млн р. в 2010 году до 894,9 млн р. в 2015 году. Основными производителями продукции растениеводства являются крестьянские и фермерские хозяйства.

Самыми распространенными формами занятости в сельских домашних хозяйствах, производящих сельскохозяйственную продукцию, являются ведение личного подсобного хозяйства и ведение крестьянского (фермерского) хозяйства.

Главными предпосылками для развития личных подсобных хозяйств населения явились реорганизация и банкротство сельскохозяйственных предприятий и уменьшение денежных доходов в бюджетах сельских семей; отмена налоговых ограничений на ведение личного подсобного хозяйства; увеличение землепользования в личных подсобных хозяйствах; узость приложения труда в сельской местности (табл. 47).

В период 2011-2015 годов наблюдался рост числа личных подсобных хозяйств населения на 5%. Увеличилась и площадь земель, отводимых под личные подсобные хозяйства, - на 4518 гектаров. На 21% увеличилось количество соток, приходящихся в среднем на 1 семью, отводимых под коллективные и индивидуальные огороды.

Как видно из табл. 3, большая доля сельскохозяйственной продукции на сегодня производится в хозяйствах населения: 77%.

Как показывают данные, представленные в табл. 5, традиционно приоритетным направлением развития сельского хозяйства в Республике является животноводство. Хозяйства населения Республики в 2015 году обеспечили производство 73,9% скота и птицы на убой, 87,7% молока, 95,7% яиц и 61,6% шерсти8. Такая тенденция вызвана ориентацией на производство рентабельной продукции, пользующейся повышенным спросом.

Как видно из табл. 5, сельскохозяйственные предприятия утратили своё первенство в производстве всех видов сельскохозяйственной продукции. Хозяйства населения в настоящее время вносят огромный вклад в продовольственное обеспечение Республики как продукцией растениеводства, так и продукцией животноводства. Следует также отметить, что продукция, полученная от ведения личного подсобного хозяйства, служит большим подспорьем в питании семьи. Личное подсобное хозяйство часто носит товарный характер. Излишки продукции, произведённой в личных подсобных хозяйствах населения, традиционно выносятся на рынок и приносят дополнительный денежный доход. В условиях высокой безработицы на селе часто денежный доход, полученный от ведения личного подсобного хозяйства, является основным доходом.

Рассмотренные тенденции развития домашних хозяйств показали, что социальноэкономическое положение последних определяется, прежде всего, факторами общеэкономического характера, экономическим потенциалом региона, а также степенью адаптации самих домашних хозяйств к сложившейся системе экономических отношений.

Дальнейшее развитие домашних хозяйств должно предусматривать укрепление их положения среди других социальных институтов в системе народного хозяйства, устранение подчинённого положения по отношению к государству. В деятельности по поддержке домашних хозяйств важное значение могли бы иметь комплексные региональные программы, обеспечивающие единство усилий органов власти и общественных организаций.

Литература:

1. Былков В.Г., Москвитина Н.В. Особенности развития занятости в сельских домашних хозяйствах на примере Республики Бурятия. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2009. 138 с.

2. Тыва [Электронный ресурс] // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Тыва (дата обращения: 22.05.2017).

3. Сельское хозяйство в Республике Тыва: стат. сб. / Территор. орган Федер. службы гос. статистики по Республике Тыва. 2016. 74 с.

4. Численность экономически активного населения [Электронный ресурс] // Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва: офиц. сайт. URL: http://tuvastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tuvastat/ resources/ (дата обращения: 22.05.2017); Уровень экономической активности населения, уровень занятости и уровень безработицы [Электронный ресурс] // Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва: офиц. сайт. URL: http://tuvastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tuvastat/resources/ (дата обращения:22.05.2017).

5. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 мая 2015 г. № 319н «Об утверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2015 году».

6. Сельское хозяйство в Республике Тыва: стат. сб. / Территор. орган Федер. службы гос. статистики по Республике Тыва. 2016. 74 с.

7. Там же.

8. Там же.

Размещено на Allbest.ru