Организационно-методическое обеспечение эффективного развития организаций лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЛАСТНОЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

Автореферат

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

организационно-методическое обеспечение эффективного развития организаций лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

ПЕТКАУ ИВАН ВАСИЛЬЕВИЧ

Москва - 2010

Диссертационная работа выполнена на кафедре «Менеджмент» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московского государственного областного университета (МГОУ).

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Масленникова Надежда Павловна

(Государственный университет управления)

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Соловьев Юрий Павлович

(Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова)

кандидат экономических наук,

доцент Альбитер Леонид Михайлович

(Самарский государственный архитектурно-строительный университет)

Ведущая организация Международная академия оценки и консалтинга

Защита состоится «16» января 2010 г. в 13:00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.155.10 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Московского государственного областного университета (МГОУ), по адресу: 105005, Москва, ул. Радио, д.10 а, корп. 1, 5 этаж, ауд. 507.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московском государственном областном университете (МГОУ)

Автореферат разослан «10» декабря 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 212.155.10

кандидат экономических наук, доцент И.М. Жураховская

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Лесные ресурсы России способны обеспечить рабочими местами сотни тысяч граждан страны, сырьем - многие отрасли народного хозяйства и способствовать развитию промышленности страны, созданию новых производств, росту ее благосостояния, выходу на мировые рынки лесоматериалов.

Лесопромышленный комплекс является ведущим в экономической и социальной сфере многих лесопромышленных регионов России: Республиках Карелия и Коми, Архангельской, Вологодской и других областях.

Выход из кризиса и развитие организаций лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности необходим для успешного формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и самой Федерации, для создания новых производств, в т.ч. и для глубокой переработки древесины, вовлечения в промышленную сферу и инфраструктуру лесопромышленного комплекса кадров различного уровня, обеспечения их рабочими местами. Это необходимо для достойного выхода на зарубежный рынок, привлечения инвестиций, в т.ч. и зарубежных, в условиях присоединения России к ВТО, когда требуется эффективная государственная политика по защите внутреннего рынка от резкого увеличения импорта и продвижению экспорта отечественных товаров. Именно поэтому решение проблемы полного, рационального и экологически безопасного освоения и использования сырьевого, промышленно-финансового, валютного, экологического и социального потенциала лесных ресурсов и развития лесозаготовительных и лесоперерабатывающих производств для лесопромышленного сектора экономики России должно входить в число приоритетных.

Для развития предприятий в лесопромышленном комплексе России имеются необходимые предпосылки, в числе которых:

- наличие десятков миллионов кубометров неосваиваемой древесины (для полного освоения древесных ресурсов отрасли нужна серьезная государственная поддержка, включая законодательную);

- наличие ресурсов для производств по глубокой переработке древесины, а также производств обеспечивающих выпуск продукции конкурентоспособной как на отечественном, так и на зарубежных рынках лесоматериалов;

- наличие колоссальных неиспользуемых недревесных ресурсов (древесная зелень, кора), а также отходов лесозаготовок, пнево-корневой древесины;

- потребность в организации новых и совершенствовании имеющихся производств, целью ликвидации безработицы, привлечения к работе в отрасли квалифицированных кадров, способных обеспечить техническое перевооружение предприятий всех подотраслей лесопромышленного комплекса;

- необходимость развития инфраструктуры, лесного комплекса, совершенствования инновационного, информационного и организационного обеспечения организаций отрасли, освоения современных экономико-математических методов и информационных связей;

- потребность в обеспечении отраслевого предпринимательства и лесопромышленного комплекса в целом консалтинговыми, юридическими и другими услугами;

- необходимость развития сети лесовозных дорог и лесовозного транспорта;

- требующая серьезного совершенствования отечественная
система предпринимательских связей;

- наличие грамотных и квалифицированных кадров, способных пополнить ряды предпринимателей.

Безусловно, для реализации перечисленных резервов нужна финансово-кредитная, неценовая и законодательная поддержка отраслевого предпринимательства, его организационно-методическое и информационное обеспечение, а также серьезная работа по подготовке и переподготовке кадров предпринимателей.

Лесопромышленные организации функционирует в условиях, требующих быстрой реакции на рыночные условия и потребности общества без государственной стратегии управления лесными ресурсами, как важнейшего базиса российской и региональной лесной политики. Для успешного и эффективного развития деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных организаций необходимо их стабильное обеспечение ресурсами.

Внимание к проблемам совершенствования управления в лесопромышленном комплексе в последние годы обостряется, что в значительной мере объясняется кризисными явлениями, происшедшими в лесном комплексе в результате непродуманных «перестроечных» реформ.

Стратегическое эффективное развитие организаций лесопромышленной отрасли не может быть обеспечено без глубоких и качественных изменений в структуре ее предприятий, экономике и технологиях и должно осуществляться на базе серьезных научных исследований с использованием современных моделей и методов. Вместе с тем, на сегодняшний день как таковое организационно-методическое обеспечение эффективного развития организаций отрасли отсутствует Все это свидетельствует об актуальности выбранной темы научного исследования.

Степень разработанности проблемы исследования. Вопросам эффективного управления промышленными организациями в науке и периодических источниках уделено значительное внимание.

В частности, различные аспекты управления лесопромышленными организациями рассматривают Шегельман И.Р., Рудаков М.Н., Мощевикин П.Е., Булатов А.Ф., Бурдин Н.А., Воронин А.В., Бусыгин А.В., Жуков А.М., Кондратюк В.А., Лобовиков М.А., Михайлов Г.М., Петров А.П., Фетищева З.И., Юслин Х., Орлов М.М., Морозов Г.Ф.,Реймерс Н.Ф., Моисеев Н.А.,Синицин С.Г., Исаева А.С., ПисаренкоА.И., Папенов К.В., Бобров А.Л., Бобылев С.Н., Данилов-Данильян В.И., Кожухова Н.И., Коровина Г.Н., Петрова А.П. и другие. В данных научных исследованиях рассматриваются особенности и различные методики управления ресурсами лесопромышленных организаций, а также дается обобщение научных достижений в области управления лесами, экологизации, менеджмента в целом.

Особого внимания заслуживают диссертационные исследования Астапова В.А., Детушева А.С., Кожина А.Е., Беспаленко Р.О., Хуинь В.К., которые, затрагивали вопросы управления и эффективного развития лесопромышленных организаций.

В то же время комплексного организационно-методического обеспечения эффективного развития организаций лесопромышленного комплекса с учетом специфики решаемых задач в полной мере не только не разработано, но и не изучено. Анализ указанных источников свидетельствует о необходимости синтеза наиболее оптимальных методов управления и пересмотра целого ряда положений с точки зрения улучшения и повышения эффективности развития организаций отрасли. В связи с этим автор исследования проводит комплексную оценку функционирования отрасли, выявляет особенности и проблемы организаций отрасли и вырабатывает организационно-методическое обеспечение развития данных организаций.

Цель исследования состоит в разработке теоретических и методологических положений, методического инструментария и практических рекомендаций в области эффективного управления и развития организаций лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Для реализации поставленной цели требуется решение следующих задач:

- изучить основные тенденции развития и выявить проблемы, сдерживающие эффективное развитие организаций лесопромышленного комплекса;

- рассмотреть теоретические основы и особенности эффективного управления лесопромышленными организациями;

- разработать организационно-методическое обеспечение эффективного развития организаций на базе технологической интеграции комплекса;

- представить методическое обеспечение комплексных программ развития и выработать критерии оценки эффективности развития организаций отрасли;

- предложить направления эффективного развития организаций отрасли посредствам привлечения инвестиций;

- представить рекомендации по улучшению инновационного и информационного обеспечения эффективного развития лесопромышленных организаций;

- разработать и дать экономическое обоснование программе эффективного развития лесозаготовительной организации.

Объектом исследования выступают организации лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Предметом диссертационного исследования выступают процессы, связанные с эффективным управлением и развитие организаций лесопромышленного комплекса.

Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных ученых по вопросам, связанным с темой настоящего диссертационного исследования, а также материалы и периодические издания в области эффективного менеджмента, лесопользования и промышленности. Методология исследования основывается на принципах объективности с использованием методов логического, сравнительного, математического, статистического и системно-структурного анализа.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, данные аналитических и рейтинговых агентств, факты, выводы и положения в области развития реального сектора экономики страны, опубликованные в научной литературе и периодической печати, интернет-источники, финансовая и управленческая отчетность отдельных организаций рассматриваемой отрасли, а также результаты собственных исследований и расчетов автора настоящей диссертации.

Правовой базой исследования послужили законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, определяющие основные направления регулирования лесного хозяйства в России.

Научная новизна работы заключается в теоретическом обосновании и разработке методических и практических рекомендаций в области эффективного развития организаций лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

В числе наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, следует выделить следующее:

– уточнены и конкретизированы понятия: лесного комплекса как совокупности предприятий лесозаготовительной, целлюлозно-бумажной, лесопильно-деревообрабатывающей, лесохимической, мебельной отраслей промышленности, а также лесхозов, расположенных на одной территории в их взаимосвязи и взаимодействии (например, лесной комплекс России, субъекта федерации, района и т. п.). И лесопромышленного комплекса как территориально связанную между собой совокупность предприятий лесозаготовительной, целлюлозно-бумажной, лесопильно-деревообрабатывающей, лесохимической, мебельной отраслей промышленности в их взаимосвязи и взаимодействии. Эффективность управления отождествлена с понятием результативность с учетом необходимости качественной и количественной оценки данной категории;

– на основе анализа развития отрасли выявлены основные проблемы, сдерживающие эффективное развитие организаций лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности и доказана необходимость внедрения новый управленческих механизмов и методов развития организаций комплекса;

– разработано организационно-методическое обеспечение эффективного развития организаций лесопромышленного комплекса на базе технологической интеграции комплекса, выработки эффективной структуры взаимодействия функционирования лесохозяйственного модуля и структуры распределения древесных ресурсов в области лесозаготовительного модуля;

– разработано методическое обеспечение комплексных программ развития и выработаны критерии оценки эффективности развития организаций отрасли на базе управления, основанного на ценности;

– разработаны рекомендации инновационного вектора развития организаций отрасли и представлены направления информационного обеспечения эффективного развития лесопромышленных организаций на базе внедрения системы электронного документооборота;

– сформированы методические, практические рекомендации и экономически обоснована эффективность разработки проекта развития лесозаготовительной организации региона.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования, полученных результатов и обоснованных соискателем выводов и предложений состоит в том, что основные положения работы могут быть взяты за основу в процессе разработки общей стратегии эффективного развития лесопромышленных организаций.

Основные теоретические положения исследования, составляющие его новизну, доведены до конкретных рекомендаций в области выработки организационно-методического обеспечения эффективного развития организаций лесопромышленного комплекса.

Результаты настоящего исследования могут быть использованы как методический и учебный материал при преподавании курсов «Управление предприятием», «Эффективный менеджмент», «Экономика отраслевых комплексов», «Стратегический менеджмент», «Инвестиционный менеджмент», «Управление проектами» и ряда других.

Реализация и апробация результатов исследования. Основные теоретические и методические положения диссертационной работы отражены в 4 научных трудах автора общим объемом 3,8 п.л.

Структура диссертации определена ее содержанием. Исследование состоит из введения, трех глав основного текста, включающих девять параграфов, заключения, библиографии и приложений.

Содержание диссертационного исследования раскрывается в нижеприведенной последовательности:

Введение

Глава 1. Анализ отрасли и выявление проблем развития организаций лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности России

1.1. Значение леса для России и особенности реформирования лесного сектора экономики России

1.2. Тенденции и прогнозы современного развития лесопромышленного комплекса России

1.3. Выявление проблем развития организаций лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности

Глава 2. Теоретические аспекты и разработка организационно-методического обеспечения эффективного развития промышленных организаций лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

2.1. Теоретические основы и особенности эффективного управления лесопромышленными организациями

2.2. Организационно-методическое обеспечение эффективного развития организаций на базе технологической интеграции комплекса

2.3. Методическое обеспечение комплексных программ развития и выработка критериев эффективности развития организаций отрасли

Глава 3. Методические положения и практические рекомендации в области эффективного развития организаций лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности

3.1. Эффективное развитие организаций посредствам привлечения инвестиций в организации отрасли

3.2. Инновационный вектор развития и информационное обеспечение эффективного развития лесопромышленных организаций

3.3. Разработка программы эффективного развития на примере лесозаготовительной организации

Заключение

Библиография

Приложения

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность выбранной темы, формулируются цель и задачи исследования, отмечаются научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

Первая глава диссертационного исследования «Анализ отрасли и выявление проблем развития организаций лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности России» затрагивает изучение вопроса значения леса для России и особенностей реформирования лесного сектора экономики нашей страны, представляет анализ основных тенденций развития отрасли на современном этапе развития, а также выявляет особенности и проблемы развития организаций лесопромышленного комплекса России.

Изучая значение лесов для нашей страны, автор приходит к выводу о том, что лес обеспечивает возможности традиционного природопользования коренным народам, существование которых напрямую зависит от сохранности лесов. Традиционные хозяйства коренных народов по-прежнему являются составляющими природных экологических систем, в отличие от сельского хозяйства средней полосы, где сами экологические системы подверглись изменению.

При глобальной значимости лесов России от ее позиции зависит место, которое сможет занять Россия в мире в связи с надвигающейся глобализацией (американизацией и китаизацией) мировой экономики. Следовательно, геополитическая значимость лесов России как крупнейшей лесной державы мира будет неуклонно возрастать. Именно поэтому вопросы глобального бюджета углерода и роли лесов в углеродном цикле приобрели сегодня значение одной из центральных геополитических проблем естествознания. По степени участия в углеродном цикле оценивается количественная значимость тех или иных составляющих биоты при глобальном моделировании.

В целом, среди глобальных проблем, которые могут быть решены только с использованием геополитических преимуществ лесного хозяйства России, автор выделяет три основные:

1) возможность приступить к практическому регулированию климата планеты;

2) возможность увеличить планетарные запасы пресной питьевой воды и улучшить ее качество;

3) возможность восполнения дефицита лесоматериалов в мировой торговле лесом.

Что касается реформирования системы управления лесами в России, то автор отмечает, что сегодня нужны новые идеи и новые подходы. Сделать так, чтобы взаимоотношения человека с лесными экосистемами было на приемлемом для лесных экосистем и посильном для общества уровне, является задачей новой теории лесного хозяйства и новой лесной политики. И если ранее на первом месте стояла экономическая выгода и техническая целесообразность количественных расчетов возможных для вырубки лесов, то в скором будущем на первое место выйдут расчеты поддержания биологического разнообразия и повышения продуктивности леса, и, исходя из этого - нормативов и приемов извлечения части лесных ресурсов.

Принятий и ныне действующий новый Лесной кодекс делает ставку не на повышение мотивационного предпринимательства мелких, средних и крупных лесозаготовителей, а на передел лесного бизнеса через уничтожение средних и мелких фирм с заменой их крупными вертикально интегрированными структурами, что само по себе не решает проблемы повышения эффективности ведения лесного хозяйства и рационального лесопользования. В целом, проводимая сегодня государственная реформа лесного сектора в том виде, в каком она осуществляется, не создает адекватных условий ни для предпринимательства, ни для государственного лесного хозяйства.

По мнению автора, для создания эффективного законодательства в области регулирования лесного хозяйства в нашей стране первоначально необходимо создать такую систему управления государственной собственностью -- лесами, которая сочетала бы интересы собственников от пользования лесными ресурсами с интересами государства от факта существования лесов на благо народа.

Это значит, что государство должно выполнять свои обязанности собственника лесов и в полной мере участвовать в экономическом процессе путем установления правил и порядка пользования лесами. Только при участии государства лесопользование может быть эффективным и не противоречить возрастанию государственной и глобальной значимости русского леса. В результате государство сможет предъявить частному сектору обоснованные требования по ответственному, социально ориентированному пользованию предоставляемых лесопромышленникам участков лесного фонда в долгосрочную аренду. Иными словами, нужно определить основные направления для совершенствования и развития лесного законодательства в переходный период к экосистемному лесному хозяйству, который предположительно займет около 30 лет.

Изучая основные тенденции развития лесопромышленного комплекса страны, автор отмечает что сегодня Российская Федерация обладает наиболее обширными лесопокрытыми площадями и наибольшими запасами древесины в мире: 22% по площади (или 65% мировых бореальных лесов) и 25% по запасу.

Весь лесной сектор экономики России традиционно подразделяется на две части: лесопромышленный комплекс и лесное хозяйство. Оба понятия включают собственно лесную, целлюлозно-бумажную и деревообрабатывающую промышленность, а также систему управления государственным лесным хозяйством. «Лесная промышленность» в этом контексте включает деятельность, связанную с лесозаготовками.



А) Лесные ресурсы России

Б) Запас древесины в России на 1 га лесов (куб.м.)

Рис. 1 Лесные ресурсы и запасы древесины в России

лесной целлюлозный бумажный деревообрабатывающий

Анализируя современные тенденции развития лесопромышленного комплекса, автор отмечает, что в 2009 году рост производства в целом по комплексу составил 102,0 % против 104,2 % в 2008 году. По оперативной информации, произведено деловой древесины 93,5 млн м3, 95,2 % к 2008 году, пиломатериалов - 21,3 млн м3, 96,7 процентов.

Производство продукции глубокой переработки древесины в 2009 г. составило:

- древесностружечные плиты, тыс. усл. куб. м: 2008 г. - 3930, 2009 г. - 4600; к предыдущему году: 2008 г. - 108 %, 2009 г. - 116,9 %;

- древесноволокнистые плиты твердые, млн усл. кв. м: 375, 373, к предыдущему году: 109,6 %, 99,4 %;

- фанера, тыс. куб. м: 2556, 2600, к предыдущему году: 113,8 %, 101,7 %;

- картон, тыс. тонн: 3125, 3400, к предыдущему году: 106,8 %, 110,3 %;

- целлюлоза товарная, тыс. тонн: 2430, 2380, к предыдущему году: 100,8 %, 97,9 %;

- бумага, тыс. тонн: 4001, 4005, к предыдущему году: 102,5 %, 100,1 %.

Таблица 1

Производство основных видов продукции лесопромышленного комплекса

Наименование продукции	1 полугодье 2008 г.	1 полугодье 2009 г.	1 полугодье 2009 года в % к 1 полугодью 2008 года
Деловая древесина, млн. куб. м	76,0	80,3	105,7
Пиломатериалы, млн. куб. м	18,4	19,1	103,9
Фанера клееная, млн. куб. м	2,22	2,29	102,9
Древесноволокнистые плиты твёрдые, млн. усл. кв. м	319,0	334,0	104,6
Древесностружечные плиты, млн. усл. куб. м	3,82	4,30	112,8
Целлюлоза товарная, млн. тонн	1,99	2,01	100,7
Бумага, млн. тонн	3,4	3,39	99,4
Картон, млн. тонн	2,8	2,9	102,8

Увеличение выпуска лесобумажной продукции было достигнуто, в основном, в результате ввода в эксплуатацию и освоения новых мощностей в 2005-2009 годах и использования мер по выходу экономики страны из кризиса.

В январе-октябре 2009 года рост выпуска в обработке древесины и производстве изделий из дерева составил 105,1% (к соответствующему периоду 2008 года), в производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них - 103 %. Рост производства по виду деятельности «лесозаготовки» в январе-октябре 2007 года составил 112,2%, в том числе производства деловой древесины - 105,7% к уровню соответствующего периода 2008 года.

В целом, несмотря на имеющийся финансовый кризис в стране в 2009 году был достигнут рост производства практически всех видов продукции лесопромышленного комплекса. Возрос выпуск древесных плит (древесноволокнистые - 104,6%, древесностружечные - 112,8%) в результате освоения мощностей на вновь введенных предприятиях.

Что касается экспорта, то в 2009 году Россия увеличила экспорт круглого леса на 25,1 % по сравнению с 2008 годом и составил $302,0 млрд. В том числе в страны дальнего зарубежья -- $259,7 млрд (рост на 24,3%), в страны СНГ -- $42,3 млрд (рост на 29,6%).

Таблица 2

Экспорт лесопромышленных товаров из России в 2009 году

	Всего	Дальнее зарубежье	СНГ
	тыс. т	млн долл	тыс. т	млн долл	тыс. т	млн долл
Лесоматериалы необработанные, тыс. куб. м	51 088,3	3 259,1	50429,6	3218,4	658,7	40,7
Лесоматериалы обработанные	9 741,5	2 311,1	7439,8	1974,6	2301,7	336,5
Фанера клееная, тыс. куб. м	1 570,0	556,1	1425,4	500,9	144,6	55,3
Целлюлоза древесная	1 895,7	828,4	1828,1	798,3	67,6	30,1
Бумага газетная	1 258,5	636,6	1089,2	543,1	169,3	93,5

Сальдо торгового баланса значительно выросло и составило $164,4 млрд (в 2008 году -- $142,8 млрд), в том числе со странами дальнего зарубежья -- $144,5 млрд (в 2008 году -- $129,1 млрд), со странами СНГ -- $19,9 млрд (в 2008 году -- $13,6 млрд). Коэффициент покрытия импорта экспортом составил 219,6% (2008 год -- 244,7%). При этом сальдо превысило импорт в 1,2 раза (2008 год -- в 1,4 раза).

Россия потенциально является реальным конкурентом на рынках лесопромышленной продукции. Однако, в силу различных причин, приведших лесопромышленный комплекс к кризису, объем производства основных видов лесопромышленной продукции сократился по сравнению с 1990 г. на 58%. Это, естественно, сказалось и на объемах экспортных поставок.

По оценкам лесопромышленников, исходя из конкурентоспособности и динамики экспортных цен, ситуация на внешнем (мировом) рынке для отечественных лесопромышленных товаров в последнее время складывается благоприятная. Однако эффективность экспорта во многом зависит от стабильности валютного курса и жесткости валютного коридора.

Кроме того, в процессе исследования автором были вывялены основные проблемы, сдерживающие развитие организаций лесопромышленного комплекса. В качестве таковых выступают отсутствие должного инвестирования в производственный процесс, отсутствие контроля и исчерпываемость лесных ресурсов, неразвитость инфраструктуры комплекса, завышение требований к экологизации продукции отрасли, отсутствие единого специализированного ведомства, занятого координацией деятельности организаций ЛПК, отсутствие рациональной государственной политики и отсутствие единого организационно-методического обеспечения развития организаций комплекса.

В целом, сравнительный анализ производства и потребления лесной продукции в России на фоне зарубежных стран показал, что, несмотря на благоприятные для российского экспорта тенденции мирового рынка, Россия, начиная с 80-х годов, шаг за шагом теряли позиции в группе мировых лидеров производства и торговли лесоматериалами. Проведенный анализ показал, что реформы лесного сектора экономики России не могут успешно проводиться, если они проходят по отдельности в лесном хозяйстве и в лесопромышленном комплексе России. Тем более важно общее понимание, что попытки вытащить из кризиса лесозаготовительную промышленность, основанные на наращивании экспортного потенциала, не могут быть успешными из-за складывающейся на мировых рынках ситуации. Все зависит от действий Правительства России в отношении лесного сектора в целом, а не по частям. По мнению автора, необходимо системное решение вопроса.

Вторая глава диссертационного исследования «Теоретические аспекты и разработка организационно-методического обеспечения эффективного развития промышленных организаций лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности» посвящена изучению теоретических основ развития промышленных организаций, а также разработке непосредственного организационно-методического обеспечения эффективного развития на базе технологической интеграции комплекса, выработки методического обеспечения комплексных программ развития и выработки критериев эффективности развития организаций отрасли.

Изучая теоретические аспекты эффективного развития промышленных организаций, автор приходит к выводу о том, что эффективность управления сегодня, как правило, отождествляется с понятием результативности. Результативность решений - есть эффект воздействия, выступающего в форме следствия разрабатываемого, принимаемого и реализуемого решения. Каждый управленец, естественно, стремится к принятию такого решения, которому свойственна позитивная результативность. Однако позитивная результативность, т.е. эффект воздействия, требует количественной оценки решений, которая осуществляется с помощью выведения показателя эффективности.

Система оценок эффективности предлагает возможность использования качественных или количественных показателей:

А) количественные показатели: рост объема производства продукции; расширение своей доли на рынке; рост численности работающих в организации; увеличение единиц основного капитала; снижение численности административно-управленческого персонала и т.д.;

Б) качественные показатели: рост нормы прибыли; рост массы прибыли; рост валового дохода (валовых поступлений); минимизация (сокращение) издержек производства; более рациональное использование ресурсов; усложнение профилизации производства; повышение производительности труда; повышение качества производимой продукции; снижение отпускных цен на производимую продукцию; улучшение использования оборотных средств и т.д.;

Понятие определения (выявления) эффективности принимаемых управленцем решений в процессе практической деятельности может носить двойственный характер (иметь двойственное толкование). Во-первых, под эффектом (и эффективностью) может пониматься результативность (результат, полученный в процессе принятия и реализации принятого решения). Во-вторых, выявляемая эффективность как понятие абстрактное (в отличие от понятия конкретного как в первом случае) есть результат сравнительного анализа или же сопоставления с прогнозируемым результатом использования другой альтернативы в качестве объекта выбора в момент принятия решения или же с аналогом (другой организацией, решением, принятым другим менеджером и т.д.).

В целом, по результату изучения теоретических основ эффективного управления автор приходит к выводу о том, что для эффективного развития лесопромышленных организаций менеджмент данных организаций должен быть основан на ценности.

Также изучая особенности эффективного управления и развития организаций лесопромышленного комплекса автор конкретизирует понятие лесного и лесопромышленного комплексов.

Так, лесной комплекс -- это расположенная на одной территории совокупность предприятий лесозаготовительной, целлюлозно-бумажной, лесопилъно-деревообрабатывающей, лесохимической, мебельной отраслей промышленности, а также лесхозов в их взаимосвязи и взаимодействии (например, лесной комплекс России, субъекта федерации, района и т. п.). Его деятельность может управляться министерством, ведомством и т. д.; деятельность лесхозов управляется территориальными органами лесного хозяйства. А лесопромышленный комплекс -- это территориально связанная между собой совокупность предприятий лесозаготовительной, целлюлозно-бумажной, лесопильно-деревообрабатывающей, лесохимической, мебельной отраслей промышленности в их взаимосвязи и взаимодействии. Их деятельность может полностью или частично координироваться министерством, ведомством, компанией, холдингом и т.д. (например, лесопромышленный комплекс РФ, Республики Карелия, Пудожского района и т.п.).

С целью формирования организационно-методического обеспечения эффективного развития организаций отрасли, организационную структуру технологической интеграции лесного комплекса автор представляет в виде цепи нескольких укрупненных технологически связанных модулей, являющихся отдельными его отраслями: лесохозяйственный (ЛМ); лесозаготовительный (ЛЗМ); деревообрабатывающий (ДОМ); целлюлозно-бумажный (ЦВМ); лесохимический (ЛХМ). Каждый технологический модуль сориентирован на подготовку или выпуск продукции в виде конечного продукта или полуфабриката для функционирования других технологических модулей всего комплекса.



Рис.2 Структура систем взаимодействия в области функционирования лесохозяйственного модуля (ЛМ)

С целью эффективного развития организаций лесопромышленного сектора основой функционирования ЛМ должны стать критерии и индикаторы устойчивого управления лесами. Причем существование и деятельность социальной и экологической систем возможны при эффективном функционировании технологической (лесохозяйственной) и экономической составляющих этого модуля.

Главная задача ЛМ состоит в выращивании качественной древесины и в охране лесов от пожаров. Для того чтобы концептуально решить эти важные проблемы, необходимо: выделить зоны первоочередной охраны лесов от пожаров и создать лесохозяйственными способами пожароустойчивые лесонасаждения; организовать на базе лесхоза (лесхозов) отряды по предупреждению и ликвидации пожаров; подготовить специалистов по борьбе со стихийными бедствиями в лесу (наличие пирологических специальностей).

В зону первоочередной охраны входят доступные для освоения леса, которые в ближайшее время планируется вырубить. Целесообразнее всего эту группу лесов передать в аренду интегрированным промышленным структурам, обладающим средствами для проведения охранных мероприятий. Остальные леса могут охранять соответствующие структурные подразделения, созданные на базе лесхоза (лесхозов). Подготовка специалистов по предупреждению и борьбе с лесными пожарами должна вестись в вузах страны как самостоятельная специальность.

Организация ЛЗМ должны определяться технологическими процессами, направленными на заготовку древесного сырья и переработку его в различные виды круглых лесоматериалов (рис. 3).



Рис. 3 Структура распределения древесных ресурсов организации в области функционирования лесозаготовительного модуля (ЛЗМ)

ЛЗМ может быть представлен как производственно-экономическая система (ПЭС), в которую входит производственная система (ПС). Последняя состоит из специализированных технологических систем (ТС), взаимодействующих между собой и направленных на выпуск определенного ассортимента продукции (круглые лесоматериалы различного назначения). ПЭС обеспечивает стимулирование и оценку эффективного функционирования ЛЗМ на основе принятых параметров и критериев. В структуре функционирования ЛЗМ можно выделить три основных блока: область извлечения древесного сырья; непосредственно ЛЗМ; область реализации продуктов ЛЗМ. Область извлечения древесного сырья представляет собой участок леса, предназначенный для лесосечных работ. Для функционирования ЛЗМ стратегически важными показателями являются состав насаждений, эксплуатационная площадь, ликвидный запас (м3/га), средний по лесосеке объем хлыста, влияющие на принятие того или иного участка леса в разработку. Эти показатели предоставляет ЛМ.

Технологическая система ТС-1 выполняет производственную деятельность непосредственно в области извлечения древесного сырья. В результате ее функционирования получаются «заготовки» -- хлысты для обеспечения производственного процесса ТС-2. Хлысты, перерабатываемые в условиях ТС-2, должны быть предварительно рассортированы по породам на соответствующие размерно-качественные группы, что позволит рационально организовать процесс раскряжевки хлыстов на круглые лесоматериалы, которые, в свою очередь, должны быть также распределены по группам в зависимости от их целевого назначения.

ЛЗМ может реализовывать продукцию в необработанном виде (промышленное потребление и экспорт круглых лесоматериалов, продажа населению) и поставлять сырье в обрабатывающие модули.

ПЭС ДОМ включает в себя три основные технологические системы: ТС-1 --«Лесопиление»; ТС-2 -- «Клееные материалы и плиты»; ТС-3 -- «Изделия из древесины». При этом каждая из этих систем организационно и технологически состоит из нескольких подсистем. Их производственная деятельность направлена на выпуск определенного вида продукции.

Входным сырьевым потоком в технологические системы ТС-1 и ТС-2 является поток круглых лесоматериалов. ТС-1 выпускает ассортимент продукции, потоки которого распределяются между областью реализации продуктов ДОМ и потребностями ТС-2 и ТС-3. Кроме того, при производстве продукции образуются отходы, которые можно использовать в качестве сырья для ТС-2 и ЛМ, а также реализовать как товарную продукцию населению. Таким образом, поток круглых лесоматериалов, входящий в ТС-1, в результате технологических процессов их переработки преобразуется в товарную и промежуточную продукцию для дальнейшей обработки, являющуюся входным потоком ресурсов для функционирования ТС-2 и ТС-3.

Возможность реализации технологических процессов ТС-2 основывается на входящих потоках древесных материалов, включающих в себя потоки первичных древесных ресурсов (круглые лесоматериалы), полуфабрикатов («черновые» заготовки) и вторичных древесных ресурсов (технологические отходы ТС-1, ТС-3 и ЛХМ).

Рис. 4 Структура распределения древесных ресурсов в области функционирования деревообрабатывающего модуля (ДОМ)

Продукция, произведенная в рамках ТС-2, распределяется между областью реализации и ТС-3. Отходы, образующиеся при переработке поступающего в ТС-2 сырья, могут быть использованы в качестве вторичных ресурсов для некоторых подсистем ТС-2, а также реализованы как готовая продукция населению. Основными отходами, перерабатываемыми в ТС-2, являются карандаши от лущения, шпон-рванина, стружка и опилки, которые применяются для производства материалов на основе измельченной древесины. Эти производства могут потреблять отходы ЛХМ, например гидролизный лигнин, одубину от экстракции и др.

В результате функционирования входящих в ТС-2 подсистем (аналогично ТС-1) выпускается товарная и промежуточная продукция, распределение которой зависит от конкретных условий производства и потребления.

ТС-3 в качестве сырья получает полуфабрикаты, изготовленные ТС-1 и ТС-2. Результатом технологического функционирования ТС-3 являются готовые изделия, поступающие в область реализации продуктов ДОМ.

Рассмотрев распределение древесных ресурсов в пределах только двух ПЭС лесопромышленного комплекса, можно заключить, что даже без учета организационно-управленческого функционирования этот комплекс представляет собой иерархическую структуру, «подчиненность» в которой определяется условиями, качеством и количеством поставляемого для переработки древесного сырья.

Таким образом, организации всего комплекса с целью их эффективного развития можно представить как сложную иерархическую систему, базирующуюся на принципе ориентированности ресурсных потоков для достижения главной цели ПЭС -- максимальной прибыльности функционирования и максимизации ценности каждого из интегрированных модулей. При этом комплекс может быть дифференцирован на организации с обязательным включением основных технологических модулей: ЛМ, ЛЗМ, ДОМ, ЦВМ и ЛХМ.

ЛМ напрямую не связан с доходностью и получением прибыли в чистом виде. Однако без высококачественной сырьевой базы интегрированным лесопромышленным организациям будет трудно наладить производство конкурентоспособной продукции. ЛМ может обеспечить организациям непрерывное пользование лесными ресурсами в том случае, если отказаться от сдачи лесов в аренду лесозаготовителям, не заинтересованным во вложении средств в лесное хозяйство и в соблюдении самого принципа постоянства пользования лесом, а участки леса передать интегрированным компаниям в бессрочное возмездное владение по договорам. С целью дальнейшего эффективного развития в договорах необходимо предусмотреть долгосрочное владение участком леса (не менее оборота рубки); самостоятельный отвод лесосек; планирование рубок и выбор технологии лесосечных работ; вкладывание инвестиций в своевременное лесовосстановление; организацию постоянной охраны лесов от пожаров.

В качестве методического обеспечения эффективного развития организаций лесопромышленного комплекса автором выбраны метод комплексных целевых программ с элементами стратегического управления и метод управления, основанного на максимизации ценности организации.

Программно-целевой подход -- это установление цели развития организации, промежуточных задач, направлений, методов и сроков достижения поставленной цели с учетом реальной оценки обеспеченности их необходимыми ресурсами. В отличие от планирования и прогнозирования программно-целевой подход предполагает упорядоченное поведение организации как экономической системы при решении важнейших стратегических проблем развития.

Этот подход должен применяться организациями лесопромышленного комплекса в том случае, когда объектом стратегического управления становится не экономическая система в целом, а ее отдельные крупные проблемы. В результате должно формироваться целевое программированное действие, подкрепленное документом, называемым целевой программой.

Целевая комплексная программа -- это увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс мероприятий (научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-административных и др.), обеспечивающих эффективное решение целевых задач в какой-либо сфере деятельности организации.

Практическое использование программно-целевого метода должно обеспечиваться за счет появления новых возможностей, связанных с отсутствием привязки к определенным временным границам, в отличие от планов и прогнозов (например, 1,5 года вместо 1 года, 3 или 5 лет); незамкнутостью на жесткую организационную структуру организации; комплексным использованием при необходимости всех ресурсов организации; увязкой интересов подразделений организации, имеющих разный статус центров ответственности: затрат, доходов, прибыли; дополнительным контролем за расходованием специально выделяемых целевых средств.

Автор классифицирует программы развития по масштабам решаемых задач -- на флагманские (глобальные) и локальные; по времени реализации -- на долгосрочные (свыше 5 лет), среднесрочные (3-5 лет), краткосрочные (1-2 года); но характеру решаемых задач -- на комплексные и специальные; по содержанию -- на научно-технические, инновационные, структурные, социальные, чрезвычайные.

Изучение практики реализации программ развития в организациях лесопромышленного комплекса показывает, что одновременно можно реализовывать не более 10 целевых комплексных программ. В целевых комплексных программах должны разрабатываться разделы: целевой, сводный, ресурсный и организационный.

В целевом разделе формируется проблема, требующая разрешения, определяются цель, подцели и задачи программы, описываются условия и факторы реализации программы. Характеризуются начальный уровень состояния проблемы и ее структура. В этом разделе также уточняются задачи, этапы, сроки и пути достижения цели, определяются количественные и качественные показатели конечных результатов программы.

В сводном разделе расшифровываются конечные показатели программы, содержатся показатели эффективности, а также состав мероприятий, увязанный но срокам и исполнителям.

В ресурсном разделе определяются перечень и объемы необходимых для реализации программы ресурсов (финансовых, трудовых, материальных, информационных, консультационных и др.).

В организационном разделе расписываются производственные подразделения, привлекаемые для разработки и реализации, методы управления, орган управления программой, процедура промежуточного и финишного контроля, порядок и возможности мониторинга программы.

Разработка ЦКП эффективного развития организаций лесопромышленного комплекса должно предусматривать решение пяти взаимосвязанных задач.

Таблица 3

Основные задачи в условиях разработки ЦКП

Задача	Описание задачи и действия
1	Отбор важнейших проблем, требующих решения различными способами и но различным критериям. Эта процедура может производиться путем предварительного визуального отбора наиболее острых и актуальных проблем, которые решаются в рамках выделенных ресурсов. Затем важнейшие проблемы уточняются методом «мозгового штурма» в процессе проведения деловой игры. Далее анализируются пути обеспечения необходимого объема ресурсов. Затем рассматриваются менее важные программы, оставшиеся после отбора, если еще имеются ресурсные возможности. Отбор проблем предусматривает их ранжирование с использованием метода экспертных оценок по количеству баллов, набираемых с учетом: значимости этих проблем и роли в изменении сложившейся напряженности в конкретной сфере деятельности организации; объемов финансирования; сравнительной эффективности и других факторов.
2	Уточнение исходных заданий на разработку программы развития
3	Решение вопросов с разработкой проекта программы
4	решение проблем, связанных с процедурой утверждения программы и доведения ее положений до исполнителей.
5	Реализация программы, включая организацию мониторинга, контроля и корректировку ее по выявленным отклонениям.

Целевые комплексные программы для организаций лесопромышленного комплекса должны составлять оформленный результат плановых стратегий, направленных на повышение их конкурентоспособности. Изученная зарубежная практика показала, что на западе подобного рода программы получили особенно широкое распространение в крупных и средних организациях лесопромышленного комплекса. При этом они концентрируют свое внимание, прежде всего, на инновационных направлениях, обеспечивающих их высокую конкурентоспособность. В целом, особенностью предлагаемого программно-целевого метода выступает необходимость сочетания различных прогнозов, планов и целевых комплексных программ организаций лесопромышленного комплекса для повышения их конкурентоспособности на рынке и ценности организации в целом.

С целью выработки критериев эффективности развития организаций рассматриваемой отрасли был предложен подход на базе оценки ценности организации и ее максимизации.

Для анализа потенциала роста ценности организаций лесопромышленного комплекса автором предложено внедрение коэффициент сохранения капитала, учитывающий темпы роста ВВП и инфляции - минимальный коэффициент роста. В обобщенном виде этот коэффициент может рассчитываться по формуле:

Kсохр = рост ВВП * Инф,

Где:

рост ВВП - увеличение реального валового внутреннего продукта за год; Инф - инфляция за год, при условии, что принимаемые показатели больше либо равны единице, так как стагнация или дефляция не должны уменьшать значения коэффициента, применение которого должно обеспечить сохранение ценности.

Также, для увеличения ценности организации по отношению к ВВП, по мнению автора, необходимо дополнение коэффициента сохранения ценности организации коэффициентом развития.

В соответствии с прогнозом развития предприятий реального сектора экономики России, планируется увеличить величину капитала лесопромышленных организаций на 43-45% (с 5,6% до 8% по отношению к ВВП). Эту величину можно назвать коэффициентом развития (Кразвития). Добавляя к коэффициенту сохранения капитала коэффициент развития, получим требуемый коэффициент роста (Кр), учитывающий как рост ВВП и темпы инфляции, так и прогнозы по увеличению капитала организаций лесопромышленного комплекса России:

Кр = Ксохр* Кразвития

Для текущей ситуации коэффициент роста будет равен 1-1,3.

Коэффициент роста необходимо применять к оценке всех крупных лесопромышленных организаций России, ценность которых не достигла достаточного уровня. После достижения нормативного уровня капитала обязательное применение коэффициента роста прекращается вместе с возможными ограничениями по уменьшению капитала.

По мнению автора, в будущем введение коэффициента роста приведет к необходимости капитализации прибыли и пересмотра порядка ее перераспределения между собственниками организаций или же привлечения дополнительных вложений в капитал. В этом случае собственники будут вынуждены принять осознанную позицию:

- полностью или частично отказаться от дивидендов и прибыли в пользу увеличения уставного капитала до момента достижения нормативной величины;

- обеспечить привлечение дополнительных средств в уставный капитал;

- принять решение о продаже, реорганизации или ликвидации предприятия.

В любом случае это будет решение, добровольно принятое собственниками, а не принудительная ликвидация и реструктуризация по инициативе государства.

Таким образом, при планомерном и ежегодном увеличении размера капитала с недостаточной ценностью на величину коэффициента роста эти организации будут увеличивать размер своего абсолютного капитала, обеспечивая свой вклад в совокупный рост ценности всей отрасли и оптимизации инвестиционного и инновационного потенциала лесопромышленного комплекса России в целом.

В третьей главе диссертационного исследования «Методические положения и практические рекомендации в области эффективного развития организаций лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности» предлагаются рекомендации в части эффективного развития организаций посредствам привлечения инвестиций в организации, развития инновационного вектора и информационного обеспечения эффективного развития лесопромышленных организаций.

Для выработки рекомендаций в области привлечения инвестиций автором особенно тщательно изучаются факторы, которые сдерживают приток инвестиций в лесопромышленный комплекс. Для выявления основных проблем притока иностранных инвестиций был проведен опрос руководителей крупнейших предприятий комплекса, который выявил три группы сдерживающих факторов:

- первая группа - факторы прямого действия, связанные с конкретными мерами (а иногда с отсутствием таких мер) государственной экономической политики. К таким факторам относятся: нестабильность законодательной базы, чрезмерное налогообложение, высокие таможенные пошлины, бюрократизм и некомпетентность местных властей, недостаточные страховые гарантии государства, неразвитость инфраструктуры.

- ко второй группе относятся «системные» факторы, сложившиеся в результате формирования специфических особенностей взаимоотношений между партнерами по бизнесу в России. Данная система сформировалась в переходный период в результате быстрой, обвальной, часто незаконной приватизации государственной собственности, активного участия в этих процессах криминальных кругов. В приведенном выше списке системные факторы изложены весьма лаконично: преступность и коррупция, неплатежи партнеров по бизнесу, нехватка надежных партнеров. К типичным явлениям, которые служат конкретным отражением этих общих формулировок, можно отнести нелегальные, полулегальные, а иногда и просто криминальные способы обогащения, такие, например, как невозвращение долга, использование государственных финансовых потоков в личных целях, прямой захват предприятий при помощи несовершенного законодательства о банкротстве, а также коррумпированных государственных и судебных властей, сокрытие доходов от налогообложения и мелких акционеров компаний, занижение или завышение цен по сравнению с рыночными с целью перераспределения доходов в пользу определенных организаций и лиц, мафиозные формы борьбы с конкурентами и т.д.;

...