Экономико-экологические проблемы развития земледелия АПК Ярославской области в современных условиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ АПК ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

И.Ю. Бельский - канд. экон. наук, доцент

ФГОУ ВПО «Ярославская государственная сельскохозяйственная академия», г. Ярославль, Россия

В условиях углубления экономического кризиса и формирования новых земельных отношений вопрос об экологических и экономических регуляторах, выступающих в качестве механизма управления природопользованием, в первую очередь, земельными ресурсами в сельском хозяйстве, следует рассмотреть как с позиции формирования и пользования нормативно-правовой базы, так и эффективного механизма использования земли. Экологическая обстановка в АПК Ярославской области является сложной. Ежегодные экономические потери экологического характера, происходящий процесс трансформации сельскохозяйственных предприятий постоянно требуют разработки и реализации организационно-экономических мер, направленных на адаптацию технико-технологических систем предприятий к условиям окружающей среды и способствующих улучшению природного состояния сельскохозяйственных земель.

хозяйство сельский природопользование

Resume. Under conditions of intensifying economic crisis und the formation of new land relations the question of ecological and economic regulators as a mechanism of managing land use, primarily land resources in farming, should be considered from the view point of the formation and use of normative legislative base as well as an effective mechanism of land utilization. Ecological situation in Yaroslavl region in serious. Annual economic losses of ecological character, the ongoing process of the transformation of farm enterprises require working out and realization of organizational economic measures on the adaptation of technical and technological systems of enterprises to the environmental conditions aimed at the improvement of natural conditionl; of farm land.

Взаимодействие человека и природы осуществляется в условиях нарастания экономических и экологических угроз, что вызывает необходимость рационального использования природных ресурсов и устойчивого развития сельского хозяйства. Сельское хозяйство - особая отрасль материального производства, поскольку находится в объективной зависимости от многих природных факторов. Оно расположено на огромной территории России, характеризуется неодинаковыми климатическими параметрами, различиями плодородия почвы. Почва (земля) как производственный ресурс выполняет две природно-хозяйственные функции: воспроизводит качество и питает сельскохозяйственные культуры, то есть участвует в процессе потребления плодородия землепользователями. Нынешний механизм хозяйствования выступает фактором, сдерживающим развитие земледелия, что привело к существенному снижению результативности, выражением которого на протяжении многих десятилетий, было и осталтся обълм, качество производства продукции, продуктивность и эффективность использования земли. В условиях углубления экономического кризиса и формирования новых земельных отношений вопрос об экологических и экономи-ческих регуляторах, выступающих в качестве механизма управления природопользованием, в первую очередь - земельными ресурсами в сельском хозяйстве, следует рассматривать как с позиций формирования и пользования нормативно-правовой базы, так и эффективного хозяйственного механизма использования земли.

Проблема почвенного плодородия, его воспроизводства и потребления - задача не только социальная, но и общественно-политическая, государственно-экономическая и технологическая, требует решения на федеральном уровне. За состояние плодородия почв, а следовательно, за уровень нынешних и будущих урожаев, продовольственное и сырьевое обеспечение страны и ел продовольственную безопасность должны нести ответственность все потребители сельскохозяйственной продукции и, прежде всего, государство. К сожалению, на федеральном, региональном и местном уровнях как воспроизводительные, так и потребительские функции воспроизводства плодородия переложены сегодня на производителей сельскохозяйственной продукции, большинство из которых на разных стадиях банкротства.

В ходе реформы снизилась роль государства в регулировании аграрного сектора, разрушены крупно-товарные хозяйства, а приватизация земли и преобладание частной собственности привели к нарушению систем земледелия, либерализация цен - к увеличению их диспаритета; деградация материально-технической базы сельского хозяйства - к деиндустриализации производства.

Основой устойчивого развития сельского хозяйства является высокий уровень интенсификации земледелия, обеспечиваемый созданием оптимальной материально-технической базы, позволяющей повышать экономическую эффективность производства с соблюдением экологических требований при финансовой поддержке государства. Современная обстановка в аграрном секторе требует разработки новых альтернативных систем ведения земледелия адаптивно-ландшафтной направленности, предусматривающей приспосабливаемость производства к различным элементам агроландшафта, формам хозяйствования, материальным ресурсам, достижениям научно-технического прогресса.

При решении вопросов увеличения продуктивности земледелия необходимо, прежде всего, учитывать, что посевы многолетних культур обеспечивают близкое к естественным условиям соотношение природных и экономических факторов и этим создают предпосылки к организации простого воспроизводства плодородия почвы; посевы однолетних культур усиливают роль экономических факторов в земледелии и тем самым создают условия для организации расширенного воспроизводства плодородия почвы; посевы культур с короткой вегетацией обеспечивают повышенную возможность для организации работ по улучшению плодородных свойств почвы.

Осуществление экологически устойчивого развития сельского хозяйства возможно только на основе комплексного подхода к реализации ряда важнейших факторов: биологизация и экологизация интенсификационных процессов в отраслях сельского хозяйства; дифференцированное использование природных, техногенных, трудовых и других ресурсов; конструирование высокопродуктивных и экологически устойчивых агросистем и агроландшафтов; расширение исследований по управлению адаптивными реакциями живых организмов.

Ярославская область - крупный промышленный регион России. На территории области проживает 1 млн 315 тыс. человек, в том числе численность сельского населения составляет 240,3 тыс. человек, или 18,3% области, из них работающих в сельском хозяйстве 40,0 тыс. человек - 7,5% от общей численности работающих в области.

АПК Ярославской области включает 188 сельскохозяйственных предприятий, 2044 крестьянских (фермерских) хозяйств, 22 молокозавода, 4 мясокомбината, 11 предприятий пищевой промышленности, 14 льноперерабатывающих предприятий, 68 предприятий по материально-техническому, агрохимическому обслуживанию, шесть учебных заведений, включая ЯГСХА. Из 188 сельскохозяйственных предприятий: сельскохозяйственные кооперативы составляют 87 хозяйств - 46,2% от их общего количества, колхозы 31 - 16,3%, открытые и закрытые акционерные общества (ОАО, ЗАО) 43 - 22,8%, общества и товарищества с ограниченной ответственностью (ООО, ТОО) 17 - 9%, государственные муниципальные сельскохозяйственные предприятия 11 - 5,7%.

Область занимает территорию 36,4 тыс. км2, располагает 1131,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них 794,6 тыс. га пашни. В расчете на одного жителя области приходится 0,8 га сельхозугодий и 0,55 га пашни, что, соответственно, на 59 и 32% ниже среднероссийской обеспеченности. Исходя из природно-климатических условий, сельское хозяйство области исторически специализировалось в земледелии на производстве кормов для животноводства, а также льна, картофеля и овощей. В Ростовском районе выращивались также такие специфические культуры, как зелёный горошек, лук репчатый, цикорий.

В условиях рыночной экономики сельское хозяйство области находится в стадии кризиса, происходит постоянное повышение цен на технику, материалы, агрегаты, запасные части, ГСМ, минеральные удобрения, средства защиты растений, электроэнергию, все виды услуг и т.д. Товаропроизводители не в состоянии не только пополнить и обновить, но и даже отремонтировать имеющийся машинно-тракторный парк, приобрести необходимое количество семенного материала, минеральных удобрений и средств защиты растений. Безудержный рост цен больше всего ударил по крупным и средним сельскохозяйственным предприятиям. Ресурсы для сельского хозяйства дорожают в десятки раз быстрее, чем готовая сельскохозяйственная продукция. При этом надо учесть, что сам товаропроизводитель получает лишь малую долю той цены, по которой она реализуется. Основная доля досталтся переработчикам и предприятиям торговли. Крестьянин не окупает свои затраты на производство, экономит на перспективе развития производства. Обстановка сложна и труднопредсказуема, и она ухудшается из года в год. Теряется потенциал плодородия почв, происходит ел деградирование, нарушены севообороты, все меньше и меньше вносится в почву органических и минеральных удобрений. Крайне усложнилась обстановка в семеноводстве всех сельскохозяйственных культур, не находят применения прогрессивные технологии и энергосберегающие системы обработки почвы, послеуборочной доработки урожая. В последние пять лет внесение органических удобрений в почву сократилось в 4…4,5 раза и составило по 1,4…1,7 тонны на 1 га пашни; обълмы применения средств защиты растений сократились в десятки раз, практически прекратились работы по известкованию и фосфоритованию почв. В общественном секторе производства посевные площади зерновых составили 212 тыс. га, что на 100…105 тыс. га меньше уровня всех предыдущих лет.

В результате диспаритета цен сельскохозяйственные предприятия вынуждены продавать в 4…5 раз больше своей продукции для покупки средств производства. Это ухудшило их финансовое положение. В 2008 г. более 50% хозяйств были убыточными и неспособными вести расширенное воспроизводство. Такое экономическое состояние хозяйств не позволило осуществлять своевременные агротехнические и природоохранные мероприятия, что ухудшило агроэкологическое состояние земель в целом.

Вследствие заниженных закупочных цен и завышенных цен на ГСМ, запчасти, технику, средства химизации производства в десять раз сократились посевы льна и составили всего 4,0 тыс. га. Резко сократились посадки картофеля и овощей при значительном росте их в частном секторе.

Экологическая обстановка в агропромышленном комплексе Ярославской области является сложной. Ежегодные экономические потери экологического характера, происходящий процесс трансформации сельскохозяйственных предприятий настоятельно требуют разработки и реализации организационно-экономических мер, направленных на адаптацию технико-технологических систем предприятий к условиям окружающей среды и способствующих улучшению природного (экологического) состояния сельскохозяйственных земель. На территории Ярославской области располагаются промышленные предприятия. Во всех муниципальных округах Ярославской области снижается содержание почвенного гумуса, прогрессирует водная эрозия почв, загрязняются атмосферный воздух и водоемы, почвы перенасыщаются вредными веществами и переуплотняются. Одним из основных загрязнителей окружающей среды является химизация земледелия, хотя за последние годы внесение минеральных удобрений снизилось в десятки раз и составило всего по 10…13 кг на 1 га посева. Вместе с тем химизация земледелия является мощным средством повышения продуктивности полей. Применение агрохимикатов в земледелии является выгодным, поскольку каждый затраченный рубль окупается 1,5…3,0 руб. дополнительной сельскохозяйственной продукции. При этом по окупаемости затрат дополнительным урожаем химических средств располагаются в такой последовательности: пестициды 4,4 руб., продукция растениеводства в расчете на 1 руб. затрат от минеральных удобрений 2,2 руб., от известковых материалов 1,6 руб., от органических удобрений 1,4 руб.

Следует отметить, что при переходе к рыночным условиям агрохимикаты - одни из самых рыночных элементов, поскольку уровень товарности этих продуктов значительно выше, чем других. Кроме того, они являются товаром, который с помощью природы за один год может умножаться в прибыли посредством прироста урожая. Поэтому хорошие агрохимикаты являются одним из самых быстрых факторов экономического подълма сельскохозяйственного производства.

В этих условиях эффективность сельского хозяйства во многом зависит от реализации научного потенциала новых разработок агрохимической науки, состояния агрохимического обслуживания сельских предприятий и нормального функционирования рынка минеральных удобрений и средств защиты растений. Как показывает опыт передовых хозяйств ПСК «Родина», ОПХ «Михайловское», ЗАО Агрофирма «Пахма», ЗАО СПК «Меленковский» и др. Ярославского муниципального округа Ярославской области становление такого рынка невозможно без государства посредством оптимизации механизма государственного регулирования через систему экономических, правовых и административных методов, применяемых на различных уровнях.

При установлении целесообразности ведения производства сельхозпредприятия должны принимать в расчлт экологическую составляющую как основополагающий элемент построения производственной деятельности:

определение влияния работы предприятия на изменение экологических параметров;

установление предельно допустимых норм антропогенной нагрузки на объекты природы и устранение причин в случае превышения этих норм;

исчисление стоимостных эквивалентов экологических последствий производственной деятельности предприятия.

расчлт экономико-экологической эффективности производства отдельных сельскохозяйственных культур, выращи-вания групп животных и отраслей в целом;

коррекция планов производственной деятельности с учлтом экологических последствий.

Каждый из приведенных этапов нужно разбивать на отдельные подэтапы. Первый этап должен включать анализ производственного воздействия на почву, воду, атмосферный воздух, человека, местную флору и фауну.

Второй этап предполагает сопоставление ожидаемых воздействий, возникающих в процессе производства, с установленными предельно допустимыми концентрациями, максимально допустимыми уровнями и другими регламентами, ограничивающими влияние человека на объекты окружающей среды. В случае превышения допустимых норм нужно исключать причины их возникновения, даже если это отражается на экономических показателях предприятия.

Однако приходится констатировать ухудшение основных параметров агроэкологии, низкое качество продукции, повышенное содержание в ней нитратов и остаточных количеств пестицидов, снижение эффективности сельскохозяйственного производства. Теряется наиболее ценная часть гумуса, способствующая росту почвенного плодородия. Потеря этой части гумуса приводит к обесструктуриванию почвы, снижает ел устойчивость к эрозии, возникновение которой еще более уменьшает уровень гумусированности почвы. Восстановление потерь гумуса - дело сложное и долговременное. При обычном сельскохозяйственном использовании почв 25 мм гумусового горизонта формируется за 100 лет по 0,25 мм в год.

Восполнение потерь гумуса требует больших дополнительных затрат, подчас многократно превосходящих расходы на его бездефицитное поддержание. Как показывают исследования, ежегодно в расчлте на 1 га пашни с органическими удобрениями и пожнивными остатками поступает в почву 1150 кг гумуса, а выносится с урожаем 1655 кг.

Экономико-экологический подход должен применяться не только по отношению к агрохимикатам, но и ко всем другим средствам и способам, используемым в сельском хозяйстве, а также при оценке направлений интенсификации производства и решении проблем рационального природопользования.

Развитие экономики, ориентированной на рыночные отношения, делает особо актуальной для науки и практики разработку теории и методологии земельного вопроса: формирования новых земельных отношений, механизма рационализации использования земельных ресурсов, совершенствования организационно-экономических основ земледелия. Земледелие играет особую роль, поскольку во многом определяет степень согласованности отношений человека с природой и механизм их саморегуляции, охрану сельскохозяйственных угодий как наиболее продуктивной части земель, производство экологически безопасной продукции, утилизацию отходов, осуществление воспроизводительных функций почвы.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Голубев, А.В. Экономическая эффективность химизации [Текст] / А.В. Голубев //Химизация сельского хозяйства. 1988. №6. С. 23-25.

2. Голубев, А.В. Адаптивная агроэкономика сельхозпредприятий [Текст] / А.В. Голубев //Экономика сельского хозяйства. 1995. №3. С. 10.

3. Дугин, П.И. Крестьянское (фермерское) хозяйство: организационно-экономические основы деятельности [Текст] / П.И. Дугин, Т.И. Дугина, Н.А. Пахолков и др. - М.: МСХА, 1992. С. 220.

4. Доклад о состоянии окружающей природной среды Ярославской области в 2007 году [Текст] // Комитет природных ресурсов по Ярославской области. - Ярославль, 2008. 245 с.

Размещено на Allbest.ru