Аннотация

Рынок зерна занимает особое место в системе агропродовольственных рынков и оказывает существенное влияние на характер воспроизводственного процесса во всей национальной экономике. При этом от зернового подкомплекса АПК Российской Федерации в значительной мере зависит продовольственная независимость и безопасность страны, основные показатели которой зафиксированы в Доктрине продовольственной безопасности до 2020 года. зерно экономический энергонасыщенность

Для оценки текущего состояния российского зернового рынка необходимо проанализировать основные характеристики производства, распределения и потребления соответствующей продукции.

В Российской Федерации вся посевная площадь под сельскохозяйственные культуры в 2014 году составила 78,5 млн га, составляя значительную долю (68%) от всей площади российской пашни. В структуре посевной площади наибольшую долю занимают площади под зерновыми культурами. В 2014 г. зерновые и зернобобовые культуры были посеяны на площади 46,2 млн га. При этом необходимо отметить, что в сравнении с аналогичными показателями за 1990 год наблюдается значительное снижение посевной площади и изменение ее структуры. Так, например, несмотря на снижение общей площади под зерновыми культурами на 27%, площадь под высокодоходными пшеницей и кукурузой выросли.

Среднегодовое производство зерновых ресурсов (за 2008-2014 гг.) составляет 87,5 млн т. При этом среднегодовое отклонение от данного показателя составляет 15,2% и значительно варьируется относительно различных культур (Таблица 1).

Таблица 1

Динамика валовых сборов основных зерновых культур (по данным Росстата)

Волатильность объемов производства при стабильности посевных площадей вызвана, в первую очередь, нестабильностью урожайности зерновых культур, обусловленную высокой зависимостью отрасли от природно-климатических условий (например, засухи в центральной России и Поволжье в 2010 и 2012 гг. привели к гибели значительного объема урожая).

Показатели экономической эффективности производства зерна отражают неуклонный рост себестоимости продукции за счет увеличения затрат на выращивание зерновых и зернобобовых культур. Уровень рентабельности за последние семь лет колебался от 9,3% в 2009 г. до 35,4% в 2008 г., что также обусловлено, в первую очередь, нестабильностью валовых сборов в годы с неблагоприятными погодными условиями. Указанные факторы, а также ряд системных проблем отрасли отражаются на уровне производительности труда на рынке зерна (Таблица 2).

Таблица 2 Экономическая эффективность производства зерна в сельхозорганизациях (по данным Росстата)

При этом необходимо отметить, что указанный уровень рентабельности приведен с учетом колоссальной государственной поддержки в виде субсидий и несвязанной поддержки. В то же время, расчетные показатели уровня рентабельности без государственной поддержки в официальной статистике не приводятся.

Таким образом, в настоящее время, отечественный рынок зерновых культур характеризуется высокой волатильностью производства и, как следствие, производительности труда, что обусловлено как погодно-климатическими условиями, так и множеством системных проблем, присущих зерновому подкомплексу, среди которых особо необходимо выделить слабую техническую обеспеченность производственной базы. За последние 15 лет в сельхозорганизациях произошло сокращение парка тракторов с 1 366 тыс. ед. до 276 тыс. ед., зерноуборочных комбайнов - с 408 тыс. ед. до 72 тыс. ед. Ежегодно парк сельхозтехники сокращается в среднем на 7% (Таблица 3).

Таблица 3

Динамика парка основных видов техники, участвующих в производстве зерновых, тыс. ед. (по данным Росстата)

Потребность в техническом обновлении сельхозпроизводства для развития рынка зерна сегодня первостепенна. Недостаток техники (всего по 3 ед. тракторов и комбайнов на 1000 га) и ее высокий износ, высокие эксплуатационные затраты на ежегодное обслуживание и ремонт (составляют 60 млрд руб.) предопределяют огромную зависимость конъюнктуры зернового рынка от погодных условий, а вынужденное несоблюдению нормативных агротехнических сроков ведения работ по севу, обработке и уборке урожая, что ведет к ежегодным потерям урожая, сокращая тем самым емкость рынка зерна.

Мероприятия по технической модернизации российского рынка зерна могут увеличить емкость рынка на 30-40% или до 130-140 млн т, и соответственно повысить производительность труда. Кроме того, за счет того, что уборочные работы будут производиться в заданные агротехнические сроки с сохранением качественной составляющей (наибольшей энергетической ценности) собранного урожая, а также за счет обеспечения экономии на средствах химизации, ускоряющих рост и созревание; запасных частях к старой, выработавшей ресурс технике, будет обеспечено дополнительное повышение производительности труда и рентабельности деятельности на рынке зерна, что будет способствовать его развитию.

Однако для формирования эффективной политики в области технической и технологической модернизации рынка зерна, необходимо определение масштаба проблемы - оценки потребности зернового рынка в наращивании парка сельхозтехники, которая складывается из двух составляющих:

• потребность в обновлении парка морально и физически изношенной, выработавшей ресурс техники, содержание и обслуживание которой существенно увеличивает себестоимость продукции;

• потребность в устранении дефицита сельхозтехники за счет доведения количественного показателя парка сельхозтехники до обоснованных эффективных значений.

В настоящее время за пределами установленного амортизационного срока (старше 10 лет) эксплуатируется: тракторов - 61%, зерноуборочных комбайнов - 47%; кормоуборочных комбайнов - 42% (Таблица 4). После выработки ресурса затраты на ремонт и техническое обслуживание любой сельхозтехники возрастают по экспоненте, что в условиях низкой маржинальности сельхозпроизводства крайне негативно сказывается на его развитии. Средний возраст техники составляет свыше 20 лет, а темпы выбытия техники опережают темпы обновления парка техники; износ имеющейся в хозяйствах техники составляет 70-80%. В таких условиях, без технического переоснащения отрасли, невозможно обеспечение современного и технологичного развития отечественного зернового подкомплекса.

Таблица 4 Распределение основных видов техники со сроком эксплуатации более 10 лет, % (по данным органов Гостехнадзора)

Для оценки дефицита сельхозтехники целесообразно исходить из научно обоснованных норм выработки на сельскохозяйственные механизированные работы в зависимости от региональных особенностей субъектов Российской Федерации. Производство зерна дифференцировано по регионам, что обусловлено различными особенностями климата и плодородия почв. При этом все агроклиматические зоны Российской Федерации условно можно разделить в зависимости от принадлежности к федеральным округам. Необходимость подобного разделения обусловлена различной урожайностью и, соответственно, различным оптимальным количеством техники на единицу площади.

Нормативы потребности в сельскохозяйственных тракторах и зерноуборочных комбайнах в пересчете на 1000 га посевных площадей представлены в таблице 5 и отражают оптимальный по структуре и количественному составу парк тракторов и комбайнов, обеспечивающий выполнение годового объема механизированных работ в соответствии с современными технологиями в оптимальные агротехнические сроки. Расчет нормативного количества зерноуборочных комбайнов должен учитывать среднюю сезонную выработку комбайнов.

В то же время, в связи с тем, что тракторы применяются при возделывании и уборке не только зерновых культур, но и других, сроки которых совпадают, потребность в них должна определяться по периоду пиковой нагрузки. В общем случае, для тракторов общего назначения пиковыми являются периоды весенних и осенних полевых работ.

Таблица 5

Нормативы потребности в сельскохозяйственной технике в зависимости от особенностей регионов (рассчитано автором)

Таким образом, в общем виде потребность региона в увеличении парка сельскохозяйственной техники может быть определена на основании данных о количестве исправной и подлежащей выбытию техники, нормативах потребности и, непосредственно, подлежащих обработке площадях сельскохозяйственных земель (Рисунок 1).

Рисунок 1. Региональная структура потребности в обновлении парка сельхозтехники (рассчитано автором)

Общая дополнительная потребность в увеличении парка основных видов сельхозтехники, которая может обеспечить полноценное развитие рынка зерна за счет расширения его емкости до оптимальных значений, составляет 692,9 тыс. тракторов и 309,8 тыс. зерноуборочных комбайнов, что приблизительно соответствует показателям обеспеченности, которые имели место в 1990 г.

Расчет среднего для Российской Федерации значения норматива потребности в сельскохозяйственной технике произведен на основании отношения совокупной потребности регионов РФ к общей площади соответствующих сельскохозяйственных земель и составляет 10,1 тракторов на 1000 га пашни и 7,6 зерноуборочных комбайнов на 1000 га посевной площади зерновых культур.

В то же время необходимо учитывать, что расчетные показатели нормативной обеспеченности сельхозтехникой приведены в условных единицах, с усредненными показателями тягового класса, производительности и энергонасыщенности.

Условно, основные виды сельскохозяйственной техники, участвующие в производстве зерна можно разделить на 3 группы:

• маломощную технику (тракторы тяговых классов до второго, зерноуборочные комбайны производительностью до 5 кг/сек.);

• универсальную технику (тракторы тяговых классов от третьего до шестого, зерноуборочные комбайны производительностью 6-8 кг/сек.);

• энергонасыщенную технику (тракторы тягового класса выше шестого, комбайны производительностью более 9 кг/сек.).

При этом при перерасчете условной потребности в фактическую целесообразно применять коэффициенты перевода (Таблица 6).

Таблица 6

Коэффициенты перевода условных единиц техники в фактические (рассчитано автором)

При этом структуру парка целесообразно формировать для каждого хозяйства индивидуально. Однако с учетом того, что в России преобладают крупные земельные угодья необходимо планировать мероприятия по технической модернизации с учетом структуры текущего парка сельскохозяйственной техники и структуры размеров сельхозугодий (Рисунок

Рисунок 2. Сопоставление структуры размеров хозяйств со структурой энергонасыщенности парка (по данным Росстата)

Необходимость дифференцированного формирования потребности в технической модернизации обусловлена тем, что для обработки крупных угодий необходима энергонасыщенная техника, которая за счет более высоких показателей производительности может обеспечить повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции.

В то же время энергонасыщенную сельхозтехнику экономически невыгодно использовать на малых земельных участках, на транспортных и других вспомогательных работах - когда техника по факту эксплуатируется всего 2-3 месяца.

Между тем малыми производящими субъектами зернового рынка зачастую приобретается сельхозтехника, которая значительно превосходит по производительности их потребности и, соответственно, техника простаивает, максимальная экономическая эффективность не достигается. Таким образом, необходимо правильно формировать парк техники, соблюдая определенный баланс между техникой разных классов производительности.

Наиболее оптимальным вариантом решения данного вопроса является создание сети машинно-технологических компаний (МТК), оказывающих весь спектр услуг по обработке, севу, орошению земель и уборке урожая, консолидирующих парк ресурсосберегающей техники, позволяющей реализовывать интенсивные (в частности, ресурсосберегающие) технологии в растениеводстве.

В настоящее время в регионах Российской Федерации существуют аналоги МТК (в основном переоборудованные советские машинно-тракторные станции), однако уровень их оснащенности и износа сельскохозяйственной техники не позволяют в полной мере реализовать потенциал их развития, а высокая востребованность услуг МТК в совокупности с невозможностью формирования полноценного предложения приводят к повышению стоимости их услуг.

Таким образом, совокупная фактическая потребность отечественного рынка зерна в основных видах сельскохозяйственной техники с учетом структуры по признаку энергонасыщенности составляет 597 тыс. тракторов и 288,5 тыс. зерноуборочных комбайнов (Таблица 7).

Таблица 7

Потребность отечественного рынка зерна в основных видах сельскохозяйственной техники

Учитывая то, что формирование государственной политики в области технической и технологической модернизации зернового рынка осуществляется, в первую очередь, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг., целесообразно скорректировать целевые показатели в области технической модернизации в соответствии с фактической потребностью отечественного рынка зерна в основных видах сельскохозяйственной техники с учетом структуры по признаку энергонасыщенности, до 597 тыс. тракторов и 288,5 тыс. комбайнов.

Реализация данного направления развитии рынка зерна позволит в полной мере использовать его потенциал за счет увеличения емкости рынка зерна, повышения показателя производительности труда, а также наращивания экспорта и повышения рентабельности экономической деятельности субъектов зернового рынка.