Устойчивое продовольственное обеспечение региона

Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 9, №1 (январь - февраль 2017)

http://naukovedenie.ru publishing@naukovedenie.ru

Размещено на http://www.allbest.ru/

Страница 1 из ⁷ f a 2 b 6 5 1 3 b d a d c e a 3 7 8 e 7 9 b c 4 e f 5 b 9 c 3 3 http://naukovedenie.ru 95EVN117

Размещено на http://www.allbest.ru/

Устойчивое продовольственное обеспечение региона

Радостева Эльвира Мазитовна, Кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова»;

Кузнецова Эльвира Рудольфовна, Заведующий кафедрой, Кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Филиал в г. Пермь

Аннотация

В статье был проведен анализ устойчивого продовольственного обеспечения региона, на примере Пермского края. Авторами определена роль устойчивого продовольственного обеспечения региона в обеспечении национальной продовольственной безопасности. Проведен анализ ресурсного потенциала сельского хозяйства Пермского края, проанализированы показатели сельскохозяйственного производства региона, рассчитаны показатели обеспеченности населения региона основными видами агропродовольственной продукции местного производства. Авторы представили масштабы продовольственной интервенции в Россию из-за рубежа. В статье приведен анализ объемов ввоза основных видов продовольствия в Пермский край и вывоза данной продукции из региона. Авторами обозначены проблемы аграрной отрасли Пермского края, заключающиеся в низкой производительности труда, применении устарелых экстенсивных технологиях, обозначена степень влияния данных проблем на низкий уровень жизни сельского населения. В статье представлена рентабельность аграрного производства в регионе и показана роль субсидий для сельского хозяйства. Авторами выявлено влияние экономических санкций западных стран на обеспеченность населения региона продовольствием отечественного производства. В качестве выводов авторы выявляют основные проблемы в устойчивом продовольственном обеспечении Пермского края и определяют перспективные направления в устойчивом производстве агропродовольственной продукции.

Ключевые слова: устойчивое продовольственное обеспечение; сельское хозяйство; продовольственная безопасность; агропродовольственная интервенция; регион; самообеспеченность; сельские территории

Abstract

The article was the analysis of sustainable food security in the region, on the example of Perm region. The authors defined the role of sustainable food security in the region in ensuring national food security. The analysis of the resource potential of agriculture of the Perm region, analyzes the value of agricultural production of the region, calculated the indicators of provision of population of the region the main types of agricultural products produced locally. The authors presented the importance of food intervention in Russia from abroad. The article presents the analysis of the volume of import of main kinds of food in Perm region and export of these products from the region. The authors show the problems of the agricultural sector of the Perm region, namely, low productivity, extensive use outdated technology, marked the extent of the impact of these problems on a low standard of living of the rural population. The article presents the profitability of agricultural production in the region and the role of subsidies for agriculture. The authors identified the impact of economic sanctions of Western countries on the security of the region's population with food of domestic manufacture. In conclusion, the authors identify the main problems in the sustainable food security of the Perm region, and determine promising directions in the sustainable production of agricultural products.

Keywords: sustainable food security; agriculture; food security; agricultural intervention; region; self-sufficiency; rural areas

Реализация экономической политики Российской Федерации в современных условиях глобализации экономики должна обеспечивать суверенитет страны и ее национальную безопасность, существенным условием которой является продовольственная безопасность, которая предполагает устойчивое отечественное производство агропродовольственной продукции, тем самым обеспечивая население страны отечественными продуктами питания. Устойчивое продовольственное самообеспечение может быть обеспечено лишь при условии устойчивого развития регионов и их АПК [1].

В научной литературе устойчивое продовольственное обеспечение связывают с постоянным наращиванием объемов производства агропродовольственной продукции или их ресурсного потенциала [7].

В настоящее время невероятно сложно решать эти вопросы в Пермском крае, учитывая низкий уровень потенциала производственной деятельности сельского хозяйства. В последние десять лет в Пермском крае наблюдается снижение основных ресурсов развития агропромышленной отрасли: уменьшилось поголовье скота, сократились посевные площади (таблица 1).

Таблица 1 Основные ресурсные показатели сельскохозяйственной отрасли Пермского края, 2005-2015 гг.

Согласно представленным данным установлено, что поголовье крупного рогатого скота снизилось на 29,6%, с 352,4 тыс. голов до 249,1 тыс. голов в 2015 г. Сокращение поголовья свиней за анализируемый период составило 15,6%. Площадь посевных площадей в целом сократилась на 24,8%, с 427,1 тыс. га в 2005 г. до 248,3 тыс. га в 2015 г.

Почти наполовину сократились площади зерновых 41,9%. Сокращение площадей под картофель составило 9,4%. Положительная динамика наблюдается лишь по площадям под овощи открытого грунта. Рост по данной позиции в 2015 г. составил 2,5% по сравнению с показателем 2005 г.

Повышение ресурсных показателей также наблюдается в птицеводческой отрасли. Увеличение поголовья птицы в 2015 г. составило 621,4 тыс. голов или 9,1% по сравнению с 2005 г.

Сложившаяся ситуация негативно отражается на производстве стратегически важных продуктов питания (таблица 2).

Таблица 2 Состояние обеспеченности населения Пермского края основными видами агропродовольственной продукции

Производство мясной продукции хоть и увеличилось на 1,5% в 2015 г. по сравнению с 2005 г., но уровень самообеспеченности в Пермском крае по данному виду продукции в 2015 г. составил всего 50,4%, в то время как уровень продовольственной безопасности по данному виду продовольствия составляет 85%.

Аналогичным образом обстоят дела в обеспеченности населения края молоком и молокопродуктами, овощами. Уровень обеспеченности населения молоком и молокопродуктами составлял в период 2005-2014 гг. чуть более 70%, что также не соответствует показателям, принятым в Доктрине продовольственной безопасности (90%) Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. №120). .

Следует отметить, что в 2015 г. уровень обеспеченности молоком населения Прикамья составил 100,9%, но данный факт связан с резким сокращением потребления молочной продукции на 33%, с 272,2 кг/год/чел. в 2014 г. до 182,8 кг/год/чел. в 2015 г.

Потребление молока и молокопродуктов в регионе составляет 182,8 кг/год/чел. при норме в 320-340 кг/год/чел., что практически в два раза ниже.

Производство яйца в 407 шт./год/чел. и картофеля в 192,7 кг/год/чел. производителями края не только соответствует рациональным нормам потребления (норма потребления яйца - 260 шт./год/чел.; картофеля - 95-100 шт./год/чел.), но и выше этих показателей в 1,5 и 2 раза соответственно.

Производство зерна за исследуемые годы составляет по весу доработки 320-330 тыс. тонн. С точки зрения продовольственной безопасности и независимости нашего региона, данные показатели являются катастрофическими. На каждого проживающего в Пермском крае жителя приходится по 126 кг зерна при нормативе в 1000 кг.

Вышеперечисленные факторы значительным образом способствовали увеличению продовольственной интервенции на территорию Пермского края. На территории нашего края прочно сформировался устойчивый сегмент рынков сбыта: мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, картофеля, овощей. За исследуемый период ввоз мяса и мясопродуктов увеличился на 74,6%, молока и молокопродуктов на 66,2%, яйца - более чем в 8 раз, картофеля в 3 раза (таблица 3).

Таблица 3 Объемы ввоза основных видов агропродовольственной продукции, Пермский край

Таким образом, за счет сельского хозяйства соседних регионов (Удмуртия, Башкирия, Татарстан, Кировская, Свердловская и Курганская области) в Пермском крае решаются вопросы по обеспечению продовольственной безопасности Пермского края.