История водного хозяйства России

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Водное хозяйство России стало складываться во второй половине XVI века при Иване IV Грозном. Начинается строительство каналов и водяных мельниц. В конце XVIII века был создан Департамент водяных коммуникаций России, который должен был решать все задачи, связанные с охраной и эксплуатацией водных ресурсов и водного хозяйства и одновременно работать на перспективу.

В XVIII - XIX веках были осуществлены проекты создания водных путей из Волги в Балтийское и северные моря: Вышневолоцкая, Мариинская и Тихвинская системы (рис.1.1).

Вышневолоцкая система соединила бассейн Волги и Невы, для удобства снабжения Санкт-Петербурга жизненными припасами. Начало устройства системы относится к первым годам XVIII столетия. 12 января 1703 года Петр Великий повелел строить в Вышнем Волочке канал, ныне известный под именем Тверецкий. Работа продолжалась до1708 г. Судоходство открылось в 1709 г. Полная длина системы до Петербурга по Вишерскому каналу составляет 1397 км. В его состав входят следующие части.

Взводная часть длиною 559 км, включающая участки: по Волге - между Рыбинском и Тверью, по реке Тверца- от устья до Тверецкого канала. Имеется один шлюз в обход Прутненского порога. Судоходное состояние поддерживается резервными водами Заводского водохранилища, которое расположено при раздельном бьефе системы и Осугского резервуара.

Раздельный бьеф длинной 4,7 км питается водою из Заводского водохранилища. В состав данного участка системы входят: Тверецкий канал длиною 2,9 км; река Цна и образуемый ею резервуар длиною 0,6 км; Цнинский канал длиною 1,2 км (в обход заграждающей реку плотины) Цнинский бейшлот (водоспуск) с одним камерным шлюзом.

Спускная часть длиною 828,6км включает: реку Цна; озеро Мстино, со шлюзом в истоке реки Мсты; река Мста от истока до Сиверсова канала; Вишерский канал; параллельные обводные приильменские каналы: река Волхов от Сиверсова канала до ее устья; река Свободная; Ладожский канал и река Нева от устья Ладожского канала до Рожковской пристани.

После пуска в строй Вышневолоцкой системы проводилась ее модернизация и совершенствование. Одновременно с этим, велись новые водные транзитные пути связывающие Волгу с Петербургом - Мариинская и Тихвинская системы.

Рис.1.1 Схема волго-балтийских систем

Мариинская система это искусственный водный путь, соединяющий реки Волгу и Неву, от города Рыбинск до Санкт-Петербурга. Идея устройства пути принадлежит. Петру Великому. Проект осуществлен в 1808 году. Основные составные части пути:

- волжская ветвь: река Шексна, канал Белозерский, река Ковжа;

- раздельный бьеф-канал Ново-Мариинский до шлюза Святого Петра;

- балтийская ветвь, канал Ново-Мариинск, река Вытегра, канал Онежский, река Свирь , Приладожские канал и р. Нева.

Общая длина пути 1124 км, из них 812 км по естественным водным объектам, 312 км по искусственным каналам. Система включает 38 шлюзов. Подъем воды от Рыбинска производится на высоту 43,89 м, спуск от раздельного бьефа к Петербургу 130,76 м.

Тихвинская система - это один из трех искусственных водных путей, соединяющих Волгу с Петербургом, посредством реки Мологи и Сяси. Идея сооружения Тихвинской системы так же принадлежит Петру I. Сооружение пути началось в 1802 г., который был открыт в 1811 г. Он предназначался для небольших судов, преимущественно для перевоза ценных заграничных товаров на Макарьевскую (Нижегородскую) ярмарку. Составные части системы включают участки:

- Взводная часть (441 км): от устья реки Молога до устья реки Чагодощи, река Чагодоща, река Горюн, озеро Вожанское, река Соминка, озеро Сомино, р. Валчина;

- Раздельный бъеф (7 км): канал Тихвинский, пересекающий озеро Крупино, оз. Лебедино.

- Спускная часть (250 км): река Тихвинка и Сясь, до пересечения ее Ладожскими каналами; общий с Мариинскою системой путь идет каналами в обход Ладожского озера в реку Нева.

Длина всей системы 698 км, в том числе естественного пути 502 км, шлюзованных участков на реках -189 км, каналов -7 км. Общее количество шлюзов 62шт. Для питания раздельного бьефа имеются резервуары Пятинский и Долгомощенский.

С 1890-х по 1917 год система управления водным хозяйством России решала приоритетные задачи, связанные с изучением рек, озёр, водоразделов и возможностей улучшения судоходства. Начиная с 1901 года, сотрудники Министерства земледелия и государственных имуществ изучали возможности орошения и осушения земель. В 1894 году был организован «Отдел земельных улучшений», который просуществовал до 1918 года. Он стал первым государственным учреждением в России по мелиорации. В его функции входило: орошение и обводнение земель; осушение болот и добыча торфа; производство гидротехнических и противоэрозионных работ; регулирование рек; строительство водозаборных скважин и выполнение других видов мелиорации, выполнявшихся за счет государственных средств. А также управление водохозяйственными организациями на местах. Первые руководители «Отдела земельных улучшений» были генерал И.П. Жилинский и князь В.И.Масальский. Под их руководством и участии проведено осушение земель в Полесье и Барабинской низменности.

В 1902 г. был принят первый в России мелиоративный закон - "Правило об устройстве канав и других водопроводных сооружений на чужих землях для осушительных, оросительных и обводнительных целей". В 1913 г. были подготовлены и приняты Государственной Думой: постановление о включении мелиораций в число важнейших направлений деятельности государства; проекты законов о мелиоративных товариществах и об утверждении уездных организаций «Отдела земельного улучшения». По данным на 1913 г. в России орошалось около 4 млн. га земель, а площадь осушаемых земель составляла 2,8 млн га. Была проделана работа в разных регионах России по изысканиям и проектированию мелиоративных систем. Тем самым была заложена основа для крупномасштабного развития мелиорации в Поволжье, на Северном Кавказе, Алтае, в Сибири и на Дальнем Востоке.

В 1917 году и несколько лет после революции исследования в сфере водных ресурсов не проводились, а основной задачей управления водным хозяйством было обеспечение водой нужд государства и населения. При Наркомате земледелия организовали «Управление землеустройства и мелиорации» (Упрмелиозем), позднее «Управление мелиорации и торфа» - оба Управления просуществовали до 1946 года.

С началом индустриализации приоритетной задачей водохозяйственной отрасли стало удовлетворение растущих потребностей народного хозяйства в воде. В 1920-е - 1950-е годы страна развивалась, воевала и затем строилась. Приоритетом были увеличивающиеся объёмы водопользования. В 1929 году был создан Гидрометеорологический комитет при Совете Народных Комиссаров СССР, которому была передана сеть гидрометеорологических станций. Возобновились исследования в сфере водных ресурсов. В 1931 году Госплан СССР принял решение о составлении Водного кадастра СССР, объединяющего систематизированные сведения о режиме морей, рек, озёр, болот, ледников и подземных вод.

Перспективы для осуществления комплекса мелиоративного строительства открылись после Октябрьской революции 1917 года. В мае 1918 года В.И.Ленин подписал декрет об ассигновании 50 млн. руб. на оросительные работы в Туркестане. Большое значение мелиорации крестьянских земель отмечено в резолюции VIII-го съезда партии (1919 г.) по отчетному докладу В.И.Ленина и в плане ГОЭЛРО (1920 г.) (см. ПРИЛОЖЕНИЕ 1). В плане электрификации России - ГОЭЛРО имелся специальный раздел "Мелиорация и электрификация", подготовленный профессорами А.М.Дмитриевым и А.Н.Костяковым. Важное значение для мелиорации земель имело постановление Совета Труда и Обороны "О борьбе с засухой" (апрель 1924 г.). Развитие мелиорации в СССР началось в 1-ю пятилетку (1929-1932 гг.). К 1941 площадь мелиорируемых земель составила свыше 11,8 млн. га. В 1945-1965 гг. были восстановлены и частично реконструированы старые мелиоративные системы, построены новые: в зоне Волго-Донского, Кубань-Егорлыкского, Терско-Кумского каналов, Барабинской степи (Западная Сибирь) и др.

После окончания Великой Отечественной войны, в 1946 году в Министерстве сельского хозяйства РСФСР было создано Управление водного хозяйства Главводхоз. В последствии, к 1965 году, эта структура стала Министерством мелиорации и водного хозяйства (Минводхоз). В его системе было более 4 тысяч организаций и полутора миллионов сотрудников (рис.1.2).

хозяйство водный управление

Рис. 1.2 Ресурсы системы управления водным хозяйством СССР /http://www.defree.ru/publications/20080908uvh/uvh02.htm/

В этот период осуществлялись крупномасштабные проекты. Один из них связан с объединением рек Волги и Дона. Проблема соединения Волги и Дона имеет многовековую историю. Попытку построить судоходный канал предпринял Петр I в конце XVII в. Позднее были разработаны ещё несколько проектов соединения этих рек. Сооружение началось перед Великой Отечественной войной 1941-1945 годов, прервавшей работы по строительству канала. В 1948-1952годах канал был построен и стал важным звеном единой глубоководной транспортной системы Европейской части СССР (рис.1.3).

Волго-Донской судоходный канал имени В. И. Ленина, соединяет реки Волгу и Дон в месте наибольшего их сближения. Длина водного пути 101 км (из них 45 км проходят по рекам и водохранилищам). Волго-Донской судоходный канал идёт от Сарептского затона Волги по долине реки Сарпы, водоразделу Волги и Дона, выходит в долину р. Червлёной, проходит через водохранилища Варваровское, Береславское, Карповское и выходит в реку Дон у города Калач-на-Дону на Цимлянском водохранилище. На волжском склоне расположено 9 однокамерных однониточных шлюзов, поднимающих суда на 88 м, на донском склоне - 4 таких же шлюза со спуском в 44 м. Канал питается донской водой, которая подаётся на его водораздельную часть тремя мощными насосными станциями. Часть воды используется для орошения.

Период с 1966 по 1990 годы характеризовался наиболее высокими объёмами производства в водохозяйственной отрасли за счёт масштабности строительных и исследовательских работ. Кроме того, данный этап характеризуется переходом от водопользования к охране водных ресурсов. В 1960 году при Совете Министров РСФСР был создан Комитет по использованию и охране поверхностных и подземных водных ресурсов, объединённый в дальнейшем с Главводхозом.

В 1970-е - 1990-е годы началось усиленное исследование водных ресурсов, создание и укрепление водных объектов и гидротехнических сооружений. В 1972 году был принят первый Водный кодекс РСФСР. Новым стало понятие «водный объект», определены «виды водопользования» и «порядок предоставления права пользования водными объектами», утверждено понятие и основные положения «охраны вод от загрязнения, засорения и истощения». В 1988 году была создана система союзно-республиканских комитетов охраны природы.

Рис.1.3 Схема трассы Волго-Донского канала

В 1990 году система управления водным хозяйством была пересмотрена с целью более эффективного использования и улучшения качества водных ресурсов (табл.1.1). Был создан РОСКОМВОДХОЗ как один из Комитетов экологического блока ведомств с функциями:

- обеспечение потребностей населения и народного хозяйства в водных ресурсах на основе их комплексного использования;

- ведение государственного кадастра водных ресурсов;

- выдача технических условий на все виды водопользования;

- государственный контроль и регулирование использования водных ресурсов, совместно с комитетом ГОСЭКОЛОГИИ РСФСР.

Быстрыми темпами мелиорация стала развиваться после майского (1966 г.) и особенно октябрьского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС. На мелиорацию были выделены крупные государственные капитальные вложения. В результате принятых Постановлений Правительства в России были развернуты широкомасштабные мелиоративные работы, которые в 1990 году были практически остановлены. За 1990-2005 годы площадь мелиорированных земель сократилась с 11,27 до 9,28 млн. га, в том числе орошаемых - с 6,16 до 4,50 млн. га. Мелиоративное состояние орошаемых и осушаемых земель ухудшилось: площадь земель с хорошим почвенно-мелиоративным состоянием уменьшилась на орошаемых землях с 4,09 до 2,57 млн. га; на осушаемых - с 2,46 до 0,92 млн. га.

В 1993-1994 годах основные функции государства в сфере управления водными ресурсами были разделены. В 1993 году создаётся «Главное управление плодородия почв, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения» как структура Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР. Главводхоз преобразовывается в Комитет Российской Федерации по водному хозяйству (Роскомвод). Водохозяйственные организации были сокращены. 1990-е годы характеризовались разрушением материальной и интеллектуальной базы водного хозяйства страны.

К 1995 году выходит новый Водный кодекс, что можно считать началом возрождения отрасли. В 1996 году Роскомвод как ведомство было ликвидировано. Его функции перешли к Минприроды. В министерстве вопросами водных ресурсов занимались два подразделения: «Служба водного хозяйства», которая вела функциональное управление водохозяйственной деятельностью, и геологические службы, которые ведали управлением подземными водами.

К 2001 году руководство страны стало рассматривать вопросы водного хозяйства и охраны природы, отчасти в связи с деятельностью международных природоохранных организаций.

Современная структура управления построена по территориальному (бассейновому) принципу, используемому у нас с 1960-х годов.

В целевой программе «Сохранение и восстановление плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, как национального достояния России на 2006-2010 годы» предусмотрен комплекс работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство плодородия почв, включая строительство и реконструкцию мелиоративных и водохозяйственных объектов, проведение агролесомелиоративных мероприятий, проведение водоохранных мероприятий по сохранению и восстановлению водных ресурсов. Выполнение указанных мероприятий будет способствовать развитию мелиорации в России.

Табл.1.1

Системы управления водным хозяйством страны за период 1970-х - 2000-х годов

Советский период ознаменовался осуществлением крупномасштабных проектов. Среди них создание Волжско-Камского каскада водохранилищ (рис.1.4), включающего 9 крупных и ряд малых гидроэлектростанций (ГЭС) (табл.1.2).

Табл.1.2

Даты начала и окончания строительства ГЭС Волжско-Камского каскада

Рис.1.4 Схема и характеристики Волжско-Камского каскада ГЭС

Волжский каскад крупнейший в Европе комплекс гидротехнических сооружений. Суммарная мощность ГЭС около 10 Гвт, а среднегодовая выработка более 40 млн. Мвт·ч. Начало использованию гидроресурсов Волги положило сооружение канала имени Москвы (1937год). Головным сооружением канала является Иваньковский гидроузел, плотина которого образует Волжское водохранилище. В состав гидроузла входит Иваньковская ГЭС мощностью 30 Мвт (30 тыс. квт). В результате создания Волжского каскада образована система водохранилищ, позволяющая перераспределять сток Волги в соответствии с требованиями отраслей экономики. Волжские ГЭС обеспечивают электроснабжение центральных районов страны дешёвой гидроэлектроэнергией и являются опорными узлами Единой энергосистемы России. Коренное улучшение судоходных условий позволило значительно увеличить грузооборот водного транспорта по Волге и снизить себестоимость перевозок. Ёмкие водохранилища создали надёжную базу для орошения и обводнения массивов плодородных земель. Существенно снижена опасность затопления земель в низовьях Волги.

Камский каскад гидроэлектростанций включает гидроузлы комплексного назначения: Верхнекамский, Камский, Воткинский и Нижнекамский. Первым был построен Камский гидроузел (1949-1957), расположенный у города Пермь. Здесь впервые в мире сооружено здание ГЭС водосливного типа, в котором размещены 24 гидроагрегата. Это позволило сократить длину бетонной плотины на 190 метров. Суммарная выработка электроэнергии Камским каскадом составляет более 8 млн. Мвт?ч.

Создание водохранилищ каскада в значительной мере улучшает судоходство на Каме и её притоках, и обеспечивает надёжное водоснабжение промышленности и городов прилегающих районов.

После окончания советского периода Волжский каскад гидроузлов пополнился Загорской ГЭС, вступившей в строй в 2006 году, и началом строительства Загорской ГЭС -2 в 2007 году.

Таким образом, приблизительно через 200 лет после начала масштабного водопользования и гидротехнических преобразований, научных гидрологических исследований петровских времён, во второй половине XVIII века была осознана необходимость охраны и защиты вод и изменились задачи государственного управления водными ресурсами. Ещё через 100 лет, благодаря развитию науки, внимание государства было направлено на исследовательскую и образовательную работу для целей развития мелиорации земель.

Вопросы для самоконтроля

1. Вышневолоцкая система ее назначение, составные части, начало и окончание строительства

2. Мариинская система ее назначение, составные части, начало и окончание строительства

3. Тихвинская система ее назначение, составные части, начало и окончание строительства

4. Этапы формирования системы управления водным хозяйством

5. План ГОЭЛРО в формировании водного хозяйства страны

6. Крупномасштабные объекты советского периода

7. Системы управления водным хозяйством страны за период 1970-х - 2000-х годов и их характеристика

Размещено на Allbest.ru