Формирование и функционирование инфраструктуры рынка продукции овощепродуктового подкомплекса Украины

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЫНКА ПРОДУКЦИИ ОВОЩЕПРОДУКТОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА УКРАИНЫ

Лесик И.Н., ассистент Николаевского НАУ

Аннотация

В статье рассматривается динамика формирования инфраструктуры, как совокупность институтов, обеспечивающих эффективное развитие аграрного рынка. Механизм функционирования рыночной инфраструктуры представлен тенденциями в сфере производства и сбыта овощей и продуктов их переработки.

Ключевые слова: инфраструктура рынка, товарооборот, рыночные преобразования, овощепродуктовый подкомплекс.

Введение

Признавая бесспорную потребность в инфраструктуре, обусловленной требованиями экономического развития можно согласиться с мнением ряда ученых, исследующих проблему инфраструктуры, что она является совокупностью организаций (учреждений), имеющих различные направления деятельности, обеспечивающих эффективное взаимодействие товаропроизводителей и других рыночных агентов, которые осуществляют продвижение товаров из сферы производства в сферу потребления.. Формирование инфраструктуры заключается в создании комплексной многоуровневой системы, основная цель деятельности которой заключается в обеспечении эффективных взаимоотношений между непосредственными производителями сельскохозяйственной продукции и ее потребителями.

Объекты и методы

Объектом исследования является сущность и особенности формирования и функционирования, спектр возможностей для развития инфраструктуры аграрного рынка. В процессе исследования использованы:

- абстрактно-логический метод (для обоснования роли структурных элементов инфраструктуры обеспечивающих бесперебойное многоуровневое взаимодействие субъектов рыночной экономики);

- статистико-экономический метод (для сопоставления результатов деятельности субъектов инфраструктуры аграрного рынка в динамике, изучение тенденций формирования объемов товарооборота продовольственных товаров розничной и оптовой торговли, продукции овощеводства).

1. Результаты и обсуждение

Основные принципы государственной политики по формированию и развитию инфраструктуры аграрного рынка заложены в ряде законодательных актов Украины [1-4]. Кроме того, обеспечение расширенного доступа производителей к организованным каналам сбыта сельскохозяйственной продукции предусмотрено стратегией развития аграрного сектора экономики (на период до 2020 года) в разработанном Министерством аграрной политики и продовольствия Украины проекте [5].

Государственная поддержка отрасли овощеводства осуществляется через механизм частичного возмещения стоимости тепличных комплексов, поддержку мелиоративного хозяйства, создание оптовых рынков сельскохозяйственной продукции, строительства, реструктуризации и модернизации овощехранилищ.

Несмотря на наличие нормативно-правового обеспечения, развитие инфраструктуры аграрного рынка, требует дальнейшего совершенствования через систему эффективного регулирования и информационно-аналитического обеспечения его участников, совершенствование статистики и прогнозирования, а также форм реализации аграрной продукции, содействия экспортной деятельности товаропроизводителей и расширения государственной поддержки внешнего маркетинга, повышения аграрного и экологического имиджа Украины.

С такой точки зрения эффективность функционирования аграрного рынка объективно связана и зависит от степени развития инфраструктуры представленной совокупностью учреждений, организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб, обеспечивающих нормальное функционирование товарного и других рынков. Формирование рыночной инфраструктуры происходит по следующим направлениям: физическому (физические элементы) и функциональному (функции).

К основным физическим элементам можно отнести: товарные биржи, агроторговые дома, заготовительные пункты, обслуживающие кооперативы, оптовые и розничные рынки, торговую сеть - магазины и другие предприятия, главное назначение которых системно бесперебойно обеспечивать процесс купли-продажи товаров, организовывать соответствующие выставки, ярмарки, аукционы, в том числе через современные коммуникативные элементы - электронные торги, представляющие маркетинговую инфраструктуру.

Современное состояние и тенденции развития инфраструктуры аграрного рынка представлено основными физическими элементами (табл. 1), анализ которых раскрывает фундаментальность функций рыночной инфраструктуры.

Таблица 1. - Динамика развития инфраструктуры аграрного рынка Украины, единиц

Источник: представлено автором с использованием материалов [6]

За последние годы сложилась определенная тенденция изменений инфраструктуры аграрного рынка. В процессе преобразований структурный состав 2012 г. в сравнении с 2005 годом отображает уменьшение количества таких субъектов рынка, как агропромышленные биржи, агроторговые дома, заготовительные пункты, продовольственные рынки на 16,7%, 39,5%, 27,2%, и 22,3% соответственно. Позитивная тенденция прослеживается в увеличении количества сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов в 2,9 раза, выставок - ярмарок на 0,3%, что свидетельствует о развитии отдельных элементов, но недостаточном относительно развития инфраструктуры в целом.

В контексте представленной тенденции развития физических элементов, как одного из направлений формирования рыночной инфраструктуры, следующим этапом изучения является функциональный аспект.

Функциональный аспект можно рассматривать по этапам становления рыночной инфраструктуры. В современных условиях, соглашаясь с мнением ряда исследователей, рыночная инфраструктура физически обеспечивает обменные процессы и выполняет функцию не применения установленных за пределами обменных процессов цен, а выявление факторов становления рыночных цен, реального спроса и реального предложения. Переход от использования к выявлению, генерации цен - в этом главная сущность, главное содержание реформирования функций физической рыночной инфраструктуры. Кроме того, в ряде случаев рыночная инфраструктура выполняет также функции генерирования или регламентации даже товарных потоков. Это относится к такого рода элементу, как оптовые рынки [7, c. 218-221].

Оптовая торговля представляет собой торговое посредничество, т.е. содействие заключению сделок между продавцом и покупателем продукции. Любая форма посреднической деятельности направлена на «формирование системы хозяйственных связей (производственных, финансовых и пр.) и взаимоотношений между субъектами хозяйствования [8].

Оптовые рынки успешно функционируют в течение многих лет в странах Западной Европы, США и Японии. Цель создания оптовых рынков сводится к тому, чтобы розничная торговля и система общественного питания получали широкий ассортимент продукции как отечественного, так и зарубежного производства в одном месте при соответствующем качестве [9].

Кабинет Министров Украины утвердил Государственную целевую программу создания оптовых рынков сельскохозяйственной продукции, которая согласно постановлению от 22 июня 2011 года № 704 утратила силу и на сегодняшний день пересматривается [10]. Согласно программе предусматривалось строительство оптовых рынков сельскохозяйственной продукции в каждом регионе Украины.

Объем финансирования строительства приведен нами в табл. 2.

Таблица 2. - Финансирование строительства оптовых рынков сельскохозяйственной продукции на 2009-2013 г.г., млн грн

Источник: представлено автором с использованием информации [10]

Государственная поддержка создания и функционирования оптовых рынков сельскохозяйственной продукции осуществляется в рамках Государственной целевой программы создания оптовых рынков сельскохозяйственной продукции. В 2010 году в рамках программы на формирование оптовых рынков было направлено 40 млн грн. Общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту ООО) «Рынок сельскохозяйственной продукции «Шувар» получило 36 млн грн. для выкупа земельных участков, объектов производственного и непроизводственного назначения, торговых и административных зданий. ООО «Рынок сельскохозяйственной продукции «Столичный» получил 4 млн грн. для разработки проектно-сметной документации. Следовательно, органы государственной власти Украины проявили заинтересованность в развитии оптовой рыночной инфраструктуры. Однако при этом следует учесть также интересы товаропроизводителей и разработать механизм, который бы позволял им иметь свою долю в уставных фондах оптовых рынков.

Так, например, в Польше и Нидерландах участников оптовых рынков включают в состав руководящих органов объекта. Такой механизм способствует углублению внутрихозяйственной кооперации и интеграции производителей аграрной продукции.

При этом государственная политика должна быть направлена на учет интересов государства путем наличия государственной доли в уставном капитале и доли непосредственных производителей аграрной продукции. Так, в структуре собственности польского оптового рынка «Бронише» учтены интересы всех заинтересованных субъектов. В частности, государству принадлежит 59,3% акций, оптовым производителям продукции - 22,5%, агентству по реструктуризации и модернизации сельского хозяйства - 12,51%. Структура собственности «Люблинский Oптовий Pинок» в Елизyвци представлена частным капиталом. Однако 50% принадлежит частным аграрным структурам [11].

Оптовые рынки Украины представлены преимущественно частным капиталом. В целом процесс привлечения частных инвестиций в этот сектор является довольно медленным. Это объясняется значительным объемом капиталовложений и большим сроком окупаемости, что составляет от 7 до 12 лет [12].

В структуре баланса (табл. 3) отображено ситуацию на товарных рынках, которая предоставляет возможность оценить потребность в импорте и определить общий объем товарных ресурсов для использования на внутреннем рынке и объем продаж. Товарооборот овощной продукции от момента производства до конечного ее использования отражен нами в балансе.

Обозначенная ресурсная часть в балансе учитывает изменение запасов продукции на конец года по сравнению с показателем на начало года, в 2011 году составляла на 536 тыс. т. овощей и бахчевых продовольственных культур больше показателя 2010 года. Общие потери продукции включают потери в хозяйствах-производителях, при переработке, транспортировке, хранении и т.п.

Таблица 3. - Баланс овощей и бахчевых продовольственных культур по Украине (включая консервированную и сушеную продукцию в пересчете на свежую), тыс. т

Источник: представлено автором с использованием материалов [6]

Предложение овощей и баштанных культур на внутреннем рынке формируется за счет отечественного производства, которое сконцентрировано в хозяйствах населения, их часть в общем объеме производства составляет 86,1% в 2008г, 86,6 в2009 г., 84,8, в 2011 г и по предварительным данным в 2012г. 86,7%.

В объемы потерь не включаются данные о потерях при уборке сельскохозяйственной продукции. Изменения фонда потребления также отражают устойчивую тенденцию роста количества потребленной продукции на 1 чел., так показатель 2011 г. больше показателя предыдущего года на 13,5%. В целом изученные данные указывают на положительную тенденцию увеличения объемов производства, а следовательно, и уменьшения зависимости потребительского рынка от внешних источников.

Увеличение объемов импорта можно рассматривать как негативную тенденцию, поскольку 20%-ный рубеж импорта считается экономическим порогом, за которым следует стагнация, когда импорт не дополняет, а подавляет внутреннее производство. Данный факт вынуждает отечественных производителей переходить в низкий ценовой сегмент, что оказывает отрицательное влияние на рентабельность, оставляя без необходимых для осуществления капиталовложений свободных денежных потоков. Тарифы, введенные на продукцию данной отрасли, на практике всегда сказывается на положении дел в смежных отраслях, равно как доходы данной отрасли всегда складываются под влиянием тарифов, введенных в других отраслях.

Тенденция товарной структуры экспорта-импорта овощей и продуктов их переработки свидетельствует, что объемы импорта за 2011 г. в 5,8 раза превышают уровень экспорта. Наибольшая часть экспортируемой продукции овощеводства принадлежит Италии (4109,9 тыс. дол. США) и Польше (3264,4 тыс. дол. США), объемы которой увеличились относительно 2010 года на 65,0% и 14,7% соответственно. По продуктам переработки овощей передовые позиции занимают Германия (6940,0 тыс. дол. США) и Австрия (6456,3 тыс. дол. США), хотя относительно показателя предыдущего года объемы сократились на 29,5% и 47,8%.

По объемам импортируемой продукции, лидируют Нидерланды (16920,2 тыс. дол. США) и Польша (13900,1 тыс. дол. США), по продуктам переработки овощей Польша (38138,3 тыс. дол. США). В целом по Украине высокие темпы роста импорта стали наблюдаются после вступления во Всемирную Торговую Организацию (ВТО). До этого таможенная пошлина на овощи была настолько высокой, что ввозить их в Украину было не выгодно. Снятие таможенных ограничений способствовало увеличению объемов импортной продукции. Кроме того значительное влияние на активность импорта оказывает рост цен на овощи отечественного производства вследствие ограничений в предложении овощей. Возможности в активизации развития инфраструктуры ограничены: сельскохозяйственные предприятия пока не слишком заинтересованы в наращивании объемов производства овощей, тем, что отсутствуют финансовые возможности, хозяйства населения просто не имеют финансовой возможности в постройке современных хранилищ, а государственная поддержка в данном вопросе является недостаточной.

Также следует отметить, что до сих пор незапланированным сегментом на рынке овощей остается органическая продукция которая выращивается без использования минеральных удобрений и средств защиты растений и др. Заинтересованность в органической продукции потребителей в Украине не поддерживается покупательной способностью, зато продукция имеет значительный экспортный потенциал, который нужно развивать [12]. Принимая во внимание сферу деятельности овощепродуктового подкомплекса, возникает необходимость в решении вопросов экологической безопасности землепользования. Реализация данного вопроса возможна при государственной поддержке рациональных форм землепользования, снятии избыточных ограничений по аренде, залоге, купли-продаже земли, содействие созданию крупных товарных предприятий, индивидуальных форм землепользования, различных других форм, объединенных сельскохозяйственной кооперацией в области сбыта, материально-технического снабжения и др.

Процесс эффективного формирования товарных ресурсов зависит от действенно налаженных межотраслевых связей, основным этапом которого выступает производственно-технологическая сфера, которая в сегодняшних условиях требует качественно нового подхода к ее развитию.

Предложение овощей и баштанных культур на внутреннем рынке формируется за счет отечественного производства, которое сконцентрировано в хозяйствах населения, их часть в общем объеме производства составляет 86,1% - 2008 г, 86,6 - 2009 г., 84,8, - 2011 г и по предварительным данным в 2012 г. 86,7%.

Продукция овощеводства может быть реализована как в свежем виде так и в виде продуктов их переработки (табл.4).

Таблица 4. - Реализация овощей и продуктов их переработки по Украине, млн грн

Источник: представлено автором с использованием материалов [6]

Учитывая темпы формирования объемов товарооборота можно проследить тенденцию роста относительно предыдущих лет, но удельный вес продовольственных товаров в общем объеме розничного и оптового товарооборота не имеет стабильно растущей тенденции, что связано с высоким уровнем импортной зависимости в данном сегменте рынка.

Перераспределение части общественного и частного сектора произошло под влиянием многих факторов, один из которых устаревшая материально-техническая база. Попытка использования старой материально-технической базы неэффективна. Возникшая необходимость переориентации на выпуск высококачественной техники усложняет процесс преобразований, поскольку уровень имеющейся материально-технической базы аграрного сектора не отвечает современным требованиям техники и технологии. Возможности использовать оборудования подобного технического уровня для производства продукции, которые были бы конкурентоспособными на мировом рынке, ограничены финансовыми возможностями.

Выводы

Успешная реализация задач этапа формирования и продвижения товарной продукции требует разработки определенных критериев оценки и методов хозяйствования. Серьезным толчком для развития которого может стать принятие и внедрение сельскохозяйственных программ регионального типа, по отдельным культурам, где будут конкретизирована роль государства. Кроме того, существует потребность в организации производственной инфраструктуры, создание научно-производственных, научно-консультативных и др. центров, которые бы выполняли те виды работ, которые не под силу мелкотоварным производителям.

Также в процессе формирования товарной продукции немаловажное значение играет организация хранения овощной продукции. На данном этапе существует необходимость повышения утраченных позиций и выхода на инновационное развитие отрасли, достижение которого требует использования модернизированных помещений, современного оборудования, сосредоточения высококвалифицированных специалистов, материальных ресурсов. Без восстановления этого потенциала невозможно обеспечить устойчивое развитие овощной отрасли.

Эффективность функционирования межотраслевых связей как единой системы в значительной мере сдерживается нарушением партнерских отношений между сельскохозяйственными, перерабатывающими и торговыми предприятиями. Причем, доходы в цепи производство-переработка-реализация, достигается за счет убытков производственного звена. При этом каждый производитель должен иметь возможность пользоваться услугами рынка как на региональном, так и на государственном уровне, то есть иметь свободу межрегионального рынка.

Хотя научные учреждения, производители и продавцы овощной продукции должны выступать деловыми партнерами в формировании целостной структуры, на сегодня остается основная проблема, обусловленная необходимостью учета национальных особенностей организации функционирования рынков продовольственных товаров, в степени и границах влияния государства на процедуры взаимодействия партнеров этого процесса с целью обеспечения продовольственной безопасности государства.

аграрный рынок сбыт овощ

Библиографический список

1. Указ Президента Украины № 767/2000 «О мерах по обеспечению формирования и функционирования аграрного рынка» от 6.06.2000 г. -- [Електронний ресурс].

2. Указ Президента Украины от 30.08.2004 г. № 1021/2004 «О мерах по развитию аграрного рынка», -- [Електронний ресурс].

3. Постановление Кабинета Министров Украины от 1.03.2003 г. № 271 «Об утверждении Комплексной программы развития аграрного рынка на 2003-2004 гг». -- [Електронний ресурс].

4. Постановление Кабинета Министров Украины от 19.09.2007 г. № 1158« Об утверждении Государственной целевой программы развития украинского села на период до 2015 г.». -- [Електронний ресурс].

5. Проект Министерства аграрной политики и продовольствия Украины «Стратегия развития аграрного сектора экономики (на период до 2020 года)». - Киев. 2012. -- [Електронний ресурс]. -- Режим доступа: Статистический сборник. Сельское хозяйство Украины 2011 / За редакцией Н.С. Власенко. - Николаев, 2012. - 325 с.

6. Семенов В.Ф. Общий курс агробизнеса : учебн. пособ. / В.Ф. Семенов, Сиваченко И.Ю., Федорина В.П. - К.: Знание, 2000. - 301 с.

7. Кузнецова А.И. Инфраструктура. Вопросы теории, методологии и прикладные аспекты современного инфраструктурного обустройства. М., 2006. - 456 с.

8. Березин А.В. Продовольственный рынок Украины: теоретико-методологические основы формирования и развития: Монография. - К.: Центр учебной литературы, 2008. - 184 с.

9. Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Государственной целевой программы создания оптовых рынков сельскохозяйственной продукции»: по состоянию на 3 июня 2009 г. / КМУ. - Офиц. вид. - К., 2009.

10. Грищенко М. Звіт про проведення навчальної поїздки до оптових ринків сільськогосподарської продукції Польщі за компонентом 3 "Підтримка розвитку ринкової інфраструктури" з метою вивчення створення та організації діяльності оптових ринків сільськогосподарської продукції. [Електронний ресурс] / М. Грищенко // Звіти про основні події. -- 2010. -- №2. -- 17 с.

11. Гордієнко В. Майбутнє - за оптовими ринками [Електронний ресурс] / В. Гордієнко, О. Маслак // Пропозиція. - 2009. - №10.

Размещено на Allbest.ru