Информационно-консультационная служба как вектор инновационного развития АПК

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Информационно-консультационная служба как вектор инновационного развития АПК

Хитиева А.Ж., Созаева Т.Х., Кабардино-Балкарский

государственный аграрный университет имени В.М. Кокова

Аннотация

В статье рассматривается проблема формирования информационно-консультационной службы для предоставления информации и консультационных услуг для удовлетворения реальных потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей. Определены критерии объективности формирования информационно-консультационной службы в ходе планирования материальных и финансовых затрат. Предложена схема реализации функций информационно-консультационной службы на региональном уровне.

Ключевые слова: ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ СЛУЖБА, АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС, ИННОВАЦИИ, ФУНКЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

Введение

Приоритетным направлением развития информационной инфраструктуры является создание такой системы в органах управления агропромышленного комплекса (АПК) и сельскохозяйственном производстве, которая оказала бы содействие развитию аграрного производства и улучшению социально-экономических условий на селе посредством распространения информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений, оказывала бы информационно-консультационные услуги хозяйствующим субъектам АПК. Развитие АПК и его экономический рост невозможны без разработки инновационных продуктов и внедрения их в производство. В числе основных направлений инновационного развития сельского хозяйства выделяется создание и функционирование системы информационного консультирования сельхозтоваропроизводителей, отличающейся инновационным подходом.

В настоящее время система информационно-консалтингового обеспечения сельхозтоваропроизводителей функционирует более чем в 200 странах мира. Первые шаги в создании и функционировании информационно-консультационных служб (ИКС) сделаны и в ряде регионов Российской Федерации. В рамках исследования был обобщен имеющийся опыт и выявлены три типа ИКС:

Первый тип - информационно-консультационные службы, функционирующие в структуре органов управления АПК или при них. ИКС этого типа имеет ряд преимуществ. Это, прежде всего, наличие кадрового состава с большим опытом организационной работы в сельском хозяйстве, глубокое знание проблем отрасли, непосредственное участие в их решении совместно с другими службами, возможности для более оперативного решения управленческих и финансовых вопросов службы.

Второй тип организации региональных информационно-консультационных центров, функционирующих на территории РФ, - центры как самостоятельные юридические лица в форме государственных унитарных предприятий и учреждений, которые трансформировались из информационно-консультационных служб, созданных при органах управления АПК.

Третьими по численности являются информационно-консультационные службы, функционирующие в системе профессионального дополнительного образования.

Если вновь обратиться к опыту экономически высокоразвитых стран, обучение фермеров осуществляется через сеть сельскохозяйственных колледжей, наделенных земельными участками и финансируемых государством. На их землях расположены: консультационная служба, научные станции, опытные поля, животноводческие постройки, развитая инфраструктура, необходимая для полноценной деятельности обучающих и обучающихся.

В ряде регионов РФ широкое распространение получило оказание консультационных услуг коммерческими фирмами, занимающимися производством и распространением материально-технических ресурсов для сельского хозяйства, разработкой и внедрением новых технологий. Но данная модель не лишена некоторых недостатков: сотрудники ИКС в соответствии со своими служебными обязанностями должны обеспечивать реализацию интересов фирмы, которые могут не совпадать с интересами товаропроизводителей, чем и обусловлена актуальность данной проблемы исследования.

Целью исследования является разработка методологических подходов к созданию информационно-консультационной службы для комплексной передачи информации и новейших знаний сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Задачи исследования

Внедрение системы информационно-консультационной службы (ИКС) предусматривает решение следующих основных задач:

· содействие проведению реформ в АПК в ходе разработки и реализации эффективной аграрной политики в регионе;

· развитие программно-технической базы информатизации всех звеньев АПК;

· создание региональной системы распространения информации с использованием современных телекоммуникационных систем, средств массовой информации;

· оказание оперативной консультативной и информационной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям и владельцам хозяйств;

· обеспечение непрерывной профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров, распространение передового опыта руководящих кадров и специалистов, рабочих массовых профессий.

Информационно-консультационные службы по вертикали должны иметь следующую структуру.

1. Федеральная информационно-консультационная служба - государственное унитарное предприятие, находящееся в ведении Департамента науки и технического прогресса Минсельхоза РФ.

2. Информационно-консультационные службы АПК субъектов РФ - государственные унитарные предприятия, находящиеся в ведении органов управления АПК субъектов РФ.

3. Районные представители федеральных и региональных информационно-консультационных служб АПК РФ, действующие на производственных объектах.

Такая организационная структура ИКС АПК позволит восстановить управление научно-техническим прогрессом в отрасли по вертикали на принципах взаимной заинтересованности, согласования и координации работ, увязать в единую систему всех исполнителей, поэтапно перейти на самоокупаемость.

Информационное обеспечение, основанное на широком использовании новых информационных технологий, средств компьютерной и коммуникационной техники, позволит многократно повысить производительность труда, оптимизировать по заданным критериям использование ресурсов, сократить документооборот с переходом к электронным технологиям управления производством, ускорить решение основных социальных проблем. В этой связи важнейшим элементом существенного повышения эффективности отраслевой системы сбора, хранения, обработки и предоставления пользователям научно-технической информации должна стать реформа информационного обеспечения принимаемых решений в управлении происходящими в АПК процессами. Для этого необходимо:

· создать и развивать информационную инфраструктуру НИОКР на базе современных технологий;

· обеспечить свободный доступ к зарубежным информационным ресурсам;

· обеспечить сопряжение автоматизированных информационных ресурсов;

· организовать мониторинг инновационного развития сферы АПК и принять решения по оптимизации проблем организаций отраслей АПК;

· внедрить автоматизированные экспертные системы;

· создать новые консалтинговые и аналитико-информационные службы.

В наиболее высоких технологиях встает и такая проблема, как внедрение интеллектуальных информационных технологий, стимулирующих развитие основ эффективного управления, обеспечивающих оперативность и обоснованность принимаемых управленческих решений.

Традиционные автоматизированные системы помогают справиться с функциями учета, статистики, планирования и анализа экономических и финансовых результатов. Сегодня следует переходить на внедрение системы информационной поддержки принятия решений, т.к. на практике она используется довольно редко и все еще не оказывает заметного влияния на качество и эффективность управления [1].

Региональные структуры ИКС АПК призваны обеспечить:

· формирование информационно-консультационной базы для обеспечения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработчиков сельскохозяйственной продукции и других партнеров по агробизнесу;

· содействие инновационно-инвестиционной деятельности предприятий АПК региона и оказание им помощи по планированию хозяйственной деятельности, разработке бизнес-планов, поиску инноваций и инвесторов;

· распространение знаний, повышение квалификации кадров, освоение современных технологий, новой техники;

· маркетинговую деятельность в интересах экономического развития АПК региона.

Термином «экономическая информация» обозначают совокупность сведений, которые отражают экономическую сторону хозяйственной деятельности и представляют собой информационную базу экономического анализа и выработки управленческих технологий. Информационная база должна создаваться с учетом потребностей в ней всех уровней субъектов управления и обеспечивать анализ и оценку хозяйственной деятельности на трех этапах [2].

Первый этап - подготовительный. В рамках этого этапа определяются цели анализа, и составляется его программа. Затем, в зависимости от поставленной цели, аналитики отбирают необходимую информацию, которую тщательно проверяют и предварительно обрабатывают.

Второй этап - анализ хозяйственной деятельности (АХД), является основным. На протяжении этого этапа производят аналитическую обработку информации, составляют таблицы, графики, диаграммы. Кроме того, аналитики выявляют факторы, оказывающие влияние на показатели деятельности предприятия, и устанавливают степень их влияния.

В рамках третьего этапа проводят обобщение результатов анализа, разрабатывают меры по устранению выявленных в ходе анализа недостатков по использованию имеющихся ресурсов. Третий этап АХД включает и контроль за ходом выполнения разработанных мероприятий.

В число наиболее актуальных услуг ИКС необходимо (кроме чисто информационных услуг) отнести услуги, показанные в таблице 1.

С целью обеспечения активной роли ИКС в решении актуальных задач АПК и оценочности уровня его влияния на конечные результаты работы формирований АПК текущее и перспективное планирование должно осуществляться по следующей схеме (рис. 1).

· как оценку факторов роста располагаемой мощности, так и объемов фактического производства продукции;

· ёоценку и анализ причин снижения уровней установленной мощности и фактических объемов производства продукции.

Таблица 1. Актуальные услуги ИКС стратегической направленности

Источник: авторская разработка

информационный консультационный сельскохозяйственный

Рис 1. Критерии объективности оценки планирования

В первом случае формируется программа мероприятий по освоению резервов располагаемой мощности, носящая тактический характер, так как не требует больших материальных и финансовых затрат (разница между объемами в точках 1 и 2).

Во втором случае мероприятия программы направлены на снижение или нейтрализацию негативных последствий от причин, обусловливающих снижение уже достигнутых уровней базовых показателей производства продукции и услуг сельхозтоваропроизводителей.

Одним из главных условий нормальной деятельности формирований АПК является обеспеченность денежными средствами, оценить которую позволяет анализ денежных потоков.

Рассчитать величину денежных потоков и оценить основные притоки и оттоки денежных средств можно, лишь произведя их бюджетирование по следующим потокам:

· от основной деятельности;

· от инвестиционной деятельности;

· от финансовой деятельности.

Анализ денежных потоков позволяет получить ответы на вопросы:

· Чем объясняются различия между полученной прибылью и наличием денежных средств?

· Откуда получены и на что использованы денежные средства?

· Достаточно ли полученных средств для обслуживания текущей деятельности?

· Хватает ли предприятию средств для инвестиционной деятельности?

· В состоянии ли предприятие расплатиться по своим текущим обязательствам?

Особую роль необходимо отвести ИКС в вопросе расчетов и оценки финансового цикла предприятия, входящего в состав АПК. Под финансовым циклом понимается период оборачиваемости денежных средств: чем выше длительность финансового цикла, тем выше потребность в оборотных средствах, что увеличивает производственный цикл и ухудшает финансовую обеспеченность. Отслеживая и оценивая составляющие финансового цикла, предприятие получает возможность при участии высококвалифицированных специалистов ИКС разрабатывать и реализовывать мероприятия, обеспечивающие снижение периода оборачиваемости денежных средств [3].

Оценку эффективности услуг ИКС целесообразно осуществлять по следующему принципу (табл. 2).

Условия, приведенные в таблице 2, согласовываются сторонами договора и отражаются в соответствующих его разделах. Такая система стимулирования специалистов ИКС позволяет максимально исключить субъективно-формальный характер и объективно по контролируемым показателям оценить ИКС [4]. Кроме того, такая система оплаты услуг ИКС создает избирательную мотивацию на оказание наиболее «доходных» с позиции интересов информационно-консалтинговых услуг, что в свою очередь, определяется интересами пользователей услуг ИКС.

Таблица 2. Условия оплаты оказанных услуг

Источник: Авторская разработка

Современное состояние экономики, ее трансформация и глобализация требуют расширения задач и функций информационных систем. На наш взгляд, сегодня информационные технологии, ограничивающиеся только внутрифирменным (локальным) уровнем не обеспечат предприятию устойчивого функционирования в рыночных конкурентных условиях. Необходимо создавать региональные Центры информационно-консалтингового обслуживания предприятий АПК. Перед Центрами необходимо ставить задачи по обеспечению бюджетирования деятельности фирм.

По оценкам специалистов, из-за того, что предприятия не формируют годовые бюджеты, они теряют за год до 20% своих доходов. Во избежание потерь предприятия АПК должны постоянно сравнивать бюджет с фактическими данными, анализировать отклонения, усиливать благоприятные и уменьшать неблагоприятные тенденции, совершенствовать методологию планирования.

Процесс бюджетирования условно может быть разделен на две составные части, относительно которых должны формироваться базы данных и информационные технологии обслуживания:

· подготовка операционного бюджета;

· подготовка финансового бюджета.

Операционный бюджет состоит из:

· бюджета продаж;

· бюджета производства;

· бюджета производственных запасов;

· бюджета прямых затрат на материалы;

· бюджета производственных накладных расходов;

· бюджета прямых затрат на оплату труда;

· бюджета коммерческих расходов;

· бюджета управленческих расходов;

· отчёта о прибылях и убытках.

· инвестиционного бюджета;

· кассового бюджета;

· балансового отчёта.

В рамках исследования выявлено, что информационно-аналитический центр регионального уровня должен обеспечить решение самой важной и одной из профессионально трудных задач: обеспечение управления бюджетированием как на уровне отдельного формирования, так и АПК в целом, по предлагаемой нами схеме, которая включает диагностику, предложения и процесс внедрения (рис. 2). Также актуализируется проблема формирования разноуровневой системы информационного обслуживания предприятий регионального АПК для использования новых, доступных и рентабельных информационных технологий.

Рис.2. Схема управления бюджетированием

Обобщая вышеизложенное, можно предложить следующую схему реализации функций ИКС региона (рис. 3).

Рис.3. Реализация функций ИКС на уровне формирования АПК

Обозначения: Ам - амортизационные отчисления; Кисп. - коэффициент использования; МЗ - материальные затраты; Рчел - численность персонала; НР - накладные расходы; Фин - денежные средства; Кзаг - коэффициент загрузки; ±КК - коэффициент квалификации; ±Числ - изменение численности; Кв - изменение квалификации; ±Расх. - изменение расходования; Р - результат, А - нормативное состояние ресурсов; Б - текущее (фактическое) состояние ресурсов.

Заключение

Таким образом, востребованность консультационных услуг в сельском хозяйстве РФ обусловлена наличием проблем развития АПК, решение которых возможно на основе формирования научно-обоснованной, адаптивной к современным условиям модели сельскохозяйственного консультирования, в рамках которой выбор отраслевых приоритетов смещается в пользу аграрной политики. В этой связи возникает необходимость обеспечения условий по привлечению инвестиций в развитие сельскохозяйственного консультирования, совершенствованию механизма формирования и использования внебюджетных источников, включая создание внебюджетных фондов их развития, позволяющих привлечь специалистов разных профилей (агрономов, механизаторов, зоотехников, ветеринаров, бухгалтеров, финансистов, юристов, специалистов по информационным технологиям и др.). Из комплекса мер государственного воздействия на аграрный сектор экономики формирование системы ИКС является эффективным средством повышения производства, качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, создания условий для развития сельских территорий, что позволит получить эффект в организационно-экономическом, социальном, технологическом и экологическом аспектах.

Список использованных источников

1. Алексеева Е.А. Система консультирования в развитии аграрного сектора экономики региона: проблемы и перспективы // Современные проблемы науки и образования. - 2015, №2. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=21502 (дата обращения: 28.05.2018).

2. Теоретико-методологические аспекты формирования института сельскохозяйственного консультирования / Под ред. И.С. Санду, Г.М. Демишкевич. - М.: ГНУВНИИЭСХ. - 2012. - 142 с.

3. Афанасьева С.В. Информационно-консультационная служба в АПК // Материалы VIII Международной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.scienceforum.ru/2016/1512/21133 (дата обращения: 28.05.2018).

4. Созаева Т.Х., Хитиева А.Ж. Формирование информационно- консультационной системы управления региональным агропромышленным комплексом // Вестник ГУУ. - 2016, № 6. - С. 224-230.

Размещено на Allbest.ru