Совершенствование организации и регулирования заработной платы работников сельскохозяйственных организаций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Совершенствование организации и регулирования заработной платы работников сельскохозяйственных организаций

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством 8. Экономика труда

Иванов Максим Александрович

Курск - 2010

1. Общая характеристика работы

Актуальность исследуемой проблемы. Сложившаяся в настоящее время социально-экономическая ситуация в сельском хозяйстве характеризуется низким уровнем заработной платы работников сельского хозяйства, которая является основным источником доходов населения и отражает его уровень жизни.

Преобразования, связанные со становлением рыночной экономики, изменили функционирование российской экономики, идеологию поведения хозяйствующих субъектов. Однако, многие элементы социально-трудовых отношений, включая систему оплаты труда, не отвечают современным требованиям. Результатом использования устаревших подходов в организации заработной платы является падение реального содержания заработной платы из-за опережающего роста цен и задержек с ее выплатой. Более того, заработная плата в сельском хозяйстве перестала быть надежной основой воспроизводства трудовых ресурсов.

Предоставление предприятиям самостоятельности в решении вопросов организации оплаты труда наряду с неподготовленностью руководителей и специалистов к действиям в условиях рынка привело к потере экономической связи заработной платы с производительностью труда.

В этой связи актуальной задачей на современном этапе является исследование и совершенствование механизмов организации и регулирования заработной платы работников сельскохозяйственных организаций.

Состояние изученности проблемы. Изучению процессов организации заработной платы работников посвящено большое количество теоретической и эмпирической литературы. Многочисленные работы зарубежных и отечественных исследователей содержат ценные эмпирические наблюдения, глубокие теоретические идеи и продуктивные методологические подходы. В числе классиков экономической мысли, изучавших сущность заработной платы, следует отметить Й. Шумпетера, Д.Р. Хикса, А. Маршалла, К. Маркса, А.С. Пигу, Д.М. Кейнса, А. Смита, Д. Риккардо, Д.Б. Кларка, Ж.Б. Сэя и т.д. Большой вклад в исследование проблем заработной платы внесли Н.А. Волгин, В.Я. Железнов, М.С.Крашенинникова, Л.Э. Кунельский, Б.Г. Мазманова, Т.Н. Матрусова, В.Д. Ракоти, В.И. Фильев, Р.А. Яковлев. С переходом к рынку в отечественной экономической науке получили широкое развитие концепции, посвященные особенностям организации заработной платы работников сельского хозяйства. Среди авторов научных работ, раскрывающих эти идеи, отметим Ф.Г. Арутюняна, Л.В. Бондаренко, Д.Е. Ванина, И.Т. Крячкова, А.Н. Лубкова В.З. Мазлоева, Н.И. Проку, Н.Г. Тарасова, Ю.Н. Шумакова, А.М. Югая.

Несмотря на то, что проблемам изучения сущности заработной платы и вопросам ее организации посвящено огромное количество работ, в настоящее время проблема однозначной трактовки заработной платы остается нерешенной. Много вопросов остается и в области регулирования заработной платы. Не разработаны теоретические основы системы государственного регулирования доходов, не исследовано влияние государственных механизмов на уровень заработной платы, отсутствует опыт практического применения систем оплаты труда, соответствующих рыночным условиям.

Переход к рыночной экономике должен был внести существенные изменения в организацию оплаты труда в связи с изменением ее сущности, однако этого не произошло из-за недостатка знаний специалистов о формах и системах оплаты труда, плохой ее организации, положения сельскохозяйственных организаций на рынке труда.

Все это требует дополнительного исследования проблемы организации и регулирования оплаты труда работников сельскохозяйственных организаций. Именно решение данных вопросов позволит повысить эффективность сельского хозяйства и обеспечить расширенное воспроизводство.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является решение экономической проблемы повышения уровня заработной платы работников сельскохозяйственных организаций на основе совершенствования организации, регулирования и обеспечения ее взаимосвязи с производительностью труда.

В соответствии с указанной целью были поставлены и решены следующие задачи:

- развитие научного содержания экономической категории «заработная плата»;

- исследование принципов организации заработной платы работников сельскохозяйственных организаций;

- анализ закономерностей воздействия уровня заработной платы и производительности труда на результаты деятельности хозяйствующих субъектов;

- оценка экономической эффективности материального стимулирования как механизма повышения результативности сельскохозяйственного производства;

- обоснование необходимости использования механизма установления региональной минимальной заработной платы при регулировании уровня оплаты труда;

- разработка предложений по увеличению реальных доходов работников сельского хозяйства на основе налоговых механизмов;

- создание отраслевой системы организации оплаты труда и материального стимулирования работников сельского хозяйства.

Предметом исследования являлись организационно-экономи- ческие процессы, определяющие формирование оплаты труда работников сельскохозяйственных организаций, необходимость и возможность регулирования её уровня, динамика и структура заработной платы в современных условиях.

Объектом исследования были определены экономические механизмы организации и регулирования заработной платы работников сельскохозяйственных организаций. Содержание диссертации соответствует п. 8.7 «Стимулирование и оплата труда работников, организация заработной платы и обеспечение ее взаимосвязи с квалификацией персонала и результативностью производства; воспроизводственная и мотивационная функция заработной платы» Паспорта специальности ВАК.

Научной новизной обладают следующие полученные результаты:

- уточнено содержание заработной платы как систематического возмещения в денежной или натуральной форме затрат физического и умственного труда работника;

- доказано, что отсутствие в настоящее время единой системы организации заработной платы в сельском хозяйстве негативно сказывается на производительности труда, его мотивации и обусловливает резкую отраслевую дифференциацию;

- обоснован механизм установления региональной минимальной заработной платы на основе соотношения величины прожиточного минимума региона и страны;

- разработана отраслевая система организации заработной платы, включающая отраслевую тарифную сетку работников сельскохозяйственных организаций и позволяющая обеспечить рост доходов работников;

- предложены направления совершенствования налогообложения доходов работников с недостаточно высоким уровнем дохода, включающие повышение стандартных налоговых вычетов и доведение их размера до уровня минимального размера оплаты труда.

Теоретическую и методологическую базу исследования составляют диалектический метод, фундаментальные положения экономической теории, международные и отечественные нормативные акты и рекомендации, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные исследованию проблем теории и практики организации заработной платы в сельскохозяйственных организациях.

Методы исследования. Исследование базируется на системном подходе и в нем применены следующие методы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктив- ный, экспериментальный, экономико-математический. Абстрактно-логический метод применялся для формулирования понятий, раскрытия сущности оплаты труда, разработки направлений ее реформирования; статистическо-экономические методы использованы при анализе и экономической оценке уровня оплаты труда и определении эффективности применяемых систем; при разработке систем оплаты труда применялись монографический, расчетно-конструктивный, экспериментальный и экономико-математический методы.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования состоит в разработке предложений по совершенствованию организации и регулирования заработной платы работников сельскохозяйственных организаций, включающих экономический механизм установления региональной минимальной заработной платы, отраслевую тарифную сетку и систему премирования работников, что позволяет повысить их уровень жизни.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, межрегиональных и межвузовских научных конференциях, получив на них высокую оценку. Осуществлена апробация предложений автора в сельскохозяйственных предприятиях Суджанского района Курской области.

Результаты исследования нашли свое отражение в опубликованных автором монографии и 7 статьях общим объемом 10 п.л.

2. Основные научные положения, выносимые на защиту

1. Низкий уровень заработной платы работников сельскохозяйственных организаций при росте их значимости в доходах снижает стимулирование труда и приводит к увеличению межотраслевой и внутриотраслевой дифференциации доходов работников сельского хозяйства.

Исследование различных концепций экономистов, изучавших заработную плату, позволило сделать вывод, что заработная плата представляет собой систематическое возмещение в денежной или натуральной форме затрат физического и умственного труда работника. Более того, анализ действующих систем заработной платы и ее уровня позволил выявить негативные тенденции, снижающие мотивацию труда и его эффективность.

В условиях социальной поддержки населения и государственного регулирования вопросов, связанных с установлением минимального размера оплаты труда, наблюдается снижение их числа в среднемесячной заработной плате с 12,64 раза в 1999 году до 4,97 раза в 2008 году (таблица 1).

Таблица 1 - Динамика соотношения среднемесячной заработной платы к прожиточному минимуму и минимальному размеру оплаты труда

Годы	Среднемесячная заработная плата, руб.	Прожиточный минимум, руб.	Минимальный размер оплаты труда, руб.	Соотношение прожиточного минимума и минимальной оплаты труда, раз	Соотношение среднемесячной оплаты труда к
					прожиточному минимуму, раз	минимальной оплате труда, раз
	Курская область, всего	в т.ч. сельское хозяйство				всего	в т.ч. в сельском хозяйстве	всего	в т.ч. в сельском хозяйстве
1999	1055,8	532	809	83,5	9,69	1,3	0,66	12,64	6,37
2000	1453,6	745,8	895	83,5	10,71	1,62	0,83	17,4	8,93
2001	2011,3	1079	1573	200	7,96	1,27	0,68	10,05	5,39
2002	2866	1397,5	1693	300	5,64	1,69	0,82	9,5	4,65
2003	3973,7	1710,4	2010	450	4,46	1,97	0,85	8,83	3,8
2004	4889,1	2200,8	2266	600	3,77	2,15	0,97	8,14	3,66
2005	5475,9	2824,3	2512	720	3,48	2,17	1,12	7,6	3,9
2006	6924,9	3653,6	2784	800	3,48	2,48	1,31	8,65	4,56
2007	8856,8	5141,4	3109	1100	2,82	2,84	1,65	8,05	4,67
2008	11437,4	7682,2	3817	2300	1,74	2,99	2,01	4,97	3,34

Это обусловлено социальной политикой государства, поскольку данное снижение происходит за счет поэтапного повышения уровня минимального размера оплаты труда до уровня, сопоставимого с прожиточным минимумом.

В сельском хозяйстве за рассматриваемый период это соотношение уменьшилось с 6,37 раза в 1999 году до 3,34 раза в 2008 году, что позволяет сделать вывод о том, что уровень жизни работников сельского хозяйства в целом не подвергается существенным изменениям, хотя при этом он ниже, чем уровень жизни в среднем по области. Так, в 1999 году минимальная оплата труда составляла 10,3 % от уровня прожиточного минимума, а в 2007 году - 60,3 %, что является отражением роста покупательной способности минимальной оплаты труда. В 1999 году среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве была ниже прожиточного минимума. Однако рост среднемесячной оплаты труда в сельском хозяйстве опережает рост прожиточного минимума. Результатом этого является постоянное увеличение соотношения среднемесячной оплаты труда к прожиточному минимуму. Гарантированная составляющая суммы вознаграждения за труд продолжает увеличиваться, а вслед за ней увеличиваются и тарифные ставки на предприятиях.

Производительность труда на одного работника за исследуемый период выросла в 14,9 раза, тогда как заработная плата увеличилась за этот же период в 14,42 раза, что позволяет сделать вывод о недостаточном ее влиянии на эффективность труда (рисунок 1).

Рисунок 1 - Динамика производительности труда и заработной платы на 1 работника в сельскохозяйственных предприятиях Курской области

Анализ дифференциации оплаты труда по категориям работников сельскохозяйственных организаций Курской области показал, что заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, на протяжении всего анализируемого периода не превышала среднюю заработную плату по организациям сельского хозяйства (рисунок 2).

Рисунок 2 - Среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственных организаций Курской области по категориям

Такая ситуация связана с ростом дифференциации заработной платы по категориям работников. Так, если в 1999 году заработная плата руководителей по отношению к заработной плате рабочих составляла 1,9 раза, то в 2008 году - уже 2,2 раза. Это привело к росту соотношения заработной платы руководителей со средним уровнем по сельскохозяйственным организациям.

2. Механизм расчета минимальной заработной платы, основанный на соотношении величины прожиточного минимума региона и страны, позволяет систематизировать процесс ее установления.

В настоящее время каждый субъект Российской Федерации вводит на своей территории региональный размер минимальной заработной платы, который не может быть менее федерального минимального размера оплаты труда. Такая норма, на наш взгляд, является оправданной в условиях дифференциации экономико-климатических особенностей положения регионов, поскольку однообразие в установлении минимальной заработной платы может привести к социальной нестабильности и оттоку населения из северных и восточных регионов страны.

Для минимальной заработной платы, устанавливаемой в регионе, в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, должны выполняться следующие условия:

ПМрег. Ј МЗПрег. і--МРОТ = ПМср. (1)

где ПМрег. - прожиточный минимум в регионе, руб.;

МЗПрег. - минимальная заработная плата, установленная в регионе, руб.;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, руб.;

ПМср. - прожиточный минимум в среднем по РФ.

Ориентация на региональный прожиточный минимум при установлении минимальной заработной платы в субъектах РФ является достаточно серьезной проблемой, поскольку налицо значительная дифференциация прожиточного минимума по регионам. Так, если в Курской области прожиточный минимум в 2008 году был ниже среднего по России на 14 %, то в Мурманской и Сахалинской областях он составлял 148 % и 157 % среднероссийского прожиточного минимума соответственно.

В этой связи возникает необходимость в разработке механизма установления размера минимальной заработной платы в субъектах Федерации, который, с одной стороны, позволил бы удержать минимальную заработную плату в регионах, где она меньше минимального размера оплаты труда, на его уровне, а с другой стороны, обеспечивал бы учет различий в уровне жизни населения по регионам.

В тех регионах, где величина прожиточного минимума меньше, чем в среднем по стране, минимальная заработная плата должна быть на уровне минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне. В регионах, где величина прожиточного минимума превышает среднее значение по стране, предлагаем использовать следующую формулу для расчета размера минимальной заработной платы:

МЗПрег.=МРОТ Ч (ПМрег./ПМср.) (2)

т.е. должно выполняться следующее условие: (ПМрег./ПМср.)>1

Таким образом, на основе данных об уровне минимального размера оплаты труда, величины среднего прожиточного минимума по стране и его регионального значения можно будет обоснованно устанавливать региональные значения минимальной заработной платы.

3. Совершенствование налогового механизма регулирования заработной платы путем увеличения стандартных налоговых вычетов способствует снижению налогового бремени населения с доходами ниже прожиточного минимума.

В 2009 году вступили в действие изменения, внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации с целью снижения налогового бремени граждан с низкими доходами. Однако, по нашему мнению, указанные изменения не в полной мере отвечают задаче снижения налоговой нагрузки на доходы наименее обеспеченных групп населения.

Сравнение стандартных налоговых вычетов с социальными показателями, являющимися основой для снижения налоговой базы, свидетельствуют о негативных тенденциях (таблица 2). Так, если в 2000 году соотношение минимального стандартного налогового вычета и минимального размера оплаты труда составляло 3,71 раза, то в 2008 году - 0,27 раза (т.е. в 21,8 раза меньше). Динамика соотношения минимального стандартного вычета и величины прожиточного минимума отличается меньшим падением, что обусловлено более интенсивным ростом минимального размера оплаты труда по сравнению с величиной прожиточного минимума. Подобная ситуация сохраняется и для более высоких налоговых вычетов.

Приведенные выше данные свидетельствуют о том, что сложившаяся система стандартных налоговых вычетов требует пересмотра, в качестве основы для которой ряд экономистов предлагает использовать величину прожиточного минимума. Однако, по нашим исследованиям, базой для определения стандартных налоговых вычетов должен стать минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый на федеральном уровне (таблица 3).

Таблица 2 - Соотношение стандартных налоговых вычетов с минимальным размером оплаты труда и величиной прожиточного минимума в 2000-2008 годах

Показатель	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Соотношение с МРОТ одного стандартного вычета по категориям налогоплательщиков
400 руб.	3,71	1,6	1	0,82	0,67	0,54	0,4	0,27	0,17
500 руб.	4,64	2	1,25	1,03	0,83	0,67	0,5	0,33	0,21
600 руб.	5,57	2,4	1,5	1,23	1	0,8	0,6	0,4	0,26
3000 руб.	27,84	12,00	7,5	6,15	5	4,02	3	2	1,30
Соотношение с величиной прожиточного минимума стандартного вычета по категориям налогоплательщиков
400 руб.	0,33	0,27	0,22	0,19	0,17	0,13	0,12	0,1	0,1
500 руб.	0,41	0,33	0,28	0,24	0,21	0,17	0,15	0,13	0,13
600 руб.	0,5	0,4	0,33	0,28	0,25	0,2	0,18	0,16	0,15
3000 руб.	2,48	2	1,66	1,42	1,26	0,99	0,88	0,78	0,78

Таблица 3 - Сравнение базы для исчисления стандартных налоговых вычетов

Категория налогоплательщиков	Стандартный налоговый вычет, руб.	Прирост к действующему, раз
	действующий	предлагаемый
1-я	400	2300 (1 МРОТ) Принято значение МРОТ, установленное Федеральный законом от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ.	5,7
2-я	500	4600 (2 МРОТ)	9,2
3-я	600	2300 (1 МРОТ)	3,8
4-я	3000	6900 (3 МРОТ)	2,3

При использовании данной шкалы вычетов дифференциация налоговых вычетов по категориям налогоплательщиков сохранится. Однако, соотношение между максимальным и минимальным размерами стандартного вычета сократится с 7,5 раза до 3 раз. При этом существенность налогового вычета возрастет и будет сохраняться благодаря изменению минимального размера оплаты труда, в том числе его индексации. Предлагаемое определение стандартного налогового вычета через минимальный размер оплаты труда, по нашему мнению, обусловлено тем, что этот показатель устанавливается законодательно с учетом параметров федерального бюджета и отражает ожидания относительно будущей минимальной стоимости рабочей силы и уровня доходов населения.

В ходе исследования установлено, что, в случае, если бы предложенное повышение стандартных налоговых вычетов произошло в 2008 году, сумма налогооблагаемых доходов уменьшилась бы на сумму доходов группы, включающей 20 % населения с наименьшими доходами. Это соответствует среднему размеру предлагаемых стандартных налоговых вычетов 4025 руб. ((2300+4600+2300+6900)/4). При этом уменьшение налоговой нагрузки способствовало бы выравниванию доходов населения.

4. Система материального вознаграждения труда работников, основанная на отраслевой тарифной сетке работников сельскохозяйственных организаций, обеспечивает связь сложности труда с его оплатой.

Механизмы материального стимулирования применяются в Курской области, однако их применение не носит систематического характера. Современная оценка состояния трудовых ресурсов в сельском хозяйстве показывает, что значительная часть работников находится в трудовых отношениях с сельскохозяйственными организациями в районах своего непосредственного проживания в течение длительного времени. Исходя из вышеизложенного, нами предложена следующая система вознаграждения за труд (рисунок 3).



Рисунок 3 - Состав системы материального вознаграждения за труд

Базовым элементом предлагаемой нами системы вознаграждения за труд является минимальная заработная плата в регионе. Для тарификации рабочих различных специальностей, а также руководителей и специалистов мы предлагаем ввести тарифную сетку из 12 разрядов (таблица 4). Считаем, что такая сетка является наиболее целесообразной, поскольку позволяет распределить все специальности работников сельского хозяйства с достаточным шагом роста, при этом не растягивая сетку чрезмерно.

Таблица 4 - Макет отраслевой тарифной сетки для работников сельского хозяйства (для основных специальностей)

Разряды	Тарифные коэффициенты	Работники растениеводства на немеханизированных работах	Механизаторы	Водители	Скотники	Дояры	Бригадиры	Специалисты	Руководители
1	1,0	3725
2	1,13	4225	4225		4225	4225
3	1,27	4725	4725	4725	4725	4725
4	1,4	5225	5225	5225	5225	5225
5	1,53		5725	5725	5725	5725	5725
6	1,66		6225	6225	6225	6225	6225	6225
7	1,79			6725			6725	6725
8	1,92						7225	7225
9	2,05						7725	7725	7725
10	2,18							8225	8225
11	2,31								8725
12	2,45								9225

Кроме этого, в тарифный оклад входит фиксированная доплата за разряд с шагом в размере 500 рублей; доплата за уровень образования, имеющая 4 ступени по уровням образования с пропорциональной шкалой; доплата за стаж, индексируемая с каждым годом с одинаковым шагом; доплата за квалификацию, зависящая от результатов аттестации работников, освоения ими новых специальностей, результатов обучения на рабочем месте и т.д. (таблица 5).

Таблица 5 - Повышающие тарифные коэффициенты за образование, стаж и квалификацию работников

Наименование дополнительной оплаты	Критерии оценки	Величина коэффициента
Уровень образования	неполное среднее	0,90
	среднее	1,00
	среднее профессиональное	1,30
	высшее	1,70
Стаж работы	до 3 лет	1,00
	3 - 5 лет	1,15
	5 - 10 лет	1,30
	10- 15 лет	1,45
	свыше 15 лет	1,60
Квалификация	освоение новой специальности	1,20
	повышение квалификации	1,15
	рационализаторское предложение, изобретение	1,10
	отсутствие взысканий	1,20

Таким образом, среднемесячная заработная плата по предлагаемой нами системе составит:

ЗП = ТС*Кобр.*Кст.*Ккв., (3)

где ТС - тарифная ставка согласно тарифному разряду;

Кобр. - повышающий коэффициент за образование;

Кст. - повышающий коэффициент за стаж работы;

Ккв. - повышающий коэффициент за квалификацию.

Для рабочего 5 разряда со средним образованием, стажем 10 лет без дополнительной квалификации, не имеющим взысканий, заработная плата за месяц составит:

5725*1,0*1,45*1,2=9961,5 рублей.

В качестве фонда материального вознаграждения за труд мы рассматриваем оплату труда, получаемую работником в течение трудовой деятельности, а также выходное пособие. Размер выходного пособия предлагается увязывать со стажем работника на конкретном предприятии, причиной увольнения, уровнем образования работника. Алгоритм расчета пособия представлен следующим образом:

РП = ТС* Кув. * Кобр. * Кст. (4)

где РП - размер выходного пособия, руб.

Кув. - коэффициент, учитывающий причину увольнения;

Кобр. - коэффициент оценки уровня образования;

Кст. - повышающий коэффициент за непрерывный стаж работы в сельскохозяйственной организации.

5. Система премирования работников в зависимости от эффективности их труда позволяет учесть вклад каждого работника в результаты деятельности организации и способствует росту производительности труда.

В годовой фонд оплаты труда предлагается включать следующие поощрительные и стимулирующие выплаты:

- премия по итогам работы определяется в размере до 10 % чистой прибыли предприятия и распределяется пропорционально основной заработной плате работников;

- компенсации определяются исходя из конкретных условий труда и жизни работника (оплата жилья работника, транспортных расходов, компенсация за мобильную связь и т.д.);

- бонусы могут иметь различные формы.

Считаем, что эффективность труда подсобных рабочих целесообразно определять по итогам выполнения отдельных видов работ, поскольку применение иных критериев оценки эффективности таких рабочих затруднено.

Эффективность труда механизаторов, водителей, дояров, скотников, по нашему мнению, целесообразно оценивать с помощью сравнения экономических показателей и использования ряда отраслевых нормативов. Для работников этих профессий представляется актуальным вывести среднюю локальную формулу, позволяющую определить размеры их премии. Рассмотрим данную формулу на примере механизатора, работающего по штатно-окладной системе.

Предположим, что К - это экономический показатель, характеризующий эффективность труда работника; У - заработная плата работника. Соответственно эффективность труда работника характеризует отношение фактически выполненного объема работ к установленной норме. Для расчетов примем, что норма выработки для механизатора в месяц составляет 150 усл.га, а заработная плата - 10000 рублей.

В течение месяца механизатор выполнил 165 усл.га механизированных работ. Соответственно его заработная плата в соответствии с договором должна составить У. Однако экономическая эффективность механизатора составила в месяц 110 %. Поэтому, по нашему мнению, размер премии в данном случае можно определить по следующей формуле:

П = У*К -У (5)

Таким образом, размер премии составит 1000руб. (П=10000руб.*1,1 - 10000руб.). Аналогичным образом на основе использования показателя «норма выработки» допустимо оценивать экономическую эффективность любой категории работников сельского хозяйства, занятой производительным трудом.

Специалисты и служащие, как правило, не заняты производительным трудом, поэтому невозможно использовать оценку их труда с помощью экономических показателей. Для данной категории работников мы считаем наиболее эффективным использование бонусов.

Для оценки эффективности труда руководителей, на наш взгляд, наиболее эффективным является степень выполнения организацией определенных экономических показателей, зависящих от ее специализации, общей экономической ситуации и внешних факторов. Поскольку главной оценкой эффективности хозяйственной деятельности является прибыль организации, считаем целесообразным увязывать размер премии руководителя с данным показателем.

Премиальный фонд, по нашему мнению, должен направляться полностью на индивидуальное премирование, поскольку при таком премировании сильнее проявляется стимулирующая функция премии. Помимо этого, при коллективном премировании по итогам года не всегда возможно оценить реальный трудовой вклад конкретных работников.

заработный плата стимулирующий тарифный

Основные выводы

1. Переход экономики страны к рыночным отношениям обусловил изменение содержания заработной платы. Заработную плату в настоящее время следует рассматривать как систематическое возмещение в денежной или натуральной форме затрат физического и умственного труда работника.

2. Отсутствие отраслевой системы оплаты труда в сельском хозяйстве снижает мотивацию труда и зависимость производительности труда от его оплаты. В результате чего за период с 1999 года по 2008 год производительность труда возросла в 14,9 раза, а заработная плата - в 14,42 раза.

3. Проведенный факторный анализ уровня оплаты труда позволил сделать вывод о том, что указанный уровень зависит от многих причин. К основным из них следует отнести: уровень и структуру производства, трудовую активность работников, производительность труда, системы материального стимулирования работников, финансовые результаты и финансовое состояние сельскохозяйственных организаций. В процессе дисперсионного и корреляционно - регрессионного способов анализа выявлено, что наблюдается определенная зависимость между этими факторами и уровнем среднегодовой оплаты труда работников сельского хозяйства. Поэтому возникает необходимость совершенствования организации производства, труда и его оплаты в сельскохозяйственном производстве.

4. В Российской Федерации на сегодняшний день существует трехуровневая система организации заработной платы. На федеральном уровне основную организационную функцию выполняет минимальный размер оплаты труда, который служит базой для расчета окладов работников бюджетных учреждений, расчета пенсий и пособий и иных выплат.

На региональном уровне основную регулирующую функцию несет минимальная заработная плата, необходимость которой обусловлена тем, что прожиточный минимум в разных регионах отличается.

На уровне хозяйствующих субъектов размер заработной платы устанавливается ими с учетом федеральных и региональных ограничений. При этом хозяйствующие субъекты самостоятельно разрабатывают систему оплаты труда и материального стимулирования.

5. Исследование системы государственного регулирования заработной платы, включающей установление минимального размера оплаты труда на федеральном уровне и минимальной заработной платы на уровне регионов, а также использование налога на доходы физических лиц показало, что она требует совершенствования. Минимальный размер оплаты труда и минимальная заработная плата должны устанавливаться на основе прожиточного минимума. Причем минимальная заработная плата в регионе должна определяться на основе соотношения прожиточного минимума региона и страны.

Система налогового регулирования заработной платы в России требует совершенствования в части изменения стандартных налоговых вычетов. Анализ принципов установления стандартных налоговых вычетов в западных странах показал, что базой для их установления должен быть минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый на федеральном уровне.

6. В целях увеличения заинтересованности работников в результатах производства необходимо введение системы оплаты труда, основанной на отраслевой тарифной сетке и повышающих коэффициентах. Подобная система позволит повысить мотивацию работников в высокопроизводительном труде и будет учитывать особенности сельскохозяйственного производства.

7. Для усиления стимулирующей функции вознаграждения за труд предложен механизм стимулирования работников в сельскохозяйственных организациях, предусматривающий индивидуальное премирование в зависимости от эффективности труда.

Предложения производству:

1. Правительству Российской Федерации при совершенствовании налоговой системы рекомендуется учитывать положения диссертации по повышению стандартных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц.

2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рекомендуется при разработке отраслевой системы оплаты труда в качестве основы использовать предложенную отраслевую тарифную сетку для сельскохозяйственных организаций.

3. Руководителям субъектов Российской Федерации рекомендуется использовать при установлении минимальной заработной платы в регионах предложенный в диссертации механизм определения ее уровня.

4. Сельскохозяйственным организациям рекомендуется использовать при формировании системы оплаты труда:

- отраслевую тарифную сетку;

- систему повышающих коэффициентов;

- алгоритм расчета выходного пособия.

Основные работы, опубликованные по теме диссертации

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Иванов М.А., Ильин А.Е. Установление минимальной заработной платы в регионе // Человек и труд.--2008.--№ 3.--С. 50-51.

2. Иванов М.А., Ильин А.Е. Мотивационная направленность материального стимулирования работников сельского хозяйства // АПК: экономика и управление.--2009.--№ 2.--С. 76-80.

3. Иванов М.А., Ильин А.Е., Ильина Г.В. Стандартные налоговые вычеты: изменения есть, но недостаточные // Налоговая политика и практика.--2009.--№ 4.--С. 52-57.

Монография

4. Иванов М.А. Совершенствование организации и регулирования заработной платы работников сельскохозяйственных организаций -- Курск.: Изд-во Курской гос. с.-х. академии, 2010.--165 с.

Публикации в других изданиях

5. Иванов М.А., Ильин А.Е. Уровень и дифференциация заработной платы работников сельскохозяйственных организаций // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии--2008.--№ 4.--С.76-78.

6. Иванов М.А., Ильин А.Е. Уровень и структура заработной платы работников сельскохозяйственного производства // Актуальные проблемы повышения эффективности агропромышленного комплекса (Материалы международной научно-практической конференции, г. Курск, 23-25 января 2008 года, часть 4.)--Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х.. ак., 2008.--С. 276-280.

7. Иванов М.А. Эффективность системы оплаты труда работников сельскохозяйственных организаций // Научное обеспечение агропромышленного производства (материалы Международной научно-практической конференции, 20-22 января 2010 г., г. Курск, ч. 5.--Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2010.--320 с.--С. 276-280.

8. Иванов М.А. Сущность и структура заработной платы // Проблемы социально-экономической устойчивости региона. VII международная научно-практическая конференция: сборник статей /МНИ ПГСХА - Пенза: РИО ПГСХА, 2010.--С. 100-105.

Размещено на Allbest.ru

...