Проблемы становления и развития предпринимательства в аграрной экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы становления и развития предпринимательства в аграрной экономике

Пётр Петрович Герасимов

Екатерина Сергеевна Свитко

Алексей Васильевич Хрыпченко

Воронежский государственный аграрный университет

Перспективы развития сельского хозяйства зависят от того, насколько сбалансирована совокупность экономических, социальных, производственных, инфраструктурных, экологических и других элементов, составляющих основу формирования экономики предпринимательского типа и определяющих экономический рост и повышение эффективности сельскохозяйственного производства. Предпринимательская деятельность является специфическим видом инициативного, динамичного поведения хозяйствующего субъекта с целью извлечения экономической выгоды в виде прибыли на рисковой инновационно-инвестиционной основе. Поэтому реализация доминантной функции предпринимательской деятельности возможна лишь при условии комплексного использования естественных, инновационных и инвестиционных факторов, которые в условиях непрерывной экономии трудовых затрат в расчёте на единицу производимой продукции объективно предопределяют экономический рост.

Вместе с тем предпринимательство на селе наряду со специфическими отраслевыми чертами производства, неопределённостью и непредсказуемостью рынков, характеризуется несбалансированностью совокупности базовых условий его функционирования, эффективность использования которых определяется состоянием и динамикой внешних и внутренних факторов предпринимательской среды. И если факторы внутренней среды (выбор цели, технология производства, производственная структура и организационная структура управления, профессионализм персонала и т.д.) представляют собой сферу прямого воздействия, то внешние факторы предпринимательской среды (государство, поставщики, потребители, конкуренты, экономические, технологические, социально-демографические и другие факторы) находятся за пределами влияния предпринимательской организации. В той или иной степени внутренние и внешние факторы оказывают влияние на достижение конечной цели любой предпринимательской организации.

Предпринимательская цель выступает непосредственным носителем рациональной комбинации относительно ограниченных производственных ресурсов, что позволяет реализовать многообразные предпринимательские функции и на этой основе оказывать содействие установлению динамического рыночного равновесия на рынках сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Иными словами, возможности получения преимущественно максимальной экономической выгоды (прибыли) сельскохозяйственными предпринимательскими организациями реализуются при наличии относительно ограниченных производственных ресурсов и их рациональной комбинации.

Главным фактором производства в сельском хозяйстве являются земельные угодья, вовлечённые в производственный процесс, использование потенциала которых зависит от зональных условий производства и длительности производственного цикла производства продукции, оптимизации соотношения земельных, трудовых и технических ресурсов, оптимального сочетания экономических и экологических целей и от того, насколько достаточно развитым является земельное законодательство, обеспечивающее рациональное использование земельных угодий.

Существенным сдерживающим фактором развития предпринимательской деятельности в аграрной сфере является отсутствие достаточно развитого земельного законодательства. Недостатки существующего земельного законодательства проявляются по разным направлениям. Во-первых, требует решения вопрос о сохранении земли сельскохозяйственного назначения в жизнеспособных предприятиях, обеспечении их оптимального размера, что позволит иметь целесообразный уровень рентабельности производства. Сегодня же продолжается усиление процесса концентрации земель в пользовании отдельных крупных предпринимательских структур. Так, например, по состоянию на 31.12.2009 года в пользовании ООО «ЭкоНиваАгро» Лискинского района Воронежской области находилось 52619 га сельскохозяйственных угодий. Для сравнения - площадь угодий сельскохозяйственных организаций Воробьёвского района на ту же дату составляла 54513 га, Ольховатского района - 62654 га, Таловского района - 79677 га. Рентабельность основной деятельности в ООО «ЭкоНиваАгро» по итогам 2009 года составила 10,7%. В то же время в колхозе имени Тельмана (площадь сельскохозяйственных угодий - 3274 га) и СПК «Лискинский» (площадь сельскохозяйственных угодий - 9748 га) Лискинского района, соответственно, 29,7 и 21,7%. Это в определённой степени является свидетельством того, что концентрация земель сельскохозяйственного назначения в одних руках зачастую не сопровождается ростом эффективности их использования. При этом снижается уровень управляемости предпринимательской структурой и эффективность принимаемых управленческих решений, возрастает хозяйственных риск.

О росте концентрации земельных угодий у отдельных сельскохозяйственных организаций свидетельствует тенденция сокращения их числа. За 2000-2009 гг. число сельскохозяйственных организаций Воронежской области сократилось с 760 до 619, или на 18,6% [6]. Поэтому законодательное регулирование размеров сельскохозяйственных угодий должно быть направлено, с одной стороны, на обеспечение максимально эффективного функционирования большого числа различных по площади сельскохозяйственных организаций, с другой, - на недопущение чрезмерной концентрации земельной собственности в одних руках.

Во-вторых, окончательно юридически не сформировалась частная земельная собственность граждан. Находящиеся в их собственности земельные участки представляют собой лишь условные земельные доли, переданные в пользование сельскохозяйственным организациям на условиях аренды. Так, в сельскохозяйственных организациях Ольховатского района межевание (формирование земельного участка как объекта недвижимости с приданием ему кадастрового номера) проведено на площади 653 га, что составляет 1,0% от площади сельскохозяйственных угодий, Таловского района - 27421 га, или 34,4%, Воробьёвского района, соответственно, 36379 га и 66,7%.

Такое положение дел предопределяет, с одной стороны, более короткие сроки аренды, а с другой, - получение сиюминутной выгоды с арендуемой земли, поскольку арендатор не заинтересован в длительных сроках инвестирования производства сельскохозяйственной продукции, что приводит к преобладающему использованию естественных факторов ведения сельскохозяйственного производства и сдерживанию применения инвестиционных и инновационных факторов.

Таким образом, недостатки земельного законодательства, наряду с социально-экономическими рисками, вносят в предпринимательскую деятельность увеличение рисков правовой неопределённости. В процессе планирования деятельности возникают проблемы обеспечения увязки, оптимального сочетания всего многообразия факторов, которые в той или иной степени определяют возможности преодоления неопределённости внешних и внутренних условий предпринимательской деятельности, обоснования более чётких целей и задач с учётом потребностей рынка и своих возможностей, изменений в характере применяемых технологий производства, роста производительности труда и повышения уровня конкурентоспособности, снижения хозяйственного риска при реализации принятой стратегии развития.

Возможности и успех реализации предпринимательских функций сельскохозяйственными товаропроизводителями в значительной степени определяются технической оснащённостью и наличием новых прогрессивных технологий, предопределяющих увеличение объёмов производства, повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, снижение затрат, повышение конкурентоспособности продукции. Однако современное состояние технической оснащённости и обеспеченность новыми технологиями оказывает негативное воздействие на эффективное использование сельскохозяйственных угодий, стремление хозяйствующих субъектов активно влиять на рыночную среду с целью повышения рентабельности производства и реализации сельскохозяйственной продукции.

Диспропорциональность в соотношении между землёй как фактором производства и обеспеченностью сельскохозяйственной техники для производства продукции при высоком уровне её износа ведёт к выведению части плодородных земель из сельскохозяйственного оборота, замедлению темпов развития сельского хозяйства, росту издержек производства, потерям продукции, снижению конкурентоспособности производства.

Например, за 1995-2009 гг. площадь пашни, используемой землепользователями Воронежской области, занимающимися сельскохозяйственным производством, сократилась на 138,1 тыс. га. При этом посевная площадь в хозяйствах всех категорий уменьшилась на 281,6 тыс. га. Если в 1995 году посевами было занято 85,8% пашни, то в 2009 году - лишь 80,4%. Изменилась и структура посевной площади. Доля посевов под зерновыми культурами увеличилась с 50,1 до 56,9%, посевов подсолнечника с 10,2 до 20,6%. В тоже время доля посевов сахарной свёклы сократилась с 5,6 до 4,4%, кормовых культур - с 29,2 до 12,2% [Там же].

Тенденции развития растениеводства отражают проблемы, связанные с техническим уровнем его оснащения. Так, в сельскохозяйственных организациях Ольховатского района посевная площадь в общей площади пашни в 2007 году занимала 56,4%, в 2008 году - 60,8%, в 2009 году - 80,6%. За этот период нагрузка на один трактор увеличилась с 181 до 215 га, нагрузка на один зерноуборочный комбайн - с 211 до 578 га. Это означает, что обеспеченность тракторами на 1000 га пашни только за последние три года снизилась с 5,5 до 4,7, или на 14,5%, зерноуборочными комбайнами на 1000 га посевов зерновых культур - с 4,7 до 1,7 или в 2,8 раза. Энергообеспеченность снизилась в 1,4 раза. В сельскохозяйственных организациях Воробьёвского района нагрузка на один трактор увеличилась на 26,5%, на один зерноуборочный комбайн - в 2,2 раза, Таловского района, соответственно, на 43,9 и 78,4%. Тенденция увеличения нагрузки объективно предопределяет необходимость привлечения сельскохозяйственной техники со стороны, что в конечном итоге приводит к значительному росту себестоимости сельскохозяйственной продукции.

Сложность проблемы возрастающей диспропорциональности в соотношении земельных и технических ресурсов заключается и в том, что техническое перевооружение, предусмотренное государственной программой, является критической. По данным Ассоциации «Росагромаш», из-за отсутствия платёжеспособного спроса и кризисной ситуации в АПК производство тракторов в 2009 году для сельского хозяйства уменьшилось на 49,2%, зерноуборочных комбайнов на 14,9%, прицепных кормоуборочных комбайнов на 44,4%, косилок на 14,1%, пресс-подборщиков на 27,1% от показателей 2008 года. Российские предприятия сократили выпуск борон на 62,5%, тракторных сеялок на 60,6%, плугов на 54,0% [1].

В январе-сентябре 2010 года произошло увеличение общего объёма отгрузок сельскохозяйственных тракторов на 17,1%, но при этом отгрузка полноприводных тракторов снизилась на 25,8%. Комбайнов продано меньше чем в 2009 году на 31,1%. По данным на сентябрь 2010 года сельскохозяйственные организации приобрели тракторов 48,5% от запланированных показателей, комбайнов - менее 30% [5]. В рамках технической модернизации в 2010 году запланировано приобретение 35 тыс. тракторов, 11 тыс. зерноуборочных и 3,5 тыс. кормоуборочных комбайнов. По прогнозу фактическое приобретение составит: 18,7 тыс. тракторов, 7,4 тыс. зерноуборочных и 1,8 тыс. кормоуборочных комбайнов [8].

Для сельскохозяйственных организаций Воронежской области на 2010 год целевой индикатор по приобретению сельскохозяйственной техники соответствовал по тракторам не менее 1033, зерноуборочным комбайнам - 312 и техники для заготовки кормов 92 единицы [2]. Однако общая ситуация, сложившаяся в отечественном тракторо- и сельхозмашиностроении, падение платёжеспособности сельскохозяйственных организаций не позволят в полном объёме реализовать поставленные цели по усилению технической оснащённости сельскохозяйственного производства.

Следовательно, современное состояние технической оснащённости сельскохозяйственных организаций оказывает отрицательное воздействие на стремление хозяйствующих субъектов активно влиять на рыночную среду с целью повышения рентабельности производства и реализации сельскохозяйственной продукции. Существующая диспропорциональность между земельными ресурсами и техническими ресурсами, несмотря на увеличение поставок энергонасыщенной техники, не позволит создать условия для эффективного использования земельных ресурсов.

Иными словами, в ближайшей перспективе сельское хозяйство будет функционировать в сложных условиях в части обеспеченности сельскохозяйственной техникой и дальнейшей технической и технологической модернизации, что обусловит сдерживание процесса формирования аграрной экономики предпринимательского типа.

Техническая оснащённость сельскохозяйственных организаций определяется уровнем их платёжеспособности. Как показывают данные, за 2007-2009 гг. объём прибыли, полученной сельскохозяйственными организациями Воронежской области, сократился на 697 млн. руб., или на 21,8%. Уровень рентабельности снизился с 19,9 до 9,7%. Количество убыточных организаций увеличилось более чем 2 раза, а их доля в общем числе сельскохозяйственных организаций области возросла с 6,6 до 14,7%. По отдельным районам ситуация складывается ещё более сложная. Так, например, в 2009 году сельскохозяйственными организациями Таловского района чистой прибыли было получено меньше чем в 2007 году на 25,7%, Ольховатского района - в 30,4 раза, а сельскохозяйственные организации Воробьёвского района в целом получили убыток 4884 тыс. руб.

Сложившаяся ситуация обусловлена ростом себестоимости основных видов сельскохозяйственной продукции при неустойчивом характере цен. В сельскохозяйственных организациях Воронежской области за 2007-2009 гг. себестоимость производства семян подсолнечника увеличилась на 27,9%, сахарной свёклы - на 30,0%, картофеля - на 55,4%, молока - на 29,5%, привеса крупного рогатого скота - на 27,9%. Тенденция роста себестоимости основных видов сельскохозяйственной продукции предопределила снижение окупаемости их производства и реализации. Так, за данный период окупаемость зерна при снижении себестоимости на 0,9% сократилась с 152,1 до 99,3%, семян подсолнечника - с 234,3 до 165,6%, молока - с 115,5 до 104,4% [6].

В сельскохозяйственных организациях Ольховатского района производственная себестоимость одного центнера семян подсолнечника в 2009 году превысила уровень аналогичного показателя за 2007 год на 77,3%, сахарной свёклы - на 91,7%, молока - на 70,0%, привеса крупного рогатого скота - на 34,7%. Производственная себестоимость зерна уменьшилась на 2,0%. Но при этом окупаемость зерна снизилась с 143,8 до 91,7%, сахарной свёклы - с 89,9 до 65,0%, семян подсолнечника - с 186,9 до 109,4%, молока - с 145,8 до 88,7%.

Снижение доходности сельскохозяйственных организаций привело к резкому сокращению приобретения сельскохозяйственной техники, использованию минеральных удобрений и средств химической защиты растений от вредителей, болезней и сорной растительности. Приобретение новых тракторов за 2007-2009 гг. сократилось в 5,3 раза. Так, например, при средних ценах на зерноуборочные комбайны по Центральному федеральному округу и зерно по сельскохозяйственным организациям Ольховатского района в 2007 году для приобретения зерноуборочного комбайна необходимо было продать 440 тонн зерна, в 2009 году 1034 тонны, или больше почти в 2,4 раза. Для приобретения трактора объём продажи зерна увеличился в 1,8 раза. Происходило дальнейшее снижение использования минеральных удобрений и средств защиты растений. В 2009 году по сравнению с предыдущим годом в расчёте на 1 га посевов зерновых затраты на приобретение минеральных удобрений сократились в 2,4 раза, средств защиты растений - на 39,3%.

Главным ресурсом сельскохозяйственных организаций являются трудовые ресурсы, от уровня обеспеченности, качества и эффективности использования которых всецело зависят результаты реализации предпринимательских функций, конкурентоспособность и финансовая устойчивость. Поэтому становление и развитие аграрной экономики предпринимательского типа напрямую зависит от обеспеченности сельскохозяйственных организаций высококвалифицированными кадрами при непрерывном процессе их профессионального образования и росте уровня мотивационного поведения.

В этой связи следует отметить, что развитие предпринимательства в аграрной экономики, зависит, с одной стороны, от уровня обеспеченности трудовыми ресурсами, обеспечивающими непосредственное соединение материальных факторов производства (земельных и материальных ресурсов) в целях создания благ и достижения экономического эффекта, а с другой, - от уровня обеспеченности трудовыми ресурсами, обладающими предпринимательскими способностями по рациональной комбинации земельных, материальных и трудовых ресурсов при единстве использования естественных, инвестиционных и инновационных факторов развития сельскохозяйственного производства для достижения стратегической цели - получение преимущественно максимальной прибыли.

Общая тенденция сокращения численности сельского населения объективно предопределяет снижение уровня трудообеспеченности, обеспеченности высококвалифицированными механизаторскими кадрами и специалистами, что в конечном итоге обусловливает снижение уровня эффективности использования производственных ресурсов. Так, например, в сельскохозяйственных организациях Воробьёвского района за 2007-2009 гг. уровень трудообеспеченности снизился на 19,1%, Ольховатского района - на 21,1%, Таловского района - на 24,1%. Численность механизаторов в расчёте на 100 тракторов в 2009 году составляла в сельскохозяйственных организациях Воробьёвского и Ольховатского районов 85 человек, Таловского района - 88 человек.

Решающим причинным условием результативности деятельности людей является их мотивация, которая под воздействием определённых факторов изменяет трудовое поведение человека, ориентирует его на повышение эффективности производства в долгосрочной перспективе. Особую значимость в мотивационном поведении сельскохозяйственного работника приобретают специфика и условия труда, требующие от него, в отличие от работников занятых в других сферах экономической деятельности, постоянного и напряжённого приложения духовных и физических сил. И потому для полного раскрытия и возможности эффективного приложения этих сил требуется достаточно весомая, устойчивая и постоянная мотивация труда, реализующаяся в рациональном сочетании мотивов и стимулов материального, нравственного и психологического характера. Однако на сегодняшний день мотивация труда работника остаётся острейшей проблемой сельскохозяйственного предпринимательства.

Так, например, в 2009 году в сельскохозяйственных организациях Ольховатского района средняя номинальная оплата труда работников составляла от уровня средней номинальной оплаты труда работников предприятий и организаций Воронежской области 57,9%, Воробьёвского района - 55,8%, Таловского района - 49,6%. За 2007-2009 гг. средняя номинальная оплата труда работников и предприятий области повысилась на 43,6%. В сельскохозяйственных организациях рост средней номинальной оплаты труда был более значителен.

Кроме того, на мотивационное поведение работника к труду влияет существующее недопонимание того факта, что управление трудом следует рассматривать не только как управление процессом производственным, но и социальным. Повышение эффективности предпринимательской деятельности обеспечивается в том случае, если эта деятельность является отражением единства производственного использования кадрового состава и социально устойчивых условий участия работников в труде, то есть отражением единого социально-трудового процесса. Только управление трудом как управление социально-трудовой сферой предполагает воспроизведение нормального общественного положения работников. Данное положение является одним из основных факторов, определяющих условия реализации предпринимательских функций и достижения поставленных экономических целей.

На становление и развитие предпринимательства в сельском хозяйстве оказывает влияние диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию промышленного происхождения, используемую в сельскохозяйственном производстве. За 2007-2009 гг. средние цены приобретения по автомобилям грузовым общего назначения повысились на 55,2%, комбайнам зерноуборочным - на 60,5%, комбайнам кормоуборочным на 24,8% и тракторам сельскохозяйственным общего назначения - на 28,5%. Средние цены приобретения гербицидов увеличились в 2,9 раза, минеральным удобрениям - на 60,8%, инсектицидам - на 51,2% [3]. За этот период цена реализации зерна уменьшилась, например, по Центральному федеральному округу на 14,6%, цена реализации маслосемян (в среднем) повысилась на 2,4%, картофеля - на 23,1%, сахарной свёклы - на 24,7%, молока - на 16,1% [4]. В сельскохозяйственных организациях Ольховатского района Воронежской области произошло снижение цены на зерно (включая кукурузу) на 32,7%, семян подсолнечника - на 24,9%, молоко - на 1,1%. И только цена на сахарную свёклу повысилась на 24,7%.

В целом ситуация с ценами на сельскохозяйственную продукцию изменилась в 2010 году в виду сложившихся неблагоприятных климатических условий. По Центральному федеральному округу средняя цена по зерну по отношению к уровню 2009 года увеличилась на 16,7%, картофелю - на 19,7%, сахарной свёкле - на 51,4%, молоку - на 20,9% [Там же]. Однако это не означает, что эффективность сельскохозяйственного производства повысится, поскольку из-за сложившихся аномальных природных условий произошло значительное сокращение производства всех видов растениеводческой продукции.

Особой проблемой формирования и развития предпринимательства в аграрной экономике России на основе проведения технико-технологической модернизации производства, ускоренного развития приоритетных отраслей, современного развития инженерной и социальной инфраструктуры сельских поселений является проблема формирования источников инвестирования, доступности кредитных ресурсов.

За 2005-2008 гг. инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах) увеличились почти в 3 раза, в том числе за счёт собственных источников в 2 раза, привлечённых - в 4,5 раза. В тоже время доля собственных источников снизилась с 59,8 до 39,8%. Что касается государственного финансирования инвестиций в сельское хозяйство, то, несмотря на его увеличение в денежном выражении, доля государственных средств в источниках финансирования инвестиций осталась на уровне 3,5%.

Сложившаяся в настоящее время ситуация в аграрной экономике показывает, что предпринимательство практически не имеет комплексной инвестиционно-инновационной базы развития. Это означает, что по прежнему, приоритетность в развитии экономики сельского хозяйства сохраняется за естественными факторами. Значительные колебания в получении объёмов сельскохозяйственной продукции лишь подтверждают глубокую зависимость отечественного сельскохозяйственного производства от природных факторов.

Таким образом, сельскохозяйственные организации оказались весьма в сложных условиях, которые не позволяют осуществить оптимальное соотношение факторов производства (капитала, труда и земли) для обеспечения стабильного подъёма сельскохозяйственного производства на основе постоянно обновляющихся техники и технологии, непрерывного процесса профессионального образования работников, формирования конкурентных преимуществ на агропродовольственном рынке роста доходности и поиска новых возможностей для реализации поставленных предпринимательских целей. Для успешного развития предпринимательства в сельском хозяйстве необходимо совершенствование земельного законодательства, чёткое определение стратегии и приоритетов инновационного развития, создание эффективно работающей инфраструктуры поддержки инноваций, решение проблем по формированию источников инвестирования и повышения доступности инвестиционных кредитов, определение приоритетных направлений развития аграрной науки, формирование инновационной модели непрерывного профессионального образования и т.д.

сельскохозяйственный рост эффективность земельный

Список литературы

Сельское хозяйство Воронежской области: статистический сборник. Воронеж: Воронежстат, 2010. 82 с.

Сельское хозяйство, охота и лесоводство. 2009: статистический сборник. М.: Росстат, 2009. 409 с.

Ушачёв И. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы: итоги за I полугодие 2010 г. // АПК: экономика, управление. 2010. № 10.

Размещено на Allbest.ru