Проблемы управления сельскими территориями в России

Размещено на http://allbest.ru

ФГБОУ ВО Омский ГАУ им. П.А. Столыпина

(FGBOU VO Omsk GAU)

Проблемы управления сельскими территориями в России

(Problems of rural areas in Russia)

Шухова Е.В. Научный руководитель Косенчук О.В. зав. кафедрой менеджмента и маркетинга, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент. (Scientific adviser Kosenchuk O.V. head. the Department of management and marketing, candidate of agricultural Sciences, associate Professor)

(Shukhov E.V.)

Омск, Россия

(Omsk, Russia)

Российская Федерация считается страной, в которой одна треть части населения проживает в сельских территориях и 2/3 площади страны относится к последним.

К сельской местности принадлежит территория с численностью населения до 250 тыс. человек, включая имеющиеся природные условия, ресурсы, сельское население и составляющие главных производственных фондов и культуры.

Еще к понятию сельских территорий относят маленькие города, которые являются экономическими, административными, финансовыми и культурными центрами сельских территорий, где сосредоточена основная часть переработки сельскохозяйственной продукции [1, с. 123].

В конце 90-х годов сельские территории потеряли значительную часть материальных, финансовых, основных производственных и трудовых ресурсов.

Так, каждый год пропадает до 3 тыс. сел и деревень, 700 тыс. человек мигрирует из села, выходят из оборота миллионы гектаров сельскохозяйственных территорий [2, с. 88].

Понятие «устойчивое развитие» в первый раз было применено в докладе Международной комиссии по окружающей среде и развитию в 1989 году и далее употреблялось на Йоханнесбургской декларации по устойчивому развитию в 2002 году.

Под устойчивым развитием понималось сбалансированное социально-экономическое развитие, которое осуществлялось с соблюдением экологических требований и нормативов, учитывающих интересы нынешних и следующих поколений.

Сочетание понятий «устойчивое» и «развитие» носит спорный характер. Говорится об устойчивом, неизменном подъеме применения разных ресурсов и, следовательно, о нерациональном их применении.

Существует социальная, экологическая и экономическая точки зрения. Экономический подход подразумевает оптимальное применение ограниченных ресурсов и использование сберегающих технологий.

Социальный подход ориентирован на сохранение устойчивости и формирование социальных систем, а экологическая составляющая обязана снабдить способность экологических систем к самовосстановлению.

Разделяем точку зрения Шерстобитовой Г.И., которая описывает «устойчивое развитие сельских территорий» как развитие сельских местностей с целью обеспечения эффективного роста, диверсификации и повышения эффективности экономики, стабилизации численности населения и увеличения продолжительности жизни, обеспечения полной занятости трудоспособного населения, повышения уровня и качества жизни в сельских районах, рационального использования и воспроизводства их природно-ресурсного потенциала [3, с. 144].

Образовавшаяся обстановка на селе говорит о кризисном состоянии, что проявляется как низкий уровень и качество жизни, низкий уровень оплаты труда, высокий уровень износа главных производственных фондов практически по всех сферах экономики, низкий уровень развития предпринимательства, следовательно низкий уровень экономического потенциала. социальный экологический сельскохозяйственный

Для понижения кризисных явлений на сельских территориях нужно расширение государственной политики поддержки села и сельского хозяйства.

К направлениям развития сельских территорий относятся:

1) формирование местного самоуправления, улучшение их денежной базы для реализации функций и возможностей, в том числе и по устойчивому и комплексному развитию муниципальных образований;

2) формирование и помощь малому и среднему предпринимательству;

3) формирование конкурентоспособного сельского хозяйства;

4) поднятие экономической активности трудоспособного населения;

5) формирование производственной инфраструктуры;

6) формирование диверсификации производства;

7) обновление инженерной инфраструктуры села;

8) государственная помощь становления социальной инфраструктуры села;

9) увеличение уровня и качества жизни населения; иное.

Устойчивое развитие сельских территорий обязано гарантировать рост уровня и улучшение качества жизни на базе экономической стратегии развития территории, применяя потенциал малого и среднего бизнеса. В силу высокой адаптации к рыночным переменам сельское предпринимательство позволит разрешить трудности села.

В систему управления сельскими территориями должна включаться совокупность взаимосвязанных действий, нацеленных на поднятие эффективности управления социально-экономическим развитием территории, создание условий для саморазвития и стабильного развития территориального образования, субъектов хозяйствования и населения.

Важным инструментом устойчивого развития сельских территорий считается стратегическое планирование, предусматривающее взаимодействие интересов всех слоев общества; определение целей и задач становления; обнаружение главных проблем, потенциала становления; исследование этапов развития на базе прогнозирования; создание программ и проектов.

Этапами стратегического планирования являются:

1. Оценка главных проблем на базе подобранной информации;

2. Анализ слабых и сильных сторон определенной местности; оценка экономического потенциала;

3. Формирование главных целей и задач развития территории, определение приоритетных направлений;

4. Осуществление стратегии развития, принятие нормативно-правовых актов, которые обеспечивают реализацию стратегии, программ.

5. Оценка реализации стратегии, исправление.

В процессе управления должна быть координация сбалансированных социальных, экономических, производственных и иных мероприятий, исполняемых органами власти, предприятиями, малым и средним бизнесом, населением.

Таким образом, управление сельскими землями для РФ считается одной из главных проблем; и действенное управление устойчивым развитием села, непременно, считается приоритетным.

Библиографический список

1. Никулина Е.В. Формирование и оценка финансового потенциала устойчивого развития экономики сельских территорий// Вестник ВГУ. Серия: Экономика и управление. - 2010. - № 2. - с. 123.

2. Шерстобитова Г.И. Концептуальные основы устойчивого развития сельских территорий региона// Вестник СамГУ. - 2012. - № 7. - с. 144.

3. Тазаян А.Ж. Стратегии устойчивого развития сельских территорий в современных условиях хозяйствования// Социально-экономические явления и процессы. -2010. - № 2. - с. 88.

Размещено на Allbest.ru