Образование землепользования несельскохозяйственного назначения

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «АПШЕРОНСКИЙ ЛЕСХОЗ-ТЕХНИКУМ»

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

По дисциплине: Землеустройство

Тема: Образование землепользования несельскохозяйственного назначения

Проверил: преподаватель

Выполнила студентка:

Спец: 21.02.04 «Землеустройство»

г. Апшеронск

2018

Содержание

Введение

1. Предварительное согласование о месте расположения объекта

2 Предоставление земельных участков

3. Оформление землепользования

3.1 Перенесение землеустроительного проекта в натуру

3.2 Содержание работ при межевании объектов землеустройства

3.3 Постановка земельного участка на кадастровый учет

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Образование несельскохозяйственных землепользований, очень разнообразных по своему назначению, обычно сопровождается перераспределением земель между их категориями и отраслями народного хозяйства, а иногда и расходованием продуктивных земель. Также образование землепользования несельскохозяйственного назначения относятся к одной из основных разновидностей межхозяйственного землеустройства и имеет свои особенности в содержании и методах. Образование новых объектов землеустройства несельскохозяйственного назначения представляет собой постоянный процесс, происходящий в связи с развитием несельскохозяйственных отраслей народного хозяйства, перераспределением земельных участков и иных объектов недвижимого имущества между собственниками, совершением различных сделок.

Цель курсового проекта-составление и обоснование проекта территориального землеустройства, связанного с образованием несельскохозяйственного землепользования.

Задачи курсового проекта:

1. Расчет площади образуемого землепользования;

2. Размещение несельскохозяйственного объекта;

3. Определение состава и площади не сельскохозяйственных угодий;

4. Определение координат;

5. Подсчет азимутов и румбов;

6. Перенесение проекта в натуру.

1. Предварительное согласование о месте расположения объекта

При размещении несельскохозяйственных землепользовании. в интересах максимального сохранения ценных сельскохозяйственных и лесных угодий, существующей организации территории, предотвращения ухудшения состояния и качества земель в первую очередь проектируют их на землях запаса, несельскохозяйственного назначения, непригодных для сельского хозяйства, или на сельскохозяйственных угодьях худшего качества, а также на землях лесного фонда, не покрытых лесом, занятых малоценными насаждениями и кустарником. Не следует нарушать существующие землевладения и землепользования, особенно сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств. Нельзя также создавать в расположении земель, остающихся после отвода, неудобства, вызывающие снижение продуктивности и эффективности использования этих и прилегающих земель.

Площадь проектируемого участка, его расположение и конфигурация должны соответствовать технологическим требованиям производства. Необходимо также создать благоприятные условия для размещения жилищного строительства, культурно-бытовых учреждений для трудящихся вновь организуемых объектов.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии с ЗК РФ.

При образовании землепользовании несельскохозяйственного назначения не следует уменьшать и ухудшать площади и состояние земель; используемых сельскохозяйственными предприятиями. С этой целью для несельскохозяйственных нужд предоставляют участки несельскохозяйственного назначения или непригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Несельскохозяйственные объекты на ценных сельскохозяйственных угодьях размещают только в исключительных случаях при отсутствии других вариантов.

Место отвода участков для добычи ценных полезных ископаемых обычно не может быть изменено. Поэтому следует выявить неудобства, создаваемые этим отводом, и наметить мероприятия для их устранения или смягчения.

Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

ѕ без предварительного согласования мест размещения объектов;

ѕ с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со стать ей 38 ЗК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ЗК РФ.

Предоставление земельных участков для строительства с предвари тельным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения -в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

ѕ проведение работ по формированию земельного участка;

ѕ подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;

ѕ определение разрешенного использования земельного участка;

ѕ определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

ѕ принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов;

ѕ публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов;

1) Государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 32 настоящего Кодекса;

Передача земельных участков в аренду без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

2) подписание протокола о результатах торгов или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов.

Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.

В ходе подготовительных работ изучают ходатайство о предоставлении земельного участка, его обоснованность; собирают и подготавливают планово-картографические, земельно-учетные, оценочные и другие материалы, характеризующие состояние и ценность земель в районе размещения объекта; изучают материалы о ранее предоставленных данному предприятию землях и выполнении им требований, предусмотренных законодательством.

1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В Курсовом проекте администрация ОАО МП «Зоря» обращается МП г.Апшеронска с просьбой определить земельный участок под строительство вышки сотовой связи. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или - необходимые расчеты.

2. Органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для уста-новления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке недействительным решения о предварительном согласовании места размещения объекта исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей ЗК РФ и принявшие такое решение, возмещает гражданину или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

При согласовании места размещения объектов, влияющих на безопасность дорожного движения, а также требующих устройство переходов через существующие дороги общего пользования и в других случаях (реконструкция дорог, прокладка коммуникаций, устройство объектов сервиса, размещения объектов в придорожных полосах автомобильных дорог);

ѕ заключение государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Краснодарского края;

ѕ заключения управления федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю (Упрдор «Кубань») (пункт 15 постановления Правительства РФ от 1 декабря 1998 г. № 1420 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос Федеральных автомобильных дорог общего пользования») или Краснодарского краевого государственного учреждения «Дорожный -комитет» (статья 10 Закона Краснодарского края от 7 июня 2001 г. № 369-КЗ «Об автомобильных дорогах, находящихся в государственной собственности Краснодарского края») - в зависимости от уровня собственности (подведомственности) дороги.

2. Предоставление земельных участков

землепользование несельскохозяйственный кадастровый

В науке земельного права советского периода предоставление земель рассматривалось как одна из функций управления государством - собственником земельным фондом - самостоятельным институтом земельного права и считалось необходимым элементом целостной системы земельных отношений, имело своей главной и общей целью - обеспечение рационального использования земли. В официальной правовой доктрине содержание управления земельным фондом раскрывалось в ряде функций, выполняемых соответствующими компетентными органами. Функция управления определялась как виды деятельности, необходимые для организации рационального использования и охраны земель. Виды и содержание самих функций вытекали из земельного законодательства и иных нормативных правовых актов.

В связи с утверждением в России экономических отношений, основанных на рыночных принципах, возникла межотраслевая экономико-правовая научная категория, именуемая как "государственное регулирование", понятие которое также не закреплено в законодательстве и не сформировалось его единого определения ни в экономической, ни в юридической литературе. Государственное регулирование как экономико-правовое явление появилось в России при новом экономическом строе лишь во второй половине первого пореформенного десятилетия.

В научной и учебной литературе последних лет имеется множество определений государственного регулирования, которые характеризуются либо односторонностью, либо смешением с понятием управления и другими терминами и категориями. Однако следует согласиться с утверждением, что суть государственного регулирования состоит в деятельности государства в лице его органов, направленной на упорядочение отношений в рыночной экономике.

Рассматривая юридический состав понятия "предоставления земельных участков" вряд ли уместно говорить о наличии двух и более юридических фактов, так как только в результате гражданско-правовой сделки с предметом, предусматривающим возникновение права на земельный участок, возникают правовые последствия для сторон. По мнению О.С. Иоффе, «орган, совершивший административный акт, направленный на установление гражданского правоотношения, никогда сам не становится участником этого правоотношения, в то время как лицо, совершившее сделку в целях установления гражданского правоотношения, непременно становится участником данного правоотношения». Акт государственного органа власти о предоставлении земельного участка из публичной собственности для жилищного строительства, не предусматривает указания правоприобретателя, должен сопровождаться обязательным проведением торгов и оформлением соответствующей гражданско-правовой сделки, которая и порождает правовые последствия для участников правоотношения.

Действующее земельное законодательство предусматривает две модели предоставления земельного участка для строительства:

1. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;

2. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.

Выбор модели предоставления земельного участка определяется фактом наличия или отсутствия в распоряжении публичного образования сформированного земельного участка.

Данные модели предполагают использование органом государственной или муниципальной власти разных методов регулирования.

При согласовании места размещения объекта орган власти выступает в роли административного органа, который на основании заявления заинтересованного лица, принимает решение о возможности размещения объекта, о проведении работ по формированию земельного участка и представлении земельного участка. Активно применяется метод административного регулирования.

При предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта, орган, уполномоченный на предоставление земельного участка, выступает в роли организатора торгов (гражданско-правового способа совершения сделок), в роли оферента, выразившего волю на совершение сделки с имеющимся в его распоряжении объектом гражданского оборота (земельным участком). Таким образом, используется диспозитивный гражданско-правовой метод регулирования отношений.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта является способом решения проблемы неопределенности объекта правоотношений.

Путем достижения предварительных соглашений заинтересованное лицо и орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками, последовательно решают ряд задач, направленных по приданию земельному участку свойств (определенность, индивидуализированность, отсутствие споров и т.д.) необходимых для того, что бы земельный участок стал объектом гражданско-правовых отношений - арендных отношений.

3. Оформление землепользования

3.1 Перенесение землеустроительного проекта в натуру

Перенесение проекта землеустройства в натуру заключается в проложении и закреплении на местности границ участков, дорог и других объектов, которые запроектированы на плане. Для перенесения проекта в натуру выбирают наиболее простые методы, требующие меньше затрат времени и рабочей силы на производство этого вида работ и обеспечивающие в то же время точность, удовлетворяющую экономическим и техническим требованиям землеустраиваемого хозяйства.

Техническое перенесение проекта в натуру представляет действие, обратное съемке: в процессе съемки и составления плана контуры угодий и участков местности наносят на план, а при перенесении проекта в натуру границы участков с плана переносят на местность, и точность перенесения проекта в натуру можно приравнять к точности съемки.

Если перенесение проекта в натуру производится по геодезическим данным (величинам углов и длинам линий), получаемым путем вычислений аналитическим способом, то на точность перенесенных в натуру участков будут влиять только погрешности полевых измерений.

Если же перенесение проекта в натуру производится по данным, определяемым графически по плану (после проектирования графическим или механическим способом), то на точность перенесенных в натуру участков, кроме погрешностей полевых измерений, будут влиять и погрешности графического определения длин линий и углов по плану.

Правильно выбранным методом перенесения проекта в натуру не исправить геодезически неточно составленный землеустроительный проект, однако неправильно выбранным методом перенесения землеустроительного проекта в натуру можно свести на нет точность, полученную в процессе проектирования.

Поэтому три геодезических процесса - съемка, проектирование, перенесение проекта в натуру - должны производиться по точности согласованно.

Перенесение проекта в натуру производится следующими методами:

ѕ промеров - мерным прибором (лентой, электромагнитным дальномером);

ѕ угломерным - теодолитом с мерным прибором;

ѕ графическим - мензулой.

Перенесению проекта мерным прибором следует отдавать предпочтение в двух случаях:

1) местность открытая, т.е. проложению проектной линии на местности не препятствуют древесные насаждения, постройки, рельеф;

2) положение концов переносимых в натуру линий определяется промером между точками, которые обозначены на плане и надежно определяются в натуре (знаки, столбы, колья, вершины углов поворотов четко отображенных контуров ситуации).

Если проектирование производилось аналитическим или графическим способом, когда в процессе проектирования вычислялись длины промеров, то в качестве опоры при перенесении проекта используются точки ранее проложенных теодолитных ходов или пункты других геодезических сетей.

При проектировании планиметром в сочетании с графическим способом в качестве опоры для перенесения проекта в натуру могут быть использованы прямые линии контуров пахотных земель, прямые дороги, вершины углов поворотов четко отображенных контуров ситуации величиной не менее 40 и не более 140. Такими углами изобилуют планы аэрофотосъемки и в меньшей степени - планы мензульной и теодолитной съемок.

Перенесение проекта в натуру теодолитом и мерным прибором производится в трех случаях:

1. условия местности ввиду залесенности, закустаренности, наличия древесных насаждений, застроенности или всхолмленности, закрывающих видимость в нужных направлениях, не позволяют осуществить перенесение проекта только методом промеров;

2. проектные границы представляют собой ломаные линии, и при их проложении возникает необходимость строить углы;

3. точки ситуации не могут служить надежной опорой для перенесения проекта в натуру, и возникает необходимость определять положение проектных точек путем построения углов и промеров линий от точек и линий теодолитных ходов и пунктов других геодезических сетей.

Перенесение проекта в натуру мензулой предпочтительнее производить в сухую погоду и при наличии плана мензульной съемки или аэрофотосъемки преимущественно на жесткой основе в следующих случаях:

1. проектирование производилось механическим способом в сочетании с графическим;

2. не требуется строгая параллельность и перпендикулярность границ участков;

3. точки ситуации не могут служить надежной опорой для перенесения проекта, и возникает необходимость определять положение проектной точки полярным способом, т.е. путем построения направления и промера линии;

4. по границам землепользования и внутри него отсутствуют теодолитные ходы, имеющаяся геодезическая сеть пунктов редка, и применение теодолита нецелесообразно.

Методы и приемы перенесения проекта должны соответствовать способам съемочных и проектных работ. Нельзя переносить в натуру относительно точек контуров ситуации проект, составленный аналитическим способом. В этом случае проект переносят относительно точек ранее проложенных теодолитных ходов или пунктов геодезических сетей. Но нет необходимости прокладывать теодолитный ход для определения границ между участками неправильной конфигурации, в которых вследствие изрезанности и криволинейности контура отсутствуют прямые углы и стороны непараллельны. Тогда вполне применим способ определения границ участков промерами от четко отображенных точек контуров ситуации.

При выборе порядка действий по перенесению проекта в натуру стремятся к тому, чтобы исполнение их:

ѕ отличалось наибольшей простотой;

ѕ удовлетворяло требованиям надлежащей технической точности;

ѕ соблюдалась экономия времени и рабочей силы.

ѕ Подготовительные работы состоят из следующего:

ѕ осмотра местности;

ѕ установления методов перенесения проекта в натуру;

ѕ сгущения пунктов геодезического обоснования;

ѕ определения величин промеров и углов (подписывания их на проектном плане);

ѕ составления разбивочного чертежа перенесения проекта.

Полученную невязку (если она допустима), распределяют с округлением:

ѕ до десятых долей метра - при крупных масштабах;

ѕ до целых метров - при М 1:25 000 и мельче.

Если опорой служат контурные точки, то округляют до целых метров, начиная с масштаба 1:10 000 и мельче. Кроме поправок на деформацию бумаги, в длины проектных отрезков перед перенесением проекта в натуру вводят еще две поправки:

1) за перенесение с плоскости проекции Гаусса-Крюгера на местность, т.е. за редуцирование, всегда со знаком минус:

,

где S - горизонтальное проложение проектной линии; R - радиус земного шара 6 371 111 м; y - расстояние от осевого меридиана до середины линии.

2) за наклон к горизонту, всегда со знаком плюс

где h - превышение конца проектной линии над ее началом;

или , если на плане нет горизонталей, а задан уклон i;

или , если задан угол наклона .

Поправка вводится, если и вычисления проводились аналитическим способом. При применении графического и механического способов поправки за наклон обычно сопоставимы с точностью масштаба и поэтому не вводятся. Следует учитывать деформацию бумаги, если величина этой поправки превышает величину графической точности.

Длины горизонтальных проложений линий между опорными точками, представляющие суммы проектных отрезков, записывают напротив этих линий и подчеркивают.

Если в качестве опоры будут использованы контурные точки ситуации, то выборочно проверяют соответствие этих точек на плане и на местности, сличая контрольные промеры между ними. Если при этом расхождения между результатами измерений линий на местности и на плане превышают 1 мм, т.е. предельную погрешность положения точки на плане, то точки не могут быть использованы в качестве опоры при перенесении проекта.

Геодезическое обоснование сгущают в следующих случаях:

ѕ между съемкой и перенесением проекта в натуру прошел большой промежуток времени, за который могли быть уничтожены закрепленные пункты, необходимые для перенесения проекта;

ѕ существующая сеть редка.

Сумма длин отдельных отрезков прямой должна быть увязана в ее длине, при этом учитывается, что средняя графическая точность мм на плане, допустимая графическая точность мм. Тогда допустимая невязка в сумме отрезков, мм,

,

где n - число отрезков.

Невязку в сумме отрезков распределяют: поровну на каждый отрезок; пропорционально длинам отрезков (что предпочтительнее).

При перенесении проекта в натуру способом промеров на проектном плане наносятся геодезические данные - проектные отрезки; если проектирование велось аналитическим способом, то с округлением до 0.01 м, если графическим - до 0.1 м.

Если в качестве опорных приняты пункты геодезического обоснования, то обычно при проектировании применяется аналитический способ с округлением горизонтальных проложений до 0.01 м. Проектирование ведется механическим или графическим способом с округлением горизонтальных проложений до 0.1 м, когда в качестве опорных точек приняты контурные точки. Если предполагается перенесение проекта в натуру угломерным способом, то необходимы значения углов и расстояний между точками.

Для перенесения проекта в натуру мензулой проектные отрезки на проектный план не выписывают, так как их измеряют по плану между станциями и проектными точками и отмеряют на местности по нитяному дальномеру.

Разбивочный чертеж составляют только после нанесения на проектный план всех проектных линий, спроектированных объектов и записей на нем всех отрезков (промеров) и углов, необходимых для перенесения проекта в натуру.

Разбивочный чертеж - технический документ. Он составляется из расчета нанесения объемов работ, которые можно выполнить за 2-3 дня, затем составляется новый разбивочный чертеж (во избежание порчи - не один на весь период работ).

На разбивочный чертеж наносят только необходимое для перенесения проекта в натуру:

ѕ проектные границы;

ѕ величины проектных углов и линий, которые нужно построить или отмерить на местности;

ѕ пункты геодезического обоснования, которые используются при перенесении проекта;

ѕ контуры ситуации, облегчающие нахождение на местности точек геодезического обоснования или служащие опорой для перенесения проекта;

ѕ номера и названия землевладений и землепользований.

На разбивочном чертеже показывают:

ѕ черной тушью существующие на местности границы, контуры, надписи, условные знаки, румбы, длины линий;

ѕ красной тушью все проектируемые границы, номера участков, геодезические данные;

ѕ синей тушью проектируемые теодолитные ходы, вспомогательные магистральные линии и относящиеся к ним геодезические данные.

Запись отсчетов (промеров) по мерному прибору лучше вести нарастающим итогом (во избежание ошибок, для повышения точности), а еще лучше - двойные данные: и расстояние между точками, и длины нарастающим итогом. Маршрут движения отмечают стрелками.

Чем обстоятельнее проведена подготовка к перенесению проекта, тем быстрее и с меньшими погрешностями выполняется полевая работа.

Перенесение проекта в натуру производится согласно разбивочному чертежу, на котором отмечены:

1) исходная точка; 2) направление движения мерного прибора; 3) записаны все промеры между проектными и опорными точками, определяющие положение проектных точек.

На концах каждой опорной линии, на которой получают положение проектных точек, устанавливают вехи, длинные линии провешивают. Линии при перенесении проекта отмеряют от одной опорной точки до другой в направлении, указанном на разбивочном чертеже. Место постановки знака согласно промеру временно закрепляют колом.

Если линия проходит по наклонной местности, то кол, а с ним и мерный прибор, передвигают вперед на величину поправки за наклон в длину данного промера. При проектировании механическим или графическим способом поправку за наклон вводят при углах наклона . При проектировании аналитическим способом - при углах наклона .

Достигнув конца опорной линии, записывают на разбивочном чертеже результат ее измерения, который из-за погрешностей будет отличаться от проектного промера, указанного на разбивочном чертеже. Полученная разность результатов измерения не должна превышать допустимого расхождения между двумя измерениями.

Если опорными являются контурные точки, то это расхождение допускается до 1 мм на плане. Если проектирование выполнялось аналитическим методом, то расхождения, не превышающие 1/1000 ширины проектируемых участков, не учитывают, т.е. положение проектных точек, закрепленных кольями, не изменяют. Если же расхождение больше 1/1000, то его увязывают путем передвижки кольев пропорционально сумме промеров от начала опорной линии.

Если проектирование выполнялось графическим или механическим способом, то расхождение, не превышающее графическую точность масштаба (0.1 мм на плане), не увязывают. Если расхождение равно удвоенной точности масштаба, то поправки вводят в положение двух последних проектных точек. При расхождении, превышающем удвоенную точность масштаба, поправки вводят пропорционально сумме промеров от начала опорной линии.

При создании геодезического обоснования с помощью светодальномерной техники и при использовании ее для перенесения проекта в натуру практически нет необходимости вводить поправки в положение проектных точек из-за расхождений с контрольными промерами, так как точность светодальномерных измерений, как правило, выше требований, предъявляемых землеустройством к точности линейных измерений.

Для обеспечения параллельности и перпендикулярности сторон участков целесообразно применение мерных приборов в сочетании с экером, позволяющим строить углы в 90°.

После проектирования графическим и механическим способами часто приходится производить вычисления для обеспечения параллельности длинных сторон участков, этого проще добиться применением угломерного метода перенесения проекта в натуру.

3.2 Содержание работ при межевании оъектов землеустройства

Межевание - комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.Межевание земель включает:

ѕ подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих,геодезических, картографических и других исходных документов;

ѕ полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ);

ѕ полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков;

ѕ составление технического проекта (задания) межевания земель;

ѕ уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;

ѕ согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков;

ѕ сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;

ѕ определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;

ѕ определение площади земельного участка;

ѕ составление чертежа границ земельного участка;

ѕ контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ;

ѕ государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;

ѕ формирование межевого дела;

ѕ сдачу материалов в архив.

При восстановлении на местности границ объекта землеустройства из состава работ исключаются: 1) согласование границ объекта землеустройства на местности; 2)определение координат межевых знаков; 3)определение площади объекта землеустройства; 4) составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства.

Межевание земельного участка - процесс достаточно длительный. В него входят работы: по определению границ земельных участков на местности и их согласованию; закреплению на местности местоположения границ земельного участка межевыми знаками и определению их координат или составлению иного описания местоположения границ; изготовлению карты (плана) земельного участка. Проведение межевания необходимо в таких случаях, как: оформление сделки на земельный участок (купля-продажа, мена, дарение, аренда и др.); · оформление прав на земельный участок (подготавливается кадастровый план для дальнейшей регистрации права); объединение или раздел земельного участка; уточнение границ земельного участка (увеличение участка или уменьшение его площади и др.); установление на местности границ участка (устанавливаются межевые знаки по границе участка при их отсутствии); разрешение земельных споров по границе участка (экспертиза для суда).

Межевание ведется в рамках работ по землеустройству в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами РФ, Положением о проведении территориального землеустройства, положением о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, инструкцией по межеванию земель и другими нормативно-техническими документами в сфере территориального землеустройства. Межевание земель выполняют проектно-изыскательные отделения Роснедвижимости, а также юридические и физические лица, получившие лицензии на право осуществления геодезической и картографической деятельности. Межевание земельного участка проводится в соответствии с заданием на выполнение работ. Межевание объектов землеустройства проводится как:

1. как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее - установление на местности проектных границ объекта землеустройства);

2. как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства);

3. как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (далее - восстановление на местности границ объекта землеустройства).

В процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы: проект землеустройства, материалы инвентаризации земель; постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка; договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком; выписки из книги регистрации земельного участка; сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку; чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка; топографические карты и планы; фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу; схемы и списки координат пунктов ГГС; схемы и списки координат пунктов ОМС; списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка; сведения об особом режиме использования земель. При установлении на местности проектных границ объекта землеустройства дополнительно к вышеперечисленным документам добавляется проект территориального землеустройства, а при упорядочении на местности границ объекта землеустройства добавляется землеустроительная и градостроительная документация, связанная с перераспределением земель в кадастровом квартале.

Полевое обследование территории объекта землеустройства при проведении подготовительных работ включает выявление состояния межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы. Результаты обследования опорной межевой сети и иной геодезической основы отражаются в техническом проекте. Полевое обследование пунктов геодезической опоры и межевых знаков. Полевое обследование производят с целью проверки сохранности пунктов геодезической опоры, выбора наиболее выгодной технологии работ и размещения пунктов опорной межевой сети. Результаты обследования отражаются на схемах ГГС, ОМС или ранее изготовленном чертеже границ земельного участка. В результате полевого обследования выясняют возможности применения тех или иных методов и приборов для закрепления пунктов ОМС, межевых знаков и определения их координат. Составляется акт проверки состояния ранее установленных граничных знаков земельного участка.

Составление технического проекта

Межевание земель выполняют в соответствии с техническим проектом, в котором обосновывают содержание, объемы, трудовые затраты, необходимые материалы, сметную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности работ.

Технический проект межевания земель составляют на каждый населенный пункт, дачный поселок, садоводческое товарищество, на крупные сельскохозяйственные и лесохозяйственные предприятия и т.д. Межевание земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства, выполняют в соответствии с техническим заданием, выданным на основе технического проекта. Технический проект межевания земель утверждает районный (городской) комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

Технический проект включает: текстовую часть; графические материалы; смету затрат и расчеты необходимых материалов. В текстовой части технического проекта отражают: основание и цель выполнения работ; сведения о геодезической основе; сведения о ранее выполненных межевых работах; технологию геодезических работ и закрепления новых или восстановления утраченных границ; организацию и сроки межевания земельного участка; рекомендации по технике безопасности и охране труда; перечень материалов, подлежащих сдаче в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

К техническому проекту прикладывают разбивочный чертеж, составленный в удобном для работы масштабе, на котором отображают существующие и проектируемые: пункты ГГС и ОМС (ОМЗ); межевые знаки; угловые и линейные данные для геодезических измерений; названия и номера размежевываемого и смежных с ним земельных участков.

На разбивочном чертеже проектируемые пункты ОМС и межевые знаки, и их названия показываются красным цветом. Разбивочный чертеж может составляться на копии ранее изготовленного чертежа границ земельного участка или кадастровой карты (плана), приведенной к удобному для работы масштабу. На разбивочном чертеже все проектные элементы показываются красным цветом. Технический проект межевания объекта землеустройства утверждается заказчиком. Подпись утверждающего лица ставится на титульный лист технического проекта. Подписи юридических лиц заверяются печатью.

Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевании Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее, чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведении я межевания. При составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и (или) их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель. Извещение передается заинтересованным лицам под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой "Вручить лично", с заказными уведомлениями о вручении непосредственноадресатам). Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу. Извещения, адресованные юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, вручаются полномочным должностным лицам. Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Об извещении землеустроителями лиц, права которых могут быть затронуты при проведении землеустройства. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2-х экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело. Установление и согласование границ земельного участка на местности. Установление границ земельного участка производит на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями. При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.

Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, (собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией) включая исполнителя работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). Процедура согласования границ не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.

Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства. Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства долговременный межевой знак). Необходимость установления долговременных межевых знаков определяет заказчик межевания. Он же утверждает тип межевого знака из числа образцов, рекомендуемых исполнителем работ.

На межевой знак (знаки), который принадлежит трем и более земельным участкам и при наличии в пределах 40 метров не менее трех четко опознаваемых предметов (элементы зданий, строений, сооружений, опор линий электропередачи и т.п.), составляется абрис.

3.3 Постановка земельного участка на кадастровый учет

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется органом кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2016 № 529 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества» и иными нормативно-правовыми актами.В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по результатам установления границ кадастровым инженером составляется и передается инвестору-заказчику межевой план земельного участка.

Если необходимо, то в соответствии со ст. 39 этого закона к нему прилагаются акты согласования границ. В орган кадастрового учета - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Новгородской области - или его территориальный отдел подаются следующие документы:

ѕ квитанция об оплате госпошлины по кадастровому учету;

ѕ межевой план;

ѕ доверенность представителя; если вместо инвестора с заявлением по кадастровому учету обращается его представитель.

При постановке на кадастровый учет орган кадастрового учета обязан в течение 20 дней выдать заявителю-инвестору под расписку кадастровый паспорт объекта недвижимости.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества регулируются Федеральным законом от 24.07.2016 года 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Геоданные. Начальные координаты: Х=2230573; Y=4190683

Таблица №1

Координаты точек

№ точек	Х	Y
1	2230585	4190675
2	2230611	4190691
3	2230623	4190671
4	2230611	4190655
S=660 кв. м

Перенесение земельного участка в натуру по координатам , а также вычисление румбов и азимутов (см табл.1 и табл.2)

Таблица №2

Азимуты и румбы

№ точек	Румб	Азимут
1	ЮВ:57?	123?
2	СВ:71?	71?
3	ЮВ:77?	103?
4	ЮВ:53?	127?

Заключение

Исходя из данной информации можно сделать вывод, что земля была и остается предметом различных споров, разбирательств так как является основой любого вида деятельности человека. А также нуждается в правовом регулирование земельных взаимоотношений. Проведение межевых работ, являющихся основой формирования земельных участков значительным образом улучшает процедуру взаимодействия между собственниками и государством, а также снабжает государственные органы необходимой информацией о данном участке, что способствует более четкому контролю земельных ресурсов РФ.

На данном этапе в Российской Федерации активно разрабатываются законопроекты, направленные на регулирование земельных отношений, в том числе дорабатываются уже принятые законы о кадастровой деятельности. Реализуются новые упрощенные способы подачи документов на оформление прав собственности, позволяющих полноправно владеть земельным участком.

Вычислены расчеты прямоугольных координат, азимуты, румбы, рассчитана площадь земельного участка, которая составила 660 кв.м. Составлена графическая часть курсового проекта, ситуационный план и разбивочный чертеж.

Поставленные задачи были выполнены, в результате был отведен земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Апшеронск, ул. Ленина, 52.

Список использованной литературы

1. Земельный кодекс Российской Федерации: по состоянию на 1 октября 2017 г. - М.: Проспект: КноРус, 2017г

2. Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утверждённые Росземкадастром 17.02.2016г.

3. Волков С.Н. «Землеустройство. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство». Т.3. Учебник, М: Колос, 2017г.

4. Дубенюк Н.Н., Шуляк А.С. «Землеустройство с основами геодезии»; М: Колос, 2017г.

5. В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов, Д.В. Литвинов Земельное право: учебник для студентов вузов 2016 г

6. А.А Варламов, С.А Гальченко «Государственный кадастр недвижимости»: учебник для высших и средних учебных учреждений Москва 2017 г

7. Евсегнеев В.А. Земельный кадастр: вопросы правоприменения // Право и экономика. - N1. - 2017 г.

8. Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация. Феникс, 2016г.

9. Конституция Российской Федерации. - М: Консультант Плюс, 2012. -Режим доступа: http://www.consultant.ru/

10. Консультант плюс: http://www.consultant.ru/

11. Сайт Росреестра: https://rosreestr.ru/site/

Размещено на Allbest.ru

...