Учет орошаемых и не подвергшихся изменению земель в сельскохозяйственных организациях

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВПО "Дагестанский ГАУ имени М.М. Джамбулатова"

УЧЕТ ОРОШАЕМЫХ И НЕ ПОДВЕРГШИХСЯ ИЗМЕНЕНИЮ ЗЕМЕЛЬ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

С.Б. Саламова, аспирант

г. Махачкала

Аннотация

В статье рассмотрен учет орошаемых и не подвергшихся изменению земель, приводятся основные особенности учета орошаемых земель, подлежащие фиксированию в учетных документах. Дается классификация показателей, характеризующая общее положение мелиоративного состояния орошаемых земель в республике.

Ключевые слова: учет орошаемых земель, оросительные системы, мелиоративный комплекс, производство продукции, бухгалтерский учет, сельскохозяйственные угодья, сельскохозяйственные организации.

The article examines the accounting of irrigated and non-irrigated soils. Major features of the accounting of irrigated soils subjected to recording in accounting reports are presented. The classification of indicators characterizing the common situation of reclamative situation of irrigated soils in the republic is given.

Keywords: accounting of irrigated soils, irrigating systems, irrigating complex, accounting, agricultural pastures, agrarian bodies

Орошение во всех территориях, относящихся к землепользованию, является одним из основных направлений повышение урожайности сельскохозяйственных культур.

Аграрники считают мелиорацию земель объективной необходимостью в целях преобразования природных комплексов, превращения пустующих и неиспользованных по этой причине земель в высокопродуктивные сельскохозяйственные угодья.

В настоящее время, развивая орошение, в его основу закладывают водосберегающую технологию полива, способствующую не только экономному расходованию воды, но и увеличению эффективности этого вида мелиорации. Это связано с определенными расходами и стоимостью инновации, что необходимо фиксировать для анализа полезности в использовании.

В оросительных системах Северного Кавказа, по данным экономистов, в межхозяйственных каналах потери воды составляют 30% от общего объема ее забора [3]. мелиорация сельскохозяйственный растениеводство

Республика Дагестан относится к числу субъектов Российской Федерации, где в силу природно-климатических условий и относительно низких показателей среднегодовых осадков осуществляется рискованное земледелие.

В Республике Дагестан 75% пашни размещено в засушливой местности, 16% - на не обеспеченной осадками богаре и лишь 9% - в сравнительно благоприятных по естественному увлажнению районах [3].

Однако территория Республики Дагестан обладает богатыми водными ресурсами с удобными условиями подачи воды из русел. В силу этих и других природно-климатических факторов мелиорация для республики является основополагающим звеном в повышении продуктивности и обеспечении устойчивого развития земледелия.

Низкая культура земледелия, неустроенность оросительных систем, большие масштабы деградации почвенного покрова в условиях экстенсивного использования земель приводят к снижению эффективности земледелия и недобору в республике ежегодно 500-600 тысяч тонн сельскохозяйственной продукции в пересчете на зерно [4].

Мелиоративный комплекс Республики Дагестан объединен в 50 межхозяйственных оросительных систем, которые включают в себя: головные водозаборные сооружения - 101шт., оросительные каналы протяженностью -17,0тыс. км., в том числе межхозяйственные - 5,1тыс.км., гидротехнические сооружения на оросительных каналах и коллекторах - 21,7тыс.шт., коллекторно-дренажная сеть протяженностью 8,6 тыс.км., трубопроводы протяженностью - 450км, электрифицированные насосные станции (межхозяйственные) - 39шт., водохранилища, пруды и водоемы -34 единицы [6].

Вместе с тем на орошаемых землях, занимающих всего лишь 12% сельхозугодий республики, производится значительная часть продукции растениеводства, которая отличается высокой экономической эффективностью (табл. 1).

Таблица 1. Эффективность производства продукции растениеводства на орошаемых сельскохозяйственных угодьях равнинной зоны Республики Дагестан в среднем за 2010-2012гг.

Как видно из данных таблицы 1, сельскохозяйственные культуры на орошаемых землях дают более высокие урожаи: с каждого гектара можно получить доход в размере, превышающем производственные затраты не менее чем на 27%.Таким образом, необходимость ведения бухгалтерского учета площадей посевов и уборки, их распределения и группировки по качеству, ведет к рациональному и эффективному использованию площади земельных угодий.

На сегодняшний день оценка мелиоративного состояния орошаемых земель в Республике Дагестан характеризуется следующими показателями: "хорошее" - 75,6 тыс. га (20%), "удовлетворительно" - 99,8 тыс. га (26%), "неудовлетворительно" - 209,0 тыс. га (54%) [1].

В рамках республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Дагестан на период до 2020 года" присутствует утверждение о рациональном использовании орошаемых сельскохозяйственных угодий, создании условий для увеличения объемов производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции на основе комплексного выполнения мелиоративных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники. Данное положение программы получило утверждение и предусматривает осуществление реконструкции мелиоративных систем на площади 209 тыс. га, ввод в эксплуатацию новых орошаемых земель на площади 175,4тыс. га и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 35 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Кроме того, отмечены мероприятия по защите и сохранению сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади 76 тыс. га и вовлечению в сельскохозяйственный оборот 50 тыс. га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий.

В конечном итоге это позволит увеличить производство сельскохозяйственной продукции и одновременно организовать учет не только мероприятий, но и результатов их проведения, то есть установить, насколько фактически прибавляются орошаемые участки земельных угодий к используемым в настоящее время. Учет этих земель поможет определить количественные параметры расширения орошаемых угодий и качественное состояние их использования.

Правильно будет, на наш взгляд, если в бухгалтерском учете выделить орошаемые земли исходя из обеспеченности полива водными источниками. Они могут быть собственные, общетерриториальные и межхозяйственные. В зависимости от этого общую площадь орошаемых земель важно учитывать, подразделяя ее на площадь, используемую для полива сельскохозяйственных угодий в целом и отдельных сельскохозяйственных культур. Рекомендуемая группировка учета орошаемых земель связана с тем, что поливные земельные участки хозяйствующих субъектов отводят под разные виды угодий: пашню, естественные сенокосы, улучшенные сенокосы, культурные пастбища, многолетние насаждения.

В свою очередь площадь пашни, как известно, используется в целях получения различных видов продукции. Поэтому существенное значение в аналитическом учете приобретают обособленные подготовки сведений по направлениям использования орошаемой площади:

- посевная площадь сельскохозяйственных культур;

- площадь однолетних и многолетних ягодников;

- площадь садов семечковых и косточковых;

- виноградники;

- прочие многолетние насаждения.

Помимо выше указанного, учет поливных посевных площадей следует вести по основным сельскохозяйственным культурам:

1. Озимые зерновые (по их видам)

2. Яровые зерновые

3. Овощные культуры

4. Бахчи

5. Кормовые культуры и т.д.

В сельхозорганизациях республики указанный порядок учета поливных земельных угодий могут вести по двум направлениям:

1. По сельскохозяйственным угодьям, используемым в горных и предгорных условиях

2. По сельскохозяйственным угодьям, расположенным в равниной зоне.

Появление неиспользуемых орошаемых земель связано с различными факторами, которые имеют различные основания: заболачивание, засоление, ремонт и реконструкция оросительной сети, потеря воды в источниках орошения, неисправности оборудования и поливных систем и т.д. Отражение в учетных документах причин неиспользования орошаемых участков необходимо для установления недобора продукции, объема ремонтных работ, определения материальных и трудовых затрат и несущих ответственность юридических лиц и работников. Общая структура учетного обеспечения орошаемых земель сельскохозяйственной организации и ее основные составляющие приведены на рис 1.

Организационные мероприятия направлены на разработку форм и таблиц учетных документов, предусматривающих содержание каждого мероприятия с полной характеристикой условий по используемым и неиспользуемым участкам земельных угодий.

Большое значение на данном этапе имеет учетное обеспечение эксплуатации гидротехнических сооружений. Для этого необходимы сведения по их эксплуатации: местонахождение, стоимость, инвентарный номер, мощность водоразборного сооружения, обеспеченность вспомогательными производствами и т.д.

Земли, находящиеся на территории хозяйства, могут быть орошаемыми из источников самого хозяйства, общеотраслевой системы и межхозяйственного значения; и учет по таким направлениям необходим, во -первых, с целью определения эффективности затрат на орошение земель сельскохозяйственного значения и, во - вторых, для изучения уровня орошаемости земельных участков. Результат учета орошаемых земель будет зависеть:

1. От местности и качественных составляющих земельных угодий;

2. От выращиваемых культур на орошаемой площади: насколько продукция данной сельхозкультуры является значимой для организации; возможно ли реализовать предусмотренную технологию и полноценно использовать весь участок орошаемой площади;

3. От состояния плодородия земли и степени орошения.

Таким образом, структурно налаженное ведение учета земельных орошаемых угодий в организации оказывает существенное влияние на получение полезной и качественной информации для управления системой их использования. Общую систему учетного обеспечения орошаемых земель следует рассматривать как совокупность учетных связей между объектами, подлежащими учету в количественном и стоимостном выражении, и оказывающими воздействие на формирование информации по мелиорируемым сельхозугодиям.

Сама по себе система учетного обеспечения орошаемых земель есть единство финансового и управленческого видов учета в комплексе в процессе ведения учетной деятельности.

Под совершенствованием данной системы учета орошаемых земель мы понимаем изменение его содержания в направлении отражения полной информации в учетной форме с целью установления наличия орошаемой площади и ее использования.

Если постановка учета орошаемых земель находится на недостаточно высоком уровне ведения и нет предпосылок для ее улучшения, то невозможно улучшить информационную обеспеченность об орошаемых землях. Тогда единственной возможностью дальнейшего развития учета орошаемых земель, улучшения обобщения данных по ним является изменение состава учетных показателей, подвергаемых анализу и изучению, что возможно лишь посредством изменения методики формирования информации.

Преобразование учета орошаемых земель в целях его улучшения имеет два направления: предусмотрение в информации данных об изменении плодородия и площади под сельхозкультуры. Преобразования в учете орошаемых земель могут носить следующие формы:

1. Накопление информации в разрезе неодинаковых по плодородию участков земель. Предполагает собой простое информационное обеспечение менеджеров о происшедших изменениях в использовании орошаемых участков, затрагивает преимущественно площади посева сельскохозяйственных культур, подлежащие орошению, культурных пастбищ, улучшенных сенокосов и многолетних насаждений;

2. Обобщение данных по орошаемым землям в разрезе сельскохозяйственных культур. Предусматривает накопление информации сугубо индивидуально по участкам выращиваемых растений. Здесь возможно разное территориальное орошение, независимо от того, что площадь занята одной культурой;

3. Формирование информации по используемым источникам орошения. Ведет к учету земельных участков исходя из направлений поступления оросительной влаги при фактической разбросанности орошаемых земель относительно источников орошения.

В мировой и отечественной практике накоплен определенный опыт по учету орошаемых земель, особенно на уровне хозяйствующих субъектов. Это позволяет нам выделить ряд основополагающих способов преобразования их учета в сельхозорганизациях, а также учитывать вложения в орошаемое дело и наблюдать за использованием орошаемых земель для производства продукции.

Возможно применение усовершенствованных вариантов ведения их учета, которые представляют информацию об орошаемых землях в самой необходимой для их оценки форме, то есть реализуется посредством внесения изменений в действующие схемы учета. В современных условиях сельхозорганизации должны быть нацелены на формирование информации не только в общей и в целом применяемой в управлении схеме, но и в более конкретной форме со всесторонними сведениями об орошаемых землях. Суть состоит в том, что на различных по плодородию земельных участках орошение осуществляется в неодинаковой степени. Кроме того, уровень орошаемости земель зависит от местоположения угодий земли. Поэтому учетное обеспечение орошаемых земельных угодий превращается в самостоятельный вид (участок) учетной работы, появляются функции и ответственность работника за ведение учета, индивидуализируются результаты учета этих объектов, оно становится более строгим и последовательным в системе учета активов и расходов на их содержание.

Системное изучение проблемных вопросов учета орошаемых земель представляет особый вид учетной работы, к которой периодически обращаются руководители подразделений.

Обычно на фоне учета затрат на производство продукции, учета движения материально-трудовых ресурсов и их использования учет орошаемых земель относят к малозначимым учетным объектам, поскольку здесь учетное обеспечение связано с недвижимым имуществом. И более того, по сложившейся традиции в учете орошаемых земель приняты сведения только о самих угодьях в количественно - натуральном измерении и отсутствовали стимулы совершенствования учетных процессов. В нынешних российских учетных стандартах, на наш взгляд, учет орошаемых земель и их использование следует выделить в самостоятельное положение.

В этом отношении принципиально важно всестороннее изучение и исследование информации, особенно используемой для эффективности функционирования орошаемых земель. По сути, желательно определить, вся ли необходимая для анализа и контроля информация накапливается при их учете, какие сведения остаются неизвестными и не поддающимися оценке из-за отсутствия учетных процедур.

Выход из сложившейся ситуации видится в улучшении системы учета орошаемых земель посредством обновления экономических показателей, совершенствования учетных документов и улучшения их содержания. Сведения должны накапливаться таким образом, чтобы по ним обеспечивалось формирование цифровых значений, используемых при оценке использования орошаемых земель. Поскольку каждая ситуация, связанная с производством продукции на этих землях, есть набор определенных сведений, улучшение состояния учета должно начинаться с определения и уточнения информации и порядка ее предоставления.

При учете земель с оросительной сетью важно выделить земли с интенсивным и экстенсивным орошением.

Интенсивно (постоянно) орошаемые земли имеют свои магистральные каналы поступления воды и места для ее распределения по участкам. Качественная оценка такой формы орошения производится с учетом периода засорения каналов, достижения заиленности и другими способами. Для экстенсивного орошения земель характерно наличие редкого и при необходимости создаваемого оросительного канала, который используется при возникновении определенных обстоятельств через большие промежутки времени. Учет орошаемых земель для общей количественной характеристики может быть организован в таблице следующей формы (табл. 2).

Таблица 2. Показатели использовании орошаемых земель сельхозорганизации СПК "Агрофирма Чох" Гунибского района

По данным таблицы 2 можно установить наличие орошаемых земель, их распределение по источникам орошения и площадям сельхозкультур. Показатели об использовании орошаемых земель необходимы для анализа эффективности продукции, полученной с этих земельных участков. Они играют существенную роль в системе планирования производства сельскохозяйственной продукции. Выгодность применения системы орошения определяется путем сравнения стоимости продукции с затратами на орошение и выращивание культуры.

Следует отметить еще одно направление учета орошаемых земель: ежегодно сотни гектаров сельскохозяйственных угодий превращаются в республике в пески. Поэтому принятая Программа предусматривает проведение комплекса агрохимических, гидротехнических и технических мероприятий, создание пастбищ, защитных лесных полос, борьбу с опустыниванием, ветровой и водной эрозией. Реализация этих мероприятий позволит предотвратить выбытие из сельскохозяйственного оборота путем коренного улучшения, как в ней предусмотрено, 35 тыс. га сельскохозяйственных угодий, защитить от ветровой эрозии и опустынивания 75 тыс. га, ввести в полноценный оборот 50 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения [6]. Отсюда, ведение учета земель, полученных благодаря проведению специальных работ по устройству защитных лесных полос, также носит актуальный характер. Все отмеченные выше показатели должны находить отражение в специальных таблицах учетных документов или книгах.

Таким образом, учет орошаемых земель существенно важен для обособления информации, особенно значимой для коренного улучшения продуктивности сельхозугодий, по которым возникает потребность оценки эффективности земель, используемых как крупные массивы на создание сельскохозяйственной продукции. С помощью бухгалтерского учета возможно точное определение площади земель с разным уровнем орошения, выяснение степени использования материальных ресурсов и других активов, осуществление контроля затрат на орошение земель, а также регистрация постоянных, периодических и временных форм орошения.

Список литературы

1. Алиев С.Н. Проблемы развития и регулирования земельных отношения в республике Дагестан и повышение эффективности использования государственных земельных ресурсов // Проблемы развития АПК регнона.- 2010.- № 3(3).

2. Волков, С.Н. Землеустройство. Т. 5. Экономика землеустройства.: учеб. для вузов / / С.Н. Волков. М.: Колос, 2001. - 456 с.

3. Карловский В.Ф. Влияние мелиорации земель на окружающую среду. // Мелиорация и охрана окружающей среды: сборник научных трудов. - Минск, изд-во БелНИИМиВХ, 1989.- 212 с.

4. Пулатов З.Ф. Аграрная реформа и земельные отношения в Дагестане // Проблемы развития АПК регнона. - 2013. - №3(15).

5. Распоряжение от 16 сентября 2011г. N 225-р. Правительства Республики Дагестан.

6. Республиканская Целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Дагестан на период до 2020 года".

7. Юсуфов А.М. Некоторые проблемы учета затрат и исчисления себестоимости продукции растениеводства на орошаемых землях: материалы международной научно-практической конференции "Современные проблемы, перспективы и инновационные тенденции развития аграрной науки" - Махачкала, 2010.- Ч.2. - 0.3с.

Размещено на Allbest.ru