Развитие и управление эколого-экономическими системами аграрного природопользования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РАЗВИТИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ АГРАРНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

DEVELOPMENT AND MANAGEMENT OF ENVIRONMENTAL AND ECONOMIC SYSTEMS AGRICULTURAL NATURAL RESOURCES

Панаетидис Антип Павлович

Краснодарский кооперативный институт

Современная эколого-экономическая система аграрного природопользования испытывает на себе воздействие глобализации, усиленной хозяйственной деятельностью, страдает от ограниченности ресурсов, и важным условием обеспечения её стабильности и устойчивого развития на данном этапе является инновационный характер процесса воспроизводства и эффективное управление его развитием. Управление развитием эколого-экономических систем для аграрного производства это, прежде всего, реализация доктрин предотвращения экономического ущерба окружающей среды и разработка и внедрение систем земледелия, основанных на принципиально новых способах природопользования, ресурсосбережения, биологических приемах повышения плодородия почв, которые должны обеспечить расширенное воспроизводство и корреспондировать с реализацией доктрины устойчивого развития.

Анализ хода модернизации рационального использования земельных ресурсов свидетельствует, что многие возникающие проблемы не могут быть решены в рамках существующей парадигмы управления ими. Изменение в государственно-политическом устройстве и социально-экономической жизни страны требуют коренного улучшения системы управления аграрным природопользованием.

Основная цель дальнейшего реформирования управление аграрным природопользованием - создание эффективной системы управления земельных ресурсов, обеспечивающей взаимодействие государства и общества в интересах динамичного развития и высокого качества и использования земельных ресурсов, его многообразия и ориентации на удовлетворения запросов личности и общества.

Исходя из этого, предстоит решить следующие основные проблемы в управление аграрным природопользованием:

- упорядочить разделение и наладить координацию функций, полномочий и ответственности между различными уровнями управления аграрным природопользования.

- преодолеть ведомственность в управление системой использования земельных ресурсов.

- создать полноценное информационно-статистическое обеспечение органов управления аграрным природопользованием, а также общественности и отдельных граждан.

В настоящее время перспективные подходы к формированию организационно-экономического механизма природопользования на различных уровнях управления социально-экономическим развитием предполагают разработку адаптивных региональных эколого-экономических систем, позволяющих планировать и развивать сельскохозяйственное производство с учетом допустимой антропогенной нагрузки, новых организационно-экономических принципов управления механизированными процессами на основе современных информационных технологий. Основу такого методического подхода должны составить принципы процессноориентированного подхода к управлению эколого-экономической системой на основе моделирования основных и вспомогательных процессов в виртуальной системе аграрного природопользования.

Теоретико-методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых в области экономики природопользования, фундаментальные концепции и гипотезы взаимодействия общества и природы, современные механизмы рыночной экономики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, процессно-ориентированное управление экономической системой, основные положения теоретического менеджмента, отечественный и зарубежный опыт в области экономико-математического моделирования и информационных технологий природопользования.

Примерный перечень экологических показателей может выглядеть следующим образом:

– показатели достигнутого уровня освоенности территории: доля сельскохозяйственных угодий в общей структуре земельных ресурсов и их структура, распаханность земель, структура и плотность поголовья скота;

– показатели качественного состояния почв сельскохозяйственных угодий: динамика макро- и микроэлементов в различных типах почв, загрязнение почв гербицидами, пестицидами, тяжелыми металлами и т.д., оценка деградации почв, позволяющая выявить основные виды, степень и интенсивность деградации почв (уплотнение, эрозия, истощение, загрязнение и т.д.);

– показатели влияния хозяйства на состояние и использование атмосферного воздуха, водных ресурсов;

– показатели использования средств мелиорации, химизации, механизации;

– показатели материально-технического обеспечения и использования технологий возделывания культур, структура севооборота;

– определение приоритетных направлений устойчивого развития и ресурсной потребности.

После того как сформулированы цели, установлены индикаторы, определены приоритетные направления устойчивого развития аграрного природопользования, возникает вопрос, какие и сколько ресурсов следует использовать для достижения запланированных индикаторов. Иными словами, стоит задача определения объема и структуры потребностей в ресурсах в планируемом периоде.

Предложенная система адаптивного управления технологическими процессами в эколого-экономической системе аграрного природопользования позволяет решить:

– макрофункции - это разработка дерева целей системы управления, выработка общей политики поведения системы, разработка структуры системы управления и развития, определение функций и иерархии подсистем, обеспечение целостности системы и определение степени автономности подсистем управления;

– общие функции управления - это предварительное управление (планирование и прогнозирование конкретных параметров системы), оперативное управление (организация, мотивация, координация и регулирование) и заключительное управление, или обратная связь (контроль, учет, анализ);

– конкретные функции управления - это организация работ по планированию и прогнозированию, техническая подготовка производства, организация производства, оперативное управление производством, организация работы с кадрами, материально-техническое снабжение, экономический анализ и т.д.

экологический экономический аграрный природопользование

Использованная литература

1. Исачкова Л.Н., Асанова Н.А., Хут С.Ю. К вопросу о государственной поддержке малого предпринимательства на орошаемых землях / Инновации и современные технологии в кооперативном секторе экономики Материалы международной научно-практической конференции в рамках ежегодных Чаяновских чтений. Российский университет кооперации. 2014. С. 157-161.

2. Асанова Н.А., Бобракова Н.В., Сухомлинова Л.А. теоретико-методологические аспекты управления аграрным природопользованием / В сборнике: механизм экономико-правового обеспечения национальной безопасности: опыт, проблемы, перспективы Материалы VII-й международной научно-практической конференции. Краснодар, 2014. С. 304-315.

3. Овчинникова Н.Г., Алиева Н.В., Асанова Н.А. формирование и развитие природо-территориальных комплексов в аграрном природопользовании /Научное обозрение. 2014. № 10-3. С. 736-738.

4. Асанова Н.А., Жосан А.А., Солодкий О.О. макроэкономические предпосылки: государственного регулирования предпринимательства в сельском хозяйстве / В сборнике: solution of a social requirements and objective reality issues in economical and juridical sciences Materials digest of the XXXIV International Research and Practice Conference and the III stage of the Championship in jurisprudence, economic sciences and management. (London, October 11 - October 16, 2012). London, 2013. С. 17-19.

Размещено на Allbest.ru