Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академияимени В.Р. Филиппова»

Институт землеустройства, кадастров и мелиорации

Кафедра «Землеустройства»

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

Дисциплина «Землеустройство»

Тема: Межхозяйственное землеустройство на примере СПК «Алтайское» Кяхтинского района Республики Бурятия

Направление: 21.03.02 «Землеустройство и кадастры»

Профиль подготовки: «Кадастр недвижимости»

Выполнил Обучающийся ИЗКиМ гр. Б6402-ЗК

Туробова Валерия Алексеевна

Руководитель работы к.б.н., доцент

Коменданова Туяна Мэргэновна

Улан-Удэ 2019



ВВЕДЕНИЕ

Межхозяйственное землеустройство - это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель, особых формирований, а также отводу земель в натуре.

Посредством межхозяйственного землеустройства осуществляется регулирование землепользования - воздействие на характер использования и распределения земель между собственниками, землевладельцами и землепользователями с целью реализации земельной политики государства и повышения эффективности использования земель на основе земельного законодательства.

Экономическая сущность межхозяйственного землеустройства заключается в соответствии всех создаваемых форм и элементов организации территории (площадь, внутренняя структура, конфигурация размещение, границы) потребностям землеустраиваемого объекта, организации производства, экономической эффективности его развития и использования земли в нем. Организуемое землевладение (землепользование) должно соответствовать параметрам предприятия, его производства, при которых оно функционирует наиболее успешно.

Объект проектирования - СПК «Алтайское» Кяхтинского района Республики Бурятия.

Цель - разработать проект межхозяйственного землеустройства СПК «Алтайское».

Задачи курсового проекта:

- изучить теоретические, методические и планово-картографические материалы;

- оценить характеристики природно-климатических и экономических условий хозяйства;

- установить границы сельского поселения;

- образовать крестьянское (фермерское) хозяйство.



РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕЖХОЗЯЙСТВЕНОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни.[3]

Межхозяйственное землеустройство - это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель, особых формирований, а также отводу земель в натуре.[11, ст.13]

Объектами межхозяйственного землеустройства являются землевладения и землепользования групп хозяйств, фонды земель сельскохозяйственного назначения, другие объекты, которые необходимо землеустраивать или на территории которых происходит перераспределение земель: хозяйства, земли предприятий и их объединений, административные районы, земли, находящиеся в ведении местной администрации, осваиваемые территории и территориальные зоны.

Основными задачами межхозяйственного землеустройства являются:

· Создание равных организационно-территориальных условий для развития всех форм хозяйствования на земле;

· Формирование и совершенствование рациональной и устойчивой системы землевладений и землепользований;

· Создание территориальных условий для рациональной организации сельскохозяйственного производства;

· Подготовка данных для установления земельного налога и арендной платы, возмещение потерь сельскохозяйственного землеустройства при изъятии земель;

· Разработка мероприятий, направленных на улучшение и восстановление земель, повышения их плодородия, защиту эрозии, рекультивации нарушенных земель, а также консервацию земель, плодородие которое невозможно восстановить.

Межхозяйственное землеустройство необходимо во всех случаях, когда требуется предоставление и изъятие земельных участков и осуществляется земельный оборот.

Межхозяйственное землеустройство всегда затрагивает экономические интересы землевладельцев и землепользователей, так как с месторасположением земельных участков, качеством предоставляемых земель, расположением границ напрямую связана экономическая эффективность производства. Поэтому межхозяйственное землеустройство имеет не только техническое и юридическое, но и в первую очередь экономическое содержание.[11, ст.25]

При межхозяйственном землеустройстве руководствуются принципами, которые вытекают из общих принципов землеустройства:

· обеспечение охраны земли и других природных ресурсов;

· точное соблюдение земельного законодательства, укрепления землевладения и землепользования и его устойчивости, определение границ;

· обеспечение рационального и эффективного использования земель, приоритета сельского хозяйства в их использовании;

· создание условий для последующей правильной организации территории сельскохозяйственных объектов и планировки несельскохозяйственных территории.

Особое значение при межхозяйственном землеустройстве придают принципу устойчивости землевладения и землепользования.

Устойчивость землевладения, землепользования - сохранение их неизменных площади и границ в течение длительного времени, объективно обусловленное отсутствием причин, вызывающих необходимость внесения изменений методами межхозяйственного землеустройства.

Факторами межхозяйственного землеустройства называют причины и условия, вызывающие необходимость его проведения.

Основные факторы, требующие проведения межхозяйственного землеустройства, следующие:

1. Необходимость организации нового хозяйства, для деятельности которого требуется земельный участок, то есть образования нового землевладения и землепользования;

2. Создание фондов земель специального назначения;

3. Установление новых границ и размещение территории с особым режимом использования;

4. Требования охраны природы.

Схема - основа для составления различного рода проектов и прежде всего проектов межхозяйственного землеустройства (МХЗ). Схема МХЗ как предпроектный документ разрабатывается как часть схемы землеустройства района или как самостоятельная работа, если схема землеустройства не составлялась или устарела. В схеме МХЗ решаются следующие вопросы:

1) Упорядочение и реорганизация землевладений и землепользовании;

2) Изменение в структуре угодий;

3)Система использования сельскохозяйственных угодий в севооборотах, пастбище и сенокосооборотах;

4) Вовлечение в сельскохозяйственное использование новых земель;

5)Повышение продуктивности земельных угодий на основе проведения мелиоративных и культур технических мероприятий;

6)Размещение сети дорог, защитных лесонасаждений, водохозяйственных сооружений и т. п.;

7)Размещение населенных пунктов и других хозяйственных центров, производственных комплексов;

8) Разработка природоохранных мероприятий;

9) Экономическое обоснование мероприятий схемы МХЗ;

10) План поэтапного осуществления предложений схемы.

При межхозяйственном землеустройстве формируется крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ). Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.[6]

Фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства.

Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства.

Перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, порядок формирования имущества фермерского хозяйства устанавливаются членами фермерского хозяйства по взаимному согласию.

Для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. [5, ст.77]

1.1 Нормативно-правовое регулирование межхозяйственного землеустройства

При написании курсового проекта были использованы нормативные источники, прежде всего Земельный кодекс РФ, Федеральные законы РФ и Постановления Правительства РФ.

«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25. 10. 2001 №136-ФЗ - Основу действия норм, как Земельного кодекса, так и земельного законодательства в целом составляет первая статья Земельного кодекса РФ. Содержание этой статьи основано на учении о принципах права, которые представляют собой общие начала, идеи, лежащие в основе формирования институтов, содержания норм и их применения. К основным принципам, признаваемым правовым государством, относятся такие, как верховенство закона, равенство всех перед законом, справедливость, признание прав человека, ответственность за вину. Данные принципы составляют базу формирования и реализации любых правоотношений. Принципы права обязательны для соблюдения и служат основой для принятия, исполнения или применения норм права. [2]

Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 №78-ФЗ - Федеральный закон устанавливает правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов. [3]

Федеральный закон от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» - Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, признанными на основании Федерального закона сельскохозяйственными товаропроизводителями, иными гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти в сфере развития сельского хозяйства. Федеральный закон устанавливает правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий. [4]

Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. Действие Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. [5]

Федеральный закон от 11.06.2003 №74 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» - Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. Федеральный закон гарантирует гражданам право на создание крестьянских (фермерских) хозяйств и их самостоятельную деятельность. [6]

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 214 «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации» - Положение определяет порядок проведения государственной экспертизы землеустроительной документации (далее именуется - экспертиза). Экспертиза осуществляется по решению органов государственной власти, органов местного самоуправления или по инициативе заинтересованных лиц (далее именуются - заказчик экспертизы) в целях обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства. [7]

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №514 «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» -Положение определяет порядок согласования и утверждения землеустроительной документации, создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее именуется - фонд данных), а также их использования. [8]

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. №688 «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства» - Положение определяют порядок установления на местности границ объектов землеустройства. Установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Границы объектов землеустройства и (или) отдельные части таких границ, совпадающие с государственной границей Российской Федерации, на местности не устанавливаются. [9]

землепользование крестьянский населенный подсобный



РАЗДЕЛ 2. СОВРЕМЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВА

МО СП «Алтайское» с хозяйственным центром в с.Усть-Дунгуй расположен в юго-восточной части Кяхтинского района, в лесо-степной зоне. МО СП «Алтайское» расположено в 360 км. от г.Улан-Удэ - столицы Республики Бурятия и в 122 км. от г.Кяхта - районного центра.

Связь между производственными точками хозяйства осуществляется по грунтовым дорогам, а с центром района - по автотрассе. Производственное направление хозяйств - мясо-молочное животноводство.

Общая площадь всего поселения составляет 20773 га.

В состав МО СП «Алтайское» входит один населенный пункт - улус Усть-Дунгуй. [13]

Численность населения по состоянию на 01.01.2018 года составляет 240 человек.

Общая протяженность границ поселения МО «Алтайское» составляет 75,3 км. Поселение граничит на западе - с МО СП «Шарагольское», МО СП «Первомайское», на севере с МО СП «Малокударинское», на востоке - с Забайкальским краем, южная граница проходит по государственной границе с Монголией.

Климат резко континентальный с большими годовыми и суточными колебаниями температур воздуха. Южная Бурятия отличается повышенным числом солнечных дней в году. Большие положительные величины радиационного баланса являются основной причиной прогревания территории и формирования засушливой погоды. Многолетний режим выпадения осадков неравномерен. Среднегодовое количество осадков достигает 310 мм. Средняя высота снежного покрова составляет 11 см, максимальная - 26 см, преобладающее направление ветров - северо-западных и южных румбов. Наибольшее количество осадков приходится на вторую половину лета.

Зима продолжительная холодная, малоснежная с большим количеством солнечных дней. Средняя температура воздуха в январе -21С. Весна характеризуется неустойчивостью погоды, но преобладают теплые, малооблачные и засушливые. Частые ветры, которые переносят пески, бывают в апреле.

Лето умеренно теплое в первой половине сезона (преобладают малооблачные, засушливые и суховейные погоды), во второй половине лета (июль-август) часто идут дожди.

Среднесуточная температура воздуха в июле +18С. Осенью преобладает теплая малооблачная погода, нередки заморозки.
Наилучшее время пребывания в районе с июля по август.

Рельеф территории характеризуется среднегорьем, где нет больших перепадов высот. Характер рельефа и резкая континентальность климата обусловили разнообразие почвенного покрова. В северной части землепользования распространены дерновые и серые лесные почвы. На большей части хозяйства встречаются каштановые почвы, редко - черноземы. Почвы речных долин преимущественно лугово-каштановые, пойменные, луговые. По механическому составу почвы в основном легкосуглинистые и суглинистые, встречаются супесчаные разновидности.

Речная система имеет слабо разветвленную сеть и представлена наиболее крупными реками - река Селенга, находящаяся в 30 км от Кяхты, которая берет свое начало на территории Монголии, и её приток Чикой, который находится от г.Кяхты в 35 км. Южной границей с. Усть-Дунгуй служит протекающая с востока на запад р.Чикой. в нее впадают протекающие в южном направлении горные речки: Зун-Дунгуй, Хабчук, Сажига и Дунгудуй.

Сосновые и лиственично-сосновые леса в Кяхтинском районе занимают в основном склоны сопок и долины рек Селенги и Чикоя, на остальной территории раскинулись степи.

На территории Кяхтинского района произрастает значительное число исчезающих, редких и реликтовых растений. Это связано с тем, что именно здесь соприкасаются тайга и степь и находятся границы ареалов ряда растений, либо единственное их местонахождение в пределах нашей страны. Среди них восемнадцать видов растений включены в Красную книгу Бурятии и Красную книгу Российской Федерации.

Эдификаторами степей являются ковыль байкальский, типчак ленский, мятлик оттянутый, осока твердоватая, лапчатка бесстебельная и полынь холодная. Поверхность степей нередко покрыта щебнем, камнями, отдельные массивы заросли кустами караганы.

Поселение расположено в горной местности, входящей в охранную зону Байкальской природной территории (БПТ).

На территории поселения расположено Кяхтинское лесничество Республиканского агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Республики Бурятия. Лесничество занимает северную часть муниципального образования СП «Алтайское».



РАЗДЕЛ 3. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

3.1 Перспективы развития населенного пункта

При определении перспектив развития населенных пунктов, в том числе и расчета численности населения, учитывают, к какой группе населенных мест они относятся.

Перспективное планирование развития и размещения производительных сил позволяет научно обосновать прогнозы развития не только отдельных городов и поселков, но и группы взаимозависимых населенных мест, так называемых групповых систем расселения. Эти планы воплощают в жизнь при реализации проектов районной планировки, которые составляются для территории экономических регионов или административных районов, а также территориально-производственных комплексов (табл.1).

Таблица 1 - Перспективы развития населенного пункта

Количество дворов	Население, человек	Поголовье скота, усл. гол.
Имеется на 01.01.18	% роста	будет	Имеется На 01.01.18	% роста	будет	Имеется на 01.01.18	% роста	будет
80	10	88	240	10	264	160	20	192

Согласно таблице 1, в улусе Усть-Дунгуй 80 дворов. С учётом перспективы развития населённого пункта на 10 % роста дворов приходится 8 дворов. Всего расчётное количество дворов на перспективу составляет 88. Проживают 240 человек. С учётом возможности увеличения населения на 10 %, приходится 24 человека. В целом расчётное количество населения на перспективу составляет 264 человека.

В улусе Усть-Дунгуй находится 160 усл. голов скота. С учётом перспективы увеличения количества голов скота на 20 % приходится 32 усл. головы. Всего расчётное количество условных голов скота на перспективу составляет 192 головы.

3.2 Расчет площади земель для развития (расширения) личного подсобного хозяйства в границах сельского населенного пункта

Площади для ведения личного подсобного хозяйства рассчитывают с учетом перспектив развития населенного пункта, число дворов, численности населения и предельных земельных наделов, установленных местной администрацией (табл.2).

Таблица 2 - Расчет площади земель для развития (расширения) личного подсобного хозяйства в границах сельского населенного пункта

Количество дворов на перспективу	Размер личного подсобного хозяйства, га	Всего требуется земель, га	имеется приусадебных земель, га	Необходимо выделить дополнительно, га
88	0,4	35,2	37,35	-

Исходя из таблицы 2 для расчёта площади земель для развития (расширения) личного подсобного хозяйства в границах сельского населенного пункта на количество дворов на перспективу равным 88 дворов, при размере личного подсобного хозяйства 0,4 га составит 35,2 га. К имеющимся приусадебным землям в 37,35 га нет необходимости выделения дополнительно территорий.

3.3 Расчет потребности в сенокосах и пастбищах

В небольших населенных пунктах доля населения проживающих в домах усадебной и блокированной застройки, содержат домашний скот. Имеющееся поголовье скота, при наличии резервных территорий в зоне сельскохозяйственного использования, обеспечивается пастбищами и сенокосами.

Площадь для сенокошения и пастьбы личного скота жителей рассчитывают, исходя из его перспективного поголовья (в условных головах), норм кормления и расчетной продуктивности кормовых угодий (табл. 3).

Таблица 3 - Расчет потребности в сенокосах и пастбищах

Показатели	Единицы измерения	Количество единиц измерения
Количество скота Требуется на 1 гол. сена Всего требуется сена Урожайность сенокосов	усл. гол. ц. ц. ц/га	192 10 1920 15
Требуется сенокосов	га	128
Требуется на 1 гол. зел. корма Всего требуется зел. корма Урожайность пастбищ	ц. ц. ц/га	50 9600 16
Требуется пастбищ	га	600

По расчетам из таблицы 3 необходимо выделить 128 га сенокоса и 600 га пастбищ.

3.4 Установление видов и площадей угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота

На основе расчетов произведенных в таблицах 2 и 3 определяют, либо

устанавливают границу сельского поселения и границы участков, предназначенных для целей сенокошения и пастьбы личного скота жителями.

В случаях, если невозможно удовлетворить потребность в сенокосах и пастбищах, для целей сенокошения и пастьбы личного скота могут выделяться пахотные земли, имея ввиду их последующее залужение. Фактические площади угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота, рассчитываются в таблице 4, с учетом кадастровой оценки отдельных контуров сельскохозяйственных угодий. Причем произведение площадей фактически предоставляемых угодий на балл их оценки в баллогектарах должно соответствовать аналогичному расчетному показателю.

Таблица 4 - Установление видов и площадей угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота

№ п/п	Виды угодий	Всего угодий предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота.
		площади угодий, га	кадастр.оценка, балл	всего баллогектаров
Расчетные показатели
1 2	Сенокосы Пастбища	128 600	9,68 9,32	1239,04 5592
Итого	728	19
Фактические показатели
1 2	Сенокосы Пастбища	126,4 466	9,8 12	1239,04 5592
Итого	592,4	21,8

Фактические показатели площадей угодий, предоставляемых для сенокошения и пастьбы личного скота, составляют:

- сенокосы 126,4 га с кадастровой оценкой в 9,8 баллов

- пастбища 466 га с кадастровой оценкой в 12 баллов

Территория для этих целей предоставляется в непосредственной близости от населённого пункта.(Прил.А)

3.5 Экспликация земель, передаваемых в ведение сельской администрации

При проектировании черта сельского населенного пункта наносится на план землепользования учитывая следующие обстоятельства:

· по возможности черту совмещают с существующими или проектируемыми твердыми линейными элементами (дорогами, канавами, лесными полосами, и т. п.), уточняя площади передаваемых угодий.

· дороги, проходящие по периметру сельского населенного пункта, в состав его земель не включаются;

· если между дорогой, проходящей по периметру сельского населенного пункта и жилой или производственной зонами имеются или проектируются защитные лесные насаждения, то они включаются в состав земель населенного пункта;

· если по периметру населенного пункта проходит улица с односторонней застройкой, черта населенного пункта устанавливается по внешней ее стороне;

· в черту сельского населенного пункта следует включать ту часть примыкающих к нему лесных массивов, которая в соответствии с градостроительными нормативами предназначается как для общего пользования, так и в качестве защитных лесных насаждений;

· если к землям населенного пункта примыкают земельные участки, занятые производственными объектами хозяйства (животноводческими фермами, хранилищами, гаражами, мастерскими, токами, подсобными промыслами и т.п.), то эти участки в черту населенного пункта могут не включаться;

· если к сельскому населенному пункту примыкают водоемы (озера, реки, пруды и др.), то черта населенного пункта устанавливается по ближайшим к нему берегам водоемов.

Уточнив окончательные площади земельных угодий, подлежащих передаче в ведение сельской администрации, определяют площади земельных угодий, остающихся во владении или пользовании прежних землевладельцев или землепользователей (табл.5).



Таблица 5 - Экспликация земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Категории земель, землепользователи, виды угодий	Площадь передаваемых земель в ведение сельской администрации по населенным пунктам
	в том числе	Всего
	в черте населен.пункта, га	за чертой населен.пункта, га
1. Земли СПК «Алтайское», всего	66,25	4811,19	4885,44
в том числе сельхозугодий	-	4770,62	4770,62
из них пашни	-	1701,1	1701,1
сенокосов	-	514,5	514,5
пастбищ	-	2555,02	2555,02
приусадебных земель	37,35	-	37,35
под улицами и площадями	5,5	-	5,5
Продолжение таблицы 5
под дорогами и прогонами	-	40,57	40,57
под постройками	23,4	-	23,4
2. Участки постор. пользования	5	3	8
ИТОГО:	71,25	4814,19	4885,44

Из таблицы 5 следует, что из земель СПК «Алтайское» всего 4885,44 га, в том числе с/х угодий 4770,62 га.

3.6 Расчет площадей, остающихся в пользовании прежних землепользователей

Таблица 6 - Расчет площадей, остающихся в пользовании прежних землепользователей

№ п/п	Категории земель, землепользователи и виды угодий	Площади угодий, га
		на 01.01.18	передается в ведение сельской администрации	остается в пользовании прежних землепользователей
1	Земли СПК «Алтайское», всего	5305,94	592,4	4713,54
	в том числе: сельхозугодий	4770,62	592,4	4178,22
	из них: пашни	1701,1		1701,1
	залежи	-	-	-
	сенокосов	514,5	126,4	388,1
	пастбищ	2555,02	466	2089,02
	приусадебных земель	37,35		37,35
	под водой	428,5	-	428,5
	под улицами и площадями	5,5	-	5,5
	под дорогами и прогонами	40,57	-	40,57
	под постройками	23,4	-	23,4
2	Участки постороннего пользования	8	-	8
	Итого:	5313,94	592,4	4721,54

Согласно таблице 6, всего земель МО СПК «Алтайское» составляет 5313,94 га, площадей, остающихся в пользовании прежних землепользователей, составляет 4721,54 га, а 592,4 га передаются в ведение сельской администрации для обеспечения жителей населенного пункта необходимой территорией для сенокошения и выпаса скота.



РАЗДЕЛ 4. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА

4.1 Установление площади землепользования крестьянского хозяйства

Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) - вид предпринимательской деятельности в Российской Федерации, напрямую связанный с сельским хозяйством.

Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой - объединение граждан, которые совместно владеют имуществом и осуществляют производственную или другую хозяйственную деятельность. После государственной регистрации крестьянско-фермерского хозяйства, его Глава является индивидуальным предпринимателем - фермером. Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности.

Членами фермерского хозяйства могут быть:

1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет;

На территории СПК «Алтайское» Кяхтинского района Республики Бурятия, семья Ивановых образовали крестьянское хозяйство «Юбилейное», со специализацией крупнорогатый скот. Состав крестьянской семьи состоит из 3-х человек, из них 2 трудоспособных: Иванов Петр Михайлович - агроном, Иванова Марина Александровна - доярка, Иванов Алексей Петрович - нетрудоспособный.

2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек.

Земельный участок, выделяемый для организации крестьянского хозяйства, передается крестьянской семье местной администрацией в собственность бесплатно в пределах средне районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, остальное в долгосрочную аренду с правом последующего выкупа.

В состав имущества фермерского хозяйства входит земельный участок, хозяйственные постройки, транспортные средства, иные строения для обслуживания и хозяйствования на территории КФХ.

Крестьянское хозяйство «Юбилейное», выбрали специализацию крупнорогатый скот, так как на территории СПК «Алтайское» из сельскохозяйственных угодий пастбища занимают наибольшую площадь, а также благоприятные природно-климатические условия, агрофизические характеристики территории для развития отрасли КРС.

Крестьянское хозяйство расположено в юго-восточной стороне с. Усть-Дунгуй, удаленность от населенного пункта составляет 5 км.

Структура стада крупнорогатого скота КФХ «Юбилейное» составляет: 25 голов, из них 10 дойных коров, 9 телят, 1 бык производитель, 4 молодняка на мясо.

При размещении землевладений крестьянских (фермерских) хозяйств учитывали следующие факторы:

· качество земель и состав угодий на участке;

· специализация хозяйства;

· удаленность от населенных пунктов;

· удаленность от пунктов реализации и переработки продукции и других пунктов, с которыми будет связанно хозяйство;

· обеспеченность дорогами и связь с дорогами общего пользования;

· обеспеченность водой.

Во всех случаях реальный размер выделяемого земельного участка земли должен отвечать, с учетом намечаемой специализации, экономическим интересам развития крестьянского хозяйства, обеспечивать полное использование имеющихся трудовых ресурсов, рациональное сочетание основных элементов производства, способствовать ведению хозяйства с наименьшими затратами, наращиванию объемов производства товарной продукции.

Бесплатной передаче для организации крестьянского хозяйства подлежит земельный участок с площадью сельхозугодий в пределах средне районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, продифференцированной в зависимости от среднего качества земли реформируемого сельскохозяйственного предприятия, умноженной на число членов крестьянского хозяйства, имеющих право на получение земельного пая с учетом среднего качества сельхозугодий хозяйства (табл.7).

Таблица 7 - Расчет дифференциального, с учетом качества сельскохозяйственных угодий, среднего размера земельного пая в хозяйстве

№ п/п	Показатели	Единицы измерения	Значение показателей
1	Среднерайонная норма бесплатной передачи сельхозугодий в собственность граждан	балло-га	336,6
2	Средний показатель качества с/х угодий в хозяйстве	балл	11,6
3	Дифференцированный, с учетом качества с/х угодий, средний размер земельного пая в хозяйстве	га	29

Средне районная норма бесплатной передачи с/х угодий в собственность граждан составило 336,6 балло-га, а средний показатель качества с/х угодий в хозяйстве 11,6 балл, дифференцированный, с учетом качества с/х угодий, средний размер земельного пая в хозяйстве 29 га.

Таблица 8 - Определение среднего расчетного размера земельного пая и установление его фактического размера в хозяйстве

№ п.п	Показатели	Единицы измерения	Значение показателей
1	С/х угодья хозяйства на год перераспределения земель	га	4770,62
2	С/х угодья, переданные в ведение сельской администрации	га	592,4
3	С/х угодья, подлежащие распределению на паи	га	4178,22
4	Количество граждан в хозяйстве, имеющие право на получение земельного пая	чел	144
5	Средний расчетный размер пая в хозяйстве	га	29
6	Дифференцированный, с учетом качества с/х угодий, средний размер земельного пая в хозяйстве	га	29
7	Фактически установленный средний размер земельного пая в хозяйстве	га	29

Средний расчетный размер земельного пая в хозяйстве составил 29 га, дифференцированный с учетом качества с/х. угодий средний размер земельного пая в хозяйстве равен 29, поэтому фактически установленный средний размер земельного пая в хозяйстве составляет 29 га.

Разделу на земельные паи подлежат все с\х угодья хозяйства, за исключением земельных участков:

· ранее отобранных и по решению соответствующих местных органов включенных в специальный фонд земель для последующего перераспределения.

· переданных в ведение местной сельской администрации.

· используемых хозяйством на условиях аренды.

· используемых в качестве сортов участков для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур.

На основании фактически установленного в хозяйстве размера земельного пая и количества лиц, имеющих право на его получение, определили общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в собственность бесплатно.

Сверх предельного размера земельного участка, предоставляемого крестьянскому хозяйству, ему могут передаваться земли на условиях аренды без права выкупа. Площадь этих земель устанавливается из необходимости создания условий для рационального использования производства, исходя из обеспеченности трудовыми и материально-техническими ресурсами (табл.9).

Таблица 9 - Перераспределение площадей сельскохозяйственных угодий хозяйства

№ п/п	Показатели	Единицы измерения	Значение показателей
1	Фактически установленный средний размер земельного пая в хозяйстве	га	29
2	Количество лиц в хозяйстве, имеющих право на получение земельного пая	чел	144
3	Площадь с/х угодий, подлежащих передаче в собственность бесплатно	га	4176
4	Площадь с/х угодий хозяйства, подлежащих перераспределению	га	4178,22
5	Площадь с/х угодий хозяйства, передаваемых в фонд перераспределения	га	-

Фактически установленный средний размер земельного пая в хозяйстве равен 29 га; площадь с/х угодий хозяйства, подлежащих перераспределению, составил 4178,22 га; площадь с/х угодий, подлежащих передачи в собственность, бесплатно составил 4176 га; количество лиц в хозяйстве, имеющих право на получение земельного пая 144 человек.

Землепользование крестьянского хозяйства «Юбилейное» на территории МО СП «Алтайское» сформировано личными силами и средствами крестьянской семьи. Цель крестьянского хозяйства - выращивание сельскохозяйственной товарной продукции для последующей реализации в виде сырья.

Расчет объемов производства сельскохозяйственной продукции, затрат труда и площади землепользования крестьянского хозяйства производится в таблице 10.

Таблица 10 - Установление объемов производства с/х продукции и площади землепользования крестьянского хозяйства

Виды с/х продукции	Объемы Производства с/х продукции, ц	Урожайность с/х культур, ц.га	Нормативы Затрат кормов на производство 1 ц. продукции животноводства, ц к.е.	Общие затраты кормов на производство продукции животноводства, ц.к.е.	Расчетные площади с/х угодий, га	Нормативы затрат труда на производство 1ц с/х продукции, чел-час.	Общие затраты труда на производство с/х продукции, чел-час.
Растениеводство
Зерно	100	10	-	-	10	1,51	151
Картофель	100	84	-	-	1,2	2,54	254
Итого:					11,2		405
Животноводство
Мясо	3,64	-	11,3	41,1	52,2	37,9	138
Молоко	200	-	1,2	240	52,2	9,6	1920
Итого:				281,1	104,4
Всего по крестьянскому хозяйству, в т.ч. пашни сенокосы пастбища					115,6 72,6 4,9 38,1		2058

Из таблицы 10 делаем вывод: посевы зерновых займут 10 га пашни, а посевы картофеля занимают 1,2 га пашни. Расчетные площади угодий на молоко составляет 52,2 га, а площади на мясо составляет 52,2. Что в общей сложности составляет 104,4 гектар из них: 72,6 га пашня, 4,9 га сенокосы и 38,1 га пастбища.

Расчетным путем объемы производства сельскохозяйственной продукции животноводства составили 240 ц. молока и 41,1 - мяса КРС.

Для расчета площади сельскохозяйственных угодий продукции животноводства использовались данные:

1. Коэффициент кормовой единицы для продукции животноводства составлял (1 корм.ед.):

- 1 кг концентрированных кормов (овса);

- 0,42 кг грубых кормов (сена);

- 0,18 кг зеленых кормов (трава);

- 0,21 кг сочных кормов (силос).

2. Структура кормов представляла собой:

Зеленые корма - 39%

Сочные корма - 30%

Грубые корма - 11%

Концентрированные корма - 12%.

Расчет определения площади, необходимой для обеспечения кормовой базы производится в таблице 11.

Вид и площадь угодий в составе землевладения и землепользования устанавливают в соответствии с намечаемой специализацией хозяйства, объемом производства продукции с учетом конкретных природных и экономических условий. Все расчеты по установлению видов и площадей угодий в составе землепользования крестьянского хозяйства производятся в таблице 12.

Таблица 11 - Определение площади, необходимой для обеспечения кормовой базы

Вид Продукции	Общая потребность в кормах	Виды кормов
		концентрированные	грубые	сочные	зеленые
		ц.к.е.	натур.ц.	площ., га	ц.к.е.	натур.ц.	площ., га	ц.к.е.	натур.ц.	площ. га	ц.к.е.	натур.ц.	площ., га
Мясо	41,1	4,9	4,9	0,7	4,5	10,7	0,7	12,3	58,6	8,3	16	88,9	5,6
Молоко	240	28,8	28,8	4,1	26,4	62,9	4,2	72	342,9	48,3	93,6	520	32,5
ИТОГО:				4,8			4,9			56,6			38,1

Таблица 12 - Установление видов и площадей угодий в составе землепользования крестьянского хозяйства

№ п/п	Вид угодий	Всего угодий в составе землепользования крестьянского хозяйства	В том числе
		Площади угодий, га	Кадастровая оценка, балл	Всего балло-гектаров	Полученных в собственность	Арендуемых
					Площади угодий, га	Всего балло-гектаров	Площади угодий, га	Всего балло-гектаров
1	Пашня	72,6	7	508,2	15	120	57,6	403,2
2	Сенокосы	4,9	10	49	4,9	49	-	-
3	Пастбища	38,1	9	342,9	38,1	342,9	-	-
Итого с/х угодий	115,6	8,6	-	58		57,6

Всего необходимо выделить для ведения крестьянского хозяйства 115,6 га с/х угодий. Из них получено в собственность 58 га. Арендуемых земель 57,6 га.

Средняя кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий в составе землепользования крестьянского хозяйства составляет 8,6 балла.

Земельные участки в собственность получены путем умножения фактического установленного среднего размера земельного пая в хозяйстве на количество трудоспособных человек крестьянского (фермерского) хозяйства.

Из таблицы видим, что площади с/х угодий в составе землепользования крестьянского хозяйства составила 115,6 га, из них пашни 72,6 га, сенокосы 4,9 га, пастбища 38,1 га. Площадь угодий, полученных в собственность 58 га, площадь арендуемых с/х угодий составила 57,6 га. (Прил.А)

4.2 Характеристика и анализ размещения землепользования крестьянского хозяйства

Размещение и формирование землепользований крестьянских хозяйств одна из наиболее сложных составных частей проекта. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, каждому вновь образуемому хозяйству должны быть созданы оптимальные условия для ведения своего производства, а с другой - должен соблюдаться принцип сохранения равных условий хозяйствования на земле всех других смежно-расположенных землепользований.

Размещение землепользований крестьянского хозяйства должно производится с учетом ряда требований. Каждое землепользование крестьянского хозяйства необходимо и целесообразно проектировать в едином и компактном земельном массиве правильной конфигурации и наименьшей протяженности, не расчлененным естественными и искусственными препятствиями, с включением в него только с\х угодий, но и вкрапленных несельскохозяйственных угодий, а также замыкающих и тяготеющих к ним других земельных угодий, создавая предпосылки для нормальных условий жизни и отдыха людей, существования животного и растительного мира.

Конкретные площади с\х угодий выделяемых для организации крестьянского хозяйства, определяются с учетом кадастровой оценки их отдельных контуров или хозяйственных участков. Причем общая сумма баллогектаров должна соответствовать расчетной отдельно для земель, передаваемых в собственность и предоставляемых ему в аренду. При этом соотношение площадей с\х угодий, выделяемых каждому крестьянскому хозяйству в собственность, по видам и качественной характеристике, должно быть примерно равным и соответствовать фактическому их соотношению в земельном фонде хозяйства.

Землепользование крестьянского хозяйства желательно размещать вблизи от мест проживания его членов или приурочивать к бывшим населенным пунктам, заброшенным деревням, существующей дорожной сети. Средневзвешенное расстояние от места жительства до земельных массивов не должно превышать 4 км для хозяйства с интенсивным животноводством и 6 км для хозяйства растениеводческого направления.

Землепользование крестьянских хозяйств следует размещать группами с учетом создания возможности объединиться в кооперативы по производству, переработке и сбыту продукции, материально - техническому снабжению, строительству, техническому, агрохимическому и другим видам обслуживания, а также с другими целями сотрудничества. Размещение землепользования каждого крестьянского хозяйства должно производиться с учетом требований последующей рациональной организации его территории. В то же время размещение их не должно ухудшать условия рационального использования земель, остающихся в пользовании колхозов, акционерных обществ, и других смежных расположенных сельскохозяйственных землепользователей, а также территории фонда перераспределения земель (не дробить поля, севооборотные массивы, не нарушать целостность территории, не создавать чересполосицу, дальноземелье и т.п.).

Характеристика и анализ правильности размещения и формирования землепользования крестьянского хозяйства производится путем расчета показателей по таблице 13.

Таблица 13 - Характеристика и анализ размещения землепользования крестьянского хозяйства

№ п/п	Показатели	Единицы измерения	Значения показателей
1	Общая площадь землепользования крестьянского хозяйства: В том числе: С/х угодий Пашни Сенокосы Пастбищ	га га га га	115,6 72,6 4,9 38,1
2	Количество участков	ед	2
3	Площадь участков: Основного Второго	га	110,7 4,9
4	Средний балл оценки с/х угодий: Основной участок Второй участок	Балл Балл	8,3 10
5	Коэффициент компактности: Основного Второго		1,2 1,1
6	Удаленность второго участка от основного	км	1,5
7	Удаленность землепользования от: Населенного пункта Дороги общего пользования Ремонтных и др. сервисных предприятий Пунктов переработки и мест сбыта продукции: Мяса КРС населённый пункт Усть-Дунгуй Молока в населённый пункт Усть-Дунгуй	км км км км км	5 0,5 5 5 5

Общая площадь крестьянского хозяйства составила 115,6 га. Коэффициент компактности основного участка равен 1,2, второго 1,1. Удаленность усадьбы крестьянско-фермерского хозяйства от населенного пункта и пункта переработки и сбыта продукции с. Усть-Дунгуй составляет 5 км.

При размещении усадьб крестьянского хозяйства необходимо учитывать требования организации производства и территории крестьянского хозяйства.

Размещение усадьбы на территории хозяйства оказывает большое влияние на расстояние перевозок и переездов. Усадьба по возможности должна размещаться в центре землепользования, вблизи водного источника, удобно относительно отдельных его частей, наиболее трудоемких угодий, а также внешних экономических центров, путей сообщения с ними. При правильном размещении усадьбы среднее расстояние перевозок и переездов в внутри хозяйства и в не его будут минимальными. Нежелательно занимать под усадьбу пашню и др. ценные угодья. Площад...