Главная
Коллекция "Revolution"
Сельское, лесное хозяйство и землепользование
Оценка и использование земельных ресурсов в Российской Федерации
Оценка и использование земельных ресурсов в Российской Федерации
Природные качества, свойства и целевые категории земельного фонда РФ. Порядок установления или изменения границ населенных пунктов. Понятие особо охраняемых территорий. Состав земель сельскохозяйственного назначения. Права и обязанности арендаторов земли.
| Рубрика | Сельское, лесное хозяйство и землепользование |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.12.2019 |
| Размер файла | 32,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Содержание
Введение
1. Земли сельскохозяйственного назначения
2. Земли населенных пунктов
3. Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
4. Земли особо охраняемых территорий
5. Земли лесного фонда
6. Земли водного фонда
7. Земли запаса
Заключение
Список использованных источников
Введение
Земельный фонд Российской Федерации - это вся ее территория, т. е. вся земля (включая водопокрытую) в пределах государственных границ страны. Этот единый природный объект обладает различными природными качествами и свойствами, представляющими народнохозяйственный интерес (почвенным плодородием, лесопокрытостью, водопокрытостью, содержанием полезных ископаемых и т. п.), которые в связи с этим целесообразно использовать определенным образом, т. е. в народнохозяйственных целях. С данной точки зрения, единый земельный фонд подразделяется на 7 целевых категорий, закрепленных в земельном законодательстве.
Согласно ст. 7 ЗК РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
1. Земли сельскохозяйственного назначения
Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного назначения
1. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.2. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
Земли сельскохозяйственного назначения -- земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, другие земли, предназначенные для этих целей в соответствии с территориальным планированием использования земель.
Под ними в законодательстве понимаются участки, которые:
1) не находятся в пределах черты городских или сельских поселений;
2) предоставляются для использования их в сельхоздеятельности, то есть для производства продуктов питания либо растительного сырья (льна, конопли, хлопка и т. д.).
В свою очередь, среди земель сельскохозяйственного назначения выделяются различные типы участков:
1) собственно угодья, то есть поля, пастбища или сады, используемые для производства;
2) дороги и коммуникации, используемые в сельхоз деятельности;
3) защитные лесополосы вдоль полей и по границам оврагов и балок;
4) водные объекты, используемые для аквакультуры (разведения пресноводных рыб).
Кроме того, в состав земель сельскохозяйственного назначения включаются и участки, занятые под строения, в которых производится хранение либо первичная обработка продукции (токи, элеваторы и т. п.), а также обслуживание сельхозтехники и другая деятельность, напрямую связанная с ведением хозяйства.
Таким образом, понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения достаточно широки.
Закон устанавливает, что земли сельскохозяйственного назначения подлежат использованию следующими лицами:
1) Гражданами, которые имеют статус фермеров (глав КФХ) или просто занимаются ведением подсобного хозяйства.
2) Коммерческими организациями в любой организационной форме (от ООО до МУП).
3) Некоммерческими юридическими лицами (потребкооперативами, религиозными объединениями граждан и т. д.).
4) Организациями казаков. Их отдельное выделение связано с тем, что государство считает необходимым сохранять традиции и культуру казачества, а также привлекать членов казачьих организаций к государственной службе.
5) Подразделениями учебных и научных организаций, готовящих специалистов для сельского хозяйства. Кроме того, эти организации могут заниматься и научной деятельностью, связанной с повышением эффективности сельскохозяйственной деятельности.
6) Общинами коренных народов, то есть аборигенов российского Севера, Дальнего Востока и других регионов. Они специально выделяются, поскольку такие общины пользуются со стороны государства рядом определенных льгот. Связано это с тем, что без государственной поддержки традиционный образ жизни, а также промыслы и прочие особенности таких народов очень быстро исчезнут -- а вместе с ними и сами народы. Это приведет к обеднению общего культурного поля России, поэтому для малочисленных народов предусмотрена государственная поддержка -- в том числе в области предоставления им земель сельскохозяйственного назначения (напомним, что к таким землям относятся не только поля, но и, к примеру, оленеводческие пастбища).
Конкретное назначение сельскохозяйственных земельных участков и, соответственно, возможность ведения на них того или иного вида деятельности и возможность строительства сопутствующих объектов производства, инженерных коммуникационных объектов, складирования продукции или полный запрет на это строительство определяется видом разрешённого использования.
Основными видами разрешённого использования земель сельскохозяйственного назначения являются следующие:
1) для сельскохозяйственного использования;
2) для ведения сельскохозяйственного производства - пашни, сенокосы, пастбища, участки, занятые многолетними насаждениями, в том числе садами, виноградниками и др.;
3) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
4) для ведения личного подсобного хозяйства;
5) для дачного строительства - участки, предоставленные гражданам или приобретённые ими в целях отдыха (с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нём и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля;
6) для ведения садоводства - участки, предоставленные гражданам или приобретённые ими для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нём);
7) для ведения животноводства;
8) для сенокошения и выпаса скота;
9) для ведения огородничества;
10) охотничьи угодья;
11) для ведения пчеловодства или др.;
12) для создания защитных лесных насаждений;
13) для научно-исследовательских, учебных и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством;
14) для ведения рыбных промыслов;
15) для создания форелевого хозяйства;
16) иные варианты.
К землям сельскохозяйственного назначения также относятся и земли, занятые замкнутыми водоёмами, - в случае, если они находятся внутри земель сельскохозяйственной категории.
Замкнутые водоёмы - это, прежде всего, пруды естественного или искусственного происхождения. Они могут служить, например, для обеспечения полива угодий, рыбного хозяйства и для поддержания экологического баланса.
В составе земель для сельскохозяйственного производства есть разновидность - «сельскохозяйственные угодья». Эти земли находятся в режиме особой государственной защиты.
К особо ценным сельскохозяйственным угодьям относятся:
1) Земли, кадастровая стоимость которых превышает на 10 процентов выше среднего уровня кадастровой стоимости, сложившейся в конректном муниципальном районе (городском округе).
2) Сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего и среднего специального образования, государственных сортоиспытательных участков.
3) Искусственно орошаемые сельскохозяйственные угодья и осушаемые земли со стационарными оросительными и закрытыми осушительными системами.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, занятые:
1) внутрихозяйственными дорогами,
2) коммуникациями,
3) лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) пиродных, антропогенных и техногенных явлений,
4) зданиями, строениями, сооружениями для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Хотя земли сельскохозяйственного назначения в основном предназначены для сельхозпроизводства, на них все же допускается строительство. Однако нужно отметить, что земли сельскохозяйственного назначения включают в себя и особо ценные участки, установленная стоимость по кадастру которых намного превышает среднюю. При этом любая деятельность, кроме сельскохозяйственной (в том числе и строительство), на них запрещена.
Закон допускает в строительство следующих объектов:
1) Зданий и сооружений, необходимых для сельхозпроизводства. Организации или граждане-фермеры могут возводить склады продукции, элеваторы, стационарные зерносушилки и другие объекты, необходимые для хранения или первоначальной обработки продукции.
2) Объекты коммуникаций внутри хозяйства. Это означает, что владелец или долгосрочный землепользователь вправе сооружать на своем участке дороги, ведущие к полям, прокладывать в установленном порядке ЛЭП, необходимые для обеспечения работы производственных агрегатов, водопроводы и т. п.
2. Земли населенных пунктов
Земли населенных пунктов - это земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Статья 83. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов
1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Статья 84. Порядок установления или изменения границ населенных пунктов
1. Установлением или изменением границ населенных пунктов является:
1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).2. Утверждение изменения границ городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется по решению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.3. Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Назначение существует не только у участка земли, но и у объектов, которые возводятся на нем. Назначение земель можно подразделить на несколько видов: 1) ДНП или дачные некоммерческие партнерства из-за неплодородности земли населенного пункта. Располагаются такие участки, как правило, за пределами города. Собственник земель становится партнером и может принимать непосредственное участие в общих собраниях. 2) СНТ или садовые некоммерческие товарищества. Отличаются высокой стоимостью земли, так как относятся к разряду высокоплодородных земель. Также находятся вне границ города. 3) ИЖС или индивидуальная жилая застройка. Всегда находится только в зоне жилых поселений. Возведение жилых зданий на этих участках предполагает возможность регистрации и прописки. Приобретение такого участка потребует обустройства коммуникаций, включая подъездные пути. 4) ЛПХ или группа личных подсобных хозяйств. Используются исключительно для ведения полевого хозяйства. Не подходят для возведения жилых помещений.
Земельный кодекс подробно описывает все назначения земель поселений. В частности там прописано, что использование земли в некоторых городах определяется местным самоуправлением. Помимо этого, есть и ряд других особенностей:
- Государство имеет право на выкуп и изъятие земель в свою пользу, если последние являются собственностью частных или юридических лиц или находятся в аренде.
- Юридические и частные лица могут оформить в собственность земельные участки, по которым проходит разграничение, и сдавать их в аренду.
- Границы земель населенных пунктов и территориальных зон могут изменяться только на уровне законодательства РФ. Если участок земли был включен в область поселения после приобретения в собственность, право на него не аннулируется.
- Арендаторы и владельцы должны соблюдать строительный регламент. Основной задачей является использование земли населенных пунктов.
Виды разрешенного использования земель населенных пунктов перечислены в Земельном Кодексе. Субъекты Российской Федерации имеют исключительное право на изменение своих размеров.
Земельный кодекс определяет земли населенных пунктов как участки, предназначение которых состоит в застройке сел, городов и других муниципальных территориальных единиц, а также их дальнейшего развития. Одной из особенностей является то, что участок земли, включенный в границы населенного пункта, не требует оспаривания права собственности, то есть остается за владельцем.
Целевое назначение земель населенных пунктов (а также способы их использования) напрямую зависят от той области, в которой они находятся. Закон разделяет населенные пункты на 8 подвидов:
1) Жилые.
2) Рекреационные.
3) Общественно-деловые.
4) Сельскохозяйственные.
5) Производственные.
6) Военные.
7) Инженерные.
8)Специального назначения.
Абсолютно вся информация об использовании земель населенных пунктов должна быть внесена в кадастровый реестр недвижимости.
3. Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
Земли специального назначения и иных категорий - это земельные участки основной целью использования которых является эксплуатация промышленных сооружений, инженерных объектов, обеспечивающих какую-либо область экономики государства.
Состав земель включенных в категорию определяется в зависимости от целей их использования. Статья 87 ЗК РФ различает земли: 1) промышленности;
2) энергетики;
3) транспорта;
4) связи,
5) телевидения;
6) обеспечения космической деятельности;
7) обороны и безопасности;
8) земли иного или специального значения.
Категории земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения:
1) Для обороны и безопасности Земли.
Для обороны и безопасности используются в оборонительной деятельности самых разных видов войск. Предоставляются оборонным предприятиям и военным частям для строительства, разработки и ремонта вооружения, а также для хранения запасов и ценностей (с. 93 ЗК РФ). Государственная граница РФ также причисляется к этой категории и представляет собой линию, определяющую границы государства. Для обеспечения целостности государственной границы в постоянное пользование отдаются полосы и земельные участки для строительства заградительных сооружений.
2) Для транспорта.
Участки, которые переданы под автомобильные и железные дороги, гражданскую авиацию, водные виды транспорта, под сооружения для их обслуживания и отводы дорог. Особенности земель для ж/д транспорта заключаются в том, что прилегающие к линиям федеральных ж/д путей земли служат для построения сооружений по обслуживанию ж/д транспорта - полосы отвода железных дорог. Для обеспечения эксплуатации автомобильного транспорта предоставляются участки под строительство дорог, размещение автовокзалов, полос отвода автодорог. Полосы отвода могут сдаваться в аренду гражданам и юридическим лицам.
3) Для гражданской авиации предоставляются территории под строительство аэропортов, аэродромов, взлетно-посадочных полос и др.объектов. Существует ряд ограничений по размещению аэропортов близко к населенным пунктам (Воздушный кодекс РФ). Следует отметить, что категория земель для транспорта не включает земли для энергетики.
4) Для связи, радиовещания, телевидения, информатики.
Участки, на которых размещаются предприятия связи, кабели наземные и подземные, усилительные пункты, здания для их обслуживания. К ним же относятся отделения почтовой связи, которые обязательно вносятся в проекты и планы населенных пунктов согласно ФЗ от 17.07.1999 N176-ФЗ «О почтовой связи». Категория земель для связи, радиовещания, телевидения и информатики не включает земли для обеспечения космической деятельности.
5) Для обеспечения космической связи Земли.
Для обеспечения космической связи: Используются для размещения зданий и сооружений организаций, занимающихся космической деятельностью, в т.ч. разработкой, испытаниями, использованием космической техники, материалов и технологий. В рамках ст. 92 ЗК РФ для обеспечения космической связи предоставляются участки под космодромы,центры управления, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления и т.д. Районом падения частей ракет может оказаться и территория, находящаяся в частной собственности. Для таких ситуаций предусмотрен порядок возмещения убытков (Постановление Правительства РФ от 31.05.1995 N536).
6) Для энергетики.
В рамках законодательства предоставляются участки под гидроэлектростанции, атомные станции, ядерные установки, хранилища ядерных отходов, подстанций, распределительных станций и т.д. Правовой режим этих территорий предусматривает создание санитарно-защитных зон вокруг них. Размер зоны устанавливается при расчетах мощности объекта, а также возможных экологически неблагоприятных последствий при аварии на нем.
7) Для промышленности.
Выделяются под промышленные объекты, а также административные и хозяйственные строения, обеспечивающие эту деятельность. Выделяется два типа земель внутри этой категории: участки, которые используются для размещения производственных предприятий; участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых горнодобывающей промышленности.
Земельные участки особого назначения представляют собой довольно разнообразную категорию, различающихся по целям и особенностям использования территорий, что отражено в их правовом режиме. Необходимость выделения этих территорий обусловлена потребностями обеспечения функционирования объектов транспорта, связи, обороны и промышленности.
4. Земли особо охраняемых территорий
Согласно ст. ЗК РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.
Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности.
К ООТ относятся шесть типов:
1) Земли особо охраняемых природных территорий ООПТ -- это территории, на которых расположены государственные объекты, являющиеся национальным достоянием. Подразделяются на:
- природные заповедные комплексы, в т. ч. биосферные резервации;
- государственные заказники;
- национальные и природные парки;
- ботанические сады;
- дендрарии;
- территории природопользования коренных малых народов.
В целях исключения вредного влияния на природу от хозяйственной и человеческой деятельности земли особо охраняемых природных территорий могут разделяться на три функциональные зоны:
- заповедная зона, которая является основной, и выполняет функции сохранения природных объектов или их восстановления;
- буферная зона -- прилегает к заповедной и ограждает её от внешних территорий, на которых расположены хозяйственные объекты;
- переходная охранная зона -- часть заповедной, имеющая антропогенные факторы влияния из-за прилегающих к ней участков с поселениями и объектами разрешенной хозяйственной деятельности, связанной с рекреацией, землепользованием, лесопользованием, водопользованием и др.
В границах ООПТ (либо в границах функциональных зон) запрещено:
- создавать садоводческие или дачные участки;
- строить дороги, дома, инженерные сооружения;
- устраивать транспортные стоянки, проезды для транспорта и прогоны для скота;
- осуществлять все прочие виды деятельности, запрещённые законом.
2) Земли лечебно-оздоровительного назначения.
Согласно ст. 96 ЗК РФ, назначение земли лечебно-оздоровительного назначения -- отдых, лечение, профилактика болезней и оздоровление граждан посредством природных источников и ресурсов, входящих в состав земель. На них разрешается строить санатории, лечебницы, курорты.
Чтобы исключить вред для экосистем и создать благоприятные санитарные условия, земли делят на санитарные зоны (округа), в которых вводится режим особой санитарной охраны.
Земельные участки, граничащие с первой санитарной зоной, могут быть изъяты или выкуплены у их собственников, арендаторов (пользователей или владельцев), на основании ст. 55 ЗК.
На территории, примыкающей ко второй и третьей зонам, возможно ограниченное использование.
3) Земли природоохранного назначения.
В состав земель природоохранного назначения входят только два вида:
а) защитные лесонасаждения (кроме защитных лесных полос на землях лесного фонда);
б) другие земли.
Хоздеятельность разрешена в ограниченном варианте с соблюдением охранного и правового режима, допускающего использование по основному назначению и ограничивающего другие виды деятельности.
Изъятия или выкупа ЗУ, расположенных в границах земель не производится. Границы участков, выделенных для юридических лиц, должны быть выделены межевыми знаками информационного значения. В местностях, где исторически проживают малые коренные народы РФ, возможно образование территорий природопользования данных народов, порядок которого установлен федеральным законом N 164 ФЗ.
4) Земли рекреационного значения.
В земли рекреационного назначения по ст. 98 ЗК, входят территории, предназначенные для создания спортивно-оздоровительных объектов и объектов для отдыха и туризма.
К ним относятся: пансионаты; спортивные лагеря и базы; учебно-физкультурные лагеря; кемпинги; туристические станции, базы, лагеря, палаточные городки, парки; проложенные тропы и маршруты; другие подобные объекты. На ЗУ, через которые проходят туристические тропы и маршруты, может быть наложен сервитут. При этом изъятия самих участков не происходит. Запрещена деятельность, противоречащая главному назначению земель рекреационного назначения.
5) Земли историко-культурного назначения.
На землях историко-культурного назначения находятся (ст. 99 ЗК РФ): исторические и культурные объекты, признанные культурным наследием страны; археологические памятники; исторические достопримечательные места, в т. ч. и связанные с промысловым, ремесленным или промышленным бытом; захоронения (военные или гражданские).
Особенности территорий историко-культурного назначения в том, что они граничат с землями поселений (населённых пунктов). Использовать земли не по назначению либо менять их категорию нельзя. Частные земельные участки не изымаются, за исключением отдельных случаев. На участках, закрытых для исследований, полностью исключена любая хозяйственная деятельность.
В целях сохранения историко-культурных памятников, природного или городского ландшафта между землями и примыкающим к ним поселениям устанавливаются охранные зоны: в границах земель вне зоны поселений действует особый режим -- здесь запрещена любая деятельность, противоречащая основному назначению земли; на ЗУ, находящихся в охранных зонах вне территории земель, землепользование и строительство ведётся при соблюдении требований по охране исторических и культурных памятников (федеральный закон N 232 -- ФЗ).
6) Особо ценные земли.
К особо ценным землям, согласно ст. 100 ЗК РФ, относятся природные, исторические, культурные, научные объекты, которые представляют особую ценность: природные ландшафты; памятники архитектуры; места совместного обитания животных и растений; месторождения редких полезных ископаемых; участки, на которых осуществляется научная исследовательская деятельность.
5. Земли лесного фонда
Лесной фонд регулируется кодексами РФ: земельным и лесным. В данной статье подробно рассматриваются возможности людей, владеющих землями лесного фонда, определение данного понятия, получение и использование земель.
Согласно ст.101 ЛК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Лесные земли располагаются на значительной территории России и находятся обычно в собственности государства и районной администрации, а также могут арендоваться, что указано в Земельном Кодексе РФ. Площадь лесного фонда составляет больше, чем 800 млн га, что занимает около половины площади страны.
Итак, в земли лесного фонда входят леса, вырубки, прогалины и участки, на которых планируется разведение молодых деревьев и предназначение которых заключается в ведении лесного хозяйства.
К землям лесного фонда относятся:
1) земли с растительностью, помимо земель города и оборонных земель
2) участки без леса, но на которых в дальнейшем планируется возведение леса
3) дороги, расположенные поблизости с лесом
Базовые направления политики лесного хозяйства определяет и назначает Федеральное руководство. Также в его обязанности включается ведение кадастра земель по всей России и принятие решения в изменении категорий земель леса.
В городах и других федеральных субъектах часто проводятся аукционы, распределение лесных участков, расчет платежных ставок и т.д.
Лесными участками фонда считаются участки:
1) с вырубками, т.е. с расположением на площади леса пней;
2) с культурами леса и молодым лесом, в котором еще не осуществилось соединение крон деревьев;
3) с гарью и погибшими деревьями в результате горения и воздействия вредителей;
4) с прогалинами, без насаждений;
5) с площадью менее половины гектара;
6) с рединами -- насаждениями от 3-его возрастного класса и диаметром до 0,3 м, имеющих обособленное месторасположение.
Любые леса, расположившиеся на территории РФ, принадлежат фонду. Исключения включают в себя леса, произрастающие в городах и других населенных пунктах, а также земли, которые эксплуатируются вооруженными силами, т.е. являются землями обороны. Такие земли, как правило, имеют на картах определенные обозначения, т.к. являются государственной собственностью.
Данное различие по категориям определяется тем, что в составе фондов леса находятся земли, целевое значение которых дифференцировано: для выращивания лесов, их использования и восстановления.
К нелесным территориям относятся земли, незанятые лесами и не пригодных для их выращивания. Их использование заключается в другом -- осуществление лесохозяйственных нужд. Отношение нелесных земель к лесному фонду косвенное, в отличие от прямого отношения лесных. В большинстве случаев используются для прокладывания дорог и просек.
Для соответствия положения действительности дел документам, актам и инструкциям устанавливается правовое признание лесных участков, т.е. проводится определенный порядок аттестации, при котором земли фонда переводятся в земли, покрытые растительностью леса, а также наоборот.
Бывают случаи, когда земельный участок леса переходит в раздел участка в аренду, пользование на платной или бесплатной основе.
Для этого заключается специальный договор, а пользователь земли получает следующие обязанности: уход за почвой (рекультивация, правильное использование, препятствие ее истощению), охрана и увеличение функциональности леса в плане защиты и воспроизведения среды леса, развитие экономики при условии повышенной экологии, охрана фауны и флоры леса.
Только при рациональном эксплуатировании лесных ресурсов и норм их пользования лес сохранит свои первичные характеристики, а возможно увеличит их. Направление этих действий заключается в воспроизведении и защите лесных земель. Но помимо обязанностей, при заключении договора в использовании леса также появляются и права.
Лесопользователь может: вырубать деревья, заниматься охотой, сбором растений, грибов и ягод, сенокосом, пчеловодством, скотоводством, растениеводством, организовывать различные туристические, спортивные и оздоровительные мероприятия и исследования в плане науки, возводить здания при получении разрешения на данную деятельность, если это будет способствовать развитию лесного промысла.
Если участок имеет месторасположение на территории РФ, то только Федерация имеет право на его эксплуатирование.
Но государство может передать такие земли в аренду лицам: физическим или юридическим. Ограничение в использовании леса могут возникать исключительно при появлении угрозы жизни, такой как пожар или нестабильная экологическая ситуация в лесу.
Получить участок леса в свою собственность можно только изменив его категорию, чтобы вывести земельный участок из состава лесного фонда. Данные вопросы разрешаются в Департаменте лесного хозяйства, находящемся в любом населенном пункте.
Для рассмотрения изменении категории следует собрать необходимый перечень документов, которой в дальнейшем будет рассматриваться в три стадии: муниципальный этап, этап субъекта РФ, этап Федерации.
Если будут предъявленные все документы или информация в них будет не удовлетворять определенные органы, то они направляются на корректирующий процесс. Производиться это может неоднократно, поэтому оформление участка в собственность -- довольно долгосрочный процесс, способный занимать многие годы.
Арендовать землю можно на срок 10-49 лет. Также можно приобрести земли, у которых не был постановления на учет кадастра. В большинстве случаев целью использования лесного участка является потребление и увеличению его ресурсных характеристик во всех сферах.
В обязанности арендатора входят: вовремя произведенная плата за аренду, улучшение производственных характеристик земель ввиду правильного экологического использования леса, рекультивация почв.
Объекты хозяйства лесного фонда подробно описаны в справочнике базовых цен на дальнейшие работы и строительство, который действителен и в настоящее время. Роль справочника в том, чтобы помочь потенциальному арендатору или покупателю определиться с базовой стоимостью участка с дальнейшей проектировкой строительства объектов лесного хозяйства и проведения лесхозных мероприятий.
6. Земли водного фонда
Согласно ст.102 ЗК РФ земли водного фонда - совокупность водных объектов в пределах территории РФ, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр.
К землям водного фонда относятся земли?
1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.
3. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель. Порядок резервирования земель для указанных целей устанавливается федеральными законами.
В зависимости от физико-географических, гидрорежимных и других признаков водные объекты классифицируются по следующим основаниям?
1) по отношению к поверхности земли,
2) по отношению к территории государства,
3) по субъектам пользования.
По первому основанию водные объекты делятся на?
1) поверхностные водные объекты -- постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах её рельефа, имеющее границы, объём и черты водного режима, которые в свою очередь подразделяются на:
-- поверхностные водотоки и водохранилища на них (реки, ручьи, каналы);
-- поверхностные водоемы (озера, водохранилища, болота и пруды);
-- ледники и снежники (ст. 9--13 ВК РФ).
2) подземные водные объекты -- сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объём и черты водного режима. К ним относятся:
-- водоносный горизонт;
-- бассейн подземных вод;
-- месторождение подземных вод;
-- естественный выход подземных вод (ст. 17 ВК РФ).
По второму основанию водные объекты можно разделить на?
а) внутренние морские воды -- морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря Российской Федерации (ст. 14 ВК РФ);
б) территориальное море РФ -- прибрежные морские воды ширинои? 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодательством РФ (ст. 15 ВК РФ).
По третьему основанию водные объекты подразделяются на?
а) водные объекты общего пользования -- водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании;
б) водные объекты особого пользования -- объекты, которыми пользуется ограниченный круг лиц.
В особую группу выделяются трансграничные (пограничные) водные объекты, под которыми понимаются поверхностные и подземные водные объекты, обозначающие, пересекающие границу между двумя или более иностранными государствами или по которым пролегает государственная граница Российской Федерации.
7. Земли запаса
Земли запаса -- это муниципальные или государственные участки, которые не принадлежат ни физическим, ни юридическим лицам, и находятся в резерве. Чтобы начать использование таких участков, необходимо присвоить им известные категории, например, земель сельскохозяйственного назначения или земель промышленности. Статус земель показывает, что такая земля еще не отнесена ни к одной известной категории.
Есть определенные условия, по которым определяются земли запаса:
1) Документально эти участки принадлежат муниципальным или государственным управлениям.
2) У участков не должно быть зарегистрированных владельцев в виде физических или юридических лиц.
3) Землей с такой категорией нельзя пользоваться, пока ей не будет присвоена определенная категория.
Судя по перечисленному становится понятно, что это пустующие земли, которые выделены в нашем государстве, как резерв. Есть установленный законодательством порядок перевода такой земли из резерва в необходимую категорию для ее дальнейшего использования.
Земля запаса, которая еще не оформлена, может быть предназначена для проведения некоторых работ, например, изыскательных, геодезических, поисковых, кадастровых и др.
Чтобы участку из земель запаса была присвоена категория, необходимо, чтобы был вынесен Акт о присвоении участку категории земель. земельный сельскохозяйственный арендатор
В соответствии с Положением закона проводится инвентаризация земель запаса, после чего им присваивается категория.
Заключение
Целевая категория земельного фонда может определять лишь общее, основное назначение отнесенных к ней земель. В пределах одной и той же целевой категории может наблюдаться довольно различное конкретное использование земли в соответствии с ее практической целесообразностью.
Ограничение использования земель в пределах той или иной категории устанавливается п. 2 ст. 7 ЗК РФ как ее разрешенное использование.
Земля - один из компонентов окружающей среды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый людьми для удовлетворения разнообразных потребностей - ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам (недрам, лесам и т.д.).
Список использованных источников
1. Конституция РФ.
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Земельный кодекс РФ.
4. Антонов В. П., Лойко П. Ф., Оценка земельных ресурсов. - М.: Институт оценки природных ресурсов, 1999.
5. Краснова И. О. Земельное право: элементарный курс. - М.: Юристъ, 2003.
6. Об использовании земельных ресурсов в Российской Федерации. // ЭВР. - 2004. - N3.
7. Об использовании земельных ресурсов в Российской Федерации. // ЭВР. - 2004. - №3.
8. Краснова И. О. Земельное право: элементарный курс. - М.: Юристъ, 2003.
9. Интернет источники: https://www.webkursovik.ru
10. Интернет источники: https://ru.wikipedia.org
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Виды земель в земельном фонде. Особенности земель различных категорий. Земли сельскохозяйственного назначения, поселений, принадлежащие гражданам, специального назначения, особо охраняемых территорий и объектов, лесного, водного фонда и земли запаса.
контрольная работа [32,1 K], добавлен 27.02.2014Характеристика рынка земли. Балльная оценка земель населенных пунктов. Оценка степени влияния ценообразующих факторов земель населенных пунктов. Расчёт совокупного балла ценности земель населённого пункта. Определение кадастровой стоимости земли.
курсовая работа [144,6 K], добавлен 11.05.2012Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Порядок и особенности использования земель сельскохозяйственного назначения. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения. Федеральный закон об обороте земель с-х назначения.
курсовая работа [44,3 K], добавлен 09.02.2007Правовое регулирование земельного рынка в Российской Федерации. Доходный, затратный и сравнительный подходы к оценке земельного участка. Особенности оценки земель сельскохозяйственного назначения. Кадастровая оценка земель различного целевого назначения.
учебное пособие [205,4 K], добавлен 01.08.2009Методика определения рыночной стоимости земли или стоимости права аренды земель сельскохозяйственного назначения в Украине. Бонитировка как сравнительная оценка качества почв по основным свойствам. Расчет нормативной денежной оценки земельного участка.
курсовая работа [1,8 M], добавлен 05.09.2014Теоретико-нормативные основы экономической оценки земель сельскохозяйственного назначения. Характеристика природных и социально-экономических условий использования сельскохозяйственных земельных ресурсов в районе. Анализ использования земельного фонда.
дипломная работа [4,2 M], добавлен 21.07.2021Правовое регулирование комплекса вопросов рационального использования земель сельскохозяйственного назначения. Принцип целевого характера использования земель. Общие права по использованию земли. Санкции за нарушение земельного законодательства.
реферат [24,0 K], добавлен 24.07.2011Государственная кадастровая оценка земель: понятие, особенности и цель проведения. Правовые основы кадастровой оценки земли в Российской Федерации. Методические основы определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов. Расчет земельного налога.
курсовая работа [640,6 K], добавлен 18.09.2015Разработка проектных предложений по перераспределению земель и упорядочению границ земельных участков на территории сельского поселения. Характеристика и оценка земельных участков, землепользований, землевладений сельскохозяйственного назначения.
курсовая работа [63,8 K], добавлен 08.01.2016Понятие и сущность земель сельскохозяйственного назначения. Особенности и практическая реализация их оборота. Субъекты, осуществляющие использование земель и их правомочия. Судебная защита прав граждан при выделе участка в натуре в счет земельных долей.
дипломная работа [71,3 K], добавлен 24.04.2015Понятие и общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок использования земель. Субъекты, осуществляющие использование. Правовое регулирование. Формы осуществления оборота.
реферат [32,1 K], добавлен 03.06.2008Природно-климатическая характеристика Нытвенского района. Характеристика сельского хозяйства. Анализ уровня использования земельных ресурсов. Характеристика земель особо охраняемых территорий. Определение перспективной численности населения района.
курсовая работа [93,2 K], добавлен 09.02.2013Методологические аспекты оценки земель населенных пунктов. Практический анализ проведения кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Московской области, согласование результатов факторного анализа с результатами данных рыночной статистики.
курсовая работа [37,3 K], добавлен 10.01.2012Научные основы землеустройства в населенных пунктах. Состав земель населенных пунктов и их назначение. Природно-экономическая характеристика объекта проектирования. Содержание и обоснование проекта земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов.
курсовая работа [108,4 K], добавлен 04.05.2014Преобразования, начатые в ходе земельной и аграрной реформ, оценка их влияния на правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Понятие и состав фонда перераспределения земель, история его создания в Бурятии. Содержание, структура данного фонда.
реферат [25,9 K], добавлен 07.02.2015Необходимость государственной кадастровой оценки земли. Характеристика использования земельных ресурсов при назначении государственной оценки земель на примере региона (Московская область, г. Химки). Факторы, определяющие оптимальное использование земли.
курсовая работа [58,9 K], добавлен 05.03.2017Природные условия Краснокамского муниципального района. Геологическое строение, почвообразующие породы, климат, природная растительность. Распределение земельного фонда по категориям земель и угодьям. Кадастровая оценка и использование земельных ресурсов.
курсовая работа [68,0 K], добавлен 17.03.2015Формирование перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов для проведения государственной кадастровой оценки (ГКОЗ) на примере Шурышкарского района ЯНАО. Принципы методики ГКОЗ. Природные и экономические характеристики объекта оценки.
курсовая работа [263,0 K], добавлен 14.01.2013Общая характеристика земельного фонда Российской Федерации. Особенности, правила и законодательное обоснование распределения земельных ресурсов по территории РФ. Рентная оценка земельных ресурсов, проблемы их использования и вопросы собственности на них.
курсовая работа [42,0 K], добавлен 11.10.2010Понятие и признаки земель поселений. Черты и типы поселений. Правовой режим жилых, производственных общественных, деловых зон, зон инженерных и транспортных инфраструктур, рек, рекреационных зон и зон особо охраняемых территорий, городов.
курсовая работа [51,4 K], добавлен 09.02.2007
