Мониторинг хозяйств кочующего населения на Ямале

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Мониторинг хозяйств кочующего населения на Ямале

А.А. Южаков Тюменский государственный университет

Предложение об организации мониторинга северного оленеводства включёно в Каутокейнскую декларацию IV Конгресса оленеводов мира (2009 г). Рядом международных научных и общественных организаций подготовлен и внедряется в странах Субарктики мониторинг систем оленеводства RANGIFER AS AN INDICATOR OF CHANGE IN THE CIRCUMPOLAR ARCTIC: Developing a monitoring program, представленный в сети Интернет. Очевидно, что и возможность проведения этнологической экспертизы на территориях традиционного природопользования, будет затруднена без оперативных данных о текущем состоянии этнокультурного и этносоциального комплекса, включая демографический тренд.

В постоянном системном мониторинге нуждаются традиционные хозяйства и органы местного самоуправления (МСУ). Те и другие заинтересованы в получении точной и полной информации о состоянии земель, затронутых промышленным освоением: оленеводам нужны пастбища, а администрациям - пополнение в бюджет в соответствии с размером ущерба на поврежденных территориях. Мы не располагаем данными об эффективности на практике систем мониторинга традиционных систем природопользования, разрабатываемыми нашими зарубежными коллегами. Но нам известно, что в российском секторе Арктики комплексной системы мониторинга традиционного природопользования, включающего одновременно экологические и социально-экономические параметры, до сих пор не существует. Вместе с тем, в современной России на федеральном и региональном уровнях производится сбор данных по кочующему населению и состоянию оленеводства.

Так, в девяностые годы прошлого столетия, ряд показателей по оленеводству в ТПП отслеживали Госкомстат и Госкомсевер, после реорганизации последнего часть его функций по сбору социально-экономической информации в районах Крайнего Севера перешла к Минрегиону и региональным администрациям. Показатели экономического состояния оленеводческих хозяйств Севера по форме 25-СХ (поголовье оленей, производство продукции) собирает Минсельхозпрод.

Управление ветеринарии собирает сведения о заболеваниях оленей по формам 1-ВЕт и 2-ВЕТ. Мониторинг численности хищников, представляющих опасность оленеводству, ведут районные управления биоресурсами. Демографические и некоторые социально-экономические показатели по коренным малочисленным народам Севера собирает Росстат через свои территориальные управления. Медицинская статистика ведётся лечебными учреждениями и муниципальными управлениями здравоохранения. Органы соцзащиты мониторируют только ту часть кочующего населения, которая получающие различные формы защиты. Органы занятости - соответственно трудоспособную группу кочевников.

Каждое ведомство ведёт наблюдения по собственным методикам, и они не связаны с другими видами ведомственного учёта посредством комплексного анализа полученных показателей. Ряд социально важных показателей, таких как качество и уровень жизни кочевников, сохранность духовной культуры и традиций не мониторируется вообще. Заинтересованными в комплексном мониторинге оленеводства, заказчиками данного вида научной продукции должны быть, прежде всего, органы МСУ, поскольку основная ответственность за социально-экономическое состояние местного коренного населения возлагается на них. В районах планируемого промышленного освоения заказчиками мониторинговых исследований должны быть компании-исполнители работ. Но сегодня системные мониторинговые исследования по заказу МСУ и промышленных предприятий проводятся только на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в остальных автономных образованиях Севера они единичны, неполны и не связаны в единую схему. Исполнителями таких исследований выступают научно-исследовательские учреждения РАН (ранее Россельхозакадемии) университеты, независимые исследователи.

В последние годы заметно увеличилось участие иностранных исследователей в мониторинговых проектах, в частности представителей скандинавских стран. При их инициативе и участии реализуется проект EALAT, направленный на изучение проблем устойчивости циркумполярного оленеводства и использование традиционных знаний аборигенов. Значительный объём мониторинговых исследований российского и зарубежного оленеводства проводится проф. К.Б. Клоковым с коллегами [1]. Демографические показатели самого кочующего народа Субарктики - ненцев - за последние 80 лет исследовала Е.А. Волжанина [2]. Есть работа, посвящённая проведению этнологического мониторинга в условиях промышленного освоения территории ЯНАО [3]

Около 40% коренного населения Ямала кочует с оленями - этот показатель уже в течение полувека существенно не меняется. В течение 1930-1962 гг. произошёл т.н. «перевод кочевников на оседлость» в ходе коллективизации, а затем, и реорганизации мелких колхозов (75) в крупные совхозные и рыбозаводские предприятия (24), строительства и расширения национальных посёлков: Белоярск, Панаевск, Самбург, Яр-Сале, Сеяха, Гыда, Антипаюта, Тазовский и др. Согласно советским источникам, в этот период количество семей, ведущих кочевой образ жизни уменьшилось на треть [4]. Сегодня на Ямале кочуют с оленями более 3 тысяч семей.

Анкетный опрос глав и членов кочующих семей Ямальского и Тазовского муниципальных районов проведённый нами в 2012 году, в рамках исследования проблем этнического оленеводства среди 117 семей (11,4% всех кочующих), показал следующие результаты. Продукция оленеводства идёт в основном на нужды семьи у 48% опрошенных, примерно поровну на нужды семьи и на продажу у 46%, в основном на продажу лишь у 4%. Основными покупателями продукции (60 и 70%) являются заготовительные организации и сельхозпредприятия,

При этом в 60% случаев оленеводы подтвердили полную возможность выбрать покупателя, 32% - имеют её не всегда, 8%- не имеют вообще. На вопрос «как изменилось материальное положение Вашей семьи за последние 3 года?», дали ответ «несколько улучшилось»18% респондентов, «осталось на прежнем уровне» - 44%, «несколько ухудшилось» - 25%, затруднились ответить 13%. Существенного ухудшения, равно как и улучшения, не отметил никто. Собственных доходов хватает на удовлетворение повседневных нужд и покупку одежды, обуви у 46% опрошенных семей, хватает на покупку снегохода, лодочного мотора и т.д. - у 21%, хватает только на питание 33%. Ни одна семья не ожидает существенного улучшения материального положения в ближайшие два-три года, как и резкого ухудшения. На некоторое улучшение надеются 38% респондентов, не ждут изменений 14%, ждут некоторого ухудшения 4%, затруднились ответить 44%. Данные по кочующему населению структурированы нами в электронную базу данных «NomadFolk» [5]. В качестве системы управления базами данных (СУБД) нами используется широко известная система Firebird (FirebirdSQL).

Непростая ситуация складывается с организацией мониторинга оленьих пастбищ: огромные малозаселенные территории требуют применения новых современных методов наблюдения в режиме реального времени. Для принятия оптимальных управленческих решений требуется оперативное представление полученных оцифрованных данных в виде электронных карт и ГИС. Поскольку практически все территории оленьих пастбищ относятся к землям Госземфонда и Гослесфонда, учётом изменений в этом виде землепользования занимаются Росземкадастр и специализированные землеустроительные организации по заказам местных администраций. Названными организациями вся совокупность параметров оленеводства может быть представлена для дальнейшей работы.

К ним систематически поступают данные по поголовье оленей, продукции оленеводства, наличию и выбытию пастбищ, текущее состояние демографических ресурсов и трудозанятости и пр. Однако, в реальности, полученные данные заказчиками используются недостаточно полно, они не подвергаются углублённому социально-экономическому анализу, не рассчитываются корреляции, тренды, экспоненты.

Дистанционный мониторинг пастбищ заключается, прежде всего, в использовании аэроснимков и материалов космической съемки при пастбищном картографировании. Суть дистанционного изучения пастбищ заключается в дешифрировании фотоснимков с помощью фотограмметрии и визуального метода. Методическая и теоретическая основа дистанционных методов -- закон корреляции между свойствами пастбищных участков, покрывающих их сообществ растений и условиями их эксплуатации. Поверхность оленьих пастбищ практически всегда в определенной степени закрыта растительностью. Поэтому состав и состояние растительности в первую очередь влияют на характер фотоизображения.

Одной из актуальнейших проблем в организации современного мониторинга систем традиционного природопользования многими учёными называется незначительное участие в нём самих представителей КМНС на местах. Картографирование территорий традиционного природопользования должно быть осуществлено в сотрудничестве с подготовленными для этой работы представителями самих коренных народов.

Подготовка компетентных представителей из коренных народов стоит немалых денег, однако такое мероприятие с самого начала может быть отнесено к приоритетным - из- за быстрых темпов изменения экологической и этноэкологической ситуации, повышения заинтересованности коренных народов в данной работе и т.д. Государство могло бы изыскать возможность для финансирования обучающих семинаров и полевого исследования по просьбе организаций коренных народов. Организации коренных народов вместе с оленеводами/рыбаками/охотниками должны определить такие «горячие точки» и инициировать исследование, вплоть до того, что самим заключая договора с наукой.

Актуальность моделирования оленеводческих хозяйств возникла в связи с необходимостью перевода части поголовья тундровых оленей в лесную зону, согласно Отраслевой программе МСХ РФ [6]. Традиционная модель таёжного оленеводческого хозяйства (по типу эвенкийской) оказалась неприемлимой в качестве базовой при создании фермерских оленеводческих хозяйств в таёжной зоне ЯНАО, поскольку предполагает вольный выпас оленей в течение длительного времени (2-3 месяца). К тому же, как показывает практика, традиционная модель выпаса оленей с применением палатки или чума не воспринимается молодёжью из числа КМНС в качестве основы длительной жизнедеятельности и трудозанятости в лесной зоне.

Рекомендации по создания ферм из городного типа в северной тайге были изданы ещё в 80-е годы прошлого столетия [7], но они не получили практического применения в качестве основы таёжного оленеводства: видимо, в то время, они показались слишком новаторскими для широкого внедрения в отрасль и поэтому невостребованными местными хозяйствующими органами. Невостребованность результатов научных исследований в традиционном природопользовании Субарктики сохраняется и по сей день.

олений пастбище мониторинг

Литература

1. Клоков К.Б., Йернслеттен И.Л., Устойчивое оленеводство // Отчёт / Арктический Совет. 200-2002 г., 159 с.

2. Волжанина Е.А. Этнодемографические процессы в среде ненцев Ямала в XX-начале XXI века. Новосибирск. Наука.2010. -312 с.

3. Василькова Т.Н., Евай А.В., и др. Коренные малочисленные народы и промышленное освоение Арктики (Этнологический мониторинг в Ямало-Ненецком автономном округе). Москва-Шадринск, 2011. 268 с.

4. Тарасенков Г.Н. На просторах Обь-Иртышья. Среднеуральское кн. изд-во. 1964. -432 с.

5. NomadFolk (электронная база данных) Авторы А.А. Южаков, А.Н. Расковалов. Автор. св-во «Роспатента» №2008620198 от 08 мая 2008 г

6. Отраслевая программа «Развитие северного оленеводства в Российской Федерации на 2013-2015 годы»//МСХ РФ. Москва, 2012 г.

7. Интенсивная технология содержания северных оленей в таёжной зоне. Рекомендации//НИИ сел. хоз-ва Крайнего Севера. Новосибирск. 1987

Размещено на Allbest.ru