Загальні засади організації виготовлення органічної недеревної продукції як складової стратегії реформування лісового господарства України на період до 2022 року

На рис. 1 наведено органічну карту України, на якій нанесено основні досягнення на 2017 р. Як зазначили науковці Оза^Ьик, КуаЬсЬик & ОгесЬапік, (2016), ринок НДРЛ має істотний потенціал інтегрування до органічного ринку України.

З табл. 2 видно, що на території України є можливість заготівлі лікарських, технічних та харчових рослин: 645 (27,9 %) видів трав; 350 (15,1 %) - листків; 191 (8,3 %) - квіток (суцвіть); 556 (24,0 %) - коренів і кореневищ; 316 (13,7 %) - плодів і насіння; 43 (1,8 %) - бруньок; 85 (3,7 %) - кори; 43 (1,9 %) - соку; 23 (10 %) - пагонів; 60 (2,6 %) - всю рослину. Окрім цього, найбільшу кількість рослинної сировини (885 видів) можна заготовити з рослин повсюдно поширених.

Табл. 2

Табл. 3. Склад лісових ресурсів за послідовністю надходження в господарський обіг

Важливою також є відповідна класифікація недерев- них ресурсів (табл. 3). Як зазначено в дослідженні Бі;о- Ш7кик & Бгшкупзка, (2015), класифікація лісових ресурсів недеревного походження за ознакою їх можливого використання є важливою як з огляду функції планування, так і з огляду обліку використання, і відповідно її можна використовувати під час пошуку ринків збуту

Згідно із законодавством України (The Law of Ukraine "On the production and circulation of organic agricultural products and raw materials", 2013), виробництво органічної продукції (сировини) визначається як виробнича діяльність фізичних або юридичних осіб (зокрема з вирощування та перероблення), яка усуває застосування хімічних добрив, пестицидів, ГМО, консервантів тощо та передбачає на всіх етапах виробництва застосування методів, принципів та правил, визначених цим законом, для отримання натуральної (екологічно чистої) продукції, а також збереження та відновлення природних ресурсів.

Під органічною називають продукцію, яку отримано внаслідок сертифікованого органічного виробництва. В Україні правові засади виробництва органічної сільськогосподарської продукції чітко визначені у законі (The Law of Ukraine "On the production and circulation of organic agricultural products and raw materials, 2013) та видані відповідними підзаконними нормативно-правовими актами. Зокрема постановою Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2016 р. № 587 затверджено "Детальні правила виробництва органічної продукції (сировини) рослинного походження". Ці Правила визначають вимоги до виробництва органічної продукції (сировини) рослинного походження (далі - виробництво органічної продукції) та агротехнологічні особливості під час її виробництва.

У статті 13 "Реєстрація виробників органічної продукції (сировини)" Закону України " Про виробництво та обіг органічної сільськогосподарської продукції та сировини" ґрунтовно висвітлено суть та специфіку реєстру виробників органічної продукції (сировини), його відкритість та загальнодоступність тощо. У ньому чітко зазначено, що фізичні або юридичні особи, що ней розрахунків з бюджетом. А оптимізація інформаційного забезпечення покликана для ефективного аналітичного огляду та контролю, що передусім дає змогу своєчасно приймати відповідні управлінські рішення, які сприяють підвищенню ефективності діяльності лісового підприємства у напрямі зростання доходів.

занесені до Реєстру виробників органічної продукції (сировини), не мають права здійснювати виробництво органічної продукції та/або сировини.

У законодавстві України (The Law of Ukraine "On Basic Principles and Requirements for Organic Production, Turning and Marking of Organic Products", 2018) окремо також подано чітке визначення органічного виробництва, як сертифікованої діяльності, пов'язаної з виробництвом сільськогосподарської продукції, яке охоплює всі стадії технологічного процесу (первинне виробництво, зокрема збирання, підготовка, оброблення, змішування та пов'язані з цим процедури наповнення, пакування, переробка, відновлення та інші зміни стану продукції), що провадиться із дотриманням вимог законодавства у сфері органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.

Згідно з даними, наведеними у табл. 4, в Україні діє 18 органів сертифікації, акредитованих на міжнародному рівні, які включені до офіційного переліку органів сертифікації в органічній сфері для України відповідно до Регламенту ЄС 1235/2008 (на 14.12.2017 р.).

Табл. 4. Список акредитованих сертифікаційних органів

Серед них є тільки один український орган сертифікації - ТОВ "Органік Стандарт", а всі інші - іноземні або їхні філіали, створені на території України. ТОВ " Органік Стандарт" здійснює сертифікацію не тільки у всіх регіонах України, але й за кордоном, зокрема в Республіці Білорусь. А в Казахстані здійснює інспекційні роботи разом з міжнародними партнерами у сфері органічної сертифікації.

Відповідно до наказу Міністерства Аграрної політики та продовольства України (від 25 грудня 2015 р. № 495), затверджено державний логотип для органічної продукції, сировини (рис. 2).

Рис. 2. Державний логотип для органічної продукції, сировини

Чітко зазначено, що встановлений логотип може наноситися на будь-яку упаковку, етикетку (стікер), споживчу тару, контретикетку, кольєретку, ярлик, пробку, листок-вкладиш, документ, повідомлення, інші елементи упаковки, що супроводжують чи належать до органічної продукції (сировини).

З ініціативи Державного агентства лісових ресурсів України у 2013 р. створено мережу магазинів торговельних комплексів "Лісовичок".

Пояснення: *А - продукти рослинництва, що не піддавалися переробці; В - живі тварини або продукти тваринництва, що не піддавалися переробці; С - продукти перероблення сільськогосподарського походження для споживання як продукти харчування; Б - продукти перероблення сільськогосподарського походження, що застосовують як корми; Е - продукти перероблення сільськогосподарського походження, що використовують як корми. Джерело: (Міпкоуа, 8ака1о & СогЬ, 2016).

У магазинах створеної мережі можна придбати не тільки декоративний садивний матеріал, дрова для розпалювання вогнищ на пікніку, віники для бань, дерев'яні меблі, сувеніри та продовольчі товари, а й екологічно чисті товари (натуральний мед з лісових пасік лісгоспів, сушені гриби, консервований березовий сік тощо).

В окремих магазинах для покупців представлено продукти харчування, ласощі, питні води і соки, продукти консервування, плодово-ягідні джеми і варення, екологічно чисті трав'яні чаї, мед.

Висновки

За результатами дослідження можна зробити висновок, що лісові підприємства виготовляють та реалізують як на внутрішньому, так і зарубіжному ринках якісну екологічно чисту продукцію. Для того, щоб мати можливість істотного розширення виробництва органічних харчових продуктів та наносити на маркування напис "органічний", необхідно привести виробництво своєї продукції відповідно до вимог Закону України "Про виробництво та обіг органічної сільськогосподарської продукції та сировини", отримати сертифікат відповідності та бути включеним до Реєстру виробників органічної продукції (сировини).

Водночас, потребують подальших системних досліджень як проблеми, так і перспективи діяльності на ринку органічної продукції вітчизняних лісових підприємств, як однієї з важливих складових пріоритетних напрямів досягнення цілей стратегії реформування лісового господарства України на період до 2022 р. як запровадження державної програми стимулювання діяльності суб'єктів лісогосподарювання у сфері використання та реалізації недеревних ресурсів.

Анотація

Проведено науковий аналіз загальних засад організації виготовлення органічної недеревної продукції як складової стратегії реформування лісового господарства України на період до 2022 р. Досліджено загальний стан ринку продукції неде- ревного походження, зокрема сучасні підходи до її класифікації. Виділено особливості розвитку ринку органічної продукції України. Досліджено правові засади виробництва органічної сільськогосподарської продукції, починаючи з визначення і закінчуючи особливостями реєстрації виробників органічної продукції. Виокремлено специфіку та важливість проведення сертифікації органічного виробництва. Досліджено процес сертифікації органічної продукції. Проаналізовано органи сертифікації, акредитовані на міжнародному рівні, включених до офіційного переліку органів сертифікації в органічній сфері для України відповідно до Регламенту ЄС 1235/2008. На основі вже існуючого досвіду виробництва та реалізації екологічно чистої продукції, через створену у 2013 р. мережу магазинів торговельних комплексів "Лісовичок" Державного агентства лісових ресурсів України, запропоновано привести виробництво екологічно чистої недеревної продукції відповідно до вимог Закону України "Про виробництво та обіг органічної сільськогосподарської продукції та сировини", отримати сертифікат відповідності та бути включеним до Реєстру виробників органічної продукції (сировини).

Ключові слова: аналіз; недеревна лісова продукція; органічна продукція; сертифікація.

The authors have considered topical questions of organization of manufacture of organic non-wood production as a component of the strategy of reformation of Ukrainian forestry for the period up to 2022. This strategy is aimed at determination of targets and tools for the solution of ecologic, economic and social problems of Ukrainian forestry and creation of conditions for sustainable development taking into account geographic and other aspects. Respectively, we have studied the general state of the market of production of non-wood origin and the possibilities of a more effective use of its potential, since non-wood resources belong to productive functions of forests, and their use should be supported and encouraged. We have paid special attention to modern approaches to classification of this type of production. The specifics of the development of the market of Ukrainian organic production have been defined, including legal bases for manufacture of organic agricultural production. The authors have investigated the process of certification of organic production. According to the conducted research, in the authors' opinion, at the enterprises of the State Agency of Forest Resources of Ukraine, there are possibilities for organization of manufacture and sale of organic production of non-wood origin both on internal and external markets, since at state forest enterprises they have long been successfully manufacturing and selling green production through the chain of stores of Lisovychok hypermarkets. In accordance with the study conducted, the authors consider it reasonable to arrange manufacture of green non-wood production pursuant to the requirements of the law of Ukraine 'On the manufacture and turnover of organic agricultural production and raw matter'. For this purpose, it is necessary to complete certification by the results of which the state forest enterprises will be included in the Register of manufacturers of organic production (raw materials).

Keywords: analysis; non-wood forest products; organic products; certification.

Размещено на Allbest.ru