Державний земельний кадастр і сучасний стан земельної реформи
Загальні аспекти ведення земельного кадастру як єдиної державної геоінформаційної системи відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України. Складові Державного земельного кадастру. Поземельна книга. Сучасний стан земельної реформи.
| Рубрика | Сельское, лесное хозяйство и землепользование |
| Вид | лекция |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 16.04.2020 |
| Размер файла | 99,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Державний земельний кадастр і сучасний стан земельної реформи
1. Загальні аспекти ведення земельного кадастру
Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також власниками і користувачами (Закон України Про Державний земельний кадастр від дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між 07.07.2011 р.).
Мета ведення Державного земельного кадастру
Державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при:
— регулюванні земельних відносин;
— управлінні земельними ресурсами;
— організації раціонального використання та охорони земель;
— здійсненні землеустрою;
— проведенні оцінки землі;
— формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів;
— справлянні плати за землю.
Ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом:
• творення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до Закону України про земельний кадастр;
• внесення відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру;
• внесення змін до відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру;
• оброблення та систематизації відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру.
Державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях.
У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.
Державний земельний кадастр є державною власністю.
2. Складові Державного земельного кадастру. Поземельна книга.
До державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки:
• кадастровий номер
• місце розташування:
• опис меж:
• площа:
• міри ліній по периметру:
• координати поворотних точок меж:
• дані про прив'язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі;
• дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів;
• відомості про інші об'єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально
(повністю або частково) входить земельна ділянка;
• цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель);
• склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв;
• відомості про обмеження у використанні земельних ділянок;
• відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки;
• нормативна грошова оцінка;
• інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку
2.Поземельна книга
1. Поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який мустить такі відомост про земельну ділянку:
• кадастровий номер:
• площа;
• місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця);
• склад угідь;
• цільове призначення (категорія земель,видвикористання
земельної ділянки в межах певної категорії земель);
• нормативна грошова оцінка;
• відомості про обмеження у використанні земельної ділянки;
• відомості про межі частини земельноїділянки,наяку
поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки;
• кадастровий план земельної ділянки;
• дата державної реєстрації земельної ділянки;
• інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей;
• інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповіднодо даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
• даніпробонітуванняґрунтів
3. Сучасний стан земельної реформи
Земельна реформа - є складовою частиною економічної реформи, здійснюваної в Україні у зв'язку з переходом економіки держави до ринкових відносин.
Метою земельної реформи є реформування існуючих земельних відносинна основі вибору форм і методів господарювання, високоефективного та екологічно безпечного використання сільськогосподарських угідь, охорони й відтворення родючості грунтів, вирішення на цій основі продовольчої проблеми і створення конкурентоздатного агропромислового комплексую.
Завданням цієї реформи є: перерозподіл земель з одночасною передачею їх у приватну та колективну власність, а також у користування підприємствам, установам і організаціям з метою створення умов для рівноправного розвитку різних форм господарювання на землі, формування багатоукладної економіки, раціонального використання та охорони земель.
Земельна реформа є чи не найважливішою складовою економічної реформи, що здійснюється в Україні [http://minagro.gov.ua.].
Хід проведення земельної реформи
За час проведення земельної реформи, яка триває в Україні з 1990 року, відбулася демонополізація державної форми власності на землю. Об'єктом реформування стали землі майже 12 тис. господарств. У приватну власність передано 72,4 % сільськогосподарських угідь, у т.ч. 80,9 % ріллі для використання за цільовим призначенням - сільськогосподарського виробництва.
Право на земельну частку (пай) набули 6,9 млн чол., з яких 6,8 млн. (98,6 %) отримали сертифікати на земельну частку (пай).
Повноправними власниками з отриманням державних актів стали 6,7 млн. громадян - 98,2 % від кількості осіб, які отримали сертифікати.
Фактично, земельну реформу в Україні уже близько двох десятків років стримує популізм політиків - і низька поінформованість громадян про ті можливості, які їм особисто дає ринок земель. Політики вважають скасування мораторію «політичним самогубством» - але лише тому, що такий крок непопулярний серед громадян. А громадяни бояться скасування мораторію тому, що ситуацію постійно нагнітають політики, які не поспішають розповідати про те, які можливості їх електорат отримає для свого бізнесу та сімейного бюджету. Необхідні елементи законодавства із регулювання обігу земель сільськогосподарського призначення [Гадзало Я. М. Земельна реформа: проблеми і перспективи розвитку аграрної економіки / Я. М. Гадзало, Ю. Я. Лузан // Економіка АПК. - 2017. - № 1. - С. 5-14. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/E_apk_2017_1_3.].
Фундаментальні напрями реформування земельних відносин
- передача у комунальну власність земель державної власності, розташованих за межами населених пунктів, крім тих, на яких розташовані об'єкти державної власності;
- удосконалення процедури передачі ділянок невикористаної спадщини, невитребуваних паїв до комунальної власності; врегулювання правового статусу земель із нечітким правовим режимом: польових доріг, полезахисних лісосмуг, земель колективної власності;
- запровадження механізму економічного стимулювання сталого землекористування для запобігання та боротьби із деградацією земель;
- створення засад для консолідації сільськогосподарських земель з метою підвищення ефективності їх використання;
- забезпечення розвитку кредитування під заставу права користування земельними ділянками (в тому числі емфітевзису), бе обмеження прав землевласників;
- роздержавлення земель державних підприємств шляхом передачі частини земель у власність працівникам у вигляді земельної частки (паю);
- вдосконалення та розвиток системи кадастру та реєстрації речових прав на нерухоме майно [http://minagro.gov.ua.].
Загалом гальмування земельної реформи не дало можливості задіяти найважливіші ринкові чинники конкурентного розвитку сільського господарства, ефективного його інтегрування до світової продовольчої системи на умовах економічної сумісності:
Базові чинники конкурентного розвитку сільського господарства, які незадіяні через незавершеність земельної реформи:
? Розвиток приватної ініціативи, надання селянам виключного права самостійного розпорядження власністю на землю.
? Впровадження земельно-іпотечного кредитування.
? Кооперація, інтеграція, організація спільної підприємницької діяльності.
? Унормування діяльності великотоварних сільгоспвиробників.
? Землевпорядкування, охорона земель, збереження родючості ґрунтів, екологізація виробництва.
? Привабливість інвестування, розвиток фондового ринку, міжнародне співробітництво на умовах економічної сумісності [Гадзало Я. М. Земельна реформа: проблеми і перспективи розвитку аграрної економіки / Я. М. Гадзало, Ю. Я. Лузан // Економіка АПК. - 2017. - № 1. - С. 5-14. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/E_apk_2017_1_3.].
Головні проблеми на шляху земельної реформи та способи їх подолання[http://agravery.com/uk/posts/show/cotiri-attemativi-moratorm-
koncepcm-zemelnoi-reformi-vid-ekspertrv]:
• Найбільшою проблемою земельної реформи за останні 20 років була і залишається її заполітизованість, популізм та маніпуляції думкою громадян, які у переважній більшості не обізнані не тільки з соціальноекономічним призначенням земельного ринку, а й мають недостатньо знань про свої права, способи їх захисту та суть реформи.
• Друга проблема пов'язана із нерівним доступом до кредитів,
що має бути враховано у вигляді відповідних запобіжників, адже може призвести до обезземелення селян та накопичення надзвичайно великих масивів землі невеликою кількістю власників. Тому найважливішими інструментами відкриття ринку мають стати просвітницька кампанія щодо прав громадян, створення інструментів прийняття непопулярних політичних рішень, розвиток ринку іпотечного кредитування та запровадження тимчасових запобіжників, як це було зазначено вище.
Дорожня карта основних напрямків завершення земельної реформи Г адзало Я. М. Земельна реформа: проблеми і перспективи розвитку аграрної економіки / Я. М. Гадзало, Ю. Я. Лузан // Економіка АПК. - 2017. - № 1. - С. 5-14. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/E_apk_2017_1_3.]:
- Проведення суцільної інвентаризації, видача на всі земельні ділянки правовстановлюючих документів, завершення формування державного земельного податку.
- Встановлення жорстких обмежень щодо купівлі-продажу земель, пріоритетності покупців та орендарів.
- Надання прав місцевим територіальним громадам у питаннях концентрації земель та контролю за земельними відносинами на відповідних територіях, укладення «соціальних» договорів із виробниками щодо створення додаткових робочих місць та участь у розвитку сільських територій.
- Побудова системи земельноіпотечного кредитування, удосконалення оподаткування та інших складових економічних відносин в аграрній сфері.
- Конкретизація механізмів державного регулювання з організації землевпорядкування, охорони земель, збереження родючості грунтів, територіального планування, консолідації та вимог щодо ефективного використання земель.
- Перегляд повноважень центральних та місцевих органів влади з організації земельних відносин і розвитку сільських територій, підпорядкування центрального органу виконавчої влади з регулювання земельних відносин Кабінету Міністрів України.
- Ухвалення законодавчого акта, який в комплексі регулюватиме ринковий обіг земель сільськогосподарського призначення, створення сприятливих умов для функціонування сільськогосподарських виробників та розвитку сільських територій.
Слід зауважити, що у багатьох країнах Європейського Союзу застосовується пільгове оподаткування. Взагалі не оподатковуються землі сільськогосподарського призначення, що стимулює розвиток сільського господарства (рис 1.).
земельний кадастр реформа
Рис. 1 Кредитування на умовах іпотеки земель сільськогосподарського призначення [Гадзало Я. М. Земельна реформа: проблеми і перспективи розвитку аграрної економіки / Я. М. Гадзало, Ю. Я. Лузан // Економіка АПК. - 2017. - № 1. - С. 5-14. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/E_apk_2017_1_3.]
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Загальні відомості і складові частини земельного кадастру. Сучасні методичні положення земельного кадастру і використання земель. Інформаційна система земельного кадастру. Кадастрове зонування. Реєстрація землі та нерухомості.
курсовая работа [34,6 K], добавлен 24.10.2006Призначення державного земельного кадастру, особливості забезпечення його ведення. Загальні відомості про населений пункт, аналіз використання його земельного фонду. Земельно-оціночна структуризація території та проведення кадастрового зонування.
курсовая работа [70,6 K], добавлен 02.12.2010Законодавча та нормативна база земельного кадастру. Статистична обробка даних земельного кадастру. Методика проведення бонітування, економічної та грошової оцінки земель. Нормативна грошова оцінка земель водного, лісового фондів та земель запасу.
дипломная работа [168,0 K], добавлен 18.03.2012Державна реєстрація землеволодінь і землекористувань. Державний облік земель. Облік кількості земель. Облік якості земель. Складання звіту про наявність і розподіл земель сільської ради. Державний земельний кадастр.
курсовая работа [18,1 K], добавлен 26.10.2002Розвиток ринкових земельних відносин. Організація міжнародної експертної групи з провідних спеціалістів Євросоюзу у земельній сфері для допомоги у завершенні земельної реформи. Оцінка законодавчої бази щодо створення Державного земельного банку в Україні.
курсовая работа [30,1 K], добавлен 10.11.2014Основні положення землевпорядкування і земельного кадастру. Державний земельний кадастр, його основні завдання і складові. Землевпорядний проект, як основа створення нових форм організації території. Види робіт із землеустрою, які підлягають ліцензуванню.
дипломная работа [796,7 K], добавлен 26.06.2015Сутність та законодавча база ринку землі. Передумови для запровадження та функціонування цивілізованого земельного ринку. Інструменти для реєстрації земель та ведення кадастру. Тенденції розвитку ринку землі. Механізми управління земельними ресурсами.
контрольная работа [19,6 K], добавлен 28.11.2014Державний земельний кадастр як система необхідних відомостей і документів про правовий режим земель, їхній розподіл серед власників землі та землекористувачів. Характеристика району та аналіз ефективності використання земель за цільовим призначенням.
контрольная работа [31,4 K], добавлен 26.08.2013Нормативні акти з питань здійснення землеустрою. Нормативно-правове регулювання та методи оцінки земельних ділянок. Державний земельний кадастр, відомості про землі з метою регулювання земельних відносин та раціонального використання земельного фонду.
дипломная работа [23,1 K], добавлен 19.11.2009Структура центрального апарату Державного агентства земельних ресурсів України. Розміщення державного замовлення на проведення загальнодержавних геодезичних і картографічних робіт. Контроль за використанням та охороною земель. Право власності на землю.
реферат [20,7 K], добавлен 10.11.2014Земельні ресурси та їх значення як основного засобу сільськогосподарського виробництва. Поняття, історичні передумови земельної реформи в Україні. Основні елементи та механізми функціонування ринку сільськогосподарських земель. Земельна реформа в Україні.
курсовая работа [351,9 K], добавлен 30.09.2010Розвиток права власності на землю до встановлення незалежності України. Право власності на землю з 1890 до 1917 року. Аграрні реформи радянської влади. Розвиток права власності на землю в Україні. Застосування Земельного Кодексу України.
курсовая работа [38,0 K], добавлен 24.10.2006Раскрытие понятия целевых программ, их структуры, источников финансирования, порядка формирования и утверждения. Анализ документов, регламентирующих работы по землеустройству и кадастру недвижимости. Описание программы города Оренбург на 2011-2016 годы.
дипломная работа [902,2 K], добавлен 24.06.2015Процес приватизації земельних ділянок у місті. Захист громадських та приватних інтересів при приватизації землі. Механізм реалізації програми приватизації. Складання і затвердження проекту відведення земельної ділянки. Виготовлення державного акту.
курсовая работа [64,8 K], добавлен 14.11.2010Загальна характеристика важливих проблем аграрного сектору економіки України: ризики збільшення виробничих витрат, незавершеність земельної реформи. Аграрний сектор як один з найбільш пріоритетних та стратегічних напрямів розвитку економіки України.
реферат [46,2 K], добавлен 13.09.2014Аналіз основних етапів здійснення земельної реформи на території сільської ради. Оцінка проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) за рахунок земель колективної власності сільськогосподарського підприємства ТзОВ "Діброва".
дипломная работа [96,3 K], добавлен 02.03.2014Сучасні підходи до управління земельними ресурсами. Аналіз зарубіжного досвіду в цієї галузі. Задачі і функції державного земельного управління. Основні перспективи використання землі в Черкаській області. Основні напрямки підвищення її ефективності.
курсовая работа [56,8 K], добавлен 14.01.2014Поняття та види земельного сервітуту. Припинення права земельного сервітуту. Проблеми законодавчого регулювання сервітуту. Правове регулювання самовільного заняття земельних ділянок. Регулювання орендних відносин. Поняття оренди землі.
курсовая работа [36,5 K], добавлен 24.10.2006Форми господарювання у сільському господарстві. Сільське господарство і особливості його розвитку. Види форм господарювання у сільському господарстві. Типи ефективності виробництва. Аграрні аспекти вступу України до СОТ.
реферат [77,0 K], добавлен 04.09.2007Клімат та лісомисливське районування. Рельєф території розміщення мисливського господарства Державного підприємства "Овруцьке спеціалізоване лісове господарство". Представники ряду парнокопитних в біоценозах. Господарське використання парнокопитних.
курсовая работа [769,2 K], добавлен 22.02.2013
