Необходимость совершенствования отраслевого управления птицеводческим подкомплексом (на материалах Новосибирской области)

Размещено на http://www.allbest.ru/

НЕОБХОДИМОСТЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОТРАСЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ ПТИЦЕВОДЧЕСКИМ ПОДКОМПЛЕКСОМ (НА МАТЕРИАЛАХ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ)

птицеводство хозяйство сельский

А.Т. Стадник, д-р экон. наук, проф.

Е.В. Дамм, аспирантка

Новосибирский государственный аграрный университет

(Россия. г. Новосибирск)

Аннотация: В настоящее время, птицеводство является одной из наиболее перспективных отраслей сельского хозяйства. Однако, несмотря на явные плюсы, птицеводы сталкиваются с массой проблем. Важнейшую роль в их урегулировании должно играть государство. В работе автор предлагает и обосновывает необходимость создания организации на базе Министерства сельского хозяйства Новосибирской области, выполняющей функции контроля и регулирования деятельности всех птицеводческих хозяйств региона.

Ключевые слова: птицеводство, преимущества и проблемы птицеводства, отраслевое управление.

В своем ежегодном послании Федеральному Собранию, проведенном  по итогам 2014 года, Президент РФ отметил, что в рамках сложившихся сегодня сложных политических и экономических условий политика импортозамещения, является приоритетным направлением развития экономики всех субъектов страны, и призвал глав регионов «…в течение трёх-пяти лет обеспечить людей качественными и доступными по цене лекарствами и продуктами питания, в значительной степени, конечно, собственного производства…» [1].

Согласно утвержденной правительством РФ потребительской корзины на 2015 год, среднестатистический гражданин нашей страны для нормального существования должен употреблять в день около 300 г. хлеба, 280 г. картофеля, 300 г. овощей, 160 г. фруктов свежих, 60 г. сладкого, 800 г. молока и молочных продуктов, 40 г. масла растительного и жиров, 1 раз в 2 дня съедать одной яйцо, а также употреблять за неделю порядка 350 г. рыбы и довольствоваться в день 160 г. мяса (табл. 1) [2].

Таблица 1. Продуктовая потребительская корзина на 2015 год

В 2014 году численность постоянного населения Новосибирской области составила 2 731,2 тыс. чел. [3]. Таким образом, для самостоятельного обеспечения населения региона продуктами мясной и мясоперерабатывающей промышленности необходимо обеспечить ежегодное производство не менее 160 тыс. тонн мясных продуктов и не менее 574 млн. яиц.

По оперативным данным Новосибирского отделения Федеральной службы государственной статистики, за период январь 2014г. - ноябрь 2014г. в области выращено на убой порядка 195 тыс. тонн скота и птицы в живом весе и 1 151,1 млн. яиц (табл. 2) [3].

Таблица 2. Производство мяса и яиц в хозяйствах Новосибирской области

На первый взгляд жители Новосибирской области могут быть спокойны за продовольственное обеспечение региона яйцом и мясом собственного производства, однако необходимо учитывать, что производство мяса указано в живом весе, а при обработке туш теряется порядка 45-55 % от первоначальной массы животного. Таким образом, дефицит мяса и мясопродуктов собственного производства в области составляет более 60%.

Решить данную проблему за короткий период времени можно увеличив производство мяса бройлеров на птицефабриках области.

Преимущества мясного птицеводства перед другими видами животноводства очевидны: более короткий производственный цикл, низкий уровень себестоимости готовой продукции, меньшие площади для содержания поголовья, глубокая переработка птицы и высокий выход готовой продукции, меньшие потребности в кормах, независимость от природно-климатических условий и т.д.

Рассматривая выгоды от потребления мяса птицы, следует отметить, что оно по праву считается диетическим продуктом с низким содержанием холестерина и высоким содержанием белка, что очень важно для детей, пожилых людей и людей, испытывающих повышенную физическую нагрузку. Кроме того, розничная цена на 1 кг куриного мяса в разы меньше, чем на говядину, свинину или баранину, а колбасные изделия и деликатесы из мяса птицы при сравнительно низкой цене не уступают по качеству и вкусовым свойствам, аналогичным продуктам из других видов мяса (табл. 3).

Таблица 3. Розничные цены на мясо и колбасы в Новосибирской области на 01.03.2015

Однако, несмотря на явные плюсы, птицеводы сталкиваются с массой проблем:

-- дорогое яйцо (отечественные племзаводы не в состоянии на 100% обеспечить птицефабрики качественным инкубационным яйцом для воспроизводства родительского стада);

-- отсутствие научно-технической базы для воспроизводства новых высокопродуктивных пород (кроссов) птицы;

-- дорогие комбикорма (требуются корма обогащенные белком, в условиях Сибири сложно обеспечить такой рацион, птицефабрики вынуждены закупать импортные премиксы и комбикорма);

-- дорогостоящие ветеринарные препараты;

-- высокая конкуренция импортной продукции;

-- отсутствие отечественного оборудования для глубокой переработки мяса птицы (предприятия вынуждены приобретать зарубежные машины и оборудование по высоким ценам: курсовая разница, высокие таможенные пошлины);

-- высокие ставки по кредитам;

-- отсутствие налоговых льгот на прибыль, полученную с использованием кредитных средств и т.д.

Безусловно, в основе решения вышеуказанных проблем лежит эффективный менеджмент организаций (птицефабрик, агропромышленных холдингов), но важнейшую роль в регулировании данных вопросов должно играть государство.

В структуре министерства сельского хозяйства региона должен быть выделен соответствующий орган, непосредственно регулирующий деятельность птицеводов области, а деятельность этого органа должна быть подчинена соответствующему ведомству на уровне государства.

Сегодня на различном уровне функционируют негосударственные структуры, позиционирующие себя как некоммерческие органы по урегулированию проблем производителей яйца и мяса птицы: НО Российский птицеводческий союз, Союз птицеводов Новосибирской области.

НО Российский птицеводческий союз создан в мае 2001 года, основная цель его деятельности - удовлетворение потребностей населения в продукции птицеводства за счет собственного производства, сокращение импортных поставок мяса птицы, обеспечение населения высококачественной отечественной продукцией. Росптицесоюз объединяет свыше 250 членов: предприятия - производители яйца и мяса бройлеров, научные учреждения, финансово-кредитные организации, заводы специализированного машиностроения и т.п. Среди членов Росптицесоюза необходимо выделить 4 птицефабрики Новосибирской области: ОАО «Птицефабрика «Евсинская», ЗАО «Коченевская птицефабрика», ОАО «Птицефабрика им. 50-лет СССР», ЗАО «Птицефабрика «Октябрьская» [4].

Безусловно, деятельность Росптицесоюза важна в рамках государства. На базе Союза постоянно организовываются конференции, встречи, охватывающие проблемы отечественного птицеводства, однако, далеко не всегда птицеводы из регионов могут позволить себе присутствовать на данных встречах, более того, членство в Союзе предполагает ежегодную оплату взносов, которые далеко не всем по карману (до 300 тыс. руб. в год).

Что касается Союза птицеводов Новосибирской области - данная организация создана лишь формально и не осуществляет ни какой деятельности по поддержке региональных аграриев.

Деятельность птицефабрик Новосибирской области сегодня регулируется общими действиями Министерства сельского хозяйства региона наряду с тем, что необходимость создания отраслевой контролирующей организации очевидна как для процветания самих птицеводов, так и для обеспечения продовольственной безопасности области.

На базе Министерства сельского хозяйства Новосибирской области, а конкретно, на базе Управления производства и переработки сельскохозяйственной продукции, необходимо создать организацию, непосредственно контролирующую и регулирующую деятельность всех птицеводческих хозяйств региона, организацию, которая будет осуществлять следующие функции:

-- представление интересов птицеводов в органах исполнительной и законодательной власти области - это позволит добиться совершенствования антимонопольного законодательства, оптимизации налоговой политики по отношению к данным субъектам и совершенствованию льготного кредитования, действенного ограничения ввоза импортной мясной продукции, контроля цен на ввозимые в область ветеринарные препараты, комбикорма и инкубационное яйцо, расширения субсидирования;

-- взаимодействие с научными организациями, что, в свою очередь, будет способствовать решению кадровых проблем, выведению продуктивных кроссов, решению проблемы с кормами (сегодня возможна переработка ячменя и ржи с использованием ферментных препаратов);

-- повышение инвестиционной активности отрасли - это подразумевает привлечение отечественных инвестиций в развитие материально-технической базы птицефабрик области, создание в регионе дилерских центров, а также строительство машиностроительных предприятий, производящих птицеводческое, мясоперерабатывающее, комбикормовое и иное вспомогательное оборудование и т.д.

Библиографический список

Еремеев В.И. Формирование системы государственного управления сельским хозяйством. - Калуга: Гриф, 2013. - 208 с.

Сандыркина О.С. Региональный рынок продукции птицеводства: проблемы развития и повышения эффективности: монография / О.С. Сандыркина, П.Н. Тимошенко; Невинномысский технологический институт; Северо-Кавказский государственный технический университет. - Ставрополь: Сервисшкола, 2008. - 132 с.

Труба А., Клишина М. Государственное управление аграрным сектором требует совершенствования. // АПК: Экономика и управление. - 2014 г.  - №2.

Размещено на Allbest.ru