Аграрные отношения и их свойства в рыночной системе

Размещено на http://www.allbest.ru/

министерство высшего и среднего образования Республики Узбекистан

Бухарский государственный университет

Факультет «Экономики и туризма»

Кафедра «Экономика»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по учебной дисциплине «Экономическая теория»

на тему: Аграрные отношения и их свойства в рыночной системе

Выполнил(а): Студент факультета Туризма,

группа 3-2 ИКТ-19

Ширинов Жахонгир

Содержание

Введение

1. Производительные силы и производственные отношения в сельском хозяйстве

1.1 Сельское хозяйство и особенности его развития

1.2 Эволюция аграрного строя

1.3 Аграрные реформы в сельском хозяйстве

1.4 Особенность развития аграрно-промышленного комплекса

2. Состояние аграрно-промышленного комплекса Узбекистана в настоящее время. Перспективы развития сельского хозяйства

2.1 Сельскохозяйственный спрос на землю

2.2 Виды рент

2.3 Воздействие пандемии коронавируса на сельхозпроизводство в Узбекистане

2.4 Особенности государственной поддержки сельского хозяйства Узбекистана

Заключение

Список литературы

Введение

Узбекистан является индустриально - аграрной страной. Сельское хозяйство - одна из приоритетных отраслей народного хозяйства, в которой процессы производства, распределения, обмена и потребления имеют свои особенности, а действие экономических законов приобретает специфические формы. Данная специфика в значительной мере определяется включенностью в воспроизводственный процесс. Основные отрасли сельского хозяйства -- растениеводство и животноводство, в которые входят более мелкие отрасли, дифференцирующиеся в свою очередь по группам сельскохозяйственных культур, видам сельскохозяйственных животных и т. п.

Земельный фонд республики составляет 45 млн. га, сельскохозяйственные угодья - около 25 млн га. Но из них основная часть зоны служит пастбищем для мелкого рогатого скота, главным образом каракульских овец, что 80% занимают пастбища, а пашня - всего чуть более 14%. Это объясняется тем, что огромные пространства республики заняты пустынями, используемыми в хозяйства лишь как места выпаса скота. Условия рыночного хозяйства позволяет рационально и эффективно использовать и эти земли.

Агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность взаимосвязанных отраслей хозяйства, участвующих в производстве, переработке сельскохозяйственной продукции и доведении ее до потребителя. Он занимает особое место в жизни государства, так как обеспечивает страну продовольствием. Развитие аграрно-промышленного комплекса сильно влияет на уровень народного благосостояния, поскольку его продукция составляет 80 процентов товаров торговли.

В настоящее время перед агропромышленным комплексом Узбекистана стоит множество важнейших проблем. Основная из них - проблема самообеспечения страны продовольствием. Другой, не менее важной, задачей сельского хозяйства является развитие различных форм собственности в селе, которое может решить проблему повышения производительности труда в отечественном сельском хозяйстве. От решения проблем, накопившихся в АПК, зависит здоровье и уровень жизни узбеков. Именно поэтому я считаю, что выбранная мною тема курсовой работы является особо актуальной в настоящее время.

Объект исследования - сельское хозяйство.

Предмет исследования - особенности аграрных отношений в современного Узбекистана.

Целью работы является выяснение особенностей воспроизводства в аграрной сфере, сущности рыночных отношений, основных путей радикального преобразования собственности в сельском хозяйстве.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть особенности развития сельского хозяйства и эволюцию аграрного строя;

2. Проанализировать состав и структуру АПК, его значение для экономики Узбекистана;

3. Изучить сельскохозяйственный спрос на землю, его особенности и виды рент;

4. Оценить состояние АПК Узбекистана на сегодняшний день;

5. Обозначить тенденции развития и перспективы;

В первой главе рассматриваются особенности сельского хозяйства, его развитие, исторические аспекты, а также состав, структура и значение АПК.

Во второй главе показываются воздействии пандемии коронавируса на сельхозпроизводство в Узбекистане и особенности государственной поддержки, а также виды рент и способы расчетов. Особенности аграрных отношений Узбекистана в настоящее время по данным за 2019 - 2020 годы.

Курсовая работа выполнена на основе материалов современных учебных пособий по экономической теории и экономике, а также статей научно - практических и аналитических журналов.

1. Производительные силы и производственные отношения в сельском хозяйстве

1.1 Сельское хозяйство и особенности его развития

Для большинства населения планеты сельское хозяйство остается наиболее важной отраслью производящей продовольственные товары. Из 6 миллиардов населения земного шара, проживающего в странах с низким уровнем экономического развития, сегодня голодает около 1 миллиарда человек. Проблема обеспечения продуктами питания достаточно остро стоит для сотен миллионов людей в различных странах. Сельское хозяйство является основной сырьевой базой для пищевой и легкой промышленности. Кроме того, в этой отрасли происходит непосредственное взаимодействие человека с природой, от которого в значительной мере зависит здоровье человека, его психологическое, нервное, эмоциональное состояние.

Сельское хозяйство, возникшее на заре человеческой цивилизации, наиболее быстрыми темпами развивалось в последние два столетия. Если в середине XVIII века в сельском хозяйстве было занято около 80 % совокупной рабочей силы, то в конце XIX - начале XX века в развитых странах мира в этой отрасли трудилось уже около 40 %, а примерно 35 % -- в промышленности. В середине 90-х годов XX века в передовых странах мира в сельском хозяйстве было занято около 5 % трудоспособного населения, а в США -- только 2,5 %.

Резкое сокращение численности занятых в сельском хозяйстве в развитых странах обусловлено значительным ростом производительности труда в этой отрасли, что позволяет меньшему количеству работников прокормить основную часть населения. Например, в США один работник, занятый в сельском хозяйстве, обеспечивает продуктами питания 139 жителей страны. Поэтому условная доля продукции в расчете на одного занятого в сельском хозяйстве в начале 90-х годов составляла в США около 30 тысяч долларов, во Франции - 21 тысяч долларов, в Германии - примерно 19 тысяч долларов.

Ни одна отрасль народного хозяйства не зависит от природно-климатических условий в такой мере, как сельское хозяйство. Это обусловлено, прежде всего, использованием в производстве земли как специфического, искусственно невоспроизводимого средства производства, различающегося плодородием, месторасположением. Земля при условии рационального использования не только не теряет своих полезных свойств, но может и улучшаться, а ее ценность - расти.

В сельском хозяйстве производство продукции растениеводства и животноводства связано с действием природных (в том числе биологических) законов. Так, сроки выращивания растений и животных, предопределенные генетически, мало поддаются регулированию. Сезонный характер выращивания сельскохозяйственной продукции обусловливает и ритм работы предприятий перерабатывающей промышленности.

Специфический характер земли как средства труда состоит также в том, что она одновременно является и предметом труда. К специфическим биологическим формам основных производственных фондов сельского хозяйства принадлежат: производительный скот, древесные, плодово-ягодные и другие культуры; своеобразными оборотными фондами являются семена, молодняк на откорме, корма и др. Для сельского хозяйства характерны низкие темпы оборачиваемости производственных фондов (вследствие непродолжительного сезонного использования) и высокая фондоемкость производства.

Специфика сельскохозяйственного производства требует значительной сезонной мобилизации сил тружеников села, поскольку посеять и собрать урожай без потерь нужно в очень сжатые агротехнические сроки. В этой сфере существует значительный разрыв между рабочим периодом и временем производства (получения конечного результата): Чтобы сельскохозяйственная техника не простаивала в межсезонный период, необходимо создавать универсальные машины (например, тракторы с набором нескольких десятков рабочих орудий, агрегатов, органов). Большая зависимость сельского хозяйства от природных условий предопределяет необходимость создания страховых фондов от засухи, половодий, града и других природных катаклизмов.

Большой разрыв между рабочим периодом и временем получения конечного результата, проявляющийся в сезонности производства, существенно влияет на формирование доходов тружеников села, поскольку итоговый размер их доходов становится известным только после реализации сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, основными особенностями развития сельского хозяйства являются:

1. Тесное переплетение и взаимодействие экономических законов с природными (в том числе биологическими);

2. Непосредственное взаимодействие человека с природными факторами в процессе производственной деятельности;

3. Специфический характер действия экономических законов в данной сфере, что обусловлено особенной ролью земли и других природных факторов в процессе сельскохозяйственного производства;

4. Огромное разнообразие природно-климатических условий, качества и месторасположения участков земли относительно рынков сбыта сельхозпродукции;

5. Наличие, наряду с общественными факторами повышения производительности труда, природных компонентов производительных сил (например, химический, механический состав грунта и биологические организмы) факторов;

6. Значительный разрыв между рабочим периодом и временем получения конечного результата.

1.2 Эволюция аграрного строя

Аграрные отношения во многих странах Европы в XIX - начале XX века характеризовались господством крупного землевладения. Значительное распространение в этот период получило фермерское хозяйство.

В XX веке развитие аграрных отношений в капиталистических странах происходило преимущественно через создание крупных ферм, коллективных хозяйств, сокращение численности фермерских хозяйств, расширение арендных отношений (временное предоставление земли за плату арендатору).

Разновидность аренды -- семейная аренда, при которой глава семьи передает свой участок земли в аренду за определенную плату одному из членов семьи. Особенностью арендных отношений в некоторых развитых странах мира является объединение семейных ферм в сельскохозяйственные корпорации.

До 1991 года, сельское хозяйство в Узбекской ССР, как и во всех других республиках СССР, была организована в двойной системе, в которой крупные колхозы и совхозы существовали в симбиозе с квази-частным индивидуальным хозяйством. Процесс перехода к рыночной экономике началась после приобретения независимости Узбекистаном. После 1992 года привело к созданию трех типов хозяйств: традиционные приусадебные участки были переименованы в «дехканские хозяйства» (узб. де??онхўжаликлари, в России: дехканские хозяйства); крупномасштабные коллективные колхозы и бывшие совхозы были классифицированы как (узб. ширкаты) (сельскохозяйственный производственный кооператив) или корпоративные формы (акционерные общества, общество с ограниченной ответственностью, товарищества); и новая категория средних крестьянских хозяйств или «фермер» (узб. фермер хўжаликлари, России: фермерские хозяйства) были введены между небольшими дехканскими хозяйствами и крупными ширкатами. В 2006 году, «фермеры» пользовались 75 процентом посевной площадью, в то время как «дехканские хозяйства» пользовались 12,5 процентами и различные корпоративные фермы контролировали оставшиеся 12,5 процентами. Ситуация в отношении скота совершенно иная: 95 процентов коров развиваются в «дехканских хозяйствах», 4 процента в крестьянских хозяйствах, и только 1 процента в корпоративных хозяйствах. «Дехканские хозяйства» производят 62 процента валовой продукции в сельских хозяйствах, 32 процента в крестьянских хозяйствах, и лишь 6 процента в корпоративных хозяйствах.

В действительности же, коллективная форма собственности в сельском хозяйстве была коллективной, государственной, управление ею осуществлялось административно-командными методами. В течение нескольких десятилетий через механизм «ножниц цен» прибавочный и часть необходимого продукта, созданного в аграрной сфере, изымались из села. Вследствие этого имело место отчуждение сельскохозяйственных работников от земли и других средств, производства, утрачивались стимулы к труду. Наряду с этим проводилась политика преобразования части колхозов в совхозы.

После распада СССР перед независимыми государствами встал вопрос о радикальной перестройке аграрных отношений.

1.3 Аграрные реформы в сельском хозяйстве

Аграрные реформы - это процесс трансформации экономических отношений и, прежде всего, отношений собственности, в сельском хозяйстве.

В системе земельных отношений можно выделить следующие структурные элементы, исходя из принципа их объективной определенности:

1. Земли аграрного производства (сельскохозяйственного назначения);

2. Земли мощностей промышленности, строительства, инфраструктурных отраслей (транспорта, связи, хранилищно-складского хозяйства) и др;

3. Земли, содержащие залежи природных ресурсов (энергоносителей, рудных, нерудных, строительных материалов, минерального сырья) и др.;

4. Земли государственного лесного фонда;

5. Земли урбанизированных территорий и выделенные под селитебную застройку;

6. Земли заповедных территорий и природоохранных зон;

7. Земли резерва Госземфонда.

В структуре первого блока - аграрного землепользования можно выделить три группы отношений:

1) земельной собственности (поземельные), определяющие социальный генотип аграрного строя общества: распределение функций распоряжения, владения, пользования землей;

2) сельскохозяйственного предпринимательства (земледельческие), характеризующие экономический строй хозяйственной деятельности товаропроизводителей в рыночно конкурентной среде и охватывающей всю гамму функциональных связей, обеспечивающих естественно-воспроизводственный режим хозяйствования (производства, распределения, обмена и потребления);

3) агропромышленные связи по обеспечению определенного уровня агрокультуры благодаря применению технических, химических средств производства сельскохозяйственного назначения, производимых за пределами собственно аграрной сферы (в ресурсопроизводящих отраслях первой сферы АПК), но формирующих соответствующий агротехнический строй производства и его технологические уклады, а значит, и уровень культуры сельскохозяйственного производства.

При всей значимости отношений третьей и второй групп, формирующих материально-технический базис сельскохозяйственного производства (как воплощение достигнутого уровня развития его производственных сил) и производственно хозяйственный уклад аграрного предприятия, особым объектом институционально-трансформационных преобразований в аграрной сфере, придающим им общесистемный характер, являются земельные отношения, т.е. отношения присвоения определяющего ресурса биопроизводственного потенциала сельхозпроизводства - земли.

Значимость выбора алгоритма решения вопроса эффективного хозяйствования на земле определяется тем, что в экономической цепочке «собственность на землю - ее хозяйственное использование - рыночное признание результатов деятельности сельхоз товаропроизводителей (выручка от продаж, определяемая мерой удовлетворения покупательского спроса) - доход предпринимателя (субъекта хозяйствования) - рента собственника земли» узловым элементом (исходным и завершающим) выступает экономический интерес и волеизъявление собственника.

Исходя из оценки сегодняшнего состояния аграрной сферы экономики: уровня отечественного производства продовольствия и сырья сельскохозяйственного происхождения, интервенции производственного импорта, производственной зависимости страны, разрушения производственно-ресурсного потенциала АПК, катастрофического падения эффективности производства, резкого снижения плодородия хищнически истощаемых земель, выбытия из хозяйственного оборота значительной доли (доходящей в ряде районов до 40 %) сельскохозяйственных земель, массовой убыточности и разорения хозяйств -- следует признать удачным избранный курс аграрно-земельных реформ.

Разрушение производственного потенциала сельского хозяйства методом ускоренно-политизированного слома (демонтажа) сложившейся производственно-хозяйственной структуры аграрной сферы принесло непоправимый ущерб ее развитию, поскольку нарушило первый из двух главных принципов, определяющих успешность реформационных преобразований: преемственность инновационность. Созидающий потенциал реформ оказался несоизмеримым с разрушительной силой революционных потрясений аграрной сферы.

Конструктивным устройством этой сферы, отвечающим традициям и духу общественно-коллективистского менталитета населения, могло стать платное землевладение на основе аренды земли как общенародного достояния (объекта общенародной собственности, избавленной от гипермонопольной ее деформации госаппаратом) для всех форм (традиционных, трансформирующихся и новых) хозяйствования (при использовании инструментария кадастровой оценки почвенных разностей) и осуществление процедуры межхозяйственного землеустройства, высвобождающей недостаточно эффективно используемые земли из хозяйственного оборота традиционных хозяйств (вследствие платности этого ресурса) для разделения их между новыми, формирующимися хозяйствами (в том числе фермерскими).

Этот путь, реализуя главную цель реформ -- создание эффективного хозяина (индивидуального или ассоциированного) на земле (и одновременно собственника произведенного продукта) на началах обособления сферы и объекта хозяйствования и индивидуализации присвоения земли (в режиме владения и пользования) и товарного продукта (в режиме собственности), полностью отвечал бы вышеприведенной формуле необходимых и достаточных принципов-условий успешности реформ, позволил бы созидать новую экономическую систему аграрного строя на рыночно конкурентных основах, избежав гибельных последствий разрушительной силы декретного переустройства села. Жизненность этой модели арендного землевладения доказана мировым опытом успешного аграрного производства. Поэтому предстоит принять взвешенное решение о дальнейшем ходе земельной реформы, избавляющее от опасности возможных в будущем негативных процессов необратимого характера.

При этом важно учитывать свойство земли (кар и ссудного капитала, выступающего в роли капитала-собственности и капитала-функции) в рыночной экономике приносить устойчивый доход в качестве объекта собственности ее субъекту и одновременно функционировать в качестве незаменимого природного фактора сельскохозяйственного (био индустриального) производства, воплощенного в этой специфической натурально-вещной форме капитала-функции, принося доход сельхоз предпринимателю. Кроме того, использование земли как объекта собственности и как объекта хозяйствования должно иметь соответствующие правовые механизмы и экономические формы реализации титула собственности и статуса арендатора (владельца или пользователя) земли.

Поскольку до настоящего времени экономико-правовой и нормативно-процедурный механизм обеспечения ликвидности титула собственности на землю, который бы предусматривал сделки по рыночному обороту земли, возможности сдачи ее в аренду, залога под ссуду (ипотеки), наследования, дарения и т.п., не отработан, а также в целях предотвращения спекуляции землей крупными финансовыми структурами и частными лицами при убыточности хозяйств и отсутствии денежных средств у аграриев представляется целесообразным ограничить законодательными мерами оборот сельскохозяйственных земель рынком прав владения (пользования), т.е. ограниченного распоряжения (распределительного присвоения и производственного использования) земельными долями (участками). Это позволило бы, не разрушая до «молекулярного состояния» причудливо сложившуюся конгломератную структуру трансформированных и новых форм (кооперативной, акционерной и частной) собственности на землю, постепенно перестраивать отношения землевладения и землепользования в направлении становления эффективного функционирующих хозяйственных структур.

Сохранение при этом титула собственности на землю за получившими свой земельный пай (долю) аграриями будет служить им стабильным источником дохода.

При условии и по мере правовой отработки рыночного механизма оборота земли (купли-продажи) и при сложившейся (в перспективе) эффективной структуре хозяйственного землевладения и землепользования можно воспользоваться опытом применения экономических рычагов ограничения распорядительной власти собственников для предотвращения краткосрочных спекулятивных сделок с землей.

Зонирование земель на сельскохозяйственные и иные имеет целью предотвращение случаев использования первых не по назначению.

Таковы ориентиры аграрно-экономических преобразований в сфере земельных отношений.

В странах Центральной и Восточной Европы аграрные реформы осуществляются путем основания акционерных обществ, ваучерных акционерных обществ, создания индивидуальных фермерских хозяйств (основанных на труде хозяина и членов его семьи, а также на наемном труде), кооперативов и др. Преобладает в процессе таких преобразований коллективная форма собственности.

Кооперативы, основанные на частной собственности их членов на землю и другие средства производства, не следует относить к частной форме собственности. Они являются начальными формами коллективной собственности, в которой имеет место объединение частных и коллективных элементов при преобладании коллективных.

В процессе разгосударствления и приватизации коллективная собственность выступает основой частной, а не наоборот; данный процесс характеризуется, таким образом, сочетанием коллективного с частным при преобладании коллективных основ.

При этом во многих развитых странах мира значительную долю занимает государственная собственность на землю.

Важным направлением радикальной аграрной реформы является создание эффективного аграрно-промышленного комплекса (АПК).

1.4 Особенность развития аграрно-промышленного комплекса

АПК -- это совокупность отраслей народного хозяйства, занятых производством, переработкой, хранением и доведением до потребителя сельскохозяйственной продукции.

В состав АПК входят следующие основные сферы:

1. Производство средств производства для сельского хозяйства и его производственного обслуживания;

2. Собственно сельское хозяйство;

3.Сбор, заготовка, переработка, хранение, транспортировка сельскохозяйственной продукции.

Возникновение АПК обусловлено развитием производительных сил народного хозяйства, углублением общественного разделения труда, развертыванием НТР. Внедрение достижений НТР в сельское хозяйство приводит к сокращению занятых в этой отрасли, сужает сферу сельскохозяйственного производства.

К первой сфере АПК относятся отрасли и предприятия, которые изготавливают для сельского хозяйства технику, электрооборудование, строительные материалы, удобрения и ядохимикаты, комбикорма, медикаменты и др.

Важное место в составе АПК занимают отрасли третьей сферы - производственной и социальной инфраструктуры: дорожно-транспортное хозяйство, элеваторно-складские предприятия, связь, материально-техническое обслуживание, жилые и культурно-бытовые объекты. Неотъемлемой частью АПК являются кредитные учреждения и научно-консультативные фирмы, страховые компании, экспортные объединения и др.

АПК развитых стран Запада включает от 20 до 30 % всего трудоспособного населения. Его конечная продукция - это результат взаимодействия отраслей всех трех сфер межотраслевой кооперации.

Роль первичного производственного звена в сельском хозяйстве этих стран постепенно переходит от фермерских и крестьянских хозяйств к крупным капиталистическим фермам, аграрно-промышленным объединениям и агрокорпорациям. Получает распространение кооперация фермерских хозяйств, которые объединяются в сбытовые, потребительские, кредитные союзы, кооперативы для оказания производственных услуг, общего использования и ремонта техники и др.

Поскольку отдельным фермам и даже сельскохозяйственным кооперациям приобрести всю необходимую технику невозможно, а часто - и экономически невыгодно, в развитых странах мира получило распространение сервисное инженерно-экономическое обеспечение со стороны технических центров крупных машиностроительных фирм, диллерских предприятий (экономически или юридически независимых).

Наиболее рентабельными в деятельности таких диллерских предприятий является аренда и прокат сельскохозяйственной техники. В аграрно-промышленном комплексе развитых стран мира практикуется продажа машиностроительными фирмами техники в кредит аграриям и снабжение последними магазинов сельскохозяйственной продукцией в порядке погашения этого кредита.

Государство активно регулирует деятельность АПК через механизм цен, налогообложение, кредитную политику, предоставление субсидий для сельского хозяйства, путем поощрения экспорта сельскохозяйственной продукции и др.

2. Состояние аграрно-промышленного комплекса Узбекистана в настоящее время. Перспективы развития сельского хозяйства

2.1 Сельскохозяйственный спрос на землю

Проведенные за годы независимости Узбекистана масштабные преобразования и качественные изменения в сфере агропромышленного комплекса, осуществляемая всесторонне взвешенная политика по оптимизации посевных площадей и районированию сельскохозяйственных культур позволили не только увеличить урожаи, но и заметно поднять уровень жизни населения.

Реализация системных мер в аграрной сфере позволила достигнуть не только качественных, но и весьма ощутимых количественных результатов. Так, отрасль демонстрирует устойчивые положительные темпы роста, превышающие 6-7 % в год. За годы независимости объем производства сельскохозяйственной продукции возрос в целом более чем в 2 раза. Это позволило увеличить в расчете на душу населения потребление мяса в 1,3 раза, молока и молочных продуктов - в 1,6 раза, картофеля - в 7 раз, овощей - более чем в 2 раза, фруктов - почти в 4 раза.

По данным Министерства сельского и водного хозяйства нашей республики, в настоящее время в стране ежегодно производится более 17 миллионов тонн плодоовощной продукции, что на душу населения составляет около 300 кг овощей, 75 кг картофеля и 44 кг винограда. Это примерно в три раза превышает общепринятые в мире оптимальные нормы потребления.

Сельскохозяйственный спрос на землю является в условиях развитого рыночного хозяйства производным от спроса на продовольствие. Он складывается из спроса на продукцию растениеводства, животноводства и т. д. Сельскохозяйственный спрос на землю учитывает уровень плодородия почвы и возможности его повышения, а также местоположение -- степень удаленности от центров потребления продовольствия и сырья.

Многие фермы производят не один вид сельскохозяйственной продукции, а несколько, поэтому спрос на землю в аграрной сфере носит комплексный характер. Чрезмерно узкая специализация для большинства ферм не является типичной.

Сельскохозяйственный спрос на землю определяется особенностями спроса на продовольственную продукцию. Мы уже отмечали, что для производства продовольствия типична ситуация, близкая к совершенной конкуренции, так как преобладают семейные фермы.

Государство в развитых странах, как правило, не ограничивает права граждан на куплю-продажу земли и фактически не влияет на ее цену. Исключение составляют лишь ряд стран (с высокой долей аренды, например Бельгия), где предоставляются преимущественные права на покупку земли постоянным арендаторам. Однако и в этом случае сделка на куплю-продажу земли осуществляется по рыночным ценам.

Спрос на продукты питания неэластичен. Люди не могут жить без пищи, к которой привыкли. Поэтому объем спроса на основные продукты питания мало изменяется даже в результате значительного изменения цен. В условиях высокой инфляции спрос на продукты питания уменьшается меньше, чем на другие товары, так как происходит сокращение доли непродовольственных товаров (например, товаров длительного пользования) в бюджете потребителя.

Неэластичность спроса на продукты питания означает, что даже незначительное сокращение привычных объемов предложения может явиться причиной сильного роста цен на продовольствие. И наоборот, увеличение предложения (например, в урожайный год) может привести к значительному падению цен на сельскохозяйственную продукцию.

Аграрная сфера сильно зависит от природных условий. Изменения погоды, неблагоприятные атмосферные осадки, многочисленные вредители, стихийные бедствия приводят к резким колебаниям предложения. До сих пор сельскохозяйственное производство полностью непредсказуемо и не контролируется в такой степени, как, например, промышленное производство.

На сельскохозяйственный спрос на землю оказывает серьезное влияние и такой важный фактор, как постепенное сокращение доли продовольствия в бюджете потребителя -- явление, типичное для населения подавляющего большинства стран. Это долговременная тенденция.

Сокращение доли продовольствия в бюджете потребителя приводит к уменьшению доли расходов на продукты питания. Поэтому доля сельского хозяйства в национальном доходе сокращается. Если население, занятое в аграрной сфере, не будет уменьшаться теми же темпами, что и сокращение расходов на сельскохозяйственную продукцию, то доходы этой части населения будут неуклонно понижаться. (Что и наблюдалось во многих странах Европы в 80-е гг. нашего столетия). Естественно, что это в конечном счете отразится и на сельскохозяйственном спросе на землю, и на ее предложении.

В отличие от сельскохозяйственного спроса на землюнесельско-хозяйственный спрос имеет устойчивую тенденцию к росту. Несельскохозяйственный спрос на землю также объединяет разнообразные виды спроса. Он состоит из спроса на землю для строительства жилья, объектов инфраструктуры, из промышленного спроса и дажеиз инфляционного спроса на землю.

В условиях высоких темпов инфляции борьба с обесценением денежного богатства подталкивает спрос на недвижимость. И земля выступает одной из гарантий сохранения и приумножения богатства.

Несельскохозяйственный спрос, как правило, безразличен к уровню плодородия земли. Главное для него -- местоположение земельных участков. Оно, имеет особое значение в крупных городах. В различных районах города цена земли неодинакова и обычно достигает максимума в центре города.

2.2 Виды рент

В экономике различают 4 вида рент: дифференциальная I, дифференциальная II, абсолютная рента и монопольная рента. Понятие ренты впервые подробно изучил английский экономист XVIII в. Дэвид Рикардо. В рамках своей трудовой теории стоимости Рикардо трактовал ренту как «добавочный доход, получаемый предпринимателем сверх определённой прибыли на затраченные труд и капитал». По мнению Рикардо «образование ренты обусловлено более благоприятными условиями, в которых один предприниматель находится перед другим, например, обрабатывает лучший участок земли, обладает привилегией и т. д. Рикардо выделял два вида ренты: Дифференциальная рента I и Дифференциальная рента II

Дифференциальная рента I - по Рикардо связана с различиями в плодородии и местоположении земельных участков. Индивидуальная цена производства единицы земледельческого продукта с лучших участков оказывается более низкой, так как труд, приложенный к более плодородной почве, при прочих равных условиях более производителен или расходы по доставке на рынок с.-х. товаров с ближе расположенных к нему земельных участков ниже, чем с более отдалённых. Реализуются же с.-х. товары по общественной цене производства, которая в сельском хозяйстве выражает общественную стоимость этих товаров и определяется условиями производства на худших земельных участках. Это обусловливается тем, что количество земли ограничено, а с.-х. продуктов, производимых только на относительно лучших участках, недостаточно для покрытия общественного спроса на них, рынок предъявляет спрос также на продукты, производимые на средних и худших участках. Капиталистические фермеры, ведущие хозяйство на лучших и средних землях, реализуя продукцию по рыночным ценам, получают добавочную прибыль, которая в форме Дифференциальной ренты на основе права собственности на землю присваивается землевладельцем (независимо от того, является им частное лицо или капиталистическое государство). Дифференциальная рента I исторически возникла раньше дифференциальной ренты II, которая растёт с развитием интенсивного земледелия, а также по мере развития сети путей сообщения и промышленных центров.

Дифференциальная рента II - по Рикардо представляет собой добавочную прибыль, возникающую в результате последовательных вложений капитала в землю. Она неразрывно связана с интенсификацией сельского хозяйства, является её важнейшим экономическим результатом. Повышение массы и нормы Дифференциальной ренты II создаётся ростом производительности добавочных вложений капитала, тенденция к которому, вопреки так называемому закону убывающего плодородия почвы (Закон убывающего плодородия почв» впервые (XVIII в.) был сформулирован французским экономистом Тюрго и в общей форме гласит, что каждое добавочное вложение труда в землю сопровождается не соответствующей, а уменьшающейся прибавкой количества добываемого продукта.), в условиях научно-технического прогресса становится главной и определяющей. Получаемая в результате добавочных вложений капитала сверхприбыль до окончания арендного договора достаётся фермеру-арендатору. Но при заключении нового арендного договора землевладелец, в силу господства монополии частной собственности на землю, присваивает себе эту добавочную прибыль путём повышения арендной платы, то есть получает часть дифференциальной ренты II. Это является основой борьбы капиталистов-арендаторов с землевладельцами за сроки аренды земли.

Абсолютная рента - форма земельной ренты, которую арендатор должен оплачивать собственнику за любой участок земли независимо от ее плодородия и месторасположения, является экономической формой реализации монополии собственности на землю. Ее источник - избыток прибавочной стоимости над средней прибылью (разница между рыночной стоимостью сельскохозяйственной продукции и общественной ценой производства).

Процесс превращения земли в товар имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Его положительные стороны - формирование полноценного хозяина земли, реальной частной собственности на нее. Это означает, что фермер сможет сооружать необходимые сельскохозяйственные строения на земле, будет стараться улучшить ее качество; в случае отсутствия наследников может продать ее, выйдя на пенсию и обеспечив себе надлежащий уровень жизни. Эти положительные стороны в значительной мере свойственны также долгосрочной аренде.

Отрицательными сторонами превращения земли в товар являются, во-первых, возможность концентрации значительного количества земли в руках теневых финансовых структур, которые могут спекулировать земельными участками. Во-вторых, превращение земли в товар может привести не к формированию реального владельца и хозяина, который будет трудиться на земле, а будет способствовать капитализации аграрных отношений, что противоречит прогрессивной тенденции в этой сфере - преодолению отчуждения работников от земли.

Что касается политики дотирования сельскохозяйственного производства, то оно осуществляется из государственного бюджета, а земельная рента - форма реализации собственности на землю. Поэтому собственник земли - государство, полученная им земельная рента может использоваться для предоставления дотаций землепользователям. С рентными отношениями тесно связана цена земли. Земля во многих странах мира - объект купли-продажи. Земля - особенный товар, так как она является продуктом природы и на нее изначально не затрачен труд. Если абстрагироваться от затрат труда на улучшение качества земли, то цена земли основывается не на ее стоимости, а на величине дохода, который она приносит своему владельцу, то есть - ренте. Владелец может продать землю при условии, что вырученная им сумма будет не меньше, чем от дохода в форме процента, полученного при вложении этой суммы в банк.

Поэтому цена земли - капитализированная земельная рента, определяемая формулой:

Цз=R/Бп·100

где R - рента,Бп - банковский процент.

На цену земли влияют и такие факторы, как темп инфляции, динамика доходов фермерских хозяйств и др.

Чрезвычайно высока цена земли на урбанизированных территориях, особенно в крупных городах. Так, в Токио цена небольшого участка под индивидуальное жилищное строительство составляет примерно 67 среднегодовых доходов граждан.

Монопольная рента - возникает при продаже продуктов в условиях отсутствия конкурентной среды, тогда продавец использует свои особо благоприятные рыночные условия (уникальность продукта, различные запасы и пр.) для повышения цены. Монопольную ренту называют «сверхнормальная прибыль», она превосходит абсолютно любые варианты альтернативных издержек. Так же, в качестве разновидности монопольной ренты выступает технологическая рента, которая появляется в результате научно-технических достижений (новые материалы, новые способы обработки ресурсов и пр.)

Монопольная рента -- форма капиталистической земельной ренты, создаваемой с помощью труда наемных рабочих, но в итоге присваиваемая владельцем земли. Образуется при продаже по монопольной цене, превышающей их стоимость.

Монопольная рента существует в сельском хозяйстве, на городских земельных участках и добывающей промышленности. В сельском хозяйстве монополия ренты появляется на участках земли, которая обладает определенными особенностями и благодаря этому на них можно выращивать редкие культуры и особые сорта продукции, спрос и цена на которые гораздо выше обычного.

2.3 Воздействие пандемии коронавируса на сельхозпроизводство в Узбекистане

В результате локдауна практически одновременно во всех странах произошли скачкообразный рост безработицы и спад производства. Все это привело к экономическим трудностям в глобальном масштабе. Узбекистан не стал исключением. Пока трудно назвать точные масштабы ущерба пандемии для мировой экономики в целом и для сельского хозяйства в частности. Однако на глобальном уровне ее влияние на данную отрасль пока минимальное.

Так, цены на мировых рынках зерновых культур (пшеница, кукуруза и рис), которые являются ключевыми для продовольственной безопасности большинства стран мира, на сегодняшний день остаются стабильными. Следует отметить, что мировое производство и конечные запасы зерна в 2019 году были выше показателей предыдущих лет и выше, чем во время глобального продовольственного кризиса в 2008--2009 годах.

В настоящее время основными рисками для сельского хозяйства в мире являются ограничения на международную торговлю сельхозпродукцией, вводимые отдельными правительствами, трудности с логистикой, приводящие к прерыванию цепей ее поставок конечным потребителям на внутренних и внешних рынках, а также ограничения мобильности сельскохозяйственной рабочей силы внутри стран в связи с принимаемыми карантинными мерами.

В Узбекистане пандемия пока не привела к значительным перебоям работы в сельском хозяйстве. Правительство принимает все необходимые меры, чтобы весенняя посевная прошла успешно, новый урожай плодоовощной продукции беспрепятственно доходил до потребителей, а работники отрасли могли относительно свободно добираться до своих рабочих мест.

Местный рынок отреагировал на панику, вызванную пандемией, повышением цен на продукты питания. Однако цены на их основные виды, например, местную пшеницу и муку, на сегодняшний день если и увеличились, то незначительно. Кроме того, мы видим, что полки магазинов и прилавки базаров заполнены продукцией, в махаллях открываются точки реализации продовольственных товаров, а многие продавцы предлагают доставку продуктов на дом.

Конечно же, нельзя исключать, что в некоторых регионах страны возможен временный дефицит определённых видов продуктов питания, но местные власти принимают достаточно оперативные меры для решения данного вопроса.

Например, сообщилось о нехватке муки местного производства в Андижанской области. Действительно на время карантина необходимо увеличить объемы поставок пшеницы для мукомольных заводов и муки для продовольственных магазинов в областях, что и делается со стороны правительства.

В тоже время, потребителям не следует поддаваться панике и закупать муку в чрезмерных объёмах. Запасов пшеницы в Узбекистане более чем достаточно, и уже в июне начнется уборка нового урожая зерновых, что позволит дополнительно нарастить запасы муки местного производства.

Вышеназванные меры, принимаемые правительством, поддерживают спрос на местную сельхозпродукцию на внутреннем рынке. Кроме сахара, муки и растительного масла, Узбекистан по большому счёту не зависит от импорта продуктов питания. Главное в этом сезоне, чтобы фермеры по всей стране смогли своевременно посадить и собрать урожай своей продукции.

Среди рисков для сельского хозяйства Узбекистана в 2020 году можно назвать сложности с экспортом местной плодоовощной продукции на зарубежные рынки. За последние три года объёмы её экспорта выросли с 570 млн долларов до 1,3 млрд. Однако в связи со снижением покупательной способности населения в России и Казахстане, являющихся основными импортёрами местных овощей и фруктов, а также девальвацией их национальных валют, ожидается снижение спроса на данную продукцию.

В то же время, сельхозпродукция из Узбекистана зачастую продаётся дешевле продукции конкурентов, скажем, из Турции и Чили, что может привести к относительному росту спроса на узбекские фрукты и овощи в 2020 году. Но на данном этапе сложно делать какие-то конкретные прогнозы для местных экспортёров плодоовощных культур.

Таблица 1. Основные показатели сельского хозяйства в Узбекистане

В 2020 году рост данного сектора скорее всего замедлится, как и экономика Узбекистана в целом. Вместе с этим рост аграрного сектора по сравнению с другими отраслями будет выше среднего благодаря повышенному спросу на продукцию сельского хозяйства в период пандемии, чего не скажешь о других отраслях национальной экономики.

Посевы озимой пшеницы хорошо перезимовали, и урожай зерновых будет не ниже, чем в прошлом году, когда их объёмы достигли 6 млн тонн. Посев хлопчатника проходит нормально благодаря хорошей подготовленности хлопковых кластеров.

Кроме того, следует учитывать помощь государства в создании «зелёных коридоров» для своевременной поставки фермерам семян, горюче-смазочных материалов и удобрений, а также выделение льготных кредитов для их покупки. Скоро наступит основной сезон сбора картофеля, фруктов и овощей, подготовку к которому уже начали фермерские хозяйства.

Факторами, способствующими понижению роста в отрасли и, в какой-то мере, занятости, будут уменьшение спроса на экспорт продукции плодоовощеводства в странах-импортёрах, о чём уже говорилось ранее. Негативное влияние также может оказать снижение покупательной способности населения Узбекистана в результате уменьшения доходов и переводов средств трудовых мигрантов в результате экономического кризиса, вызванного пандемией. Временные ограничения на передвижение рабочей силы, задействованной в сборе урожая, особенно граждан, приезжающих на сезонные сельхозработы из других областей страны, также внесут вклад в замедление роста в отрасли.

В начале апреля главы Продовольственной и сельскохозяйственной программы ООН (ФАО), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Всемирной торговой организации (ВТО) призвали страны мирапредпринять усилия для недопущения ограничений международной торговле во избежание перебоев со снабжением продовольствием.

Действительно, отдельные правительства ввели временные ограничения или прекратили экспорт ряда продуктов питания для обеспечения собственной продуктовой безопасности. Всемирный банк разделяет озабоченность ФАО, ВОЗ и ВТО и считает, что экспортные ограничения не решат проблемы с обеспечением продовольствием в тех странах, где правительства создают барьеры для международной торговли сельхозпродукцией.

Это несвоевременные ответные меры, учитывая, что пандемия и так создаёт множество рисков и неопределённости для глобальных рынков. Учитывая, что мировые запасы продовольствия велики как никогда, запрет на экспорт сельхозпродукции причинит ненужный вред, включая повышение цен на продукты питания, и лишь усугубит экономические и социальные последствия кризиса для населения.

В частности, на ситуацию в Узбекистане могут повлиять экспортные квоты на пшеницу и муку, введённые Казахстаном с 1 апреля текущего года. Объём апрельской квоты на экспорт пшеницы из этой страны установлен правительством в размере 200 тыс. тонн, а муки -- 70 тыс. тонн. Экспортные квоты приведут к уменьшению импорта в страны-потребители данной продукции, включая Узбекистан. Однако негативный эффект этих ограничений для Узбекистана будет небольшим и временным. Чем это можно объяснить?

Во-первых, в марте Узбекистан импортировал в два раза больше казахстанской пшеницы и муки, чем в январе и феврале текущего года, создав тем самым достаточные запасы на ближайшее время. Местные мукомольные заводы также имеют переходные запасы муки.

Во-вторых, государственные запасы и резерв зерна в Узбекистане на начало апреля составляли 1 млн тонн, из которых можно получить 750 тысяч тонн муки. Для информации, среднемесячное потребление муки в стране составляет не более 300 тысяч тонн.

В-третьих, Узбекистан может продолжать импорт пшеницы и муки в пределах экспортной квоты, установленной Казахстаном. И наконец, новый урожай пшеницы в Узбекистане будет собран уже в июне. Как я отмечал ранее, это позволит нарастить резервы местной муки.

Таким образом, можно ожидать, что 2020 год Узбекистан сможет пережить со стабильными ценами на муку и хлеб.

Действительно существует риск того, что ограничения на экспорт зерновых со стороны стран-производителей пшеницы могут повлиять на решение правительства Узбекистан увеличить посевы зерновых в 2021 году.

Однако на данном этапе это маловероятный сценарий и совершенно ненужная для страны мера. Площади под пшеницу уже занимают 1,3 млн гектаров, или 35% всех орошаемых в стране земель. Поэтому необходимо повышать среднюю урожайность пшеницы, а не её посевные площади, которые и так достаточно внушительны по своим размерам.

Кроме того, ограничения экспорта пшеницы со стороны Казахстана -- это временная мера. Страна входит в десятку крупнейших производителей данной сельхозкультуры в мире, и ей не невыгодно воздерживаться от её продаж. Прошлый год выдался неурожайным для казахстанских производителей. В частности, пшеницы было произведено на 20% меньше уровня последних лет. Это привело к снижению экспорта на 25%. Низкий урожай пшеницы стал причиной роста цены на муку на внутреннем рынке, что произошло задолго до введения правительством Казахстана карантинных ограничений в марте в ответ на пандемию коронавируса.

Кроме того, резкое снижение мировых цен на нефть в том же месяце привело к огромным потерям для бюджета Казахстана, 20% ВВП которого производится в нефтегазовой отрасли. Это ограничило финансовые возможности правительства и, как результат, его способность повысить социальную защиту населения в период кризиса. Все эти события привели к введению временных ограничений на экспорт пшеницы и муки из страны.

Каковы бы не были причины вышеназванных действий со стороны Казахстана, Узбекистан должен извлечь урок из данной ситуации. Необходимы надёжные продовольственные запасы для быстрого реагирования на такого рода ситуации, особенно пшеницы, имеющей стратегическое значение для продовольственной безопасности страны.

Узбекистану предстоит дальнейшая работа над увеличением размеров государственного стратегического запаса пшеницы, а также улучшением механизмов её производства в свете отмены системы государственного плана на зерно в 2021 году. Отказ от государственного контроля в этой области будет мотивировать фермеров к повышению производительность их труда, что должно благоприятно сказаться на качестве и объёмах выращиваемой пшеницы.

Кроме того, необходимы дополнительные государственные инвестиции в семеноводство и содействие местным фермерам в приобретении современных технологий, повышающих урожайность и качество зерна.

Очень важно, чтобы нынешний экономический кризис, спровоцированный пандемией коронавируса, не был использован в качестве повода для возврата к старым административно-командным методам управления в сельском хозяйстве или в других отраслях экономики Узбекистана, а также не стал причиной отмены позитивных результатов экономических реформ в стране за последние несколько лет.

Необходимо продолжить работу по уменьшению регулирующей роли государства в агросекторе, внедрению здесь рыночных механизмов, его дальнейшей диверсификации и модернизации, а также привлечению отечественных и иностранных инвестиций.

Эти меры приведут к росту доходов местных фермеров и агропредприятий за счёт повышения эффективности производства и расширения их экспортного потенциала. Всемирный банк продолжит оказание финансового и технического содействия правительству в достижении вышеназванных целей.

В это трудное для Узбекистана время Всемирный банк также продолжит работу с другим международными донорами с целью поддержки усилиям правительства в смягчении последствий пандемии коронавируса для здоровья населения, его социального благополучия, бизнеса и национальной экономики в целом.

2.4 Особенности государственной поддержки сельского хозяйства Узбекистана

Проблемы государственного регулирования аграрного сектора в Узбекистане приобрели немаловажное значение в связи с переходом к рынку. Как известно, сельское хозяйство - особая отрасль, доходы которой, исходя из ее немонопольной природы, всегда отстают от других отраслей.

Практически во всех странах сельское хозяйство является одной из наиболее поддерживаемых государством отраслей.

Государственное регулирование представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально - экономической системы к изменяющимся условиям.

Весомый аргумент в пользу государственной поддержки сельского хозяйства - падение доходов сельхозпроизводителей по сравнению с другими отраслями. Вмешательство государства - попытка восстановления справедливости.

По мнению специалистов в настоящее время стабилизация в сельском хозяйстве сама по себе не может произойти. Сельское хозяйство способно возродиться только при активной государственной поддержке.

...