Оленеводческое хозяйство коренных народов Дальнего Востока в современных условиях

Положительные примеры такой передачи имели место в середине 2000-х гг. ООО «Алией» и «Апукинское», взяв в аренду совхозных оленей, заметно нарастили поголовье, добились высокой сохранности животных и даже вели плановый забой, ликвидировали многолетнюю совхозную задолженность по зарплате пастухам, обеспечили их спецодеждой и бесплатным питанием [Вести из сел округа, 2008]. Но новое руководство оленеводством в Корякском округе расторгло арендные отношения, и поступательное развитие отрасли прекратилось. Продолжающийся кризис оленеводства в Камчатском крае побуждает вернуться к опыту «Алнея» и «Апукинского». В 2013 г. Па- ланский производственный участок «Камчатоленпрома» передал в аренду ООО «Фонд возрождения и сохранения оленеводства» всех своих оленей. На работу в фонд перешли 7 из 10 пастухов, работавших на участке. К настоящему времени эта организация, пожалуй, - единственное относительно успешное оленеводческое предприятие на Камчатке. Созданный в 2001 г. фонд нарастил поголовье до 11 тыс. голов. В стадах созданы хорошие условия для работы и отдыха оленеводов. В 2015 г. введен в эксплуатацию завод по глубокой переработке мяса оленей. Выпущена первая партия колбас из оленины, несколько сортов сыровяленого мяса. Совершены первые поставки продукции жителям Московской области и г. Санкт-Петербурга [Камчатский край ...].

Есть и другие предложения. Сторонником муниципализации оленеводства по примеру Чукотки выступает камчатский губернатор В. И. Илюхов. «Каждый поселок должен иметь свой небольшой табун оленей», - такое пожелание высказал он на встрече со старейшинами коренных малочисленных народов края. Судя по всему, камчатские власти не очень понимают, что делать со свалившимся на их головы оленеводством после ликвидации Корякского округа. Отсюда желание избавиться от этой обузы, передать оставшихся оленей в частную или муниципальную собственность. До сих пор не решен по существу самый главный вопрос: ради каких целей развивать оленеводство - как экономически эффективную отрасль сельского хозяйства области или ради сохранения традиционного уклада жизни той, теперь уже совсем немногочисленной, части коренных малочисленных народов, которые еще не потеряли интереса к такому укладу? Думается, что такой вопрос не мог бы возникнуть в Корякском округе, когда он был субъектом Федерации.

Заключение

Оленеводство в силу его специфики не может развиваться без государственной поддержки. Ее необходимость диктуют условия его существования - зависимость от природных катаклизмов, несовершенная хозяйственно-бытовая инфраструктура, удаленность баз снабжения, высокие тарифы на транспорт, топливо. При отсутствии государственного заказа на продукцию оленеводства выручка от ее продажи случайным перекупщикам не покрывает расходы. Оленеводческие хозяйства не в состоянии участвовать в рыночных отношениях по общепринятой модели. Между тем модель свободного рынка в сознании чиновников, определяющих государственную политику, стала религиозной верой. От нее никак не могут отказаться, хотя там, где эта модель позаимствована, ее давно уже не существует. Практически все страны оказывают своему сельскому хозяйству существенную государственную поддержку. В Финляндии и Японии она составляет 72 % от стоимости продукции, в Австралии - 44 %, в США - 40 %, в Канаде - 35 %. В Норвегии доля государственных дотаций в стоимости килограмма реализованной оленины составляет почти 60 % [Назаренко, Попцов, 1996].

Российское государство в возрождении оленеводства участвует сегодня во многом символически, а собственных средств в регионах для этого не хватает. О нежелании рассматривать оленеводство как часть рыночной экономики может свидетельствовать и то, что получить кредит - совершенно необходимое условие для развития в условиях рынка - под залог оленей невозможно. Специфику оленеводства не учитывает законодательство по страхованию сельскохозяйственных животных. Оно не предусматривает риски, связанные со стихийными бедствиями, потравами хищников, пожарами на пастбищах. Между тем именно они нередко определяют результаты работы оленеводов. В СССР механизм возмещения подобных потерь существовал.

Судя по имеющимся данным, в 2010 г. на одного сельского жителя коренных малочисленных народов в Чукотском автономном округе приходилось 13,3 домашних оленя, в Магаданской области - 10,5, в Амурской области - 5,1, Камчатском крае - 3,1, Хабаровском крае - 1,7, Сахалинской области - 0,1 [Клоков, 2012, с. 262]. Исходя из этих цифр, есть основания говорить, что из 6 регионов, на территории которых исторически развивалось оленеводство, в своей экономической функции оно сохраняется сегодня лишь на Чукотке. Островки такого оленеводства, возможно, созревают в Северо-Эвенском районе Магаданской области. На остальной территории оленеводство существует в этносоциальной или этнокультурной функциях. Совершенно очевидно, что и в этом качестве развивать его необходимо, тем более что экономическая составляющая такого оленеводства тоже возможна - использование оленей в сфере туризма, в качестве транспортных животных в охотничьем промысле, изготовление одежды и обуви, сувенирной продукции и др. Но вот сможет ли оно вернуться здесь к своей экономической ипостаси, как это было в совхозный период, сказать сложно. На юге Дальнего Востока вернуть оленеводство в русло товарного производства в ближайшие годы точно не удастся, да такая задача и не ставится.

Оленеводство в большинстве регионов Дальнего Востока вынесено за рамки рыночной экономики. Усилия, которые прилагают местные власти к тому, чтобы сохранить то, что от него осталось, в большинстве случаев продиктованы не стремлением сделать отрасль экономически эффективной, а желанием сохранить ее как базу для традиционного образа жизни коренных народов. В целом такое стремление понятно. Оленеводство - та самая отрасль хозяйства, на базе которой лучше всего сохранять традиционный образ жизни для тех, кто этого действительно хочет, кого не пугает жизнь в тайге или тундре. Вопрос лишь в том, насколько осуществимо такое стремление в условиях рыночной экономики. Еще 5-10 лет, и из жизни уйдут последние представители старшего поколения, для которых традиционный образ жизни имел самодостаточное значение. Тем, кто придет им на смену (если придет), этого будет явно недостаточно. Занятие оленеводством будет иметь для них смысл только в том случае, если будет сопрягаться с возможностями и преимуществами, которые дает рыночная экономика. Без этого ни возрождение оленеводства, ни традиционного образа жизни точно не состоится.

хозяйство оленеводческий восток дальний

Источники и архивные документы

АОЗРА. Ф. 1. Оп. 1. Д. 659. Л. 20.

ГАЧАО. Ф. 5. Оп. 1. Д. 57. Л. 20. 29.

ГАЧАО. Ф. 5. Оп. 1. Д. 87. Л. 3.

ГАЧАО. Ф. 5. Оп. 1. Д. 151. Л. 8.

ГАРФ. Ф. 10102. Оп. 1. Д. 21. Л. 16.

ГАРФ. Ф. 10102. Оп. 1. Д. 22. Л. 8.

ГАРФ. Ф. 10102. Оп. 1. Д. 97. Т. 3. Л. 24. 29. 40. 68.

ГАРФ. Ф. 10102. Оп. 1. Д. 116. Л. 16.

ГАРФ. Ф. 10290. Оп. 1. Д. 968. Л. 8-10.

КФ ГАКК. Ф. 283. Оп. 1. Д. 85. Л. 14

О дополнительных мерах государственной поддержки северного оленеводства в 2000-2005 годах : постановление Правительства РФ от 28.04.2000 № 382 // Юридическая справочно-правовая система [Электронный ресурс] Юристу.сот. - ПКЕ: http://uristu.com/library/postanovleniya /ргаяроьЭ_07218/ (дата обращения: 12.03.2017).

Список литературы

Абрютина Л. И. Народы Севера России: право на здоровье / Л. И. Абрютина. - М., 1999. - 163 с.

Вести из сел округа // Народовластие. - 2008. - 11 окт.

Информация об исполнении бюджета // Народовластие. - 2010. - 13 марта

Камчатский край [Электронный ресурс]: офиц. сайт. -НРН:

Шр://ааа.катсСаЭка. §оя.т/?сопЭ=пЈо&тепи=1&тепи2=0&пеаь_Т(1=3 8188 (дата обращения: 23.02.2017).

Клоков К. Б. Современное положение оленеводов и оленеводства в России / К. Б. Клоков // Север и северяне. Современное положение коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России. - М. : ИЭА РАН, 2012. - С. 38-50.

Клоков К. Б. Оленеводческое хозяйство коренных народов Севера России: информационно-аналитический обзор / К. Б. Клоков, С. А. Хрущев. - СПб., 2004. - Т. 1. - 182 с.

Корякский автономный округ в цифрах. - Палана : Корякский окрстат, 2003. - 79 с.

Корчмит В. А. Оленеводство Корякии: этапы развития, перспективы возрождения / В. А. Корчмит. - Петропавловск-Камчатский : Изд-во КГТУ, 2001. - 439 с.

Мизинин В. М. Назад в будущее или последняя кочевка? [Электронный ресурс]. - 2011. - ЦБЕ: Шрь://есо(Мо.ощ/2736-пага(1_ я_ ЬийшСсСее_ Ш_ роь1ейпуауа косСеяка- рпгойороНояаше (дата обращения: 11.03.2017).

Назаренко В. И. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой / В. И. Назаренко, А. Г. Попцов. - М. : Информагробиз- нес, 1996. - 340 с.

Народы Севера России (1960-1980-е гг.). - М. : ИЭА РАН, 1992. - Ч. 1-3. - 719 с. - (Материалы к серии «Народы и культуры» ; вып. 8).

Опарин Д. А. Чукотский автономный округ / Д. А. Опарин // Север и северяне. Современное положение коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России. - М. : ИЭА РАН, 2012. - С. 203-221.

Сибирцева Е. Горячие споры в холодной тундре [Электронный ресурс] // Камчатское время. - 2013. - URL: http://kamtime.ru/node/2443 (дата обращения: 06.02.2017).

Сирина А. А. Хозяйство и социальная сфера / А. А. Сирина // Современное положение и перспективы развития малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. - М., 2004. - С. 54-76.

Сирина А. А. От совхоза к родовой общине: социально-экономические трансформации у народов Севера в конце XX века / А. А. Сирина. - М. : ИЭА РАН, 2010. - 185 с.

Стада и тундра! Мигрантов Камчатки зовут в пастухи // АиФ-Камчатка. - 2013. - 24 аир.

Степура И. А олени лучше! / И. Степура // Рос. газ. - 2011. - 21 янв.

Хаховская Л. Н. Магаданское оленеводство в условиях рыночной экономики / Л. Н. Хаховская // Вести. ДВО РАН. - 2007. - № 3. - С. 77-86.

Хаховская Л. Н. Коренные народы Магаданской области в XX - начале XXI вв. / Л. Н. Хаховская. - Магадан : СВНЦ ДВО РАН, 2008. - 229 с.

Хороля Д. О. Современная ситуация и тенденции в северном оленеводстве России // Современное состояние и пути развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. - М. : Изд. Совета Федерации, 2012. - С. 94-103.

References

Abryutina L. I. Narody Severa Rossii: pravo na zdorovie [The peoples of the North of Russia: the right to health]. Moscow, 1999, 163 p. (In Russ.)

Informatsiya ob ispolnenii byudгheta [Information about budget performance ]. Narodo- vlastie [Democracy]. March 13, 2010. (In Russ.)

Kamchatskii krai. Ofitsialnyi sait [Kamchatka Krai. Official website]. Available at: http://www.kamchatka.gov.ru/?cont= nfo&menu= 1&menu2=0&news_id=38188 (date of access: 23.02.2017). (In Russ.)

Khakhovskaya L. N. Magadanskoe olenevodstvo v usloviyakh rynochnoi ehkonomiki [Magadan reindeer herding in a market economy]. Vestnik DVO RAN [Vestnik FEB RAS]. 2007, Is. 3, pp. 77-86. (In Russ.)

Khakhovskaya L. N. Korennye narody Magadanskoi oblasti v XX -- nachale XXI vv [Indigenous peoples of the Magadan Region in the XX -- early XXI centuries]. Magadan, NESC FEB RAS Publ., 2008, 229 p. (In Russ.)

Khorolya D. O. Sovremennaya situatsiya i tendentsii v severnom olenevodstve Rossii [The Current Situation and Trends in the Northern Reindeer Herding of Russia]. Sovremennoe sostoyanie i puti razvitiya korennykh malochislennykh narodov Severa, Sibiri i Dalnego Vos- toka RF [Current Status and Development Paths of Indigenous Peoples of the North, Siberia and the Far East of the Russian Federation]. Moscow, Publication of the Council of the Federation, 2012, pp. 94-103. (In Russ.)

Klokov K. B. Sovremennoe po^henie olenevodov i olenevodstva v Rossii [The Present Situation of Reindeer Herders and Reindeer Herding in Russia]. Sever i severyane. Sovremennoe polozhenie korennykh malochislennykh narodov Severa, Sibiri i Dalnego Vostoka Rossii [North and Northerners. The present situation of the indigenous small-numbered peoples of the North, Siberia and the Far East of Russia]. Moscow, IEA RAS Publ., 2012, pp. 38-50. (In Russ.)

Klokov K. B., Khrushchev S. A. Olenevodcheskoe khozyaistvo korennykh narodov Severa Rossii: informatsionno-analiticheskii obzor [Reindeer husbandry of the indigenous peoples of the North of Russia: information and analytical review]. St. Petersburg, 2004, Vol. 1, 182 p. (In Russ.)

Korchmit V. A. Olenevodstvo Koryakii: ehtapy razvitiya, perspektivy vozrozhdeniya [Reindeer breeding of Koryakia: stages of development, prospects of revival]. Petropavlovsk- Kamchatsky, KSTU Publ., 2001, 439 p. (In Russ.)

Koryakskii avtonomnyi okrug v tsifrakh [Koryaksky Autonomous Okrug in figures]. Palana, Koryakskii okrstat Publ., 2003, 79 p. (In Russ.)

Misinin V. M. Nazad v budushhee ili poslednyaya kochevka? [Back to the future or the last nomadic?]. 2011, available at: https://ecodelo.org/2736-

naгad_v_budushchee_ili_poslednyaya_ kochevka-prirodopolzovanie (date of access: 11.03.2017). (In Russ.)

Naгarenko V. I., Poptsov A. G. Gosudarstvennoe regulirovanie selskogo khoгyaistva v stranakh s raгvitoi rynochnoi ehkonomikoi [State regulation of agriculture in countries with developed market economies]. Moscow, Informagrobiznes Publ., 1996, 340 p. (In Russ.)

Narody Severa Rossii (1960-1980-e gg.) [The peoples of the North of Russia (I960-- 1980)]. Materialy k serii “Narody i kultury”; Vyp. XVIII [Materials for the series "Peoples and cultures"; Is. 18]. Moscow, Nauka Publ., 1992, Parts 1-3, 719 p. (In Russ.)

Oparin D. A. Chukotskii avtonomnyi okrug [Chukotka Autonomous Okrug] // Sever i severyane. Sovremennoe polozhenie korennykh malochislennykh narodov Severa, Sibiri i Dal- nego Vostoka Rossii [North and Northerners. The present situation of the indigenous small- numbered peoples of the North, Siberia and the Far East of Russia]. Moscow, IEA RAS Publ., 2012, pp. 203-221. (In Russ.)

Sibirtseva E. Goryachie spory v kholodnoi tundre [Hot disputes in the cold tundra]. Kamchatskoe vremya [Kamchatka time]. 2013, available at: http://kamtime.ru/node/2443 (date of access: 06.02.2017). (In Russ.)

Sirina A. A. Khozyaistvo i sotsialnaya sfera [Economy and social sphere]. Sovremennoe polozhenie i perspektivy razvitiya malochislennykh narodov Severa, Sibiri i Dalnego Vostoka [Current position and prospects of development of small peoples of the North, Siberia and Far East]. Moscow, 2004, pp. 54-76. (In Russ.)

Sirina A. A. Ot sovkhoza k rodovoi obshhine: sotsialno-ehkonomicheskie transformatsii u narodov Severa v kontse XX veka [From the state farm to the clan community: socioeconomic transformations among the peoples of the North at the end of the twentieth century]. Moscow, IEA RAS Publ., 2010, 185 p. (In Russ.)

Stada i tundra! Migrantov Kamchatki zovut v pastukhi [Herds of the tundra! Migrants of Kamchatka call to the shepherds]. Argumenty i fakty-Kamchatka [Arguments and facts- Kamchatka]. April 24, 2013. (In Russ.)

Stepura I. A oleni luchshe! [And the deer are better!]. Rossiiskaya gazeta [The Russian Newspaper]. Is. 5387 (11), January 21, 2011. (In Russ.)

Vesti iz sel okruga [News from the villages of the district]. Narodovlastie [Democracy]. October 11,2008. (In Russ.)

Размещено на Allbest.ru