Государственный контроль за охраной и использованием земель

Размещено на http://allbest.ru

ВО «Башкирский государственный университет»

Стерлитамакский филиал ФГБОУ

Юридический факультет

Государственный контроль за охраной и использованием земель

Юлбердин А.А., старший преподаватель

Герасимов В.П. студент 4 курс,

Сотников Н.С. студент 4 курс

Россия, г. Стерлитамак

Аннотация

Annotation

В системе управления земельными ресурсами чаще всего выделяют тесно связанные между друг другом функции, которые представляют собой относительно обособленные виды деятельности по организации правомерного и рационального использования, охраны земли. Существуют различные авторы, предлагающие множество видов и количеств, однако большая часть в качестве отдельной функции называют государственный контроль за использованием и охраной земель.

Государственный контроль за охраной и использованием земель - это одна из самых важнейших функций государственного управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений. Основная задача государственного контроля - обеспечение соблюдения всеми землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков, а также арендаторами, государственными и общественными органами требований земельного законодательства Российской Федерации.

В наше время государственный контроль за охраной и использованием земель имеет очень важное значение, он необходим и востребован, так как является эффективным инструментом управления главным национальным богатством Российской Федерации - земельными ресурсами. Повышение его действенности и полноценной реализации до сих пор приходится актуальной задачей. Несмотря на имеющеюся на территории Российской Федерации функцию контроля за охраной и использованием земельных ресурсов, многие вопросы остаются еще недостаточно проработанные и эффективны, некоторые положения государственного контроля за использованием и охраной земель, изложенные в нормативных правовых актах и федеральных законах, требуют усовершенствования.

Государственный контроль за использованием и охраной земель можно определить как деятельность уполномоченных органов и их должностных лиц, создаваемых Правительством Российской Федерации, которая направлена на пресечение, предотвращение, выявление и устранение нарушений земельного законодательства [1]. В земельном праве государственный контроль за использованием и охраной земельных ресурсов традиционно называют и относят к правоохранительной функции, следует выделить, что само английское слово «control» в большой части стран используется в значении «управлять, регулировать», в первую очередь применительно к методам управления и регулирования [2], а не к выявлению, предотвращению, недопущению и пресечению, с которыми чаще всего ассоциируется термин «контроль» на территории Российской Федерации.

В пределах нашей страны регулирование земельных отношений осуществляется при помощи многочисленных нормативных актов, которые различны в плане юридической силы, то есть это: законы, указы Президента Российской Федерации, приказы, постановления Правительства, акты министерств и ведомств, нормативные документы местных органов власти. Значительное место в земельных отношениях занимает проблема управления земельными ресурсами, поэтому создаются и формируются государственные органы, которые уполномочены осуществлять надзор за соблюдением земельного законодательства. В определении понятия управления земельными ресурсами выделяется организующая и контролирующая функция государства в использовании и охране земель [3].

В настоящее время земельным законодательством, в частности земельным кодексом Российской Федерации в статье 9 отражено [4], что одним из основных полномочий Российской Федерации в области земельных отношений относится осуществление государственного земельного надзора. Также можно обратиться к постановлению Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре» [5], в котором выделены задачи, органы порядок осуществления государственного земельного надзора. К основным задачам государственного контроля за охраной и использованием земли относятся предупреждение и устранении установленных норм, правил и различных требований при проведении землеустройства и разработки его документации. Государственный контроль осуществляется не только за охраной и использованием земель, но и соблюдением земельного законодательства, лесного, водного, градостроительного, административного и иного, который содержит нормы земельного права, ко всему этому лица, виновные в совершении земельных правонарушений, обязаны нести ответственность в установленном законом порядке. Использование земель, Российской Федерации, должно быть осуществлено способами, которые обеспечивают сохранность экологических систем [6].

Таким образом можно прийти к следующему, что государственный контроль за охраной и использованием земель на территории Российской Федерации является основной и необходимой функцией в земельном направлении. Так как наша страна по территориальности является одной из самых больших стран мира, то и возникает вопрос в улучшении реализации и осуществления государственного контроля за охраной и использованием земель. государственный контроль охрана земля

Это возможно реализовать, при увеличении кадровых должностей инспекторов по использованию и охране земель, предоставление повышение квалификации сотрудникам органов, осуществляющих надзор земельных ресурсов, предоставление более полномочий работникам районной землеустроительной и геодезической службы по контролю за соблюдением земельного законодательства, расширение информированности населения по земельным вопросам и законам, изменение ответственности, при выявлении нарушений в процессе пользования землей. Система приведенных мер позволит сократить количество нарушений земельного законодательства в области использования земли.

Использованные источники

1. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (редакция 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №31. - Ст. 71.

2. Станкевич Н.Г. Земельное право: учебное пособие // Книжный дом. - 2010. - № 5. - С. 544 - 555.

3. Колмыков В.Ф. Управление земельными ресурсами и пути его совершенствования // Вестник науки. - 2015. - № 2. - С. 106 - 111.

4. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (редакция 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №31. - Ст. 9.

4. Постановление Правительства РФ от 25.01.2015 № 1 Об утверждении положения о государственном земельном надзоре // - 2015. - № 1. - п. 2.

5. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (редакция 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №31. - Ст. 12.

Размещено на Allbest.ru