Место и роль научных знаний в землеустроительной науке

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина»

(ФГБОУ ВО Омский ГАУ)

Землеустроительный факультет

Кафедра землеустройства

ОП по направлению подготовки 21.03.02 - Землеустройство и кадастры

Контрольная работа

по дисциплине «Методика научных исследований»

Место и роль научных знаний в землеустроительной науке

Исполнитель:

обучающийся 402 гр.

Ситникова С.А.

заочной формы обучения

Проверил:

Преподаватель Меданова К.В.

Омск 2021

Содержание

Введение

1. Аналитический обзор литературы

2. Землеустроительная наука

2.1 Развитие землеустроительной науки

2.2 Научные знания в землеустройстве, их место и роль

3. История появления научных знаний в землеустроительной науке

3.1 Вклад ученых России в развитие землеустроительной науки

Заключение

Список использованной литературы

Введение

научный знание землеустройство

На протяжении всей истории человечества - земля является самым важным и необходимым ресурсом для жизни. Именно от того насколько рационально мы используем землю зависит наше благосостояние и жизнь. В решении вопросов связанных с землей и ее использованием играет огромную роль земельное законодательство.

Содержание и порядок проведения землеустроительных работ определены в лесном, градостроительном и земельном кодексах Российской Федерации, а так же Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О землеустройстве", постановлениях Правительства РФ, нормативных актом субъектов РФ. В соответствии с Конституцией Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.

Организация рационального использования земель и их охраны является важнейшим фактором и главным условием развития всех отраслей экономики страны и определяющей частью земельной политики государства. Отечественная практика и мировой опыт показывают, что землеустройство является основным механизмом осуществления проводимой земельной политики и главным звеном в системе управления земельными ресурсами любой страны.

Актуальность исследования определяется тем, что в нашем времени землеустроительная наука вышла на новый уровень развития, поэтому сейчас самое время вникнуть и изучить место и роль научных знаний изнутри.

Цель исследования - определить и изучить, какое место и роль научные знания занимают в землеустроительной науке.

Задачи исследования:

1. Изучить историю появления научных знаний в землеустроительной науке.

2. Рассмотреть какое место и роль научные знания занимают в землеустройстве.

1. Аналитический обзор литературы

В основе эффективного государственного и административного управления лежит признание того факта, что источником всего богатства является земля, которая служит источником таких необходимых для жизни ресурсов, как продовольствие, полезные ископаемые, строительные материалы и др. Помимо этого земля является предметом имущественных отношений. В условиях рыночной экономики каждый земельный участок должен получить свою значимость как недвижимость в итоге формирования дела государственного учёта и государственной регистрации.

Для реализации любого вида деятельности на земельном участке необходимо провести ряд процедур по установлению границ данного участка и постановке этого участка на государственный кадастровый учет. Только после государственной регистрации земельный участок становится объектом имущественных отношений.

Состав и порядок землеустроительных работ регламентируются земельным правом. Источники земельного права - законодательные и иные нормативно правовые акты, которые приняты и изданы компетентным государственным органом и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные отношения. Виды источников земельного права в данном реферате: Федеральные законы: Земельный кодекс РФ 2001 г.; Федеральный закон РФ «О землеустройстве 2018 г. Федеральный закон РФ «О государственном кадастре недвижимости» 2007 г.

В учебном пособии Сулина М.А. изложены теоретические основы кадастра недвижимости, приведено описание земельного фонда РФ как объекта кадастра. Рассмотрена деятельность по формированию объектов кадастрового учета, а также организационные основы деятельности кадастровых инженеров. Особое внимание уделено вопросам государственной регистрации прав на объекты недвижимости, формализации обременений и ограничений, оценки и организации рыночного оборота земли и недвижимости. Дан ретроспективный анализ и широко освещен опыт ведения кадастра за рубежом. Изложены основы мониторинга земель. Издание предназначено для бакалавров и магистров, обучающихся по направлению «Землеустройство и кадастры». Оно рекомендовано также кадастровым инженерам и специалистам, работающим в области землеустройства, кадастра недвижимости, мониторинга земель и других смежных отраслях.

Автор С.Н. Волков, работающий в сфере землеустройства создал книгу «Землеустроительное проектирование». В ней раскрывается состав и содержание комплекса землеустроительных работ. Описывается вся землеустроительная документация и требования, которые предъявляются к ней. Землеустройство рассматривается как единая система правовых, социально-экономических, организационно-технических мероприятий, которые направлены на эффективное и рациональное землепользование. В состав книги входят разделы, посвященные межхозяйственному и внутрихозяйственному виду землеустройства.

Рассматривается исторический опыт проведения оценки земли в России. Оценка земли не может существовать без оценки почв, так как почва является неотъемлемой частью земной поверхности. Поэтому автор выделяет несколько глав, посвященных теме бонитировки почв, и связи оценки земли и почвы. Варламов отдельно рассматривает внутрихозяйственную оценку земель, кадастровую оценку сельскохозяйственных угодий и земель поселений, земель лесного, водного фонда. Также он описывает, как можно использовать результаты государственной кадастровой оценки в экономическом механизме управления земельными ресурсами и эффективность применения таких данных.

2. Землеустроительная наука

2.1 Развитие землеустроительной науки

Впервые в истории человечества земельные отношения были за документированы в странах Античного мира, Индии, Китае, Индонезии около двух тысяч лет назад.

В нашей стране землеустройство насчитывает более, чем тысячелетнюю историю. Его появление было связано с расселением восточных славян в VI-IX веках, с образованием Древнерусского государства и возрождением северо-восточных земель. В качестве средства реализации земельной политики государства землеустройство всегда было тесно связано с экономическими и социальными задачами, решаемыми на каждом историческом этапе. Так, при централизации страны и объединении земель возникло писцовое межевание в XVI -XVII вв. и под него был создан Поместный приказ. Он стал центральным органом, координирующим межевые, кадастровые и крепостные работы.

Описания земель, измерения пашни, пастбищ, сенокосов, лесов и др. угодий проводили писцы, дозорщики и мерщики. Они заносили информацию в «Писцовые книги», имевшие юридический и правовой характер. Эти книги фактически содержали доказательства прав на землю, а запись становилась земельной регистрацией.

Следующие крупнейшие этапы землеустройства были обусловлены отменой крепостного права в России (1861-1883) и Столыпинской реформой (1906-1913).

Сто лет назад было принято Положение о землеустройстве (Закон от 29 мая 1911 г. «О землеустройстве»), в котором содержались правовые основы организации землепользования в Российской империи. Их реализация была нарушена историческим ходом событий, революцией и принятием Декретов «О земле» (1917 год), «О социализации земли». Под лозунгом «Земля - крестьянам» были провозглашена ее национализация и отменена частная собственность. В предвоенные годы в советской России главный акцент в землеустройстве был сделан на освоение и организацию новых территорий для совхозов и колхозов. В 1922 г. был принят Земельный кодекс.

Великая Отечественная война резко затормозило развитие землеустройства, но с 1953 года оно начало быстро набирать обороты.

В дальнейшем (1966-1985 гг.) получили развитие ВХЗ, МХЗ, агропромышленные связи в сельском хозяйстве СССР.

Был принят Земельный кодекс РСФСР 1970 г., организована землеустроительная помощь странам социалистического лагеря. Согласно новому Земельному кодексу под землеустройством понимали систему государственных мероприятий, направленных на осуществление решений государственных органов в области пользования землей. С распадом СССР получили свое развитие разные формы собственности на землю. Был запущен рынок земли. Она стала объектом гражданского оборота и объектом налогообложения. Активизировался оборот мелких земельных участков, переданных в собственность гражданам для ведения садоводства и индивидуального жилищного строительства. Был принят Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

В 2001 году были приняты: новый Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О землеустройстве», а также целый ряд подзаконных нормативных актов. В настоящее время сохраняется проблема недофинансирования, нехватки квалифицированных кадров, современной материально-технической базы. Таким образом, крупнейшими этапами в развитии землеустроительного дела в России стали:

1. 1765 г. - проведение Генерального межевания;

2. 1861 г. - землеустройство на основании специальных крестьянских положений (при освобождении крестьян от крепостного права);

3. 1906-1913 - Столыпинская аграрная реформа;

4. 1907 г. - создание Комитета по землеустроительным делам;

5. 1911 г. - принятие Положения о землеустройстве;

6. 1917 г. - принятие Декретов «О земле» и «О социализации земли»;

7. 1918-1939 гг. - освоение и организация новых территорий для совхозов и колхозов;

8. 1941-1945 гг. - Великая Отечественная война;

9. 1953- 1966 гг. - освоение целинных и залежных земель в Казахстане, крупные мелиоративные работы в Поволжье;

10. 1970 г. - принятие Земельного кодекса РСФСР;

11. 2000 г. - принятие Федерального закона «О государственном земельном кадастре».

2.2 Научные знания в землеустройстве, их место и роль

Землеустройство как наука наиболее тесно связано с земельным кадастром, геодезией, экономикой сельского хозяйства и земельным правом. Основными научными дисциплинами, слагающими землеустроительную науку, являются:

научные основы землеустройства;

землеустроительное проектирование;

геодезические работы при землеустройстве;

прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов;

организация и планирование работ по землеустройству;

математические методы в землеустройстве.

Землеустроительные мероприятия проводятся в обязательном порядке в случаях: изменения границ объектов землеустройства, а также отсутствия данных об этих границах; изъятия и предоставления земельных участков; изменения целевого назначения земельного участка; перевода земель из одной категории в другую; установления сервитута и иных ограничений в использовании земельного участка (его части); выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, подтоплению, заболачиванию, уплотнению, загрязнению отходами, радиоактивными и химическими веществами и другим вредным воздействиям.

Землеустройство опирается на научные достижения различных направлений: естественного, технического, правового, экономического и других циклов. Среди естественных наук широко используются достижения почвоведения, земледелия и растениеводства; в техническом отношении землеустройство базируется на передовых методах геодезии, фотограмметрии, мелиорации, информатики; правовая сторона землеустройства регулируется гражданским, земельным, административным и другими направлениями юридической науки. В экономическом отношении землеустройство опирается как на общую экономическую теорию, так и на отраслевые экономики.

Задачей землеустроительной науки - является научное обеспечение землеустроительных работ; обеспечение проектировщиков научными методами разработки и обоснования схем и проектов землеустройства, организации использования и охраны земель.

Объектом научных исследований - служит земля как средство производства и как пространственный базис размещения всех отраслей народного хозяйства.

Предмет землеустроительной науки -- изучение закономерностей организации использования и охраны земель, организация территории в сельскохозяйственных и других отраслях народного хозяйства.

Все большее внимание уделяется сохранению земли как самого ценного природного ресурса, на первый план выдвигается экономика и экология использования, охрана земли.

В развитии землеустроительной теории активное участие принимали кафедры гуза, определенный вклад внесли кафедры периферийных землеустроительных факультетов, ГИЗР. Рамки территориальных изысканий расширяются и уже вышли за пределы учения о методах землеустроительного проектирования. На это повлияло освоение целины и поиски новых форм ее устройства, противоэрозионные работы, новые законы о земле и охране природы, работы по земельному кадастру, прогнозированию, составлению схем землеустройства. Усиливается внимание к межхозяйственному землеустройству. Появилась необходимость выявления закономерностей функционирования земли не только в сельском хозяйстве, но и в других отраслях. Предмет науки о землеустройстве расширился.

В землеустройство входят различные дисциплины. К ним относятся: землеустроительное проектирование, геодезические работы при землеустройстве, экономико-математические методы в землеустройстве, организация землеустроительных работ, прогнозирование и планирование использование земельных ресурсов, научные основы землеустройства и другие. Основная научная дисциплина -- землеустроительное проектирование.

Наука о землеустройстве является междисциплинарной областью знаний. В ней тесно взаимосвязаны естественные и общественные науки. Такой двухсторонний подход объясняется тем, что земля является и природным ресурсом, и объектом социально-экономических связей. Привлекаются также правовые и технические науки. Развитие землеустроительной науки определяется потребностями общества в организации рационального использования и охраны земли, территориальной организации производства

3. История появления научных знаний в землеустроительной науке

В дореволюционный период наука о землеустройстве имела, главным образом, юридическую и техническую направленность. После революции 1917 г. переход в государственную собственность всех земельных богатств вызвал необходимость разработки новых методов землеустройства, обеспечивающих использование земли в крупных землепользованиях колхозов и совхозов. На первое место встали экономические и социальные задачи. Была разработана теория и методы социалистического землеустройства.

Теоретические и методические основы землеустройства тех лет (учение о земле как средстве производства, о национализации земли, экономическом плодородии почв, расширенном воспроизводстве в сельском хозяйстве, о землеустройстве как орудие господствующего класса) были почерпнуты из теории марксизма. Землеустройство формировалось в острой борьбе различных теорий, наряду с правильными возникали ошибочные и вредные. Содержание их надо знать. В 1917 году появилась работа об однократности землеустройства юриста Б. Мартынова, правовая теория профессора О. Хауке и других, мнение о снятии и ликвидации землеустройства агронома А. Маркевича, об универсальной форме землеустройства и др. В противовес этим ошибочным взглядам в 1925 году профессор П.Н. Першин выдвинул социально-экономическую теорию землеустройства. В ней правильно раскрывалась сущность и социально-экономическое содержание землеустройства.

В 1930 году при Московском институте землеустройства было создано научно-исследовательское бюро, преобразованное в научно-исследовательский институт организации территории. Были разработаны принципы, содержание и методы землеустройства совхозов и проведения землеустроительных работ при выдаче Государственных актов на вечное пользование землей. В 1940 году вышел первый учебник для вузов «Землеустроительное проектирование».

Научные работы были углублены в связи с проведением массового укрупнения колхозов и совхозов. Были исследованы теоретические вопросы организации производства укрупненных хозяйств, особенно межхозяйственного землеустройства, размещения населенных пунктов, производственных центров, угодий и севооборотов. Освоение целинных и залежных земель дало новое содержание научным исследованиям. Большой вклад в развитие землеустроительной науки внес академик С.А. Удачин.

Современное состояние землеустроительной науки определяется научными работами, направленными на успешную реализацию аграрной политики. Экономические реформы требуют теоретической разработки новых вопросов, совершенствования методики. К ним относятся: образование землевладений крестьянских хозяйств, образование землепользовании несельскохозяйственного назначения, совершенствование методики противоэрозионной организации территории, увязки землеустроительных и мелиоративных мероприятий, организации территории в условиях орошения и осушения, разработка научно обоснованной методики рабочего проектирования, особенностей землеустройства в условиях многообразия форм землевладения и землепользования, проведения мониторинга земель.

Требуют дальнейшей разработки экологические проблемы в увязке с организацией территории. Необходимо уточнить понятия, задачи, цели, содержание, виды, разновидности, формы, принципы землеустройства. Целесообразно определить классификацию научных дисциплин, изучающих различные стороны землеустройства. Нуждается в улучшении методика обоснования землеустроительных проектов, упорядочение системы показателей и экономических расчетов. Необходимо усилить научные исследования с применением математических методов.

3.1 Вклад ученых России в развитие землеустроительной науки

Большой вклад в развитие геодезической науки внес профессор В.В. Попов. В 40-х -- 50-х годах им обоснованы возможности применения полигонометрии в качестве одного из основных методов создания опорных геодезических сетей. Методы обработки полигонометрических сетей, разработанные В.В. Поповым, были признаны основными в геодезии и нашли отражение во всех инструкциях по созданию геодезических сетей. Его книга «Увязка полигонов» выдержала несколько изданий и являлась многие годы настольной книгой землеустроителей и мелиораторов, занимающихся изыскательскими работами.

Профессором И.В. Зубрицким разработан новый эффективный метод создания опорных геодезических сетей -- метод четырехугольников без диагоналей. Изданная им в 1948 году работа «О методе четырехугольников в геодезии» получила большую известность. Этот метод встал в один ряд с триангуляцией и полигонометрией и нашел место во всех руководящих положениях и инструкциях по геодезическим работам в строительстве и в городах. Позже данный метод был расширен и на государственные геодезические сети 2-3 классов.

Результаты исследований по картографии, выполненные доцентом (позже ставшим профессором) Ф.К. Куропатенко обобщены в его монографии «Землеустроительное картографирование зон деятельности МТС и административных районов», изданной 1957 году. Эта уникальная работа в области картографии была единственной, в своем роде, в бывшем СССР.

Заключение

Земельные отношения характеризуются условиями владения и пользования землей, правами и обязанностями землепользователей по отношению к государству, а также основными формами организации сельскохозяйственного производства. От характера земельных отношений во многом зависит распределение земельных ресурсов между отраслями и сферами деятельности общества, соотношение укладов землепользования, условия купли, продажи и платы за пользование землей.

В решении проблем рационального использования земли видное место занимает теория и практика землеустройства, развивающиеся в тесном взаимодействии. Их общая задача состоит в изучении объективных закономерностей функционирования земли как средства производства и природного ресурса, в разработке и осуществлении на практике эффективных методов организации территории в соответствии с потребностями общества и законами природопользования, в регулировании земельных отношений.

Список использованной литературы

1. Земельный кодекс Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 22 июля 2010 г.: [принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года: одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года]. - Новосибирск: Норматика, 2015. - 160 с. - ISBN 978-5-4374-0692-2. - Текст: непосредственный. [1, с. 5].

2. Федеральный закон Российской Федерации «О землеустройстве» текст с изменениями и дополнениями на 03 августа 2018 г.: [принят Государственной Думой 24 мая 2001 года: одобрен Советом Федерации 6 июня 2001 года]. - Москва: Центрмаг, 2021. - 140 с. - ISBN 978-5-403080-42-2 -2. - Текст: непосредственный. [1, с. 8].

3. Федеральный закон Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости» текст с изменениями и дополнениями на 24 июля 2007 г.: [принят Государственной Думой 4 июля 2007 года: одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 года]. - Москва: Центрмаг, 2021. - 160 с. - ISBN 978-5-403080-42-2 -2. - Текст: непосредственный. [1, с. 8].

4. Варламов, А.А. Земельный кадастр. Т. 3. Государственная регистрация и учет земель / А.А. Варламов, С.А. Гальченко. - Москва: КолосС, 2007 - 528 с. - ISBN 5-9532-0102.-Текст: непосредственный. [1, с. 10].

5. Сулин, М.А. Основы землеустройства и кадастра недвижимости. Учебник / М. А. Сулин - Москва: Изд-во Лань, 2020. - 260 с. - ISBN 978-5-8114-5030-5.-Текст: непосредственный. [1, с. 12].

6. Волков, А.С. Землеустройство и кадастр недвижимости: учебное пособие / А.С. Волков. - Гос. ун-т по землеустройству. - Москва, 2017 г. - 130-145 с. - ISBN 978-5-9215-0154-6.-Текст: непосредственный. [1, с. 9].

Размещено на Allbest.ru