Информационно-консультационная служба, как вектор инновационного развития агропромышленного комплекса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова

Информационно-консультационная служба, как вектор инновационного развития агропромышленного комплекса

Хитиева А.Ж., Созаева Т.Х.

Аннотация

В статье рассматривается проблема формирования информационно-консультационной службы для предоставления информации и консультационных услуг для удовлетворения реальных потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей. Определены критерии объективности формирования информационно-консультационной службы в ходе планирования материальных и финансовых затрат. Предложена схема реализации функций информационно-консультационной службы на региональном уровне.

Ключевые слова: информационно-консультационная служба, агропромышленный комплекс, инновации, функции, информационные системы.

Введение

Приоритетным направлением развития информационной инфраструктуры является создание такой системы в органах управления агропромышленного комплекса (АПК) и сельскохозяйственном производстве, которая оказала бы содействие развитию аграрного производства и улучшению социально-экономических условий на селе посредством распространения информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений, оказывала бы информационно-консультационные услуги хозяйствующим субъектам АПК. Развитие АПК и его экономический рост невозможны без разработки инновационных продуктов и внедрения их в производство. В числе основных направлений инновационного развития сельского хозяйства выделяется создание и функционирование системы информационного консультирования сельхозтоваропроизводителей, отличающейся инновационным подходом.

В настоящее время система информационно-консалтингового обеспечения сельхозтоваропроизводителей функционирует более чем в 200 странах мира. Первые шаги в создании и функционировании информационно-консультационных служб (ИКС) сделаны и в ряде регионов Российской Федерации. В рамках исследования был обобщен имеющийся опыт и выявлены три типа ИКС:

Первый тип - информационно-консультационные службы, функционирующие в структуре органов управления АПК или при них. ИКС этого типа имеет ряд преимуществ. Это, прежде всего, наличие кадрового состава с большим опытом организационной работы в сельском хозяйстве, глубокое знание проблем отрасли, непосредственное участие в их решении совместно с другими службами, возможности для более оперативного решения управленческих и финансовых вопросов службы.

Второй тип организации региональных информационно-консультационных центров, функционирующих на территории РФ, - центры как самостоятельные юридические лица в форме государственных унитарных предприятий и учреждений, которые трансформировались из информационно-консультационных служб, созданных при органах управления АПК.

Третьими по численности являются информационно-консультационные службы, функционирующие в системе профессионального дополнительного образования.

Если вновь обратиться к опыту экономически высокоразвитых стран, обучение фермеров осуществляется через сеть сельскохозяйственных колледжей, наделенных земельными участками и финансируемых государством. На их землях расположены: консультационная служба, научные станции, опытные поля, животноводческие постройки, развитая инфраструктура, необходимая для полноценной деятельности обучающих и обучающихся.

В ряде регионов РФ широкое распространение получило оказание консультационных услуг коммерческими фирмами, занимающимися производством и распространением материально-технических ресурсов для сельского хозяйства, разработкой и внедрением новых технологий. Но данная модель не лишена некоторых недостатков: сотрудники ИКС в соответствии со своими служебными обязанностями должны обеспечивать реализацию интересов фирмы, которые могут не совпадать с интересами товаропроизводителей, чем и обусловлена актуальность данной проблемы исследования.

Целью исследования является разработка методологических подходов к созданию информационно-консультационной службы для комплексной передачи информации и новейших знаний сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Задачи исследования

Внедрение системы информационно-консультационной службы (ИКС) предусматривает решение следующих основных задач:

· содействие проведению реформ в АПК в ходе разработки и реализации эффективной аграрной политики в регионе;

· развитие программно-технической базы информатизации всех звеньев АПК;

· создание региональной системы распространения информации с использованием современных телекоммуникационных систем, средств массовой информации;

· оказание оперативной консультативной и информационной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям и владельцам хозяйств;

· обеспечение непрерывной профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров, распространение передового опыта руководящих кадров и специалистов, рабочих массовых профессий.

Информационно-консультационные службы по вертикали должны иметь следующую структуру.

1. Федеральная информационно-консультационная служба - государственное унитарное предприятие, находящееся в ведении Департамента науки и технического прогресса Минсельхоза РФ.

2. Информационно-консультационные службы АПК субъектов РФ - государственные унитарные предприятия, находящиеся в ведении органов управления АПК субъектов РФ.

3. Районные представители федеральных и региональных информационно-консультационных служб АПК РФ, действующие на производственных объектах.

Такая организационная структура ИКС АПК позволит восстановить управление научно-техническим прогрессом в отрасли по вертикали на принципах взаимной заинтересованности, согласования и координации работ, увязать в единую систему всех исполнителей, поэтапно перейти на самоокупаемость.

Информационное обеспечение, основанное на широком использовании новых информационных технологий, средств компьютерной и коммуникационной техники, позволит многократно повысить производительность труда, оптимизировать по заданным критериям использование ресурсов, сократить документооборот с переходом к электронным технологиям управления производством, ускорить решение основных социальных проблем. В этой связи важнейшим элементом существенного повышения эффективности отраслевой системы сбора, хранения, обработки и предоставления пользователям научно-технической информации должна стать реформа информационного обеспечения принимаемых решений в управлении происходящими в АПК процессами. Для этого необходимо:

· создать и развивать информационную инфраструктуру НИОКР на базе современных технологий;

· обеспечить свободный доступ к зарубежным информационным ресурсам;

· обеспечить сопряжение автоматизированных информационных ресурсов;

· организовать мониторинг инновационного развития сферы АПК и принять решения по оптимизации проблем организаций отраслей АПК;

· внедрить автоматизированные экспертные системы;

· создать новые консалтинговые и аналитико-информационные службы.

В наиболее высоких технологиях встает и такая проблема, как внедрение интеллектуальных информационных технологий, стимулирующих развитие основ эффективного управления, обеспечивающих оперативность и обоснованность принимаемых управленческих решений.

Традиционные автоматизированные системы помогают справиться с функциями учета, статистики, планирования и анализа экономических и финансовых результатов. Сегодня следует переходить на внедрение системы информационной поддержки принятия решений, т.к. на практике она используется довольно редко и все еще не оказывает заметного влияния на качество и эффективность управления [1].

Региональные структуры ИКС АПК призваны обеспечить:

· формирование информационно-консультационной базы для обеспечения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработчиков сельскохозяйственной продукции и других партнеров по агробизнесу;

· содействие инновационно-инвестиционной деятельности предприятий АПК региона и оказание им помощи по планированию хозяйственной деятельности, разработке бизнес-планов, поиску инноваций и инвесторов;

· распространение знаний, повышение квалификации кадров, освоение современных технологий, новой техники;

· маркетинговую деятельность в интересах экономического развития АПК региона.

Термином «экономическая информация» обозначают совокупность сведений, которые отражают экономическую сторону хозяйственной деятельности и представляют собой информационную базу экономического анализа и выработки управленческих технологий. Информационная база должна создаваться с учетом потребностей в ней всех уровней субъектов управления и обеспечивать анализ и оценку хозяйственной деятельности на трех этапах [2].

Первый этап - подготовительный. В рамках этого этапа определяются цели анализа, и составляется его программа. Затем, в зависимости от поставленной цели, аналитики отбирают необходимую информацию, которую тщательно проверяют и предварительно обрабатывают.

Второй этап - анализ хозяйственной деятельности (АХД), является основным. На протяжении этого этапа производят аналитическую обработку информации, составляют таблицы, графики, диаграммы. Кроме того, аналитики выявляют факторы, оказывающие влияние на показатели деятельности предприятия, и устанавливают степень их влияния.

В рамках третьего этапа проводят обобщение результатов анализа, разрабатывают меры по устранению выявленных в ходе анализа недостатков по использованию имеющихся ресурсов. Третий этап АХД включает и контроль за ходом выполнения разработанных мероприятий.

В число наиболее актуальных услуг ИКС необходимо (кроме чисто информационных услуг) отнести услуги, показанные в таблице 1.

С целью обеспечения активной роли ИКС в решении актуальных задач АПК и оценочности уровня его влияния на конечные результаты работы формирований АПК текущее и перспективное планирование должно осуществляться по следующей схеме (рис. 1).

· как оценку факторов роста располагаемой мощности, так и объемов фактического производства продукции;

· ёоценку и анализ причин снижения уровней установленной мощности и фактических объемов производства продукции.

Таблица 1. Актуальные услуги ИКС стратегической направленности

Источник: авторская разработка

Рис 1. Критерии объективности оценки планирования

Во втором случае мероприятия программы направлены на снижение или нейтрализацию негативных последствий от причин, обусловливающих снижение уже достигнутых уровней базовых показателей производства продукции и услуг сельхозтоваропроизводителей.

Одним из главных условий нормальной деятельности формирований АПК является обеспеченность денежными средствами, оценить которую позволяет анализ денежных потоков.

Рассчитать величину денежных потоков и оценить основные притоки и оттоки денежных средств можно, лишь произведя их бюджетирование по следующим потокам:

· от основной деятельности;

· от инвестиционной деятельности;

· от финансовой деятельности.

Анализ денежных потоков позволяет получить ответы на вопросы:

· Чем объясняются различия между полученной прибылью и наличием денежных средств?

· Откуда получены и на что использованы денежные средства?

· Достаточно ли полученных средств для обслуживания текущей деятельности?

· Хватает ли предприятию средств для инвестиционной деятельности?

· В состоянии ли предприятие расплатиться по своим текущим обязательствам?

Особую роль необходимо отвести ИКС в вопросе расчетов и оценки финансового цикла предприятия, входящего в состав АПК. Под финансовым циклом понимается период оборачиваемости денежных средств: чем выше длительность финансового цикла, тем выше потребность в оборотных средствах, что увеличивает производственный цикл и ухудшает финансовую обеспеченность. Отслеживая и оценивая составляющие финансового цикла, предприятие получает возможность при участии высококвалифицированных специалистов ИКС разрабатывать и реализовывать мероприятия, обеспечивающие снижение периода оборачиваемости денежных средств [3].

Оценку эффективности услуг ИКС целесообразно осуществлять по следующему принципу (табл. 2).

Условия, приведенные в таблице 2, согласовываются сторонами договора и отражаются в соответствующих его разделах. Такая система стимулирования специалистов ИКС позволяет максимально исключить субъективно-формальный характер и объективно по контролируемым показателям оценить ИКС [4]. Кроме того, такая система оплаты услуг ИКС создает избирательную мотивацию на оказание наиболее «доходных» с позиции интересов информационно-консалтинговых услуг, что в свою очередь, определяется интересами пользователей услуг ИКС.

Таблица 2. Условия оплаты оказанных услуг

Источник: Авторская разработка

Современное состояние экономики, ее трансформация и глобализация требуют расширения задач и функций информационных систем. На наш взгляд, сегодня информационные технологии, ограничивающиеся только внутрифирменным (локальным) уровнем не обеспечат предприятию устойчивого функционирования в рыночных конкурентных условиях. Необходимо создавать региональные Центры информационно-консалтингового обслуживания предприятий АПК. Перед Центрами необходимо ставить задачи по обеспечению бюджетирования деятельности фирм. информационный сельскохозяйственный товаропроизводитель

По оценкам специалистов, из-за того, что предприятия не формируют годовые бюджеты, они теряют за год до 20% своих доходов. Во избежание потерь предприятия АПК должны постоянно сравнивать бюджет с фактическими данными, анализировать отклонения, усиливать благоприятные и уменьшать неблагоприятные тенденции, совершенствовать методологию планирования.

Процесс бюджетирования условно может быть разделен на две составные части, относительно которых должны формироваться базы данных и информационные технологии обслуживания:

· подготовка операционного бюджета;

· подготовка финансового бюджета.

Операционный бюджет состоит из:

· бюджета продаж;

· бюджета производства;

· бюджета производственных запасов;

· бюджета прямых затрат на материалы;

· бюджета производственных накладных расходов;

· бюджета прямых затрат на оплату труда;

· бюджета коммерческих расходов;

· бюджета управленческих расходов;

· отчёта о прибылях и убытках.

· инвестиционного бюджета;

· кассового бюджета;

· балансового отчёта.

В рамках исследования выявлено, что информационно-аналитический центр регионального уровня должен обеспечить решение самой важной и одной из профессионально трудных задач: обеспечение управления бюджетированием как на уровне отдельного формирования, так и АПК в целом, по предлагаемой нами схеме, которая включает диагностику, предложения и процесс внедрения (рис. 2). Также актуализируется проблема формирования разноуровневой системы информационного обслуживания предприятий регионального АПК для использования новых, доступных и рентабельных информационных технологий.

Рис.2. Схема управления бюджетированием

Обобщая вышеизложенное, можно предложить следующую схему реализации функций ИКС региона (рис. 3).

Рис.3. Реализация функций ИКС на уровне формирования АПК

Обозначения: Ам - амортизационные отчисления; Кисп. - коэффициент использования; МЗ - материальные затраты; Рчел - численность персонала; НР - накладные расходы; Фин - денежные средства; Кзаг - коэффициент загрузки; ±КК - коэффициент квалификации; ±Числ - изменение численности; Кв - изменение квалификации; ±Расх. - изменение расходования; Р - результат, А - нормативное состояние ресурсов; Б - текущее (фактическое) состояние ресурсов.

Заключение

Таким образом, востребованность консультационных услуг в сельском хозяйстве РФ обусловлена наличием проблем развития АПК, решение которых возможно на основе формирования научно-обоснованной, адаптивной к современным условиям модели сельскохозяйственного консультирования, в рамках которой выбор отраслевых приоритетов смещается в пользу аграрной политики. В этой связи возникает необходимость обеспечения условий по привлечению инвестиций в развитие сельскохозяйственного консультирования, совершенствованию механизма формирования и использования внебюджетных источников, включая создание внебюджетных фондов их развития, позволяющих привлечь специалистов разных профилей (агрономов, механизаторов, зоотехников, ветеринаров, бухгалтеров, финансистов, юристов, специалистов по информационным технологиям и др.). Из комплекса мер государственного воздействия на аграрный сектор экономики формирование системы ИКС является эффективным средством повышения производства, качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, создания условий для развития сельских территорий, что позволит получить эффект в организационно-экономическом, социальном, технологическом и экологическом аспектах.

Список использованных источников

1. Алексеева Е.А. Система консультирования в развитии аграрного сектора экономики региона: проблемы и перспективы // Современные проблемы науки и образования. - 2015, №2. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=21502 (дата обращения: 28.05.2018).

2. Теоретико-методологические аспекты формирования института сельскохозяйственного консультирования / Под ред. И.С. Санду, Г.М. Демишкевич. - М.: ГНУВНИИЭСХ. - 2012. - 142 с.

3. Афанасьева С.В. Информационно-консультационная служба в АПК // Материалы VIII Международной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.scienceforum.ru/2016/1512/21133 (дата обращения: 28.05.2018).

4. Созаева Т.Х., Хитиева А.Ж. Формирование информационно-консультационной системы управления региональным агропромышленным комплексом // Вестник ГУУ. - 2016, № 6. - С. 224-230.

Цитирование:

Хитиева А.Ж. Созаева Т.Х. Информационно-консультационная служба как вектор инновационного развития АПК // АгроЭкоИнфо. - 2018, №3. - http://agroecoinfo.narod.ru/journal/STATYI/2018/3/st_305.doc.

Размещено на Allbest.ru