Размещено на http://www.allbest.ru

Поволжский государственный технологический университет

РЕФЕРАТ

На тему: «Причина запрета вывоза из страны крупных лесоматериалов»

Выполнил: Умаров Ф.Ф.

Проверил: Чемоданов А. Н.

Йошкар-Ола 2021

1. Экспорт необработанного леса из России хотят запретить

«Поручаю с 1 января 2022 г. ввести полный запрет вывоза из России необработанных или грубо, только для вида обработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород», - сказал 30 сентября президент на совещании о развитии и декриминализации лесного комплекса.

Речь идет фактически о полном прекращении вывоза пиловочного сырья (круглых бревен), поскольку на хвойные породы приходится около 70% экспорта необработанного леса, отметил гендиректор Lesprom Network Алексей Богатырев.

Бесконтрольному вывозу необработанной древесины нужно поставить жесткий заслон, сказал президент на совещании. Для этого, по его словам, также необходимо еще активнее использовать цифровые технологии - запустить федеральную информационную систему, включающую государственный лесной реестр в электронной форме, оформленный по общим для всех регионов правилам. Это позволит проследить всю цепочку - от объема рубки на конкретной лесной делянке до готовой продукции и ее вывоза за рубеж.

По словам вице-премьера Виктории Абрамченко, главной проблемой остается нелегальная заготовка древесины, ее легализация через примитивную обработку с минимальными издержками для дальнейшей продажи, в том числе на экспорт. «Есть несколько основных вариантов появления объема незаконно заготовленной древесины: срубили, не имея никаких прав на участок; срубили не там, где разрешили; срубили под видом санитарной рубки», - отметила она по итогам совещания. В результате, по словам Абрамченко, продать сегодня можно любой объем древесины, не подтверждая его легальность.

Контроль за движением сырья теоретически должна осуществлять работающая с 2015 г. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС). В госсистему попадает только легальная рубка, но есть и большой нелегальный рынок, в основном на Дальнем Востоке, отмечает Богатырев.

В России в первом полугодии 2020 г. выявлено 6800 фактов незаконной рубки с объемом 507 500 куб. м древесины и причиненным вредом в 3,9 млрд руб., сообщили «Ведомостям» в Рослесхозе. По данным ведомства, количество фактов выявленной незаконной рубки сохранилось на уровне аналогичного периода 2019 г., но объем снизился на 7%, причиненный лесам вред - на 30%. Более 69% общего объема выявленных незаконных рубок в стране приходится на Сибирский федеральный округ (351 300 куб. м), в том числе 40% - на Иркутскую область (200 900 куб. м).

ЛесЕГАИС нужно доработать, подключив к ней ФТС и правоохранительные органы, полагает Абрамченко. По ее словам, в информсистему также необходимо заносить данные о технике, занятой на лесозаготовках. Это можно сделать за счет обязательного оснащения спецмашин системой навигации «Глонасс» и обязав лесозаготовительные компании включать данные о них в ЛесЕГАИС. Нелегально работающая лесозаготовительная техника должна изыматься, считает вице-премьер.

В прошлом году в РФ, по официальным данным, было заготовлено 219 млн куб. м (снижение на 8,3% к 2018-му). Из них в виде круглого леса, по данным ФТС, экспортировали 15,9 млн куб. м, что на 18% меньше показателей 2018 г. За первое полугодие 2020 г. Россия экспортировала 6,4 млн куб. м круглого леса. При этом кругляк занимает в физических объемах порядка 85-90% от общего экспорта древесины из РФ, в денежном выражении это всего лишь 48% от общей суммы в $12,3 млрд в год, говорит старший директор АКРА Максим Худалов.

Сейчас правительство РФ борется с экспортом необработанного леса, устанавливая фактически заградительные пошлины: в 2019 г. они выросли с 25% от стоимости продукции до 40%, в 2020-м - до 60%, в 2021-м поднимутся до 80%. Это дает свои плоды: доля кругляка в экспорте снижается, а более маржинальных пиломатериалов растет, говорит Богатырев. В прошлом году Россия стала крупнейшим в мире поставщиком хвойных пиломатериалов, обойдя Канаду, добавляет эксперт. При этом доля российских пиломатериалов на крупнейшем китайском рынке в 2020 г. сократилась на 2 п. п. до 60%. Наращивали свои доли в КНР Белоруссия, Украина, Германия и Швеция.

Введение полного запрета на экспорт необработанной древесины, с одной стороны, нанесет удар по серому бизнесу в приграничных с Китаем регионах, отмечает Худалов. С другой - можно удешевить сырье для российских производителей древесной продукции: для этого нужно распространить действие субсидий на транспортировку древесины на экспорт (покрывает 80% транспортных затрат) на внутренние перевозки.

Управляющий директор Segezha Group (производитель бумаги, фанеры, пиломатериалов) Николай Иванов говорит, что отечественной лесопереработке нужна поддержка: «Дефицит сырья в российском леспроме, кроме лиственных пород, очевиден». По его словам, рост переработки древесины в РФ позволит создать новые рабочие места и увеличить поступление налогов в федеральный и региональные бюджеты. Но нужно четко прописать в законе определение «грубо обработанной древесины», иначе под запрет могут попасть и некоторые виды пиломатериалов. Также смущает Иванова слишком короткий срок на введение запрета на экспорт необработанной древесины: «Это слишком короткий переходный период». Директор по закупкам и логистике группы «Свеза» (крупный производитель березовой фанеры) Борис Диденко опасается, что в результате запрета экспорта снизятся объемы заготовки древесины, а это грозит неконтролируемым ростом цен на сырье. В группе «Илим» (крупный производитель и экспортер целлюлозно-бумажной продукции) и ГК «Титан» (один из крупнейших лесооператоров) на запросы «Ведомостей» не ответили.

Такая радикальная мера, введенная в короткий срок, может иметь негативный эффект для рынка, предупреждает консультант агентства WhatWood Марина Зотова. В качестве примера она приводит последовательное повышение экспортных пошлин на необработанную древесину и квотирование поставок, что парализовало работу некоторых крупных предприятий на Дальнем Востоке.

Небольшие компании, скорее всего, не смогут создать перерабатывающие мощности к 2022 г., поэтому в выигрыше останутся крупные производители, согласен Худалов.

Ужесточение условий экспорта лесоматериалов наблюдается сегодня и в других крупнейших странах - экспортерах этой продукции (к ним относятся США, Канада, Новая Зеландия, Польша, Германия. - «Ведомости»), говорит Богатырев. Например, в Канаде уже много лет действуют высокие пошлины на вывоз круглого леса.

А в сентябре 2020 г. в стране пересмотрели условия отнесения продукции к пиломатериалам, установив минимальное сечение для бревен, - это прикрыло лазейку, позволявшую компаниям вывозить по низким пошлинам сырой лес в виде квадратных бревен, добавляет он.

экспорт древесина лесоматериал

Москва. 22 июля. INTERFAX.RU - Запрет на экспорт необработанной древесины может коснуться деятельности 4 тыс. организаций, сообщается на сайте Минприроды со ссылкой на Рослесхоз.

"С 1 января 2022 года прекращается вывоз с территории России необработанных и грубо обработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород. Запрет коснется деятельности порядка 4 тысяч организаций, которые, по данным системы ЛесЕГАИС, в 2020 году занимались экспортом древесины", - отмечается в сообщении.

Согласно данным ФТС России, в 2020 году объем экспорта необработанных лесоматериалов в целом по России составил 15,5 млн куб. м, или 7,2% от общего объема заготовленной древесины.

Среди регионов с наибольшими объемами экспорта круглых лесоматериалов следует отметить Хабаровский край (2,7 млн куб. м), Вологодскую область (2,2 млн куб. м), Иркутскую область (1,9 млн куб. м), Приморский край (1,6 млн куб. м), Ленинградскую область (1 млн куб. м), Красноярский край (0,8 млн куб. м), Карелию (0,7 млн куб. м). На долю этих субъектов приходится 70% всего экспорта необработанных лесоматериалов страны.

"В стоимостном выражении максимальная доля необработанной древесины от всего объема экспорта древесины и изделий из неё приходится на Дальний Восток - 42%. Для сравнения, в среднем по России это показатель составляет 12%. Поэтому, чтобы минимизировать возможные риски от запрета экспорта необработанной древесины и нарастить перерабатывающие мощности, прорабатывается ряд мер в отношении именно Дальневосточного федерального округа", - подчеркивает Минприроды.

Так, Минэкономразвития и Минвостокразвития разрабатывают "дорожные карты" по стимулированию глубокой переработки древесины на территории Дальнего Востока. А Минприроды и Минпромторг с участием ряда федеральных органов исполнительной власти подготовили проект плана мероприятий по реализации Стратегии развития лесного комплекса до 2030 года, который содержит комплекс мер в отношении развития дальневосточного лесного комплекса. Запрет на экспорт хвойных балансов приведет к затоваренности рынка и снижению их стоимости. Кроме того, ситуация спровоцирует спад лесозаготовки, перераспределение производственных затрат на другие сортименты (пиловочное сырье, фанерный кряж) и увеличение их стоимости, что приведет к повышению производственных издержек, снижению эффективности и конкурентоспособности отечественных лесопильных, деревообрабатывающих, фанерных предприятий. Аналогичные негативные последствия, например, возникали после введения запрета на экспорт фанерного кряжа в 2019 году, напоминает Коноплев.

- Борьбу с бесконтрольным вывозом древесного сырья за рубеж в России ведут больше 10 лет, - напоминает Алексей Крупцов, заместитель гендиректора ООО ПКП “Титан” по производству. По словам эксперта, лесозаготовительные предприятия Северо-Запада уже давно работают на внутренний рынок, экспорта круглых лесоматериалов за пределы страны в СЗФО практически нет.

Многие игроки, работающие в лесопромышленной отрасли, считают полный запрет на экспорт круглого леса опасным шагом, который может негативно отразиться на работе отрасли, особенно на Дальнем Востоке. Местные компании уже сейчас жалуются на отрицательную маржинальность бизнеса из-за заградительных экспортных пошлин на необработанный лес.

Так, после вступления России в ВТО в 2012 году были сформированы квоты на экспорт, которыми могут воспользоваться только переработчики (по квотам пошлина -- 6,5%). Вне квот ставки выросли с 25% до 60%, а в 2021 году составят уже 80%. В 2019-м объем вывоза круглого леса из РФ сократился на 25%, до 4,5 млн м3. Ассоциация «Дальэкспортлес» просила премьера Михаила Мишустина снизить пошлины для всех компаний до 6,5%, но безуспешно.

Список литературы

1. Плешкевич, Е.А. Основы общей теории документа. -- Саратов, 2015.

2. Кудрявцев, В.А. и др. «Организация работы с документами: учебник -- Москва : ИНФРА-М, 2016

3. Иванов, Г.Г. и др. Документы в торговых операциях. Практическое пособие/Академия народного хозяйства. Санкт Петербург, “Мост-Вест” -- Москва ; 2014 г.

4. Классификация документа: решения и проблемы. // Книга: исследования и материалы: М. 2015 г.

5. Печникова, Т.В., Печникова, А.В. „Документационное обеспечение деятельности организации“, М., 2015;

6. Кирсанова, М.В. Современное делопроизводство, Инфра - Москва : 2014.

7. Кушнаренко, Н.Н. Документоведение., Киев: Знание 2015.

8. Кузнецова, Т.В. Делопроизводство. Москва : 2013 г.

Размещено на Allbest.ru