Сравнительный анализ процессов воспроизводства материально-технической базы сельского хозяйства Республики Мордовия и Пензенской области

In agro-industrial complex no organizational and economic actions will bring positive results without development of technical capacity of the enterprises of branch.

The work purpose - to analyse a condition of material base of two adjoining regions - the Republic of Mordovia and the Penza region which main specialization is agroindustrial production.

Materials and methods. Research tasks were realized by application of the following scientific methods: scientific abstraction, functional and statistical analysis, graphics.

This scientific basis allowed to compare the contents and value of a condition of material base of agriculture for development of branch.

Results. The analysis of a condition of material base of agrarian sector of two adjoining regions of the Volga Federal District allowed to reveal tendencies of development of material base of branch, its qualitative structure. Recommendations about accumulation of technical potential of agriculture of the considered regions are made.

Conclusions. Rates of acquisition and leaving of main types of equipment, volumes of investment investments in the Penza region and in the Republic of Mordovia significantly exceed data in comparison with indicators countrywide and across the Volga Federal District and have an opposite tendency unlike the Russian tendencies, however further development of investment processes in branch will be characterized by the delay caused by the decreasing state support of branch and the negative macroeconomic phenomena in the country and in the world.

Keywords: agriculture, material base, security with equipment, power security, fondovooruzhennost.

Формирование механизмов привлекательности сельскохозяйственного производства является одной из важнейших задач экономического развития Российской Федерации, поскольку построение экономически сильного государства главным образом основано на развитии высокоэффективной аграрной отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность страны.

При этом увеличение производительности труда в аграрном секторе возможно только за счет технической и технологической модернизации.

Возрастающая поддержка государства сельскохозяйственной отрасли привела к существенным сдвигам в показателях фондовооруженности и фондообеспеченности предприятий АПК, хотя они существенно разнятся по регионам России. В качестве объектов исследования выступали два соседних региона Приволжского федерального округа (ПФО) - Республика Мордовия и Пензенская область. Рассмотрим состав и динамику воспроизводственных процессов материально-технической базы агроформирований этих субъектов.

Главным средством производства в сельском хозяйстве, как известно, выступает земля, а рентабельность сельхозорганизаций, специализирующихся на производстве растениеводческой продукции, определяется в первую очередь плодородием имеющихся в распоряжении предприятия земельных ресурсов.

В последние годы земельные угодья сельскохозяйственных предприятий Республики Мордовия и Пензенской области не претерпели существенных изменений.

За период с 2013 по 2017 г. общая площадь используемых в сельскохозяйственном производстве земель по Республике Мордовия сократилась с 1683,5 до 1668 тыс. га, или на 0,92 %. Данные показатели для Пензенской области составили соответственно 14,9 тыс. га, или 0,49 %.

В то же время если за рассматриваемый период площадь пашни в Республике Мордовия осталась на прежнем уровне - 1086 га, то в Пензенской области произошло существенное перераспределение структуры сельхозугодий: увеличение площади пашни за последние пять лет составило 143,6 тыс. га (46 % от всего объема введенных в оборот земель по ПФО), что увеличило распаханность территории на 8,8 %.

Посевных площадей в Республике Мордовия на сегодня - 745 га, что составляет 94,3 % к уровню 2013 г.

В Пензенской области наблюдается обратная тенденция - рост посевных площадей, в результате которого за пять лет площадь пашни выросла на 12,2 %, или на 150,6 тыс. га. Данный факт характеризует процесс воспроизводства земельной составляющей материально-технической базы сельского хозяйства в положительном ключе, не имеющем существенных отрицательных тенденций.

Что касается качественной составляющей воспроизводства земель, то она определяется как количеством вносимых минеральных и органических удобрений, так и мелиоративными мероприятиями и является важнейшей составляющей в данном процессе (табл. 1).

Таблица 1

Данные о внесении минеральных и органических удобрений в 2017 г. в РФ, Республике Мордовия и Пензенской области

Примечание. * - нет данных.

Из табл. 1 видно, что большинство показателей двух рассматриваемых регионов существенно выше, чем по Российской Федерации. Данное обстоятельство характеризует воспроизводственные процессы в отношении основного средства производства в сельском хозяйстве как интенсивно осуществляемые.

Колоссальную роль в этом играют проводимые мероприятия по мелиорации земель. В Республике Мордовия площадь мелиорируемых земель на протяжении трех последних лет составила 71,8 тыс. га, в том числе орошаемых - 44,4 тыс. га и осушенных - 27,4 тыс. га [1].

В Пензенской области орошение осуществляется на площади всего около 12 тыс. га, при этом наибольший ввод в эксплуатацию оросительных систем был осуществлен в 2015 г. в рамках реализации мероприятий подпрограммы по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения. Было создано 2194 га оросительных систем. Такие площади введены в регионе впервые за 25 лет [2].

За годы реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. и на 2013-2020 гг. были достигнуты позитивные тенденции в обновлении основных средств производства, что способствовало относительному оживлению хозяйственной деятельности аграрных товаропроизводителей.

Реализация новых федеральных, республиканских и региональных программ технической модернизации способствовала интенсификации процесса обновления основного капитала, который требует значительного внимания. Однако, как свидетельствуют данные Росстата и министерств сельского хозяйства Республики Мордовия и Пензенской области, текущего объема государственных субсидий недостаточно для того, чтобы темпы обновления техники превосходили коэффициенты ее ликвидации [3, 4].

Согласно методике Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России, в рассматриваемых регионах показатели оптимального обеспечения техникой не достигнуты. По отдельным группам технических средств фактическая обеспеченность в разы меньше оптимальных величин.

В Республике Мордовия - это сеялки и кормоуборочные комбайны, в Пензенской области - сенокосилки, пресс-подборщики, картофелеуборочные комбайны (табл. 2).

Темпы приобретения и выбытия основных видов техники в рассматриваемых регионах по сравнению с показателями в целом по стране и по Приволжскому федеральному округу выглядят следующим образом (табл. 3).

Таблица 2

Показатели фактической и оптимальной обеспеченности сельскохозяйственных предприятий основными видами техники в РФ, ПФО, Республике Мордовия и Пензенской области в 2017 г., % [3, 4]

Примечание. *Составлено по данным сайта http://atf.rosspetsmash.ru/upload/ iblock/3e1/chekmarev-p.a..pdf.

Таблица 3

Темпы приобретения/выбытия основных видов техники в РФ, ПФО, Республике Мордовия и Пензенской области в 2017 г. по отношению к 2016 г., % [3-5]

Показатели рассматриваемых регионов существенно превышают данные в среднем по округу и имеют противоположную тенденцию в отличие от российских тенденций. Исключение составляют кормоуборочные комбайны, темпы выбытия которых опережают темпы их приобретения.

Так, на сегодня, по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, в хозяйствах всех категорий региона имеется 3,2 тыс. тракторов, из них 245 единиц (7,66 %) импортного производства; 1,1 тыс. зерноуборочных комбайнов, в том числе 95 импортных (8,64 %); 250 кормоуборочных комбайнов, из них 65 импортных (26,0 %). В 2017 г. сельхозпредприятия республики приобрели 60 тракторов, 45 зерноуборочных и 10 кормоуборочных комбайнов [6].

В Пензенской области на сегодня - 2,85 тыс. тракторов, в том числе 620 импортного производства (21,75 %); 764 зерноуборочных комбайна, 202 из которых импортные (26,44 %); 151 кормоуборочный комбайн, из них 78 импортные (51,66 %) [7]. Если в среднем по России на 100 га пашни приходится два трактора, а на 1 тыс. га посевов - 1,6 зерноуборочных комбайна, то по Республике Мордовия эти показатели равны соответственно 3 и 2,4 [6], по Пензенской области - 1,2 и 1,1 [7]. Для сравнения: в Германии на 1 тыс. га пашни приходится 65 тракторов, а на 1 тыс га посевов зерновых культур - 11,5 комбайнов; в США на 1 тыс. га пашни - 30 тракторов, а на 1 тыс. га посевов зерновых - 17,9 комбайнов.

Однако нельзя судить об уровне обеспеченности отрасли только по количеству техники. Здесь следует уделить внимание состоянию техники, ее новизне (рис. 1) и энергетической мощности.

Рис. 1. Структура парка сельскохозяйственной техники по возрасту в среднем по России, в Республике Мордовия и в Пензенской области в 2017 г. (рассчитано авторами)

По представленным данным в Республике Мордовия и в Пензенской области более половины техники считается пригодной к использованию не только по техническому состоянию, но и по нормативным срокам использования.

Состояние парка кормоуборочной техники существенно превосходит по срокам приобретения техники среднероссийские показатели, что обусловлено опережающими темпами развития сельхозорганизаций, специализирующихся на производстве животноводческой продукции (крупнейшие холдинги «Талина», «ДАМАТЕ», «Русмолко»).

Если в среднем по России доля импортных тракторов в общем количестве составляет 68 %, зерноуборочных комбайнов - 22 %, кормоуборочных комбайнов - 21 %, то по Республике Мордовия эти показатели составляют соответственно 7,7; 8,6 и 26 %, а по Пензенской области - 21,7; 26,4 и 51,7 %.

Сравнивая энергообеспеченность пашни в развитых странах мира и России, в том числе в рассматриваемых регионах, получим следующую картину (рис. 2).

Рис. 2. Показатели энергообеспеченности пашни, л.с./га [3, 4, 8]

Таким образом, обеспеченность пашни энергетическими мощностями в Пензенской области и в Республике Мордовия почти вдвое выше, чем в среднем по России, однако существенно не дотягивает до мировых стандартов.

В экономической литературе в качестве показателя обеспеченности отрасли основными средствами долгое время использовались показатели фондообеспеченности и фондовооруженности. В настоящее время ученые все реже прибегают к данным критериям. Причиной является варьирование данных показателей, к примеру, в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий в зависимости от способа оценки и переоценки основных фондов в балансе предприятия, от амортизационной политики, но не учитывается реальный износ, состояние техники и ее качественные характеристики. Показатели фондовооруженности во многом зависят от уровня автоматизации и механизации производственных процессов, поэтому также не применяются в качестве базы для сравнения предприятий, организаций, отраслей и регионов по уровню обеспеченности основными фондами.

Возможности сельскохозяйственных предприятий по обновлению машинно-тракторного парка в основном ограничиваются ценами на продукцию предприятий-производителей сельхозтехники. Несмотря на то, что рост производства российских моделей тракторов за последние пять лет вырос более чем на 200 %, совместно производимых с Республикой Беларусь - почти на 100 %, по лицензиям Versatile, John Deere, CLAAS - на 45 % [10], основным сдерживающим фактором дальнейшего наращивания производства производители считают ограниченный спрос, обусловленный уровнем платежеспособности покупателей-аграриев. Сравнительный рост цен на технику и пшеницу 3-го класса представлен на рис. 3 (по данным Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России).

В целях снижения затрат, обусловленных приобретением товаропроизводителями сельскохозяйственных машин, оборудования как за счет собственных, так и заемных средств в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. предусмотрено два основных направления: субсидии производителям сельскохозяйственной техники, снижающие стоимость приобретения объектов, а также льготное инвестиционное кредитование по ставке не более 5 %, предполагающее возмещение кредитной организации недополученных доходов напрямую из федерального бюджета в размере ключевой ставки Банка России. Кроме того, по инвестиционным кредитам и займам, полученным до конца 2016 г., осуществляется возмещение затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, связанных со строительством, модернизацией и (или) реконструкцией новых и действующих производственных мощностей, приобретением техники и оборудования.

Рис. 3. Сравнение цен на сельскохозяйственную технику и пшеницу 3-го класса по России в 2010-2017 гг.

сельскохозяйственный агропромышленный мордовия

На реализацию мероприятий «Поддержка инвестиционного кредитования в АПК», «Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов АПК», «Поддержка льготного кредитования организаций АПК», «Докапитализация АО “Россельхозбанк”» в 2017 г. были предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 95 795,3 млн руб., что на 26,2 % больше, чем в предыдущем. Только на поддержку льготного кредитования выделялось 14,53 трлн руб. В разрезе мероприятий в целом по России, а также по Республике Мордовия и Пензенской области данные показатели выглядели следующим образом (табл. 4).

Таблица 4

Государственная поддержка реализации мероприятий, направленных на стимулирование воспроизводства материально-технической базы АПК РФ, Республики Мордовия и Пензенской области [11-13]

Можно отметить, что если в целом по России государственная поддержка инвестиционных процессов, направленных прежде всего на обновление материально-технической базы сельского хозяйства, в 2017 г., по сравнению с 2016 г., возросла на 26 %, то по конкретным направлениям и мероприятиям в регионах она существенно сокращается (в Республике Мордовия по поддержке процессов кредитования и вовсе приостановлена). Данный факт следует признать условием, оказывающим отрицательное влияние на стимулирование воспроизводства материально-технической базы АПК.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации разработало специфический механизм ценообразования на сельхозтехнику путем предоставления субсидий ее производителям на возмещение затрат на производство и реализацию техники, если они предоставляют покупателям скидку в размере 15 и 20 % от стоимости на условиях франко-завода. На сегодняшний день данный механизм остается крайне неотработанным. Об этом свидетельствуют следующие данные Минсельхоза России: остаток субсидий из федерального бюджета производителям сельскохозяйственной техники на возмещение затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной техники на 2 августа 2018 г. составляет почти 8 трлн руб. [14].

Учитывая факторы, проанализированные в ходе сравнения процессов и условий воспроизводства материально-технической базы сельского хозяйства Республики Мордовия и Пензенской области, следует признать, что прогнозы дальнейшего развития инвестиционных процессов в отрасли будут характеризоваться тенденциями замедления.

Это связано как с опережающими темпами роста цен на основные виды материально-технических ресурсов по отношению к ценам на реализуемую сельскохозяйственную продукцию и, как следствие, со снижением доходности отрасли, ее инвестиционных возможностей, так и со снижением уровня государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей и переориентацией ее на кредиторов и поставщиков ресурсов.