Формирование эффективной системы обеспечения продовольственной безопасности в Российской Федерации на основе модернизации хмелеводства в Чувашской Республике

Размещено на http://allbest.ru

Российский государственный аграрный университет - МСХА

имени К. А. Тимирязева

Формирование эффективной системы обеспечения продовольственной безопасности в Российской Федерации на основе модернизации хмелеводства в Чувашской Республике

О.Г. Каратаева

Москва, Россия

Аннотация

Актуальность и цели. Сложившиеся в мире геополитическая обстановка и специфика регионального развития субъектов России на данный момент требуют корректировки подходов к обеспечению национальной безопасности в части гарантированного снабжения населения качественными не только продуктами, но и лекарственными препаратами. В работе рассматривается мировая проблема нехватки продовольствия, которая существует уже не одно десятилетие. До недавнего времени она охватывала зачастую лишь слаборазвитые страны и в меньшей степени страны третьего мира.

Доказывается значимость и актуальность решения проблемы обеспечения продовольственной безопасности регионов России с учетом разработанных критериев для товаров, входящих в состав потребительской корзины, и модернизации отраслей АПК на региональном уровне.

Материалы и методы. Методологической основой явились общенаучные, частные и экономические методы исследования, методы монографического исследования, абстрактно-логические, статистические.

Общенаучным методом в данном случае выступает диалектический метод, а в числе частных - анализ, наблюдение, гипотеза, научная абстракция.

В качестве статистического инструментария использовались методы факторного анализа, метод группировок, а также табличные и графические приемы визуализации статистических данных.

Результаты. Предлагается абсолютная инновационная комплексная стратегия по возрождению и устойчивому развитию отрасли хмелеводства в России в рамках Agriculture 4.0.

Выводы. В Чувашской Республике восстановление хмелеводства - это один из перспективных способов развития предпринимательства на селе. Возрождение традиционного вида растениеводства позволит повысить уровень жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и увеличения доходов.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс, Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, сельское хозяйство, продовольственная безопасность, пандемия, Covid-19

Abstract

Formation of an effective system for ensuring food security in the Russian Federation based on the modernization of hop growing in the Chuvash Republic

O.G. Karataeva

Russian State Agrarian University - Moscow Timiryazev Agricultural Academy, Moscow, Russia

Background. The current geopolitical situation in the world and the specifics of the regional development of the subjects of Russia at the moment require adjusting approaches to ensuring national security in terms of guaranteed supply of the population not only with decent quality products, but also with high-quality medicines.

The paper considers the global problem of food shortage, which has existed for more than a decade.

Until recently, it often covered only underdeveloped countries and, to a lesser extent, third world countries. The paper proves the importance and relevance of solving the problem in ensuring food security of the regions of Russia, taking into account the developed criteria for goods that are part of the consumer basket, and the modernization of agricultural industries at the regional level.

Materials and methods. The methodological basis was the general scientific, private and economic methods of research, monographic research, abstract-logical, statistical.

The general scientific method in this case is the dialectical method, and among the particular ones: analysis, observation, hypothesis, scientific abstraction. The methods of factor analysis, the method of grouping, as well as tabular and graphical methods of visualization of statistical data were used as statistical tools.

Results. The author proposes an absolute innovative comprehensive strategy for the revival and sustainable development of the hop growing industry in Russia within the framework of Agriculture 4.0.

Conclusions. In the Chuvash Republic, the restoration of hop growing is one of the promising ways to develop entrepreneurship in rural areas. The revival of the traditional type of crop production will improve the standard of living of the rural population by expanding the scale of its employment and increasing the income of agricultural producers.

Keywords: agro-industrial complex, Food Security Doctrine of the Russian Federation, agriculture, food security, pandemic, Covid-19

Введение

По данным немецкой благотворительной организации Welthungerhilfe на 2020 г., число голодающих стремится к 1 млрд и на сегодня составляет 822 млн человек или 11 % населения планеты. Многие страны всерьез задумались о поиске новых эффективных инструментов по обеспечению продовольственной безопасности своих государств Благотворительная организация Welthungerhilfe. URL: https://finance.ram- bler.ru/other/44468083-chislo-golodayuschih-na-planete-prevysit-milliard-chelovek/ (дата обращения: 08.06.2021)..

Проблема обеспечения качественным продовольствием признана на мировом уровне и закреплена в

Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций в сентябре 2000 г. Одной из стратегических задач Декларации является искоренение крайней нищеты и голода, которые на тот момент наблюдались в основном в странах Африки Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций : [принята резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеи от 08.09.2000]. URL: https://mintrud.gov.ru/ docs/4 (дата обращения: 08.06.2021).. В настоящее время (спустя 20 лет) коронавирусная пандемия, объявленная в 2020 г., только усугубила ситуацию. Периодический рост заболеваемости Covid-19 в мире привел к кризису мировое здравоохранение.

Исторически сложилось, что агропромышленный комплекс России развивается особенным образом, который отличается от мирового развития сельского хозяйства.

В связи с этим Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации до 2030 года : [указ Президента РФ от 21 января 2020 г. № 20 «Об утверждении Доктрины про-довольственной безопасности Российской Федерации»]. иЯЬ: https://www.garant.ru/ products/ipo/prime/doc/73338425/ (дата обращения: 08.06.2021). должна реализовываться не только на основе фундаментальных исследований в области науки о питании, но и с учетом тенденций развития современного агропромышленного комплекса. Растениеводство является основной структурообразующей отраслью сельского хозяйства, влияющей на продовольственную (продуктовую) безопасность регионов и страны в целом. Научная значимость и актуальность решения проблемы заключается в обеспечении продовольственной безопасности России с учетом разработанных критериев для товаров, входящих в состав потребительской корзины, развития макроэкономических прогнозов, расчета емкости сегментов национального рынка, реальных доходов населения, прогноза демографических показателей в регионах и экспортных возможностей и развития традиционного сельского хозяйства в регионах. Модернизация отрасли растениеводства в регионах позволит не только сформировать инновационную систему обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации, но и восстановить традиционное сельское хозяйство в регионах.

Методы исследования

Теоретическим и практическим вопросам определения критериев и влияния различных факторов на уровне продовольственной безопасности Российской Федерации посвящены работы многих авторов: А. А. Афиногенова, А. И. Алтухова, Г. В. Бондарева, И. Н. Бузалова, А. В. Гордеева, Р. Р. Гумерова, С. В. Киселева, Н. Я. Коваленко, В. А. Кундиус, Э. Н. Крылатых, В. А. Мальцева, В. В. Милосердова, Р. И. Назаренко, С. О. Орсика, О. И. Пантелеева, Л. С. Ревенко, Е. В. Серова, В. Я. Узун, И. Г. Ушачева, Б. Е. Фрумкина, Ю. С. Хромова, Н. И. Шагайды, М. Л. Яшина [1]. Вопросы повышения экономической эффективности растениеводства представлены в работах Н. С. Власова, В. Т. Водянникова, В. А. Добрынина, Ю. А. Конкина, Н. М. Морозова, К. П. Оболенского, Е. С. Оглобина, В. А. Свободина; вопросы кооперации - в работах А. В. Чаянова, И. Д. Кондратьева, А. И. Чупрова, Е. В. Худяковой. Вопросами интенсификации хмелеводства в разные годы занимались И. П. Куровский и чувашские ученые - А. Р. Крылова, А. Р. Рупошев, Н. А. Александров, М. И. Крылова, Д. И. Кураков, Г. А. Максимов, А. С. Сергеев, А. Е. Макушев [2].

Возделывание и товарное производство хмеля и хмелепродуктов, биологическое и товароведческое сортоведение хмеля, особенности размножения культуры, технологии ее возделывания и переработки, средства механизации, методы защиты растений от вредителей и болезней хмеля, развитие традиционных областей России, а также новых регионов возделывания хмеля исследовал Н. А. Александров [3]. В монографии «Инженерно-технологические резервы в интенсификации возделывания хмеля в Чувашской Республике» рассмотрены технологии и машины для производства хмелепродукции, разработан комплекс агрегатов для интенсивного возделывания хмеля, дана комплексная оценка организационно-экономическим, технологическим и инвестиционным предпосылкам развития хмелеводства в Чувашской Республике. В работе представлены практические рекомендации по повышению эффективности производства хмеля на основе наукоемких технологических инноваций, обоснованы закономерности изменения почвенных условий, технологические операции при выращивании хмеля с применением сельскохозяйственных машин-трансформеров. Особое внимание уделяется в монографии состоянию хмелеводства и обоснованию технологии выращивания хмеля, позволяющей полностью механизировать все технологические операции, конструированию хмелемашин на основе принципов трансформизма и биологизации хмелеводства [4].

Анализом организационно-экономического механизма формирования инновационной среды (понятийный аппарат и нормативно-правовая база), изучением инфраструктуры инновационной среды АПК (анализом потенциала научно-образовательной сферы, вовлечения инноваций в народнохозяйственный оборот), состояния элементов инновационной среды, системы предпринимательства, образования, науки и технико-технологических разработок с позиций вовлечения инновационных технологий в АПК занимались ученые Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Росинформагротех» Т. Е. Марченко, В. Н. Кузьмин, А. П. Королькова, С. И. Сыпок и ученые Федерального научного центра аграрной экономики и социального развития сельских территорий - Всероссийского научноисследовательского института экономики сельского хозяйства Д. А. Чепик, Н. Е. Рыженкова [5].

Предпосылки трансформации АПК и глобальные тренды озвучены в докладе, подготовленном Институтом аграрных исследований НИУ ВШЭ совместно с Национальной ассоциацией трансфера технологий и Фондом «Сколково» для пленарного заседания Апрельской конференции НИУ ВШЭ по инновационному развитию АПК России. В докладе рассматриваются ключевые вызовы и перспективные направления развития российского АПК, предпосылки, факторы роста и барьеры его глобальной конкурентоспособности [6]. Методологической основой явились общенаучные, частные и экономические методы исследования, методы монографического исследования, абстрактно-логические, статистические. Общенаучным методом в данном случае выступает диалектический метод, а в числе частных - анализ, наблюдение, гипотеза, научная абстракция. В качестве статистического инструментария использовались методы факторного анализа, метод группировок, а также табличные и графические приемы визуализации статистических данных. Для обработки информации применялись пакеты прикладных программ MS Excel, STATISTIKA, Eviews, STATA. В работе использовались абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, аналитический и другие методы исследования. При обработке исходной информации - экономико-статистический и ретроспективный и сравнительный анализ экспертных оценок, корреляционный, регрессионный, социологических исследований. При обосновании результатов исследований будет использован системный анализ, кластерный и эконтент-анализ, экономико-математическое и имитационное моделирование, прогнозирование, прогнозный сценарий.

Результаты

— удовлетворить отрасли, зависящие от хмелесырья;

— снизить долю импорта хмелесырья, что приведет к росту отечественного растениеводства;

— вовлечь в производственный процесс заброшенные земли сельхозназначения;

— снизить рыночную цену на сырьевую продукцию за счет отсутствия курсовой разницы;

— восстановить традиционное сельскохозяйственное производство в регионе, создать новые рабочие места;

— поддержать сельскую экономику и устойчивое развитие сельских территорий.

Предлагаемая инновационная комплексная стратегия по возрождению и устойчивому развитию отрасли хмелеводства в России в рамках Agriculture 4.0 предполагает разработку подробного организационно-экономического механизма взаимодействия субъектов хмелеводческого рынка во главе с государством. С учетом актуальности проблемы и поставленных задач перед региональным АПК по возрождению традиоционного сельского хозяйства предусматривается создание малого инновационного предприятия по производству хмелесырья, координатором которого будет выступать образовательный центр «Форсайт-образование» - структурное подразделение Института экономики и управления АПК ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К. А. Тимирязева [7]. В 2000-х гг. интерес государства к возделыванию хмеля был сведен к минимуму, в результате чего в 2010 г. произошла практически полная ликвидация единственного в России отраслевого института хмелеводства, который был преобразован в обычный отдел республиканского НИИ сельского хозяйства. Успешное ведение хмелеводства - это, прежде всего, возделывание традиционных сортов хмеля и внедрение малозатратных комплексных технологий при возделывании, уборке, транспортировке, глубокой переработке и реализации хмелесырья. Создание малого инновационного предприятия с государственной составляющей (образовательный центр «Форсайт-образование») позволит структурировать и наладить тесные связи между сельхозтоваропроизводителями, бизнесом и государством. Инженерные инновационные проекты практически всегда имеют высокую экономическую эффективность и технологическую значимость [8].

Одним из заинтересованных сегментов данного проекта, безусловно, станут пивоваренная, пищевая и медицинская промышленности, сырье для которых будет доступнее и дешевле. В свою очередь, у аграриев появятся новые рабочие места. Интересы государства сводятся к устойчивому развитию сельских территорий и увеличению площади обрабатываемых земель.

Так как плодоносить хмель начинает спустя три года после посадки, ожидаемые результаты в первый год реализации проекта будут наблюдаться благодаря поддержке уже функционирующих хозяйств, а также проведению инвентаризации и систематизации имеющихся производственных мощностей отрасли. хмелеводство агропромышленный чувашский

Заключение

Проведенный анализ и обследование рынка производства хмелесырья позволят сделать выводы, что формирование эффективной системы обеспечения продовольственной безопасности в РФ на основе модернизации хмелеводства в Чувашской Республике необходимо разделить на четыре этапа:

1- й этап: провести анализ развития хмелеводства в решении вопросов продовольственной безопасности на материалах Российской Федерации. Для этого необходимо проанализировать теоретические основы (факторы, условия) формирования продовольственной безопасности на основе инновационного развития отраслей и подкомплексов АПК.

2- й этап: определить концептуальные теоретико-методологические аспекты основы формирования продовольственной безопасности в условиях инновационного развития хмелеводства.

В рамках исследования определить методологические основы формирования продовольственной безопасности Российской Федерации в условиях инновационного развития хмелеводства.

Сформулировать принципы и подходы формирования региональных программ инновационного развития отраслей и подкомплексов АПК. Разработать методику комплексной оценки уровня продовольственной безопасности Российской Федерации с учетом интегральных показателей оценки социально-экономического развития региона на примере Чувашской Республики.

3- й этап: обобщить мировые тенденции развития хмелеводства, оценить уровень инновационного развития отрасли Чувашской Республики. Дать технико-экономическую оценку развития отрасли в микрозонах и выявить проблему сокращения объемов производства.

4- й этап: разработать методику комплексной оценки уровня развития традиционного сельского хозяйства в Чувашской Республике.

Предлагаемая методика основана:

— на зональном развитии подкомплекса с учетом природно-климатических особенностей Чувашской Республики;

— комплексном подходе в применении технико-технологических инноваций в хмелеводстве региона;

— сценарном прогнозе инновационного развития подкомплекса;

— оценке изменения уровня продовольственной безопасности.

Совершенствовать организационно-экономический механизм развития

традиционного сельского хозяйства с учетом многофункциональности, в основе которого лежит согласованное взаимодействие органов государственной власти, бизнеса, науки.

В статье сформулированы и систематизированы контекстуальные технико-методологические положения по формированию эффективной системы обеспечения продовольственной безопасности в РФ на основе модернизации хмелеводства в Чувашской Республике.

Сформированы основные направления инновационного развития регионального АПК в рамках Agriculture 4.0 и Индустрия 6.0.

Установлена значимость восстановления традиционного сельского хозяйства в Чувашии, в частности хмелеводства с учетом потребления хмеле- сырья по отраслям и развития сельских территорий.

В Чувашской Республике восстановление хмелеводства - это один из перспективных способов развития предпринимательства на селе. Возрождение традиционного вида растениеводства позволит повысить уровень жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и увеличения доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В данной сфере деятельности себя могут реализовать субъекты малого агробизнеса: сельскохозяйственные кооперативы, крестьянские фермерские хозяйства, начинающие фермеры [4].

Создание малого инновационного предприятия по производству хмеле- сырья, координатором которого будет выступать образовательный центр «Форсайт-образование», позволит повысить уровень образования кадров в отрасли, увеличить экономическую эффективность производства товарного хмелесырья за счет вовлечения имеющихся природно-климатических ресурсов, что даст возможность обеспечить продовольственную и экономическую безопасность страны на многие годы вперед [4].

Список литературы

1. Титов М.А., Бирюкова А.А., Сосунова Н.Б. [и др.]. Продовольств. безоп-ть, самообеспеченность России по критериям товаров из прод. потребительской корзины на ближайшие годы. М. : Росинформагротех, 2019. 256 с.

2. Каратаева О. Г. Повышение эффективности производства и переработки хмеля (на материалах Чувашской Республики) : дис. ... канд. эконом. наук. М.: Мос. Гос. агроинженерный университет им. В. П. Горячкина, 2011. 172 с.

3. Александров Н. А., Рупошев А. Р. Агробиологические основы возделывания и производства хмеля и хмелепродуктов в Российской Федерации / под ред. Н. А. Александрова. М. : Новое Время, 2018. 648 с.

4. Пушкаренко Н. Н., Смирнов П. А., Коротков А. В. [и др.]. Инженерно-технологич. резервы в интенсификации возделывания хмеля в Чувашской Республике: моногр. Чебоксары : Чуваш. гос. сельхоз. акад., 2018. 357 с.

5. Организационно-экономический механизм формирования инновационной среды в АПК : аналит. обзор. М. : Росинформагротех, 2020. 112 с.

6. Орлова Н. В., Серова Е. С., Николаев Д. В. [и др.]. Инновационное развитие агропромышленного комплекса в России. Agriculture 4.0 : докл. к XXI Апр. междунар. научн. конф. по проблемам развития экономики и общества (Москва, 2020 г.) / под ред. Н. В. Орловой. М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2020. 128 с.

7. Karataeva O. G., Chutcheva J. V., Gladysh Y. M. Organizational and economic mechanism of interaction between hops producers and consumers. Lecture notes in Networks and Systems. 2021. Vol. 205. P. 525-529.

8. Sergeyeva N. V., Arinichev V. N., Shevkun N. A. [et al.]. Economic evaluation of innovative engineering solutions in animal husbandry // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science - AGRITECH-IV-2020. IOP Publishing, 2021. Vol. 677 (2). P. 022036. doi: 10.1088/1755-1315/677/2/022036.

References

1. Titov M.A., Biryukova A.A., Sosunova N.B. [et al.]. Prodovol'stvennaya bezopasnost', samoobespechennost' Rossii po kriteriyam tovarov iz prodovol'stvennoy potrebitel'skoy korziny na blizhayshie gody = Food security, self-sufficiency of Russia according to the criteria of goods from the food consumer basket for the coming years. Moscow: Rosin- formagrotekh, 2019:256. (In Russ.)

2. Karataeva O.G. Increasing the efficiency of production and processing of hops (based on materials of the Chuvash Republic). PhD dissertation. Moscow: Moskovskiy gosu- darstvennyy agroinzhenernyy universitet im. V. P. Goryachkina, 2011:172. (In Russ.)

3. Aleksandrov N.A., Ruposhev A.R. Agrobiologicheskie osnovy vozdelyvaniya i pro- izvodstva khmelya i khmeleproduktov v Rossiyskoy Federatsii = Agrobiological bases of cultivation and production of hops and hop products in the Russian Federation. Moscow: Novoe Vremya, 2018:648. (In Russ.)

4. Pushkarenko N.N., Smirnov P.A., Korotkov A.V. [et al.]. Inzhenerno-tekhnologicheskie rezervy v intensifikatsii vozdelyvaniya khmelya v Chuvashskoy Respublike: monografiya = Engineering and technology gicheskie reserves in the intensification of hop cultivation in the Chuvash Republic: monograph. Cheboksary: Chuvash. gos. sel'khoz. akad., 2018:357. (In Russ.)

5. Organizatsionno-ekonomicheskiy mekhanizm formirovaniya innovatsionnoy sredy v APK: analit. Obzor = Organizational and economic mechanism for the formation of an innovative environment in the agro-industrial complex: analyte. overview. Moscow: Rosinformagrotekh, 2020:112. (In Russ.)

6. Orlova N.V., Serova E.S., Nikolaev D.V. [et al.]. Innovatsionnoe razvitie agropromysh- lennogo kompleksa v Rossii. Agriculture 4.0: dokl. k XXI Apr. mezhdunar. nauchn. konf.

po problemam razvitiya ekonomiki i obshchestva (Moskva, 2020 g.) = Innovative development of the agro-industrial complex in Russia. Agriculture 4.0: reports. by XXI Apr. international scientific. conf. on the problems of economic and social development (Moscow, 2020). Moscow: Izd. dom Vysshey shkoly ekonomiki, 2020:128. (In Russ.)

7. Karataeva O.G., Chutcheva J.V., Gladysh Y.M. Organizational and economic mechanism of interaction between hops producers and consumers. Lecture notes in Networks and Systems. 2021;205:525-529.

8. Sergeyeva N.V., Arinichev V.N., Shevkun N.A. [et al.]. Economic evaluation of innovative engineering solutions in animal husbandry. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science - AGRITECH-IV-2020. IOP Publishing, 2021;677(2):022036. doi: 10.1088/1755-1315/677/2/022036.

Размещено на Allbest.ru