Оценка эффективности производства крестьянского фермерского хозяйства с использованием гранта

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА КРЕСТЬЯНСКОГО ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГРАНТА

Аннотация

Ключевые слова: крестьянское фермерское хозяйство, грантовая поддержка, оценка эффективности производства

Abstract

It may not be necessary to speak once again about the importance and expediency of targeted support for small forms of farming in rural areas - its role and experience of practical implementation in the context of all regions of the

Russian Federation are reflected in numerous articles and scientific papers. This article identifies the key points of an integral element of the process of disbursing grant support funds - evaluation of production efficiency when using a grant; its essence is presented, which assumes evaluation by the criterion of effectiveness

Keywords: peasant (farm) enterprise, grant support, evaluation of production efficiency

Введение

Степень изученности. Порядок определения эффективности производства крестьянских фермерских хозяйств, как правило, в основных черта закрепляется в нормативно-правовых актах органов власти, регулирующих процедуру получения грантовой поддержки. Однако на этапе практической реализации на уровне отдельно взятого хозяйства зачастую возникают вопросы, носящие индивидуальный характер. Это и подтверждает научную новизну исследования.

Поэтому цель - проанализировать существующий механизм оценки эффективности деятельности крестьянских фермерских хозяйств в процессе освоения грантовой поддержки.

В основе методологии исследования лежат принципы системного подхода, основные методы - статистический, структурный и корреляционный виды анализа. Для достижения указанной цели, используя данные методы, автор опирается на действующее законодательство, статистические данные, исследования ученых и отчетные документы органов власти в целях верификации собственных полученных результатов.

Базой исследований послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Омской области, в том числе государственные программы, реализуемые в сфере агропромышленного комплекса, официальные материалы государственной статистики, материалы научных конференций, семинаров, публикации по исследуемой тематике, интернет- сайты, ведомственные отчеты Министерства АПК Омской области.

Практическая значимость. Авторы дают развернутую характеристику порядка оценки эффективности производства при использовании гранта, определяют наиболее узкие места, возникающие при практическом применении общеустановленных параметров в сложных условиях труднопрогнозируемых результатов в сфере сельского хозяйства.

Результаты исследований и их обсуждения

Эффективность производства крестьянских фермерских хозяйств в современных условиях представляет собой довольно сложную научную категорию, которая носит не только объективный, но и субъективный характер, и является результатом экономических отношений товаропроизводителей как с внешней средой, так и с внутренними составляющими. В системе грантовой поддержки к ее оценке подходят довольно комплексно, раскрывая основные показатели в различных приказах и методических указаниях.

Можно выделить ряд факторов, влияющих на эффективность производства КФХ:

1) факторы, отражающие наличие, состояние и использование производительных сил;

2) факторы, выражающие производственные отношения;

3) факторы, характеризующие специфические условия сельскохозяйственного производства.

Отметим, что именно первая группа факторов влияет на процессы интенсификации, которые отражают количественное и качественное изменение ресурсов производства.

Разнообразие целей, задач и направлений деятельности в сельском хозяйстве предопределяет различные критерии для оценки эффективности деятельности субъектов хозяйствования. Тем не менее, существует две точки зрения ученых-аграриев на этот вопрос:

- первая предполагает наличие единого обобщающего критерия, который комплексно отражал бы результаты с учетом различных условий хозяйствования;

- вторые, наоборот, считают недопустимым исчисление универсального показателя, поскольку условия функционирования носят субъективный характер и всегда индивидуальны.

Как и для любого другого хозяйствующего субъекта, оценка эффективности производства КФХ производится с помощью привычных показателей, характеристика которых в рамках темы исследования не представляет особого интереса: динамика валового дохода, прибыли, рентабельности (реализуемой продукции, продаж, собственного капитала). Немаловажным критерием эффективного функционирования фермерского хозяйства выступает его финансовое состояние и платежеспособность.

Можно заключить, что под эффективным функционированием фермерского хозяйства следует понимать осуществление сельскохозяйственной и иной предпринимательской деятельности, направленной на увеличение доходов, прирост размеров собственного капитала, достижение максимальной окупаемости ресурсов, платежеспособности, мотивации труда при оптимальных расходах и обязательствах хозяйства.

В соответствии с распространенными условиями реализации различных программ поддержки развития отраслей сельского хозяйства, использование средств грантовой поддержки должно впоследствии обеспечивать целевые показатели: рост объемов производства и реализации продукции КФХ не менее 10% от объема произведенной и реализованной продукции сельского хозяйства в году, предшествующего году получения гранта. Таким образом, еще на начальном этапе к получателям адресной помощи предъявляется ряд требований, связанных с улучшением абсолютных, объемных показателей деятельности.

Так, в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 29.04.2021 №П-21-48 (ред. от 27.12.2021) [1], «...результатом предоставления грантов на развитие семейных ферм и на поддержку начинающих фермеров является прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году индивидуальными предпринимателями, КФХ, получившими грантовую поддержку за последние 5 лет (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году, должен составлять не менее 10%».

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ в отчетном году, рассчитывается по формуле:

Где Vпр - прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ в отчетном году, процентов;

qi - объем производства сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении, произведенный в отчетном году, ц/тыс. шт.;

ро - средняя годовая цена реализации сельскохозяйственной продукции в году, предшествующем отчетному году, руб.;

q₀ - объем производства сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении, произведенный в году, предшествующем отчетному году, ц/тыс. шт.

По истечении установленного в договоре срока на использование гранта грантополучатель обязан представлять отчеты о целевом расходовании гранта, где помимо собственной характеристики и указания основных направлений расходования полученного гранта существует раздел «Оценка эффективности расхода гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера получателями». Эта информация предоставляется в контролирующие органы в виде таблицы (таблица 1).

В отдельных регионах оценка эффективности использования гранта осуществляется ежегодно по итогам отчетного финансового года на основании интегральной оценки достижения показателей результативности, отчета о достижении значений результатов, представленного в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами.

Таблица 1 - Оценка эффективности расхода гранта получателями

хозяйствование сельский грант субсидия

«Электронный бюджет», а также значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, заключенным между Министерством сельского хозяйства РФ и высшим исполнительным органом государственной власти этого субъекта РФ.

Эффективность использования субсидий определяется по формуле, отражающей уровень достижения ї-ro результата использования субсидии (Э):

где: ^Хфі - фактическое значение i-го результата использования субсидии по итогам отчетного года;

^Хпі - плановое значение 1-го результата использования субсидии.

Интегральная оценка эффективности достижения результатов осуществляется на основании интегрального результата эффективности осуществления расходов (Э), определяемого по формуле:

где n - количество результатов, установленных соглашением, значения которых больше 0.

В случае если индекс, отражающий достижение i-го результата (Э ), составляет более 100%, при расчете интегрального результата эффективности осуществления расходов (Э) применяется значение, равное 100%. Осуществление расходов считается эффективным в случае, если значение интегрального результата эффективности осуществления расходов (Э) достигает 100%.

В рамках темы исследования становятся интересными результаты исследования наиболее тесной корреляции грантовой помощи и показателей использования производительных сил КФХ (на примере хозяйств Псковской области):

- дохода от производственной деятельности;

- объема материальных затрат;

- инвестиций в приобретение машин и оборудования.

По итогам пятилетних наблюдений и расчета коэффициентов корреляции можно заключить, что:

- существует прямая и средняя зависимость между производством сельскохозяйственной продукции КФХ и объемом грантовой поддержки. Так, начиная с 2014 года объем производства продукции более, чем на 15% зависит от объема субсидирования;

- также уместно говорить о наличии прямой и относительно слабой корреляции между затратами на производство и объемом государственной поддержки. В частности, за тот же период наблюдений объем затрат на выпуск сельскохозяйственной продукции на 5,8% зависел от объема грантовой поддержки;

- и, наконец, уместно говорить также об относительно слабой корреляции грантовой помощи и объемом инвестиций на приобретение техники, машин и оборудования, - объем инвестиций лишь на 6,03% зависел от объема грантовой поддержки.

Даже такие, на первый взгляд, скромные итоги влияния на эффективность производства грантовой помощи говорят о ее действенности и необходимости продолжения такой формы поддержки. Возможно, лишь стоит более тщательно продумать и откорректировать приоритетные показатели оценки эффективности производства, используемые в настоящее время в качестве индикаторов использования грантов.

Ссылки на источники

1. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области //Режим доступа: (дата обращения 08.04.2022).

Размещено на Allbest.ru