Методический подход к оценке эффективности организационно-экономического механизма управления развитием пресноводной аквакультуры

Размещено на http://www.allbest.ru/

Методический подход к оценке эффективности организационно-экономического механизма управления развитием пресноводной аквакультуры

Анатолий Сергеевич Трубат,

Наталия Юрьевна Кузичева 2,

Марина Анатольевна Труба 3

Аннотация

Развитие пресноводной аквакультуры обусловлено необходимостью формирования достаточных объемов этого вида продовольствия для обеспечения здорового и качественного питания населения. Исследователи предлагают авторскую методику оценки эффективности организационно-экономического механизма управления развитием. Она имеет универсальный характер и может быть применена к любой отрасли народного хозяйства. В статье рассмотрены общетеоретические основы действия организационно-экономического механизма, выделены его уровни реализации, представлена авторская классификация его инструментов по уровню жесткости, их применения в отношении объектов управления, показана роль самоорганизации бизнеса в достижении стратегических целей развития. Проведенный анализ эффективности действия организационно-экономического механизма развития пресноводной аквакультуры показал его возрастающее значение в трансформационных процессах. Авторами особо подчеркивается, что высокая эффективность действия организационно-экономического механизма управления развитием отрасли сопровождается низкой рентабельностью производства продукции пресноводной аквакультуры и выражается в низком потенциале формирования внутренних импульсов саморазвития. Авторами предлагаются инновационные пути развития пресноводной аквакультуры, сочетающие развитие высокоинтенсивных форм ведения отрасли с внедрением селекционных достижений в практику рыбоводных хозяйств.

Ключевые слова: аквакультура, Российская Федерация, организационно-экономический механизм, эффективность, совершенствование селекционный рыбоводный аквакультура

METHODOLOGICAL APPROACH TO ASSESSING THE EFFECTIVENESS OF THE ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC MECHANISM FOR MANAGING THE DEVELOPMENT OF FRESHWATER AQUACULTURE

Anatoly S. Trubam, Natalia Yu. Kuzicheva2, Marina A. Truba3

The development offreshwater aquaculture is due to the need to form sufficient volumes of this type offood to ensure a healthy and high-quality nutrition of the population. The authors propose an author's methodology for assessing the effectiveness of the organizational and economic mechanism ofdevelopment management. It has a universal character and can be applied to any branch of the national economy. The article discusses the general theoretical basis for the action of the organizational and economic mechanism, highlights its release levels, presents the author's classification of its instruments by the level of severity of their application in relation to management objects, shows the role of business self-organization in achieving strategic development goals. The analysis of the effectiveness of the organizational and economic mechanism for the development of freshwater aquaculture showed its increasing importance in transformational processes. The authors emphasize that the high efficiency of the organizational and economic mechanism for managing the development of the industry is accompanied by a low profitability of the production of freshwater aquaculture products and is expressed in the low potential forforming internal impulses of self-development. The authors propose innovative ways to develop freshwater aquaculture, combining the development of high-intensity forms of industry management with the introduction of breeding achievements in the practice offish farming. The development of the grain market in conditions of environmental instability is most effective in the framework of economic growth strategies. In the regional grain market, the strategy of integrated growth was given priority development. Its implementation takes place in the forms of agricultural cooperation and agro-industrial integration. It is shown that they are developed both in horizontal (intra-industry) and vertical (inter-industry) types. The analysis of the economic positions of the integrated formations in the production sector of the grain market showed that the integrated formations in the Tambov region produce more than 50% of the region-wide gross grain collection using high-performance equipment, which ensured a decrease in the labor intensity of grain production by more than 60%, and the production cost of 1 c of grain - by 6-3% of the average regional level. The efficiency of grain production in integrated formations is estimated by types of agricultural integration. It was established that the most effective, in terms of the level ofprofitability of grain production, is the horizontal, intersectoral type of integrated formations.

Keywords: aquaculture, Russian Federation, organizational and economic mechanism, efficiency, improvement

For citation: Truba A.S., Kuzicheva N. Yu., Truba M.A. Methodological approach to assessing the effectiveness of the organizational and economic mechanism for managing the development of freshwater aquaculture. Bulletin of Michurinsk State Agrarian University, 2022, no. 4 (71), pp. 244-249.

Введение

Развитие пресноводной аквакультуры продиктовано экономической целесообразностью использования ресурсов внутренних водоемов страны и необходимостью обеспечения разнообразия рыбопродуктов при реализации задач обеспечения качественной составляющей продовольственной безопасности страны.

По данным Института питания РАН доля пресноводной рыбы в общем нормативном потреблении рыбы должно составлять не менее 10% или 2,2 кг рыбного мяса каждым жителем страны в год. К сожалению, современные производственные возможности пресноводного рыболовства и рыбоводства в 2021 году позволили получить 90,1% потенциальной потребности национального рынка рыбы из них 25,1% осуществил покрытие отечественный аквабизнес.

Следует отметить, что оживление платежеспособного спроса со стороны населения и применение эффективного организационно-экономического механизма управления развитием отрасли со стороны государства и ее участников способствуют повышению предложения пресноводной аквакультуры, а на фоне 30%-ного снижения объемов вылова рыбы в реках и озерах экономические возможности ее расширения приобретают перспективную необходимость.

В целях повышения объективности оценки эффективности управления отраслью в условиях рынка, на наш взгляд, должна применяться методика, основанная на подходе расчета комплексного показателя результативности применения управляющего воздействия, отражающего как конечную результативность развития аквабизнеса, так и применения критически важных элементов экономического управления им.

Материалы и методы исследований. При подготовке статьи были использованы данные Росстата, отражающие развитие пресноводной аквакультуры (рыбоводства), Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, публикации в российских периодических изданиях. В настоящем исследовании применялся комплекс методов, в числе которых следует назвать анализа и синтеза, логико-абстрактный, монографический, расчетно-конструктивный.

В исследовании использовалась авторская методика оценки эффективности организационно-экономического механизма (ОЭМ) управления развитием аквабизнеса. В ее основе лежит расчет комплексного показателя его результативности, рассчитываемого как среднее значение относительных величин, характеризующих эффективность использования основных производственных ресурсов и применения основных стимулирующих и защищающих инструментов ОЭМ управления с учетом веса их влияния (1).

где КЭоэм - коэффициент эффективности организационно-экономического механизма;

Кт, к,з, р, пр- отношение значений показателей эффективности использования производственных факторов, задействованных в отрасли, фактора ее рыночного положения и динамики производства (базисная) отчетного к базовому временному моменту;

Кгр - отношение коэффициента эффективности государственного регулирования отчетного к базовому временному моменту;

Кзр - отношение коэффициента защиты от рисков отчетного к базовому временному моменту.

Правомерность использования данных показателей в формуле расчета коэффициента эффективности ОЭМ управления развитием отрасли определяется безразмерностью частных величин, вовлеченных в выкладку.

Все коэффициенты рассчитываются по единой методике (2):

где ki - значение коэффициента в отчетном году (моменте); ко - значение коэффициента в базовом году (моменте).

Значения коэффициентов рассчитываются:

- коэффициента труда (производительности труда) как отношение объема производства продукции аквакультуры к численности работников, занятых в отрасли;

- коэффициента капитала (производственного капитала) как отношение суммы среднегодовой суммы оборотных средств и амортизации основных средств за год к выручке от реализации продукции аквакультуры;

- коэффициента использования зеркала водоемов как отношение объемов производства продукции аквакультуры к площади зеркал водоемов, вовлеченных в производственный процесс рыбоводства (рыбопродуктивность);

- коэффициента рыночного развития как отношения выручки от реализации продукции аквакультуры за отчетный год к аналогичному показателю в базовом году;

- коэффициента государственного регулирования как отношения суммы прибыли (с учетом субсидий) к сумме субсидий, выплаченных сельскохозяйственным товаропроизводителям (рыбхозам);

- коэффициента защиты от риска как отношение коэффициентов возможностей внутренней среды и угроз внешней среды.

Шкала пороговых значений коэффициента эффективности организационно-экономического механизма и их интерпретация представлены в таблице 1.

Таблица 1

Пороговые значения коэффициента эффективности организационно-экономического механизма

Источник: разработано авторами.

Веса влияния на эффективность организационно-экономического механизма управления развитием аквакультуры установлены экспертным путем, в роли которых выступили три специалиста Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии.

Результаты исследований и их обсуждение. Организационно-экономический механизм является важнейшим элементом системы управления развитием любой отрасли народного хозяйства. Именно посредством его осуществляется передача управленческого решения подсистеме управления через ряд организационных и экономических инструментов, имеющих рационализирующее, стимулирующее и координирующее значения.

В научной литературе рассматриваются несколько взглядов на экономическую сущность организационно-экономического механизма управления как:

1) взаимодействующие рычаги, средства воздействия на объекты управления, реализующиеся в рамках применения административного, экономического и социально-психологического методов и позволяющие получать дополнительный эффект от воздействия на него [2];

2) совокупности действий, направленных на достижение целей развития;

3) способа организации экономических отношений между участниками экономического пространства [1, 3].

Применительно к любой отрасли ОЭМ имеет свои особенности, включающие систему используемого инструментария (рисунок 1).

Рисунок 1. Структура организационно-экономического механизма хозяйствования Источник: разработано автором.

В отношении аквакультуры следует отметить, что рычаги воздействия на его разных уровнях взаимодополняют друг друга, но обладая одинаковыми векторами действия, они могут быть ориентированы на разный уровень жесткости применения.

На наш взгляд, все системы инструментов управления развитием аквабизнесом можно классифицировать по степени жесткости воздействия на:

- жестко-мягкие, в которых на высшем (государственном) уровне управления принимаются нормативные акты, определяющие обязательный порядок применения установленных правил, но они имеют добровольный характер для всех участников хозяйственного уровня реализации (пример, стратегическое планирование, установление минимального размера оплаты труда работников выше федерального уровня и др.);

- мягко-жесткие, предусматривающие установление рекомендуемых норм расхода ресурсов или производительности производственных факторов, которые приобретают на хозяйственном уровне целесообразность их жесткого применения для получения заявленного эффекта (пример, рекомендации отраслевых научно-исследовательских учреждений);

- жесткие (пример, экологическое законодательство);

- мягкие (пример, субсидирование части затрат товаропроизводителя на корма для рыб производится по заявлению).

Считаем, что уровень жесткости применения инструментов регулирования, применяемые в рамках организационно-экономического механизма управления, возрастает на хозяйственном уровне.

Все согласующие инструменты регулирования и реализации принятых управленческих решений на всех уровнях ОЭМ являются сорегулирующими, то есть имеют одну направленность действия объекта (-ов) (хозяйствующий (-х) субъект (-ов), персонал (-а)) по получению конечного результата. В дополнение к эффекту, получаемому в результате государственного регулирования, значительную результативность для аквабизнеса обеспечивает его саморегулирование. Оно осуществляется в рамках хозяйственного уровня управления, в основу которого заложено стремление наиболее полной реализации экономического интереса у его носителя.

Саморегулирование социально-экономических систем представляет собой самостоятельную и инициативную деятельность, осуществляемую предпринимательскими структурами в соответствии с самостоятельно установленными требованиями по соблюдению установленных в добровольном порядке правил и стандартов [4].

Системность и полнота инструментария ОЭМ управления развитием рыбохозяйственного комплекса на всех уровнях его реализации и своевременность их применения определяют эффективность его действия в отношении рыбоводных хозяйств. Он позволяет обеспечить, с одной стороны, эффективное использование производственных факторов и достижение стратегических параметров развития аквабизнеса, а с другой - реализовать системы государственного регулирования и защиты от рисков.

Анализ данных таблицы 2 показал, что современное развитие аквакультуры происходит за счет интенсификации рыбоводческого бизнеса при государственной поддержке отрасли на фоне конъюнктурного роста цен реализации. Так, выручка от реализации пресноводных гидробионтов за 2017-2021 годы увеличилась в 4,1 раз, затрат на их производство и продажу - в 2,8 раз. Именно такие различия в темпах формирования стоимостных показателей эффективности производства товарной пресноводной продукции легли в основу преломления ситуации глубокой убыточности аквакультуры в "нулевую" результативность - в 2021 году уровень рентабельности производства составил 3,9% против убыточности в 2017 году - 28,5%.

Факторами повышения эффективности производства пресноводных гидробионтов стали как повышение эффективности использования производственных ресурсов, так и повышение размера государственной поддержки отрасли. Так, производительность труда в пресноводном рыбоводстве за исследованный период увеличилась на 21,2%, фондоотдача - на 1,4%, объем государственных субсидий в расчете на 1000 руб. затрат - в 8,9 раз.

Таблица 2

Исходные данные для расчета частных показателей коэффициента эффективности организационно-экономического механизма управления развитием товарной пресноводной аквакультуры в Российской Федерации в 2017-2021 годах

Источник: расчеты авторов по данным [5, 6].

Применение авторской методики расчета коэффициента эффективности ОЭМ управления развитием пресноводной аквакультуры позволило дать однозначную оценку динамики трансформации отрасли (рисунок 2).

За 2017-2021 годы значение коэффициента эффективности ОЭМ управления развитием отрасли превышало единичное значение, свидетельствующее о достижении уровня его эффективного воздействия на сельскохозяйственных производителей. Оно увеличилось на 0,518 пунктов и составило в 2021 году - 1,728. В сочетании с низким уровнем рентабельности производства пресноводных гидробионтов это свидетельствует о формировании внутренних импульсов саморазвития отрасли и ее стратегической значимости для обеспечения продовольственной безопасности страны.

Следует отметить, линейность темпов повышения эффективности ОЭМ, что свидетельствует о том, что в отрасли не созданы внутренние мультиплицирующие эффекты в производственной области, то есть увеличение эффективности использования труда и капитала не приводит к большему приросту доходности аквабизнеса по сравнению с первоначальными затратами.

Рисунок 2. Коэффициент эффективности организационно-экономического механизма управления развитием товарной пресноводной аквакультуры в Российской Федерации в 2017-2021 годах Источник: составлено по данным авторов.

Преодоление такого положения видится в государственной координации развития:

- высокоинтенсивных форм аквабизнеса через субсидирование части затрат на инвестирование в производства кормов для рыб ценных видов и пород, выращиваемых в установках с УЗВ, и средств механизации для аквакультуры;

- селекционных центров по работе с гидробионтами и внедрения селекционных достижений в практику рыбоводных хозяйств;

- логистических сетей доставки рыбной продукции аквакультуры от мест производства до центров потребления.

Заключение

Развитие пресноводной аквакультуры носит стратегическое значение для обеспечения качественного питания населения. Этот процесс должен носить управляемый характер и иметь ускоренные темпы. Воздействие на экономические интересы производителей мяса пресноводной рыбы осуществляется в соответствии с целями государственного развития в области производства продовольствия через организационно-экономический механизм управления. Он оказывает положительное влияние на возможности развития аквакультуры, но сдерживается конъюнктурным фактором, не позволяющим наиболее эффективно реализовывать меры саморегулирования развития бизнеса и формировать внутренние мультиплицирующие эффекты роста его масштабов.

Список источников