Учет, контроль и анализ производственных запасов

Расчеты по исчислению плановой потребности в материальных ресурсах ведутся с учетом отраслевых особенностей предприятия и виде отдельных расчетных таблиц, классифицируемых как по назначению материалов, так и по характеру его применения. Так, например, составляются отдельные расчеты потребности в основных и вспомогательных материалах, топливе, комплектующих изделиях, полуфабрикатах и т. д.

Ревизор, проверяя отдельные расчеты плановой потребности в производственных запасах, должен определить правильность исходных данных. Так, исчисляя плановую потребность в основных материалах для нужд основного производства, следует исходить из планируемого на данный период объема выпуска продукции (по номенклатуре) и действующих в планируемом году норм расхода основных материалов.

Рациональность применения материалов характеризуется коэффициентом их использования. Коэффициент использования материалов представляет собой отношение чистого (полезного) расхода к его норме.

Ревизор должен проверить прогрессивность и экономичность норм расхода материалов.

Далее ревизор должен проверить удельный вес применяемых на предприятии научно обоснованных норм и нормативов. При этом необходимо иметь в виду, что научно обоснованными являются лишь те нормативы и нормы, которые разработаны расчетно-аналитическим и опытным (опытно-производственным и опытно-лабораторным) методами. Отчетно-статистические нормативы и нормы, наименее точны и их применение допускается лишь в случае, если не представляется возможным сделать расчеты другими методами.

Особенно тщательной проверке подвергаются нормативы и нормы расхода материалов на ремонтно-эксплуатационные нужды, где, как показывает практика контрольно-ревизионной работы, они определяются обычно на основе ориентировочных и разрозненных подсчетов, чаще всего статистическим путем по уровню сложившихся фактических затрат или посредством начисления условного процента к потребности на основное производство.

Принятые при составлении плана материально-техническою снабжения нормативы и нормы расхода производственных запасов целесообразно затем сопоставить с фактически применяемыми в ревизуемом периоде, а также с фактически достигнутым уровнем расхода в предшествующем ревизии периоде с учетом планируемой их экономии от осуществления организационно-технических мероприятий или с нормативами и нормами, действующими на других предприятиях на аналогичную продукцию (с учетом особенностей в организации производства на сравниваемых предприятиях).

Закончив проверку нормативов и норм расхода предметов труда и правильности расчета потребности в них на производственные нужды, ревизор приступает к определению правильности запланированного производственного запаса материальных ресурсов. Последнее влияет на использование не только материальных ресурсов, но и финансовых ресурсов предприятий, покрывающих эти запасы. Размер производственных запасов материальных ценностей должен устанавливаться с таким расчетом, чтобы в наличии было минимальное, но достаточное для бесперебойной работы предприятия количество материалов.

Проверяя размер производственных запасов материальных ценностей, необходимо иметь в виду, что он состоит из трех частей: текущего, подготовительного и страхового запаса.

Текущий запас предназначается для бесперебойного обеспечения производства в период между поступлением двух очередных партии материала. Размер текущего запаса исчисляется в зависимости от интервала поступления (партий) материала и среднесуточного расхода его на предприятии. Ревизор на основании сведений о расходе данного вида материала на производство выясняет, правильно ли предприятие рассчитало среднесуточный расход, а на основе договоров поставки или заказов на поставку и фактических показателей о поступлении отдельных видов материалов определяет правильность установления времени интервала их поступления.

Подготовительный запас существует лишь для тех материалов, которые перед запуском в производство должны пройти предварительную подготовку, не предусмотренную технологическим процессом, например испытание. Размер подготовительного запаса устанавливается путем умножения среднесуточного расхода данного материала на длительность его подготовки. Необходимо проверить правильность среднесуточного расхода материалов, а также по возможности выяснить, все ли сделано предприятием для сокращения сроков нахождения материалов в подготовке.

Страховой запас предназначается для бесперебойного обеспечения производственного процесса в случае нарушения интервалов поступления материалов, т. е. в случае полного израсходования текущего запаса. Размер страхового запаса определяется с учетом результатов анализа, имевших место нарушений интервалов поступления материалов за предыдущий плановый период.

Потребность, в материальных ресурсах рассчитывается производственными службами предприятия совместно с отделом снабжения, и результаты расчетов сводят в общую таблицу форма №20-ТП «План "Материально-технического снабжения» (сводная таблица). В этом плане по видам материалов в натуральном и денежном выражении показывается потребность в материальных ценностях и источники ее покрытия. Источниками покрытия плановой потребности в материальных ресурсах являются: ожидаемые остатки на начало планируемого периода, фонд централизованного снабжения, децентрализованные заготовки и собственное производство.

В соответствии с планом материально-технического снабжения, утвержденного вышестоящим органом управления, поставщики и покупатели получают наряды на фонды материальных ценностей, распределяемых в централизованном порядке. Наряды или заменяющие их документы служат основанием для заключения договоров поставки, в которых указываются: ассортимент, комплектность, количество, качество и стоимость приобретаемых материальных ценностей; общий срок действия договора и сроки поставки; порядок расчетов и санкции за нарушение условий договора; платежные и почтовые реквизиты поставщика и покупателя, а также отгрузочные реквизиты покупателя, если он является получателем продукции. Следует иметь в виду, что поставщик обязан не позднее 20 дней после получения наряда направить покупателю проект договора в двух экземплярах либо письмо, телеграмму с предложением об установлении договорных отношений. Предложение о заключении договора на поставку продукции, не распределяемой в плановом порядке, может исходить от любой из сторон. Сторона, получившая предложение заключить договор, дает ответ другой стороне в 10-дневный срок.

Проверяя выполнение плана материально-технического снабжения, нужно иметь в виду, что предприятие-получатель имеет право передавать другим предприятиям и организациям фонды для изготовления по договорам необходимой ему продукции. Естественно, что на эту величину будет иметь место недопоступление материальных ценностей. Поэтому до начала проверки нужно выяснить, по каким, материальным ценностям и в каком, количестве были, переданы фонды, получена ли предприятием изготовленная из них продукция, полуфабрикаты и другие предметы. При обнаружении случаев передачи части фондов, и неполучения взамен необходимой продукции ревизор обязан выяснить причины такого положения и установить, какие меры приняты предприятием для возврата переданных фондовых материальных ценностей или получения продукции, подлежавшей изготовлению из них.

Предприятия должны следить, чтобы выделяемые им материалы соответствовали их потребности в пределах минимального запаса, необходимого для бесперебойного обеспечения производственных и хозяйственных нужд. В случаях выделения излишних и ненужных производственных запасов они имеют право отказаться от них, сообщив об этом поставщику, фондодержателю и органу, выдавшему наряд.

Выполнение плана материально-технического снабжения ревизор проверяет сначала в целом по источникам покрытия, а затем конкретизирует по отдельным видам производственных запасов. При этом в первую очередь проверяются поставки по тем материалам, из-за несвоевременного поступления которых или их низкого качества вызывались перебои в производстве. Установив подобные факты, ревизор выясняет, использовало ли предприятие свои права в соответствии с постановлением «О материальной ответственности предприятий и организации за невыполнение заданий и обязательств», согласно которому предприятия-поставщики возмещают предприятиям-покупателям материальным ущерб, понесенный последними в результате нарушения договоров поставки.

Выполнение плана материально-технического снабжения ревизор изучает по данным картотеки последовательности отгрузки и поступления предметов труда, переписке предприятия с вышестоящими органами управления, фондодержателями и поставщиками, претензионным письмам, исковым заявлениям на уплату неустоек за нарушение договоров поставки и т.д.

Закупка ненужных и излишних производственных запасов ведет к ухудшению финансового положения предприятия, замедлению оборачиваемости оборотных средств, вызывает дополнительную плату в бюджет. Кроме того, приобретение материалов «в запас» лишает возможности другие предприятия обеспечить спои потребности в них. При обнаружении таких случаев необходимо установить, какие предметы труда приобретены с избытком против норм запаса и на какую сумму, сколько времени они находятся без движения, кто дал распоряжение их приобрести, какой осуществляется контроль за соблюдением нормативов запаса материальных ценностей.

Проверяя выполнение плана материально-технического снабжения, следует иметь в виду, что планирование ведется на календарный год, а ревизуемый период не совпадает с плановым. Выполнение плана материально-технического снабжения за ревизуемый период необходимо проверять с учетом его выполнения за предшествующую ревизии часть проверяемого календарного года, так как могут иметь место досрочные поставки или недопоставки производственных запасов, и тогда в соответствующем периоде ревизуемою года план снабжения может быть не выполнен или перевыполнен.

Особенно внимательно нужно проверить себестоимость заготовленных материалов. Следует учесть, что значительная часть удорожания себестоимости промышленном продукции по затратам производственных запасов, как показывает практика, образуется на стадии их заготовления. Ревизор проверяет правильность отнесения на себестоимость заготовленных материалов топлива и других произведенных расходов.

Транспортно-заготовительные расходы планируются по группам или видам производственных запасов, поэтому фактический их уровень проверяется, по номенклатуре, принятой при планировании. Основанием для проверки фактических расходов служат сметы транспортно-заготовительных расходов, первичные документы по оформлению указанных расходов, разработочные таблицы, ведомости № 10, 7, 8 и другие, журналы-ордера № 6, 7, 8, 10 и другие или соответствующие им по содержанию табуляграммы.

Наиболее часто перерасходы по транспортировке и заготовке материалов вызываются такими факторами, как дальние перевозки; транспортировка авиа- и автотранспортом; доставка багажом вместо транспортировки малой скоростью; завоз и складирование вдали от мест потребления, а затем дополнительная переброска материальных ценностей; отнесение на транспортно-заготовительные расходы расходов по транспортировке предметов труда от заводских и цеховых складов к местам потребления и т. д. Иногда случаи удорожания материальных ценностей устанавливают в связи с переплатами по счетам поставщиков в результате применения последними завышенных цен, не выявленных покупателями из-за плохо организованного контроля, отнесения уплаченных неустоек, штрафов за простои транспортных средств и т.п. Все эти случаи должны тщательно проверяться с целью недопущения нарушений.

2.4 Проверка состояния складского хозяйства и обеспечения сохранности производственных запасов

Обеспечение сохранности собственности -- одна из основных задач документальной ревизии. В процессе ревизии сохранности производственных запасов проверяется состояние складского хозяйства, подбор и расстановка кадров материально ответственных лиц, организация пропускной системы, контроля за своевременным проведением инвентаризации и выполнением плана внезапных проверок наличия производственных запасов.

Прежде всего, ревизор устанавливает степень обеспеченности предприятия складскими помещениями, в пределах, необходимых для надлежащего хранения производственных запасов, а также, не хранятся ли материальные ценности в неприспособленных помещениях, под открытым небом. Проверяя складские помещения, ревизор обращает внимание на их пригодность для хранения производственных запасов.

Сохранность производственных запасов зависит не только от состояния складских помещений, но и от соблюдения правил хранения. В местах хранения материалы должны быть размещены таким образом, чтобы к ним в любое время был доступ, обеспечивающий складирование вновь поступающих ценностей, отпуск ценностей, проверку нормативного запаса и их наличия. При ревизии нужно выяснить, не было ли случаев порчи материальных ценностей из-за нарушений правил хранения; имеются ли на местах хранения материалов ярлыки (по форме № М-16), полностью ли они заполнены и, в частности, указан ли в них номенклатурный номер, наименование и норма запаса данного вида материальных ценностей; обеспечена ли противопожарная защита и установлены ли надежные запоры и сигнализация.

Ревизор должен проверить весовое хозяйство и другие контрольно-измерительные приборы, выяснить время клеймения и выверки приборов, а также сроки дератизации (уничтожения грызунов) и дезинфекции (уничтожения насекомых) в складских помещениях.

Правильность показаний весов устанавливается путем взвешивания гирь на десятичных весах и одинаковых, по весу предметов на разных весах. Результаты такой проверки отражаются в промежуточном акте. В случае выявления расхождений в весах или показаниях других измерительных приборов необходимо потребовать объяснение у материально ответственного лица.

Обеспечение сохранности собственности во многом зависит от подбора и расстановки кадров материально ответственных лиц. В отделе кадров нужно проверить наличие обязательств о материальной ответственности, есть ли виза главного бухгалтера, разрешающая зачислить данного работника на должность, связанную с материальной ответственностью. Отсутствие такой визы означает либо несогласие главного бухгалтера на прием на paбoтy данного материально ответственного лица, либо несоблюдение утвержденного Положения о главных (старших) бухгалтерах государственных предприятий, в соответствии с которым перемещения материально ответственных лиц могут осуществляться лишь с согласия главного бухгалтера.

В бухгалтерии предприятия нужно проверить правильность оформления передачи складов (кладовых) при смене материально ответственных лиц, их болезни или уходе в отпуск и отражения выявленных при этом расхождений в бухгалтерском учете.

Важным условием обеспечения сохранности собственности является четко организованная охрана производственных запасов и пропускная система. Внезапной проверкой на месте ревизор может установить, как организован контроль за вывозом материальных ценностей на предприятии. Затем следует проверить, соблюдается ли принятый порядок оформления и регистрации пропусков работниками охраны. Пропуска должны быть подписаны начальником отдела сбыта и главным бухгалтером пли его заместителями. Образцы их подписей должны находиться у работников охраны.

Бюро пропусков (охрана) на следующий день возвращает в бухгалтерию использованные пропуска с отметкой о провозе груза. Получив эти пропуска, работник бухгалтерии, ответственный за этот участок работы, обязан проверить полноту возврата выписанных пропусков и установить, те ли материальные ценности по наименованию и количеству были вывезены с территории предприятия. Задача ревизора заключается в том, чтобы выяснить, не допускается ли вывоз производственных запасов по пропускам, подписанным лицами, которые не имеют на это право, или по устным разрешениям и запискам; осуществляется ли контроль за вывозом грузов, а также внезапные проверки правильности вывоза производственных запасов (по актам таких проверок); не было ли случаев вывоза производственных запасов по одним и тем же пропискам дважды и т. д.

Действенным методом проверки сохранности производственных запасов является проведение внезапной полной или выборочной их инвентаризации в период производства документальной ревизии, а также проверка своевременности, полноты и правильности проведенных инвентаризаций предприятием.

Как правило, сплошная инвентаризация материальных ценностей проводится во время ревизии лишь в тех случаях, когда имеются данные о хищении этих ценностей или их недостач, образовавшихся в результате каких-то иных причин. При обычных условиях наличие материальных ценностей проверяется путем выборочной инвентаризации у различных материально ответственных лиц.

Инвентаризация материальных ценностей осуществляется в соответствии с правилами, изложенными в Основных положениях по инвентаризации. Единственным дополнением к правилам является лишь то, что наряду с членами инвентаризационной комиссии, созданной для проведения инвентаризации во время ревизии, и материально ответственными лицами инвентаризационные описи подписывает и ревизор (член ревизионной бригады по проведению комплексной документальной ревизии).

При выборочной инвентаризации также создается инвентаризационная комиссия, и проверка наличия материальных ценностей проводится в присутствии материально ответственного лица. Отличительной чертой этой инвентаризации является проверка наличия лишь тех производственных запасов, которые выбирает ревизор (например, краски, молочные бутылки, фартуки, строительные материалы, спецодежда, спецобувь, пищевые продукты и т.д.). Результаты проверки оформляются актом, который прилагается к акту документальной ревизии.

В процессе ревизии следует установить: полностью ли были охвачены инвентаризацией производственные запасы, соблюдаются ли сроки проведения инвентаризации, установленные действующим Положением о бухгалтерских отчетах и балансах, правильно ли были оформлены инвентаризационные описи и сличительные ведомости (нет ли в них неоговоренных исправлений и подчисток, подписаны ли они всеми членами инвентаризационной комиссии, имеются ли на них подписи материально ответственных лиц и их расписки о принятии перечисленных в описи ценностей на ответственное хранение, правильно ли записаны наименования и количество производственных запасов в сличительные ведомости, правильно ли определена разность в остатках между данными учета и по результатам инвентаризации и т. д.). Одновременно нужно выяснить, своевременно ли подводились итоги инвентаризации (результаты инвентаризации должны быть отражены в учете в течение 10 дней после ее окончания), правильно ли были приняты решения по выявленным инвентаризацией фактам недостач и излишков и, в частности, не было ли случаев сокрытия недостач под видом пересортицы (путем перекрытия недостач одних видов материальных ценностей излишками по другим видам ценностей), не допускались ли необоснованные решения о списании недостач на издержки производства или отнесении их на убытки прошлых лет и на другие счета вместо взыскания сумм недостач с виновных лиц и т. д. Для ревизии используются решения инвентаризационных комиссий, зафиксированные в приветствующих протоколах заседаний, и записи по счетам бухгалтерского учета в журналах-ордерах или табуляграммах.

Нередко инвентаризационные комиссии обнаруживают материалы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, запасные части и другие ценности, непригодные к использованию. В этих случаях нужно проверить, составляются ли на них отдельные инвентаризационные описи, приводит ли инвентаризационная комиссия эти ценности в состояние, непригодное для дальнейшего использования (лом, отходы и др.), при списании их с разрешения администрации, приходуются ли полученные от них отходы по цене возможного использования.

В акте инвентаризационной комиссии должно быть указано, что списанные производственные запасыи уничтожены и полученные при этом отходы сданы на склад, а в решении инвентаризационной комиссии отмечается, за чей счет нужно списать эти материалы. Правильность отнесения материального ущерба на виновных лиц или списания их за счет производства ревизор провернет по записям в журнале-ордере № 10/1 и другим учетным регистрам.

Одной из задач ревизии сохранности производственных запасов является проверка организации контроля за деятельностью материально ответственных лиц. Такой контроль проводится работниками бухгалтерии предприятия, отдела снабжения и отдела сбыта, а также членами постов и групп народного контроля предприятия.

2.5 Ревизия операций по движению производственных запасов и их использованию в производстве

Правильная и четкая организация приемки и отпуска производственных запасов содействует сохранности и бесперебойному снабжению ими производства. Поступление производственных запасов на предприятия осуществляется главным образом от поставщиков, от своих вспомогательных производств и прочих источников (от ликвидации основных средств, при списании пришедших в негодность малоценных и быстроизнашивающихся предметов и др.).

В соответствии с договорами поставки поставщики в установленное время отгружают материальные ценности предприятиям-покупателям, после чего поставщик выписывает и высылает покупателю счет и транспортные документы. Таким образом, поступление материальных ценностей от иногородних поставщиков контролируется на основании выписанных ими счетов и приходных документов предприятия-получателя.

Для контроля за поступлением и оприходованием производственных запасов, отправленных в адрес предприятия или закупленных у местных поставщиков, а также для оперативного контроля за сроками оплаты счета или отказа от акцепта в отделе снабжения ведется журнал учета поступающих грузов (форма № М-1). В нем указывается регистрационный номер, дата поступления счетов и транспортных документов поставщика, номер транспортного документа, дата счета, вид груза, сумма счета поставщика, расписка должностного лица в получении транспортных документов, дата и номер приходных документов, которыми оформлена их приемка получателем, дата и номер запроса о розыске груза при его непоступлении в сроки, установленные уставом соответствующего вида транспорта, и др.

По записям в журнале учета поступающих грузов ревизор может определить, какие поставки осуществлены в проверяемом периоде. По данным журнала-ордера № 6 или табуляграммы поступления материальных ценностей oт поставщиков и на склады предприятия, а также по приходным документам складов и других мест хранения можно установить количество поступивших материалов.

Прибывшие в адрес предприятия производственные запасы принимаются от транспортных организаций экспедитором (или другим уполномоченным лицом). Получатель тщательно осматривает груз до начала приемки. При выявлении фактов повреждения пломб, тары и других нарушений, вызывающих сомнения в сохранности грузов, экспедитор должен потребовать от транспортной организации проверки груза и в случае недостачи или порчи его составления коммерческого акта на величину недостачи. Коммерческие акты служат основанием для предъявления претензий транспортным организациям на возмещение нанесенного ущерба.

Иногда обнаруживают нарушения условий поставки после вскрытия транспортных средств. В этом случае для приема материальных ценностей создается комиссия с обязательным участием в ней материально ответственного лица (заведующего складом) и представителя поставщика или незаинтересованной стороны. Комиссия составляет акт о приеме материалов (форма № М-7) в двух экземплярах. Факт приема и оприходования производственных запасов подтверждается подписью заведующего складом. Один экземпляр акта используется при предъявлении претензии поставщику, а второй -- для учета движения производственных запасов. Акт составляется также при приемке материалов, поступивших без документов поставщика (так называемая неотфактурованная поставка).

Ревизор обязан проверить, своевременно ли и правильно ли составляются коммерческие акты и акты приема материалов, не было ли случаев нарушения действующего порядка составления указанных актов, в результате чего предприятие вынуждено было принять недостачу материальных ценностей или продукцию ненадлежащего качества на свой счет, потребовать объяснения у виновных лиц об обстоятельствах допущенных нарушений.

При отсутствии расхождений во время приемки грузов экспедитор доставляет полученные от транспортных организаций материальные ценности на склад предприятия, где они приходуются по приходным ордерам (формы № М-3 и М-4). Если поставщик отправляет материальные ценности автомобильным транспортом, то они приходуются на основании второго экземпляра товарно-транспортной накладной (формы № М-5, М-5а, М-6 и М 6а).

Материальные ценности от местных поставщиков получают на основании выданных экспедитору или другому доверенному лицу доверенности форм № 2 или 2а и наряда или извещения, счета, спецификации и других документов.

Ревизор должен установить, как предприятие соблюдает порядок выдачи доверенностей на получение материальных ценностей и отпуска материалов по доверенностям в соответствии с инструкцией.

При ревизии проверяется, пронумерованы ли все листы в книжке доверенностей и имеется ли на последнем листе книжки за подписью главного бухгалтера надпись «В настоящей книжке пронумеровано ….. листов»; оформлены ли приказом лица, уполномоченные руководством и главным бухгалтером предприятия подписывать доверенности; правильность оформления доверенностей, т. е. полное заполнение всех реквизитов, отсутствие исправлений, помарок и подчисток; не было ли случаев выдачи доверенностей лицам, не работающим на данном предприятии. Проверяется также правильность установления сроков действия доверенностей (до 15 дней, а при плановых расчетах с поставщиками -- до одного месяца, по разрешению заинтересованных министерств -- до квартала); проводится ли регистрация выданных доверенностей в корешках книжки доверенностей, а по форме № М-2а -- в журнале учета выданных доверенностей (форма № М-26); не выдаются ли новые доверенности лицам, не отчитавшимся в использовании ранее полученных доверенностей, по которым истек срок действия; возвращаются ли неиспользованные доверенности на следующий день после истечения срока их действия и делаются ли об этом отметки в корешке книжки доверенностей или в журнале учета выданных доверенностей и, наконец, сдает ли доверенное лицо после каждого получения ценностей документы о выполнении поручений и о сдаче на склад (кладовую) или соответствующему материально ответственному лицу полученных им материалов.

Одной из главных задач проверки является установление полноты оприходования поступивших производственных запасов. Для этого сопоставляют наименования и количество оприходованных ценностей с аналогичными данными сопроводительных документов, поставщиков (счетов, накладных на отпуск материалов на сторону, товарно-транспортных накладных и др.).

Нередко при поступлении производственных запасов выявляют недостачи и излишки. Соблюдение действующего порядка оформления списания недостач и оприходования излишков можно проверить по первичным документам, справкам бухгалтерии, претензионным письмам и записям в аналитическом учете, по счетам, предназначенным для учета материальных ценностей, а также по расчетам возмещения материального ущерба. Одновременно нужно выяснить, какие меры принимались к виновным в нарушении правил приема материалов и предупреждению недостач.

Особенно внимательно проверяются поступление материалов, приобретенных подотчетными лицами. При ревизиях вскрывались факты, когда приобретались разные материалы, инструменты, запасные части и канцелярские принадлежности по высокой цене, а через подотчетных лиц получали с мелкооптовой базы или магазина аналогичные материальные ценности по более низкой цене и разницу в стоимости присваивали. Такие хищения устанавливались проверкой остатков материальных ценностей и сопоставлением их с качественной характеристикой в счете поставщика.

При проверке отпуска материалов со склада предприятия ревизор выясняет, лимитируется ли расход производственных запасов, по каким нормам рассчитывается потребность в материалах, топливе, запасных частях и других производственных запасах. В условии применения нормативного метода учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции потребность в материалах должна исчисляться по действующем в данном месяце нормам. Одновременно необходимо проверить, своевременно ли и правильно исчисляется лимит отпуска материалов. Такая проверка производится выборочно на основании данных о выпуске и действующих норм расхода материалов, а также с учетом остатка их в цехе на начало месяца.

Целесообразно определить удельный вес производственных запасов, отпускаемых по лимитно-заборным картам (формы №М-8 и М-9). Эти карты способствуют упрощению документооборота, сокращению количества документов и обеспечению контроля за отпуском производственных запасов со складов и кладовых.

В процессе ревизии следует выяснить, выделены ли цехами и другими производственными подразделениями работники, которым поручено получение производственных запасов со складов, сообщены ли списки этих лиц и образцы их подписей соответствующим складам.

Далее устанавливают, вносятся ли коррективы в лимиты отпуска производственных запасов при изменении производственной программы, а также в каком порядке оформляется выдача их сверх лимита, то есть имеется ли объяснение о причинах сверхлимитной потребности материальных ценностей и разрешение директора, главного инженера или уполномоченных ими лиц на отпуск таких материалов.

Бывают случаи, когда продукция, изготовленная из материалов, полученных по лимитно-заборной карте, бракуется, а часть материалов вместо использования по прямому назначению направляются на исправление брака. Чтобы обеспечить выполнение производственной программы, выписывают дополнительное количество материалов. Ревизор должен проверить, правильно ли составляются требования на получение этих материалов и исходят ли они из данных актов о браке, в которых указывается шифр забракованных изделий, заказов или деталей.

При замене одних материалов другими ревизор обязан проверить, имеется ли разрешение на такую замену и внесены ли изменения в соответствующие лимитно-заборные карты.

Далее ревизор проверяет порядок отпуска производственных запасов по требованиям. При этом он выясняет, не оформляется ли требованиями отпуск производственных запасов многократного употребления вместо оформления их выдачи по лимитно-заборным картам, кто выписывает и кто разрешает отпуск материальных ценностей по требованиям.

Особо внимательно изучает ревизор операции по отпуску производственных запасов в переработку и сторонним организациям (реализацию). Он устанавливает необходимость и целесообразность передачи в переработку производственных запасов, изучает условия договора (соглашения) с ответствующими предприятиями и организациями, определяет правильность отпуска их и полноту оприходования полученных из переработки производственных запасов, поставку учета переданных в переработку материалов и правильность исчисления фактической себестоимости полученных ценностей.

В случае выявления фактов применения заниженных норм выхода продукции из переданных в переработку материалов необходимо выяснить, с какой целью это сделано, кем эти нормы были составлены и утверждены, количество и стоимость недополученной предприятием продукции переработки. Одновременно путем встречной проверки следует выяснить на предприятии, перерабатывающем продукцию, куда она была направлена. Результаты проверки сообщаются также вышестоящей организации.

Ревизор изучает документы по отпуску производственных запасов на сторону с точки зрения правильности их оформлении и по существу. При этом сверяются данные расходных документов склада с данными пропусков на вывоз продукции и платежных документов, а также количественные данные но наименованиям материальных ценностей по договору поставки, coглашению, заявке с их количеством по расходным документам склада. Такие проверки необходимы потому, что на практике бывают случаи, когда вместе с ненужными и излишними материалами отпускаются дефицитные фондовые материальные ценности.

Одним из важных участков ревизии операции с производственными запасами является проверка их использования в производстве.

Сохранность производственных запасов в производстве может быть обеспечена при четкой организации материальной ответственности должностных лиц, в распоряжение которых поступают эти ценности, предварительного и текущего контроля за сохранностью материалов в цехах и в период их технологической обработки.

Методы контроля за использованием производственных запасов в производстве разнообразны и зависят от особенностей его организации и технологического процесса, типа производства, методов учета затрат и вида расходуемых материальных ценностей. Они отличаются не только по предприятиям отдельных отраслей промышленности, но и по отдельным производственным участкам внутри предприятия.

Приступая к ревизии использования материальных ценностей в производстве, нужно ознакомиться со специфическими особенностями предприятия с тем, чтобы применить наиболее эффективные способы проверки.

До начала ревизии рекомендуется проанализировать степень использования производственных запасов в целом по предприятию, отдельным цехам, службам и отделам, по заказам или видам продукции. Такую проверку ревизор осуществляет по данным текущей и годовой отчетности; по производственным отчетам об использовании сырья, основных и вспомогательных материалов, запасных частей, покупных изделий и полуфабрикатов, топлива и других материальных ценностей; по материалам объяснений должностных лиц о причинах допущенных перерасходов материальных ценностей и заключений по ним, а также по приказам и распоряжениям, изданным руководством предприятия, о мероприятиях по предупреждению возникновения перерасхода материалов.

Правильность использования производственных запасов в производстве проверяют группы и посты народного контроля предприятия и другие контролирующие органы, поэтому до начала ревизии целесообразно ознакомиться с содержанием актов проверок этих органов.

Если по данным отчетности выявлен перерасход производственных запасов, то прежде всего ревизор обязан установить факторы, вызвавшие его. При этом нужно выяснить, по каким видам продукции и материалов допущен перерасход. Такая конкретизация крайне необходима потому, что на любом предприятии применяются материальные ценности разных видов с многочисленной номенклатурой. Естественно, что речь идет о количественном перерасходе материальных ценностей, а не стоимостном, вызывающем удорожание по соответствующим статьям себестоимости продукции.

Обязательным условием проверки использования производственных запасов является взаимоувязка между отдельными статьями затрат и изделиями. Так, в учете и отчетности по себестоимости товарной продукции расход материалов показывается по следующим статьям: «Сырье и материалы (за вычетом возвратных отходов)», «Покупные изделия, полуфабрикаты и услуги кооперированных предприятий», «Топливо для технологических целей». При невыполнении плана кооперирования по статье «Сырье и материалы» может быть перерасход, а по статье «Покупные изделия, полуфабрикаты и ycлуги кооперированных предприятий»-- экономия, так как предприятие вынуждено было в неблагоприятных производственных условиях выпускать детали, узлы, изделия, которые оно должно было получить по кооперации.

После установления перерасхода материальных ценностей по сравнению с действующими нормами необходимо проверить, кем, когда и для какого технического уровня производства утверждены действующие на предприятии нормы расхода. Если в результате такой проверки будет установлено, что нормы завышены, то необходимо выяснить, почему не были своевременно внесены соответствующие изменения в эти нормы и кто в этом виноват.

Соответствие установленных норм расхода производственных запасов фактическим можно проверить с помощью контрольного запуска сырья или материалов в производство.

Контрольный запуск сырья и материалов ревизор должен производить совместно со специалистами предприятия. При этом необходимо строго соблюдать технологическую дисциплину, тщательно взвесить, пересчитать или перемерить контрольную партию сырья или основных материалов, а также полученную из нее новую продукцию. Если в контрольный запуск направлено сырье, выход продукции из которого зависит от его качества (молоко и др.), то должен быть составлен точный расчет выхода готовой продукции в зависимости от кондиционного веса, влажности, жирности, сахаристости и других свойств материалов. Результаты контрольного запуска оформляются актом, в котором обязательно должно быть указано следующее: кто проводил проверку (состав комиссии и фамилии рабочих, участвовавших в запуске), наименование, количество и качественная характеристика сырья или основных материалов, направленных в переработку, выход продукции или полуфабрикатов по нормативному расчету, фактический выпуск, наименование и количество полученных возвратных и безвозвратных отходов. Отношение количества запущенного в производство сырья или материалов к полученной готовой продукции или полуфабрикатам позволяет установить норму их расхода на единицу продукции и размер возвратных и безвозвратных oтходов.

Сопоставляя количество израсходованного сырья или материалов по нормам, полученным при контрольных запусках, с фактическим расходом сырья или материалов за проверяемый период, делают вывод о правильности использования производственных запасов в производстве.

В большинстве случаев неучтенные производственные запасы или полуфабрикаты создаются в заготовительных (подготовительных и т. п.) цехах. Они образуются в результате применения завышенных норм расхода, отсутствия в первичных документах полной качественной характеристики сырья и материалов, сокрытия полученной экономии при раскрое материалов, раскроя изделий меньших размеров, чем указано в актах (картах) раскроя, недовложения дефицитных или дорогостоящих материалов и замены их дешевыми, простыми, недефицитных и др.

Проверку израсходованных на производство ценностей ревизор может произвести методами документального контроля. Методы фактического контроля применяются лишь по отношению к тем производственным запасам, которые имеются в период проведения ревизии.

Для проверки правильности использования и сохранности производственных запасов пользуются сопоставлением количества списанных на производство сырья или других материальных ценностей с расходом по нормам на выпущенный объем продукции с учетом изменения остатков незавершенного производства. Затем проверяют правильность применения норм расхода при выдаче производственных запасов в производство. Для этого сравнивают нормы расхода, которые были приняты при определении лимита выдачи каждого вида материальных ценностей (при составлении лимитно-заборных карт) с действующими нормами расхода на производство или нормами, полученными в результате контрольного запуска. При выявлении случаев применения завышенных норм расхода материальных ценностей устанавливают причины и виновников и, в частности, выясняют, какое количество сырья или материалов было выдано на производство сверх действующих норм, а также проверяют, куда было использовано переполученное на производство сырье и другие материальные ценности.

На практике имеют место случаи применения завышенных: норм расхода сырья и материалов при составлении первичных отчетов. Это делают для того, чтобы перекрыть перерасход сырья и материалов или создать неучтенные их запасы.

Правильность использования сырья и материалов в производстве можно проверить сравнением норм расхода, указанных в акте (картах) раскроя, производственных отчетах о расходе материальных ценностей в производстве с действующими в проверяемом периоде нормами расхода или данными контрольного запуска, а также путем анализа количества полученных и оприходованных возвратных отходов. Для этого фактически полученные и учтенные возвратные отходы сопоставляют с количеством возвратных; отходов, которое должно было быть исходя из показанного в отчетах количества переработанного сырья и материалов, веса их в готовой продукции и допускаемых по норме безвозвратных отходов.

Использование производственных запасов можно проверить сопоставлением количества оприходованной продукции с количеством изделий, за которые была начислена заработная плата рабочим-сдельщикам. Кроме того, сопоставляют количество сырья, или материалов, списанных на расходы по производству тары для упаковки, с количеством, которое следовало бы израсходовать для изготовления тары на упаковку показанной в отчетности готовой продукции. Ревизор может проверить и соответствие услуг смежных предприятий количеству услуг, полагающихся на выпуск продукции в этом же периоде.

Проверяется также правильность проведения инвентаризации малоценных и быстроизнашивающихся предметов и решении инвентаризационных комиссий.

3. АНАЛИЗ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ НА ЧП СПФ «АГРО» «МСЗ»

3.1 Сущность анализа запасов

Под анализом в широком плане понимается способ познания предметов и явлений окружающей среды, основанный на расчленении целого на составные части и изучении их во всем многообразии связей и зависимостей.

Существует различное множество функций анализа. Содержание анализа хозяйственной деятельности как научной дисциплины вытекает прежде всего из тех функций, которые он выполняет в системе других прикладных экономических наук.

Одной из таких функций является изучение характера действия экономических законов, установление закономерностей и тенденций экономических явлений и процессов в конкретных условиях предприятия.

Например, закон опережающего роста производительности труда в сравнении с уровнем его оплаты должен выполняться не только в масштабах всей национальной экономики, но и на каждом предприятии и его подразделениях. В этой своей функции анализ хозяйственной деятельности является средством изучения действия экономических законов в конкретных условиях производства.

Важной функцией анализа хозяйственной деятельности является научное обоснование текущих и перспективных планов. Без глубокого экономического анализа результатов деятельности предприятия за прошлые годы (5-10 лет) и без обоснованных прогнозов на перспективу, без изучения закономерностей развития экономики предприятия, без выявления имевших место недостатков и ошибок нельзя разработать научно обоснованный план, выбрать оптимальный вариант управленческого решения.

К функциям анализа относится также контроль за выполнением планов и управленческих решений, за экономным использованием ресурсов. Вместе с тем ряд экономистов принижают или вовсе отрицают эту функцию анализа, приписывая ее исключительно бухгалтерскому учету и контролю. Безусловно, бухгалтерский учет выполняет очень существенные контрольные функции в момент регистрации, обобщения и систематизации информации о хозяйственных операциях и процессах. Однако это не исключает контроля и при проведении анализа хозяйственной деятельности. Анализ проводится не только с целью констатации фактов и оценки достигнутых результатов, но и с целью выявления недостатков, ошибок и оперативного воздействия на экономические процессы. Именно поэтому необходимо повышать оперативность и действенность анализа.

Одной из основных функций анализа является изучение влияния объективных и субъективных, внешних и внутренних факторов на результаты хозяйственной деятельности, что позволяет объективно оценивать работу предприятия, делать правильную диагностику его состояния и прогноз развития на перспективу, выявлять основные направления поиска резервов повышения его эффективности.

Центральная функция анализа, которую он выполняет на предприятии, -- поиск резервов повышения эффективности производства на основе изучения передового опыта и достижений науки и практики.

Следующая функция анализа -- оценка результатов деятельности предприятия по выполнению планов, достигнутому уровню развития экономики, использованию имеющихся возможностей и диагностика его положения на рынке товаров и услуг. Объективная диагностика деятельности предприятия способствует росту производства, повышению его эффективности, и наоборот.

И наконец, разработка рекомендаций по использованию выявленных, резервов в процессе хозяйственной деятельности -- также одна из функций анализа хозяйственной деятельности.

Таким образом, анализ хозяйственной деятельности как наука представляет собой систему специальных знаний, связанных с исследованием тенденций хозяйственного развития, научным обоснованием планов, управленческих решений, контролем за их выполнением, измерением влияния факторов, оценкой достигнутых результатов, поиском, измерением и обоснованием величины хозяйственных резервов повышения эффективности производства и разработкой рекомендаций по их использованию.

Материальные затраты составляют значительную долю всех затрат на производство продукции, работ, услуг. Поэтому производственная программа ЧП СПФ «АГРО» «МСЗ» может быть выполнена только при условии своевременного и полного обеспечения её необходимыми материально-энергетическими ресурсами.

Удовлетворение потребности ЧП СПФ «АГРО» «МСЗ» в материальны ресурсах осуществляется двумя путями: экстенсивным и интенсивным.

Экстенсивный путь предполагает увеличение добычи и производства материальных ресурсов и связан с дополнительными затратами. Интенсивный путь удовлетворения потребности предприятия в материалах, сырье, топливе, энергии и других материальных ресурсах предусматривает более экономное расходование имеющихся запасов в процессе производства продукции. Экономия сырья и материалов в процессе потребления равнозначна увеличению их производства (рис. 3.1).

Рисунок 3.1 Основные пути улучшения обеспеченности материальными ресурсами

Важнейшим инструментом изыскания внутрипроизводственных резервов экономии и рационального использования материальных ресурсов является экономический анализ. Его задачами в этой области являются:

оценка потребности предприятия в материальных ресурсах;

изучение качества планов материально-технического обеспечения и анализ их выполнения;

характеристика динамики и выполнения плана по показателям использования материальных ресурсов;

определение системы факторов, обуславливающих отклонение фактических показателей использования материалов от плановых или соответствующих показателей за предыдущий период;

количественное измерение влияние факторов на выявленные отклонения показателей.

Необходимым условием выполнения планов по производству продукции, снижению её себестоимости, росту прибыли, рентабельности является полное и своевременное обеспечение ЧП СПФ «АГРО» «МСЗ» сырьем и материалами необходимого ассортимента и качества.

Рост потребности ЧП СПФ «АГРО» «МСЗ» в материальных ресурсах может быть удовлетворен экстенсивным путем (приобретением или изготовлением большого количества материалов и энергии) или интенсивным путем (более экономном использованием имеющихся запасов в процессе производства продукции).

Первый путь ведет к росту удельных материальных затрат на единицу продукции, хотя в себестоимость её может при этом и снизиться за счет увеличения объема производства и уменьшения доли постоянных затрат. Второй путь обеспечивает сокращение удельных материальных затрат и снижения себестоимости единицы продукции. Экономное использование сырья, материалов и энергии равнозначна увеличению их производства.

Задачами анализа обеспеченности и использования материальных ресурсов:

оценка реальности планов материально-технического снабжения, степени их выполнения и влияние на объем производства продукции, её себестоимость и другие показатели;

оценка уровня эффективности использования материальных ресурсов;

выявление внутрипроизводственных резервов экономии материальных ресурсов и разработка конкретных мероприятий по их использованию.

Так же анализ дает возможность управлять запасами - это очень важный и ответственный участок работы. От оптимальности запасов зависят все конечные результаты деятельности предприятия ЧП СПФ «АГРО» «МСЗ». Эффективное управление запасами позволяет ускорить оборачиваемости капитала и повысить его доходность, уменьшить текущие затраты на их хранение, высвободить из текущего хозяйственного оборота часть капитала, реинвестируя его в другие активы. Искусство управления запасами заключается: в оптимизации общего размера и структуры запасов материальных ценностей, минимизации затрат по их обслуживанию, обеспечение эффективного контроля за их движением.

Среди систем контроля за движением запасов широкое применение получает АБС - анализ, XYZ - анализ и логистика.

АБС - анализ является важным инструментом для определения ключевых моментов и приоритетов в области управленческих задач, процессов, материалов, поставщиков, групп продуктов, рынков сбыта, категорий клиентов.

При XYZ - анализе материалы распределяются в соответствии со структурой их потребления.

Источниками информации для анализа материальных ресурсов является план материально-технического снабжения, заявки, договоры на поставку сырья и материалов, формы статистической отчетности на наличии и использовании материальных ресурсов и о затратах на производство, оперативные данные отдела материально-технического снабжения, сведения аналитического бухгалтерского учета о поступлении, расходе и остатках материальных ресурсов и другие.

3.2 Анализ обеспеченности предприятия запасами

При анализе обеспеченности ЧП СПФ «АГРО» «МСЗ» материальными ресурсами в первую очередь проверяют качество плана материально-технического снабжения. Проверку реальности плана начинают с изучения норм и нормативов, которые положены в основу расчета потребности предприятия в материальных ресурсах. Затем проверяется соответствие плана снабжения потребностям производства продукции и образования необходимых запасов исходя из прогрессивных норм расхода материалов. При этом требуется выявить: по всей ли номенклатуре потребляемых материалов, сырья и технических средств имеется план снабжения; правильно ли определена потребность в материальных ресурсах; каковы намеченные источники покрытия потребностей; как доведен плат снабжения до цехов, участков и служб. Вначале проверяются наименования всех видов ценностей, включенных в план снабжения. Максимальным показателем здесь служит полное совпадение номенклатуры потребляемых ценностей с их перечнем, включенным в план снабжения. Минимальное необходимое требование к полноте плана по номенклатуре - это наличие в нем тех видов материальных ресурсов, которые обусловливают объем и ритм производства, а также особо дефицитных и новых, более прогрессивных видов, заменяющих устаревшие и менее эффективные.