Архивное дело в период складывания и существования феодальной монархии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Брянский филиал ФГБОУ ВПО «Московский университет экономики, статистики и информатики»

Цикловая комиссия социально-гуманитарных, естественнонаучных и общеобразовательных дисциплин

Реферат

Учебная дисциплина: Организация и нормативно-правовые основы архивного дела

Тема: Архивное дело в период складывания и существования феодальной монархии

Выполнила:

Наконечная Елена

Брянск-2013

В условиях раздробленности русских земель сохранились связующие нити, которые послужили основой для будущего объединения: это общий язык, правовые нормы, православная вера, а также слабые экономические связи между отдельными княжествами. И, наконец, чрезвычайно важным был политический фактор - необходимость объединения ради освобождения от иноземного ига.

С первой половины XIV в. инициатива и главенствующая роль в объединении всех русских земель переходит на Северо-Восток. На вторую половину XV - начало XVI вв. приходится завершение объединения земель вокруг Москвы. В основу строительства нового государства легли деспотические традиции северо-восточной Руси.

Основой могущества московского князя являлось московское боярство, а их права полностью зависели от государя. За великим князем московским "и всея Руси" признавалось право свободного волеизъявления, он обладал всей полнотой законодательной и исполнительной власти.

Московское княжество имело большое количество архивов удельных княжеств. Эти документы постоянно требовались при разборах земельных и родословных споров, поэтому с них снимали копии, по ним составляли сборники. Много документов возникало и в ходе деятельности государственного аппарата Великого княжества Московского. Наиболее важные из них хранились в великокняжеской казне: договорные, жалованные, духовные (завещания) грамоты, поручные записи (поручительство за какое-либо лицо), указы и переписка великих князей и др. Здесь же собирали и документы удельных княжеств. Так был сформирован великокняжеский архив.

В конце XV в., когда образовались приказы - центральные учреждения управления, часть документов из великокняжеского архива была передана им, другие же документы великокняжеского архива в XVI в. вошли в состав Государственного архива России.

В XVI в. происходит укрепление государства, которое сформировалось в форме монархии с сильной верховной властью.

В основе организации государственного управления в рассматриваемый период было единство судебной и административной власти. До середины XVI в. сложились и действовали два общегосударственных ведомства: Белый Дворец и Казна.

Белый Дворец ведал личными землями великого князя, возглавлял его дворский (или "дворецкий"). В функции Дворца входило и управление отдельными отраслями княжеского хозяйства.

По мере присоединения новых земель для управления ими создавались местные "дворцы", например, Казанский дворец (после присоединения Казани) и др.

Казенный двор (Казна) ведал финансовыми вопросами, а также государственным архивом и государственной печатью.

Постепенно с увеличением и усложнением функций государственного управления возникла необходимость в создании специальных учреждений, которые руководили военными, иностранными, судебными и прочими делами. Так, в середине XVI в. возникают постоянно действующие приказы со своими штатами, внутренней структурой и специальным делопроизводством.

Из большого числа приказов, создававшихся в разные годы, можно выделить несколько основных групп, объединенных по направлению деятельности:

первая группа - военные (Разрядный, Поместный, Стрелецкий, Пушкарский, Оружейная палата);

вторая группа - дворцовые приказы, заведовавшие отдельными отраслями великокняжеского, а затем (с 1547 г.) царского хозяйства (Казенный, Конюшенный, Ловчий, Сокольничий, Постельничий);

третья группа - внешние сношения с иностранными державами (Посольский приказ);

четвертая группа - финансовые, фискальные приказы для сбора налогов и податей (Приказ Большого прихода);

пятая группа - судебно-полицейские приказы (Разбойный, Холопий, Земский);

шестая группа - судебные приказы, которые заведовали судом на определенных территориях (Московский, Владимирский, Дмитровский, Казанский).

Количество приказов постоянно увеличивалось, что было связано с расширением и усложнением функций централизованного государства.

Существенные изменения в XVI в. произошли в организации церкви. В 1589 г. было учреждено патриаршество - высшая власть в православной церкви.

При патриархе в XVI в. возник особый "двор" со своими должностными лицами. Через этот аппарат патриарх осуществлял общее руководство церковными делами и имуществом церкви.

Документацию, сохранившуюся в архивах церквей и монастырей, условно можно разделить на две группы: религиозная и хозяйственная, составлявшая большую часть.

В начале XVII в. в результате польско-литовской и шведской интервенций церковным архивам был нанесен серьезный урон. Поэтому судить об их былом составе в наши дни можно лишь по сохранившимся описям и копийным книгам (копии с наиболее важных документов). Кроме того, в архивах церквей и монастырей хранились документы светских феодалов, подтверждавших их права на владения землей, крестьянами и другим имуществом.

Система местного управления в тот период была сложной. По земской реформе 1555-1556 гг. суд и сбор податей были переданы в ведение "старост", которые избирались посадскими людьми (городскими жителями) и черносошенными крестьянами (не находившиеся в крепостной зависимости, а принадлежавшие государству).

В результате деятельности органов местного управления создавались архивы местных учреждений. Царским Судебником 1550 г. обязывало "бережно хранить" все дела государственных учреждений, составлять "разметные книги" (имущественное положение и повинность посадских людей) - один экземпляр направлялся в центр, другой хранился на месте. Создаются земские избы (судебные дела), приказные избы (административные, военные, финансовые дела). Состав документов был разнообразен и сохранился лучше.

В земских избах сохранялись дела, связанные с местным управлением. Документы находились в ларях. На них заводились описи. Наиболее ценными были разметные книги, отражавшие хозяйственное развитие мест, и уставные грамоты наместников и волостей.

В этот период архивные материалы еще являлись составной частью текущего делопроизводства. Однако с течением времени наиболее старые и в значительной степени, потерявшие практическое значение документы стали складываться в специальные помещении "казенки", сюда же складывались подлинные материалы руководящего или справочного характера, а снятые с них копии передавались в соответствующие отделы.

Верховная власть осуществляла контроль за хранением архивных документов. Центральные учреждения обязаны были представлять на рассмотрение высшей власти описи своих архивов. Для охраны учреждений и архивов устанавливались ночные дежурства. Помещения предписывалось оборудовать железными дверями с засовами и железными решетками на окнах.

Документы хранились в ящиках и ларях, на которые привешивались ярлыки с указанием хранившихся в них материалов. Архивные дела стали нумероваться. На единицах хранения указывают их местонахождение. Для текущей работы материалы выдаются под расписку. Учреждениям предписывалось не выдавать дела за пределы зданий.

Тем не менее, гибель документов носила массовый характер. Материалы уничтожались во время войн, вследствие плохих условий хранения и стихийных бедствий, особенно пожаров. Сильный урон был нанесен в 1547 году, когда полностью сгорел Кремль и большая часть Москвы. Громадное количество актов сгорело в 1626 году - акты, датированные до 1626 г. сравнительная редкость. Большое количество ценных источников погибло в период Крестьянской войны 1670-1671 гг., когда уничтожались прокламации восставших.

В XVII в. уделяется большое внимание описанию документов. В 1680 г. Указом царя 23 центральным учреждениям было предписано провести описание своих дел. Описи составляются более конкретные и детальные, заголовки раскрывают содержание документа, обозначаются даты, перечисляются печати, язык документа. Описи - ценный исторический источник, особенно на те комплексы дел, которые не дошли до нас.

Широкое распространение получило составление архивных справочников и в центре и на местах, в том числе и в церковных архивах.

В ХVI-ХVII в. особо выделяются архивы церквей и монастырей. В них хранились преимущественно хозяйственные документы, определявшие, прежде всего, земельные владения церкви.

Большой интерес представляют опись рукописей и копийная книга Кирилло-Белозерского монастыря. Составленные в последней четверти XV в. Опись состоит из двух разделов: краткой инвентарной описи и обстоятельного описания отдельных рукописей.

Высокая техника описания рукописей дает основание предполагать, что в монастыре хранились описи документов, роль которых была еще актуальнее. Об этом свидетельствует копийная книга монастыря. Состав документов показывает, что они собирались с определенной целью, т.е. выявлялись материалы о землях в одном Белозерском княжестве.

В описях имеются ссылки, каждый источник описан отдельно, систематизированы по царствам. Прослеживается очередность описания документов по степени важности: сперва жалованные грамоты, затем частноправовые документы и т.д.

В XVI-XVII вв. в правительственных учреждениях сложилась система делопроизводства. Приказной аппарат (канцелярия) состоял из дьяков и подьячих, которые вели всю приказную документацию. Существовала "столбцовая" форма приказного делопроизводства, выработался и особый стиль письма - скоропись.

Столбцами называли ленты бумаги шириной 15-17 см и различной длины, имевшие несколько склеек. На лицевой стороне столбца наносился основной текст, а оборотная сторона служила для нанесения различных помет, кроме того, переписчик после завершения дела ставил "справки", т.е. указывал свое имя, а дьяк или подьячий, "вершивший" дело, скреплял столбец "скрепой", т.е. проставлял на местах склеек буквы своего имени и титула. Такая система позволяла обезопасить документ от подлогов или утрат в случае расклейки столбцов.

Помимо столбцовой в приказах использовались и другие формы документов - тетради (несколько листов, сшитых в один корешок), грамоты (отдельные наиболее важные правительственные указы или частные сделки).

Постепенно в работе приказов произошло разделение в хранении подлинников и копий документов.

Первоначально архивы в приказах располагались в тесных, неприспособленных помещениях - "казенках". Однако после сильнейшего пожара в Москве в 1626 г., уничтожившего большое количество деревянных построек, в том числе и тех, где располагались приказы, в Кремле было построено специальное каменное здание, в котором и разместились уцелевшие архивы приказов. В дальнейшем именно сюда стали поступать на хранение документы от московских приказов.

Характерной особенностью этого периода было то, что потерявшие практическое значение документы, как правило, хранились в канцелярии вместе с текущим делопроизводством, т.е. хранилища документов еще не стали самостоятельными структурными подразделениями учреждений.

Для истории архивного дела русского централизованного государства особое значение имеет Царский (или государственный) архив, который в XVI в. занимал центральное место среди хранилищ письменных материалов. Этот архив в XVI в. занимал особое положение, так как являлся центральным хранилищем, собирал и хранил наиболее ценные документы (личной канцелярии царя, Боярской думы, Посольского приказа), использовался непосредственно царем, особенно активно Иваном IV. В нем, кроме документов удельных княжеств, хранились документальные акты и переписка за XIV-XVI вв., отражающие внешнюю и внутреннюю политику государства и имеющие общегосударственное значение (например, Судебник 1550 г., приговор Земского собора 1566 г., грамоты английских, датских, шведских королей и др.). Текущими делами архива руководили думные дьяки. делопроизводство архив справочник великокняжеский

В архивах хранились дела трех видов:

отдельные документы - грамоты (наиболее ценные по содержанию);

столбцы (свитки документов, склеенные между собой верхними и нижними полями и закрепленные особыми "скрепами" в хронологическом или логическом порядке);

книги и тетради (переписные - по переписи населения и др.).

Дела нумеровались, на них указывалось место хранения. Несмотря на царские указы, архивы хранились небрежно, в сырых помещениях, иногда расхищались, а более всего страдали от стихийных бедствий и военных захватов, народных восстаний. Иногда архивы или отдельные документы умышленно уничтожались, как утратившие практическую ценность или имевшие неугодный царизму классовый характер (разрядные книги в 1682 г., прокламации С.Т. Разина и его сподвижников). На документы составлялись описи, качество которых было различным в разных архивах.

Условно архив можно было разделить на две группы материалов: изъятых в воссоединенных землях (духовные грамоты великих и удельных князей) и возникавших в процессе деятельности государственных учреждений (документы по истории внутренней и внешней политики русского централизованного государства).

В конце XVI в. большинство дел из Царского архива были переданы в архив Посольского приказа. В начале XVII в. (в Смутное время) входившие ранее в состав Царского архива документы сильно пострадали в результате военной интервенции.

Размещено на Allbest.ru