Международные стандарты бухгалтерского учета

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Основные функции и задачи международных стандартов бухгалтерского учета

1.1 Роль и значение международных стандартов финансовой отчетности

1.2 Общие принципы функционирования системы международных стандартов финансовой отчетности

Глава 2. Реформирование и гармонизация бухгалтерского учета с международными стандартами финансовой отчетности

2.1 Реформирование бухгалтерского учета в России

2.2 Основные события и изменения МСФО в России

2.3 Трудности применения МСФО российскими компаниями

2.4 Меры по решению основных проблем применения МСФО компаниями

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность данной темы не вызывает сомнения, потому что в последние годы усилено внимания к загвоздке интернациональной унификации бухгалтерского учета. Становление бизнеса, сопровождающееся возрастанием роли интернациональной интеграции в сфере экономики, предъявляет определенные требования к единообразию и понятности применяемых в различных странах тезисов образования и алгорифмов исчисления выручки, налогооблагаемой базы, условий инвестирования, капитализации заработанных средств и т.п. Многие западные инвесторы и банкиры предполагают, что бухгалтерский контроль в России не отвечает интернациональным нормам, бухгалтерская отчетность русских организаций не отражает их реального имущественного и финансового расположения и вообще "не прозрачна и не верна". Давление интернациональных валютно-банковских организаций привело к необходимости перехода России на интернациональные нормы бухгалтерского учета, массового переучивания бухгалтеров и аудиторов.

Следует подметить, что интернациональные эталоны определяют общепринятые общеизвестные правила отражения финансовых операций и хозяйственных фактов в бухгалтерском учете и отчетности. Речь идет о публичной отчетности, обширно применяемой разными внешними пользователями для приобретения пригодной и нужной информации об организации, составляющей и публикующей данную отчетность. Интернациональные эталоны представляют собой свод правил бухгалтерского учета, информация которого предназначается для представления разным организациям и лицам, интересующимся итогами деятельности и финансовым состоянием составителя отчетности. Формируемая по правилам Интернациональных эталонов учетная и отчетная информация может быть пригодной и для применения внутри организации, для нужд внутреннего контроля и управления. Но основное ее предназначение - внешние покупатели.

Всеобщие тезисы бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности высказаны в системе документов под цельным наименованием "Интернациональные эталоны бухгалтерского учета" (International Accounting Standards, IAS). В экономической литературе дозволено встретить и иной перевод - "Интернациональные эталоны финансовой отчетности" (МСФО). Эти эталоны разрабатываются и утверждаются Комитетом по интернациональным эталонам бухгалтерского учета.

Для энергичного использования МСФО в России специальное значение имеет законодательное признание. МСФО также обязаны быть включены в систему нормативных правовых актов РФ, т.е. пройти профессиональную общественную экспертизу, и введены в действие в ранге эталонов учета.

Нужно также непрерывно обобщать и распространять навык использования МСФО, публиковать материалы по их использованию.

Требует последующего становления и система регулирования бухгалтерского учета и отчетности, которая должна быть построена на умном сочетании деятельности органов государственной власти и профессионального сообщества. Государственное регулирование системы бухгалтерского учета и отчетности должно обеспечивать солидарность системы бухгалтерского учета и отчетности в России и направленность ее становления, а также контроль интересов широкого круга пользователей и преемственность.

Востребованность и важность данной темы обусловили цель работы, которая состоит в обзоре интернациональных эталонов учета и отчетности и вероятности их использования в русской отчетности.

Задачи данной работы: разглядеть роль и значение интернациональных эталонов финансовой отчетности, исследовать всеобщие тезисы функционирования системы интернациональных эталонов финансовой отчетности, разглядеть преобразование бухгалтерского учета в России; раскрыть основные загвоздки и перспективы перехода на МСФО.

Глава 1. Основные функции и задачи международных стандартов бухгалтерского учета

1.1 Роль и значение международных стандартов финансовой отчетности

Классно отлаженная система корпоративного управления - одно из основных условий удачного становления организации. Но высокого качества управления достичь не примитивно.

Интернациональные эталоны финансовой отчетности - это документы, раскрывающие требования к оглавлению бухгалтерской информации и методику приобретения важнейших учетных колляций на основе гармонизации национальных эталонов экономически развитых стран, разрабатываемые и публикуемые Комитетом по интернациональным эталонам финансовой отчетности.

На подлинный момент издан 41 интернациональный эталон финансовой отчетности. Эти эталоны связаны с темами, влияющими на финансовые отчеты торговых предприятий. Часть эталонов (восемь) признана потерявшими силу из-за включения их правил в другие изданные эталоны.

МСФО вносят крупной взнос, как в улучшение, так и гармонизацию финансовой отчетности в каждом мире, следственно они применяются:

- как основа для национальных требований к финансовой отчетности во многих странах;

- как интернациональный норматив для тех стран, которые разрабатывают свои личные требования (включая основные развитые страны и вырастающее число новых рынков, таких, как Китай и многие другие страны Азии, Центральной Европы и СНГ);

- фондовыми биржами и регулирующими органами, разрешающими иностранным и национальным компаниям представлять финансовые отчеты в соответствии с Интернациональными эталонами финансовой отчетности;

- наднациональными органами, такими, как Европейская комиссия, которая объявила о том, что в существенной степени опирается на СМСФО при подготовке документов, отражающих надобности рынков капитала;

- растущим числом самих компаний (Вступление к Интернациональным эталонам финансовой отчетности).

В основе МСФО лежит представление о том, что бухгалтерский контроль ведется для управления финансовыми вложениями и потоками со стороны инвестора, неважно, собственника либо кредитора. В этом его основное различие от традиционного учета, тот, что ведется менеджером, действующим в интересах собственника для отражения экономической деятельности объекта собственности. Данное отличие порождает основные особенности, определяющие становление системы МСФО: приоритет равновесия; отказ от исторической стоимости; замена доктрины собственности доктриной контроля; переход от учета имущества к учету источников, от брутто оценок к нетто оценкам; отказ от регулирования учета в пользу регулирования отчетности.

Раскрывая цели создания, организационную конструкцию и действие Комитета по интернациональным эталонам финансовой отчетности, уместно разглядеть исторический аспект координации бухгалтерского учета в мировом масштабе. Интернациональная координация учета ведется теснее больше 90 лет.

Одним из самых главных для координации учета событий тех лет было создание КМСФО. Комитет был основан в 1973 г. по соглашению между профессиональными организациями бухгалтеров Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Нидерландов, Ирландии, Великобритании. В состав КМСФО входят все высокопрофессиональные бухгалтерские организации, которые являются членами Интернациональной федерации бухгалтеров (МФБ). Федерация не издает учетных эталонов. Ее роль в процессе стандартизации крайне значительна, во-первых, МФБ проводит съезды бухгалтеров и, во-вторых, вносит значительные взносы в прибыльную часть бюджета Комитета по интернациональным эталонам бухгалтерского учета.

В 1987 г. началось сотрудничество КМСФО с Интернациональной организацией комиссий по ценным бумагам (МОКЦБ). На следующей годичной конференции МОКЦБ было принято решение о необходимости содействовать растяжению практики применения интернациональных эталонов в области учета и аудита. В итоге в 1993 г. между КМСФО и МОКЦБ было подписано соглашение, в соответствии с которым, компании, желающие получить котировку на фондовой бирже, обязаны составлять отчетность в соответствии с интернациональными эталонами учета.

В текущее время стандартизацией учета, помимо КМСФО, занимается также Межправительственная рабочая группа специалистов по интернациональным эталонам в области учета и отчетности при ООН и рабочая группа по учетным эталонам Организации экономического сотрудничества и становления. Впрочем, общепринято, что ведущая роль в этом процессе принадлежит КМСФО.

Комитет по интернациональным эталонам бухгалтерского учета является самостоятельной организацией, основной целью создания которой является достижение единообразия учетных тезисов, которыми пользуются предприятия и организации в каждом мире для составления финансовой отчетности.

В начале 1998 г. в составе Комитета насчитывалось 119 организаций - членов и 6 ассоциированных членов из 88 стран, включая восточноевропейские страны - Болгарию, Польшу, Румынию, Венгрию и др. Многие страны, не входящие в состав комитета применяют интернациональные эталоны бухгалтерского учета.

Работа КМСФО финансируется профессиональными бухгалтерскими организациями, транснациональными компаниями, финансовыми университетами, аудиторскими компаниями и другими организациями. КМСФО также получает выручка от продажи собственных разработок и публикаций.

В Уставе КМСФО определены цели его деятельности:

- в интересах общественности формулировать и публиковать эталоны бухгалтерского учета для их применения в процессе составления финансовой отчетности, а также обеспечивать их принятие и исполнение во каждому мире;

- проводить всеобщую работу по совершенствованию и унификации правил, эталонов бухгалтерского учета и процедур, относящихся к составлению финансовой отчетности.

Обычный процесс разработки интернациональных эталонов бухгалтерского учета включает следующие этапы:

I этап. Образование Редакционной комиссии. Ее возглавляет уполномоченный поверенный Правления. Она обыкновенно включает поверенных бухгалтерской профессии не менее чем из 3 разных стран, но может включать поверенных других организаций, состоящих в Правлении либо Консультативной группе, а также специалистов в определенных областях;

II этап. Разработка плана Интернационального эталона. Редакционная комиссия рассматривает возникающие вопросы подготовки и представления финансовых отчетов, а также обговаривает план работы КМСФО над этими вопросами. Она постигает требования к бухгалтерскому учету и учетную практику на национальном и территориальном ярусах, включая разные бухгалтерские системы в разных экономических условиях. В итоге обсуждения указанных вопросов, Редакционная комиссия представляет на рассмотрение Правления "Всеобщий план разработки плана интернационального эталона финансовой отчетности";

III этап: Подготовка рабочего плана расположений эталона. Редакционная комиссия готовит "Рабочий план расположений". Его целью является установление тех тезисов, которые будут использованы при подготовке "Плана интернационального эталона финансовой отчетности". Он также содержит изложение рассмотренных альтернативных решений и поводы, по которым рекомендуется их принятие либо отклонение. Все заинтересованные стороны могут вносить свои предложения и примечания на стадии рассмотрения плана, которая традиционно длится четыре месяца;

IV этап: Заявление Правлением рабочего плана расположений эталона. Редакционная комиссия просматривает перечень примечаний по "Рабочему плану расположений" и согласовывает окончательный вариант, позже чего данный план представляется на заявление Правления и применяется в качестве базы для подготовки "Плана интернационального эталона финансовой отчетности". Окончательный вариант "Рабочего плана расположений" не публикуется, впрочем, может быть представлен по требованию общественности;

V этап: Составление плана разработки интернационального эталона. Редакционная комиссия разрабатывает план "Плана интернационального эталона финансовой отчетности", тот, что позднее рассматривается и публикуется в случае его принятия. Все заинтересованные стороны могут вносить свои предложения и примечания на стадии рассмотрения плана, которая обыкновенно длится от одного месяца до полугода;

VI этап: Подготовка плана интернационального эталона. Редакционная комиссия рассматривает все предложения и примечания и готовит "План интернационального эталона финансовой отчетности" на рассмотрение Правления. Позже заявления плана, для чего нужно не менее 2/3 голосов членов Правления, публикуется новейший эталон бухгалтерского учета Дарякин, A.A. Технологическое и инфокоммуникационное решение подготовки и представления финансовой отчетности в формате МСФО [Текст] / A.A. Дарякин // Вестн. КГФЭИ. - 2008. - № 3 (12). - С. 47-52.

1.2 Общие принципы функционирования системы международных стандартов финансовой отчетности

2.1 Реформирование бухгалтерского учета в России

2.3 Трудности применения МСФО российскими компаниями

1. Загвоздка добротного несоответствия кадрового состава предприятий

Задача перехода на МСФО не существует отдельно от тех задач, с которыми сталкивается непринужденно всякое предприятие при попытке перехода на МСФО. Одна из них - человеческий фактор.

Основополагающее различие русской системы бухгалтерского учета от МСФО - это представление субъективного мнения бухгалтера, присутствующее в МСФО и отсутствующее в действующей русской системе.

МСФО устанавливают всеобщие тезисы образования показателей финансовой отчетности, такие, как нрав, оценка, форма представления и приоритет оглавления над формой, безопасность, существенность и прочие (больше детально обзор принципов/качественных колляций финансовой отчетности приведен в Отчете по русскому праву).

Всеобщие тезисы, впрочем, не заменяют собой эталоны, регулирующие отдельные разделы финансовой отчетности. Видимо, что все случаи, возникающие в деловой практике, не могут быть освещены в эталонах, и именно этим обуславливается использование бухгалтерского мнения при составлении отчетности. Тезисы образования финансовой отчетности служат основой образования бухгалтерского мнения, впрочем, это требует высокой квалификации бухгалтера. Такая квалификация подразумевает познание не только собственно правил бухгалтерского учета, но и ряда смежных дисциплин.

Множество текущих бухгалтеров начинали трудиться в системе, основанной на жестких инструкциях сверху; эта система отводила бухгалтеру роль исполнителя законов и инструкций, принимаемых законодательными органами власти. Выражения собственного мнения о методах отражения в финансовой отчетности фактов хозяйственной деятельности от бухгалтера не требовалось. Предполагалось, что законодателям отличнее знаменито, как составлять отчетность, дабы она в итоге давала "подлинное и объективное представление" о финансовом расположении предприятия. Неудивительно, что сходственное отношение к профессии бухгалтера породило безынициативность последних. И по реальное время множество русских бухгалтеров предполагает, что основная цель составления финансовой отчетности - это ее подача в налоговые органы. Пользующиеся заемными средствами компании также представляют свою отчетность в банк-кредитор либо другому заимодавцу.

Таким образом, требование к бухгалтеру выразить собственное мнение, являющееся основанием для отражения операции в бухгалтерском учете - безусловно, новое явление для отечественной системы бухгалтерского учета, и новая функция для бухгалтера. Это требует существенных, принципиальных изменений в подходе и сознании. Совместно с отходом от позиции технического исполнителя жестких указаний сверху, бухгалтер получает право на выражение собственного суждения в отчетности, а с этим правом - и обязанность квалифицированно обосновывать и отстаивать собственное суждение перед аудитором и любым пользователем отчетности.

В текущее время одна из загвоздок, возникающая у русских бухгалтеров при выражении собственного мнения при составлении отчетности, заключается в инертности мышления, принадлежащей любому человеку. Эксперт, имеющий многолетнюю повадку и практику работы в соответствии с определенным подходом, не может в течение месяца либо 2-х всецело поменять тезисы работы и видение своей профессии. В этой связи нужно упомянуть письмо Минфина РФ от 15.03.2001 "О использовании нового Плана счетов бухгалтерского учета", в котором критикуется консервативная позиция некоторых из поверенных бухгалтерского сообщества.

Определенную трудность представляет собой менталитет фактических работников и сложившиеся подходы к организации бухгалтерского учета, что нужно рассматривать при разработке новых эталонов, комментариев и дополнений. Практика показывает, что даже при наличии квалифицированных экспертов-референтов, внедрение МСФО в бухгалтерский контроль русских компаний сопряжено с существенными трудностями. Нужно переучивать бухгалтеров, менять их отношение к МСФО в совокупности, предпочтительно к налоговому аспекту бухгалтерского учета. Ощутимым препятствием является боязнь бухгалтеров оторваться от привычного плана счетов. Надлежащим образом повлиять на менталитет экспертов бухгалтерского профиля, понемножку изменяя его в соответствии с требованиями рыночной экономики и необходимостью перехода на МСФО, могут высокопрофессиональные организации бухгалтеров и аудиторов.

Низкая обеспеченность рынка служб по МСФО квалифицированными кадрами создают определенные сложности при выборе референта и поясняют высокую стоимость служб консалтинга по использованию МСФО, а также аудитора отчетности, составленной по МСФО.

Квалификация работников государственных контрольно-ревизионных органов не неизменно дозволяет им компетентно разбираться в тонкостях составления финансовой отчетности в соответствии с МСФО и оценить ее достоверность.

По заблаговременным итогам анкетирования, компании эмитенты оценивают свою обеспеченность кадровых источников как неудовлетворительную (96% ответивших компаний).

При этом 23% респондентов считают, что им придется прибегнуть к найму экспертов, и лишь 73% предполагают, что они сумеют применять имеющиеся кадровые источники, но это затребует добавочного обучения. Только 4% ответивших считают, что их кадровых источников будет довольно для перехода на МСФО.

При этом, по словам Референтов, компаниям нередко больше выигрышно прибегнуть к службам внешним референтов (аутсорсингу), чем содержать личный штат квалифицированных экспертов по МСФО. По оценкам Референтов, затраты компании на оглавление высококвалифицированного эксперта по МСФО составят приблизительно 100 тыс. баксов США в год.

Такая нехватка кадровых источников говорит о необходимости как дозволено стремительней сделать результативную сертифицирующую организацию по МСФО, с целью возрастания предложения экспертов в области МСФО на русском рынке.

2. Несовершенство законодательной базы

Ключевая загвоздка преобразования системы бухгалтерской отчетности - создание самой законодательной базы по данному вопросу, полной, ясной, непротиворечивой и согласованной с остальным правом. Это - экспертная задача, не требующая существенных капиталовложений, институциональных реформирований и т.п., и решение ее в основном зависит от заинтересованности Правительства и настойчивости делового сообщества.

В последние годы Минфин РФ издал крупное число нормативных документов, раньше каждого ПБУ, по оглавлению близких к МСФО (данный вопрос больше детально рассмотрен в Отчете по русскому праву). Так, нынешнее русское бухгалтерское право прямо либо неявно декларирует многие тезисы, утвержденные МСФО (уместность, безопасность, существенность, допущение о непрерывности деятельности), а также новые для отечественного учета бухгалтерские доктрины (рыночная стоимость, условные обязательства, события позже отчетной даты, консолидированная (сводная) отчетность и др.). Впрочем, задача состоит в том, что данные новшества дюже немного реализуются русскими предприятиями на практике, в итоге чего появляется огромный обрыв между системой бухучета, установленной законодательно, и русской практикой.

В текущее время в России в нормативных документах отсутствуют определения многих базовых представлений. Тезисы составления отчетности мимоходом упоминаются в ПБУ 1/98 "Учетная политика организации" и в "Расположении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" (Приказ Минфина РФ №34н от 29.07.1998г.). Помимо того, в ПБУ 1/98 указано (п.7), что тезисы образования отчетности (осмотрительность, полнота, приоритет оглавления над формой и другое) обязаны быть оговорены Учетной политикой организации, то время как данные базовые представления обязаны быть в реальности установлены Минфином. В Учетной политике обязаны быть отражены особенности ведения бухгалтерского учета в определенной организации, но в ней не следует копировать расположения отдельных ПБУ.

Использование МСФО для составления отчетности осложняется недостаточностью разъяснений по фактическому использованию устанавливаемых правил, а также тем, что новые правила нередко противоречат требованиям, содержащимся в действующих нормативных документах. В качестве примера дозволено привести трудности, с которыми сталкиваются бухгалтеры при выборе способа начисления амортизации либо при решении вопросов о полагаемой экономической выгоде.

С иной стороны, существенные загвоздки создает повадка русских бухгалтеров трудиться согласно подробным инструкциям, доскональным и однозначным правилам ведения учета. В большинстве случаев это выражается в неготовности к вынесению профессиональных мнений касательно экономической обстановки своего предприятия. Скажем, бухгалтеру не объяснено действие тезиса соответствия прибылей и затрат, и остается неясным, чем руководствоваться при выборе того либо другого способа, каким образом определить модель грядущих экономических выгод, которые принесет объект основных средств.

Решающая роль в разработке и принятии эталонов принадлежит Министерству финансов России. При этом эксперты из частного сектора могут привлекаться в качестве самостоятельных специалистов.

3. Прочие задачи

В текущее время на предприятиях, составляющих интернациональную отчетность, также лежит бремя представления отчетности в соответствии с русскими эталонами. Больше того, некоторые из них ведут параллельный контроль (в соответствии с GAAP.ru США либо МСФО), что неотвратимо приводит к росту затрат на бухгалтерию либо консалтинг.

Преобразование бухгалтерского учета должна сделать результативной существующую систему ведения учета и представления отчетности, дабы устранить бремя ведения параллельного учета и составления 2-х разных отчетностей.

Двойственная система взаимоотношений бухгалтерского учета и налогообложения нередко приводит к не востребованности информации со стороны пользователей и единовременно - недостатку информации, которая является нужной. Для бухгалтеров и других фактических работников основным пользователем финансовой отчетности являются в первую очередь налоговые органы, что негативным образом сказывается на достоверности и нейтральности отражаемых показателей. Именно следственно бухгалтеры с неудовольствием относятся к нововведениям, разделяющим налоговый и финансовый контроль, не видя заинтересованного пользователя для отчетности, составленной для целей, хороших от налоговых, и в соответствии с требованиями, хорошими от требований налоговых органов.

В текущее время отслеживается недочет в утилитарных рекомендациях по использованию МСФО, а помимо того, отсутствует высокопрофессиональный орган, способный предоставить грамотную консультацию по вопросам использования МСФО. Разработка таких рекомендаций должна осуществляться на основе русских фактических примеров по итогам пилотных планов по движению МСФО в России (case studies).

Задачей также является неимение официального перевода МСФО на русский язык. Референты считают нужным советовать формальный перевод для утилитарного применения и в будущем переводить и публиковать МСФО и рекомендации по их использованию на непрерывной основе. Малькова Т.Н., Котова Е.В. Особенности применения МСФО в России// Налоговый учет для бухгалтера.-2010.-№10.с.78-79

2.4 Меры по решению основных проблем применения МСФО компаниями

Законодательная помощь перехода на МСФО

· Создать механизм поддержки внедрения МСФО в России, предусматривающий как поддержку компаний, теснее применяющих МСФО, либо собирающихся начать их использование, так и поддержку русских инвесторов на рынке капитала в части приобретения подлинной информации, составленной по МСФО, в отношении компаний - участников рынка дорогих бумаг нужно вступление соответствующих требований к раскрытию этой информации.

· Необходимо внести метаморфозы и дополнения в право об акционерных обществах и о рынке дорогих бумаг в части раскрытия и аудита сводной финансовой отчетности по интернациональным эталонам, а также в части требований к листингу дорогих бумаг на организованном рынке.

· Придать МСФО правовой ранг в РФ, допустимо, подобно создаваемому в ЕС механизму "поддержки МСФО". Также нужно сотворить социальный орган 7, состоящий из экспертов по МСФО, действующий при поддержке государственных органов.

· Необходимо внести метаморфозы в "Закон об аудиторской деятельности" в части придания соответствующего ранга аудиту отчетности, подготовленной в соответствии с МСФО.

· В последующем рационально сотворить данные, при которых МСФО допустимо будет использовать в качестве цельной основы для составления финансовой отчетности для целей раскрытия информации о финансовом состоянии компании и корпоративных событиях, о значительных фактах хозяйственной деятельности, для применения показателей отчетности по МСФО, для целей корпоративного права (расчета чистых активов, дивидендов etc).

· Создать механизм контроля за использованием МСФО на базе профессиональных организаций и больших аудиторских компаний. Участие государства - на ярусе контроля за соблюдением требований к раскрытию информации и ее достоверности, в соответствии с правом об акционерных обществах и рынке дорогих бумаг. Для этого нужно повысить роль ФКЦБ России в части контроля за деятельностью аудиторов на рынке дорогих бумаг. Референты считают, что уместно сотворить при ФКЦБ России высокопрофессиональный орган по вопросам утилитарного внедрения МСФО в целях обеспечения оперативной системы регулирования вопросов использования МСФО компаниями-эмитентами дорогих бумаг.

Кадровая помощь внедрения МСФО

· Разработка программы обучения МСФО для бухгалтеров, аудиторов и работников налоговых служб как пользователей финансовой отчетности.

· Разработка и вступление программы постоянного образования и сертификации бухгалтеров и аудиторов, соответствующей требованиям Интернациональной федерации бухгалтеров.

· Принятие доктрины обучения экспертов по МСФО в России в границах сертифицирующей организации (см. План мероприятий по переходу русских компаний на МСФО).

Финансовая помощь перехода на МСФО

По словам Референтов, для результативного перехода предприятий России на МСФО государственными органами должен быть профинансирован ряд мероприятий для обеспечения процесса перехода. В частности, к ним дозволено отнести следующие: