Учет и анализ состояния закупочной деятельности на примере МБУ "Комбинат питания управления образования города Кемерово"

Размещено на http://www.allbest.ru/

31

ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОУ СПО «КЕМЕРОВСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ТЕХНИКУМ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По профессиональному модулю «Составление и использование бухгалтерской отчетности»

На тему: Учет и анализ состояния закупочной деятельности на примере МБУ «Комбинат питания управления образования города Кемерово»

Выполнила:

Работько Анастасия Эдуардовна

Преподаватель-руководитель:

Макарова Т.В., Сычева Л.М

Кемерово 2013

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты учета закупочной деятельности

1.1 Понятие закупочной деятельности

1.2 Особенности государственных закупок продукции и их влияние на организацию бухгалтерского учета

2. Организационно-экономическая характеристика деятельности МБУ "Комбинат питания УО администрации города Кемерово"

2.1 Характеристика организационно-экономических условий

2.2 Оценка финансового состояния учреждения

2.3 Основные технико-экономические показатели деятельности МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово»

3. Анализ состояния закупок продуктов МБУ "Комбинат питания УО администрации города Кемерово"

3.1 Состояние закупочной деятельности

3.2 Оценка системы маркетинга закупок

3.3 Анализ системы закупок продуктов питания для учреждений школьного и дошкольного типа

3.4 Проблемы в системе закупа продуктов питания и пути их решения

Заключение

Список литературы

Введение

бухгалтерский организационный экономический закупочный

Известно, что традиционно закупочная деятельность рассматривается в логистике в разделе «закупочная логистика» или «логистика на входе». В то же время существует объективный интерес маркетологов к тому, как осуществляется закупочная деятельность. Это объясняется следующим.

Во-первых, качество закупаемых и используемых материальных ресурсов прямо сказывается на качестве продукции, предлагаемой предприятием на рынке.

Во-вторых, стоимость материальных ресурсов полностью переносится на стоимость продукции, что влияет на цену последней.

В-третьих, сама по себе закупочная деятельность на предприятии сопряжена с определенными затратами - на транспортную, складскую деятельность - что прямо влияет на цену предлагаемой продукции.

Актуальность данной темы заключается в том, что закупочная деятельность учреждения существенно влияет на качество и цену предлагаемой продукции, а следовательно влияет на имидж учреждения.

Отсутствие опыта в конкурсах у российских организаций-поставщиков, недостаточное нормативно-методическое обеспечение этого вида деятельности, неразработанность его методологических принципов делают работу актуальной в области бухгалтерского учета, участвующих в конкурсах с целью получения государственного заказа.

Объект исследования Муниципальное учреждение «Комбинат питания управления образования администрации города Кемерово».

Предмет исследования состояние системы обеспечения образовательных учреждений г. Кемерово продуктами питания.

Цель курсовой работы - разработка направлений совершенствования закупок продуктов питания для учреждений школьного и дошкольного типа и отразить содержание бухгалтерского учета в системе государственных закупок.

Задачи курсовой работы:

-оценка состояния бухгалтерского учета в системе государственных закупок;

- раскрыть теоретические аспекты системы закупок;

- дать организационно-экономическую характеристику деятельности предприятия;

- проанализировать состояние закупок в системе обеспечения образовательных учреждений;

- разработать пути совершенствования системы закупок продуктов питания.

В качестве информационных источников при написании данной дипломной работы использованы:

- Бухгалтерский баланс;

- Отчет о финансовых результатах деятельности;

- Устав учреждения.

1. Теоретические аспекты учета закупочной деятельности

1.1 Понятие закупочной деятельности

Основной целью закупочной деятельности компании является своевременное и полное обеспечение продукцией с требуемыми показателями цены и качества. Другие цели закупочной деятельности:

- обеспечение целевого и экономически эффективного расходования средств;

- предотвращение ошибочных действий сотрудников отдела закупок;

- создание положительного имиджа компании;

- переход на проведение закупок в основном с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе Электронных торговых площадок, средств электронного документооборота и автоматизации деятельности отдела закупок.

Закупочная работа является основой коммерческой деятельности в торговле. С неё, по существу, начинается коммерческая работа. Чтобы продать товар покупателю и получить прибыль необходимо располагать товаром.

По своей экономической природе закупки представляют собой оптовый или мелкооптовый товарооборот, осуществляемый субъектами торговой деятельности с целью последующей перепродажи закупленных товаров.

Основными принципами осуществления закупок являются:

- планирование закупок, оперативное принятие решений об изменении планов и проведении внеплановых закупок;

- конкурентный выбор поставщиков, повышенный контроль за принятием решений по выбору поставщика и согласованию с ним условий сделки;

- учет особенностей закупаемой продукции (сырья), рынков и ситуаций;

- эффективная организация поиска поставщиков, оперативное получение информации о предложениях с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;

- учет совокупности факторов, определяющих экономическую эффективность;

- стратегическое управление закупочной деятельностью и контроль со стороны собственников и руководства;

- обеспечение открытости закупочной деятельности для потенциальных контрагентов, инвесторов, государства, общественности;

- коллегиальное принятие решений по наиболее важным вопросам организации и осуществления закупочной деятельности;

- делегирование полномочий по принятию решений и заключению сделок низшим звеньям;

- безупречное с точки зрения этических норм поведение руководителей и сотрудников компании;

- профессионализм и компетентность руководителей и сотрудников в подготовке и принятии решений по закупкам;

- широкое и разумное применение современных технологий, в том числе Электронных торговых площадок, средств электронного документооборота и автоматизации закупочной деятельности.

Приоритеты компании в выборе поставщиков:

- долгосрочные хозяйственные связи;

- надежность;

- бесперебойность поставок;

- качество;

- цена.

Ключевые показатели эффективности работы руководителей, ответственных за организацию и проведение закупок, и закупающих сотрудников:

- уровень обслуживания;

- оборачиваемость;

- индекс доходности;

- валовая рентабельность инвестиций;

- скорректированная прибыль.

1.2 Особенности государственных закупок продукции и их влияние на организацию бухгалтерского учета

Переход к конкурсному размещению государственного заказа привел к появлению новых хозяйственных операций как у государственных заказчиков, так и у организаций-поставщиков, что потребовало разработки методического обеспечения бухгалтерского учета хозяйственных операций, связанных с проведением конкурсных процедур и участием в них.

Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Конкурс может быть открытым или закрытым. Заказчик вправе размещать заказ путем проведения закрытого конкурса исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну и в случаях размещения заказов на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками во временное владение и пользование либо во временное пользование физическим и юридическим лицам, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств.

Извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

Заказчик, разместивший на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Конкурсная документация разрабатывается заказчиком и должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В конкурсную документацию включаются требования к производителю товара, к участнику размещения заказа, а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта.

4. Конкурсная документация должна содержать:

1) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;

2) требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

3) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

6) сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);

7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного контракта;

8) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг;

9) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

10) требования к участникам размещения заказа;

11) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

12) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации;

13) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

14) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

16) срок со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней.

В случаях, если конкурс признан несостоявшимся и контракт не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (при наличии таких участников), заказчик в праве объявить о проведении повторного конкурса либо направить документы о проведении конкурса и признании его несостоявшимся в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. По согласованию с указанным органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, цена заключенного контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса или приглашении принять участие в закрытом конкурсе.

В случае объявления о проведении повторного конкурса заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия конкурса.

В конкурсах на закупку продукции для государственных нужд участвуют две стороны: заказчик и поставщик, возникает необходимость совершенствования методического обеспечения учета затрат как для заказчика, так и для поставщика. При этом необходимо учитывать, что, как правило, заказчик - это бюджетная организация, а поставщик - коммерческая.

Основным документом государственного заказчика, определяющим размер финансирования и расходования средств при проведении конкурсов на закупку продукции для государственных нужд, должна является смета затрат.

Можно выделить следующие факторы, влияющие на структуру и состав затрат государственного заказчика:

* вид конкурса;

* количество участников.

Таким образом, особенности и специфика проводимых заказчиком конкурсов оказывают существенное влияние на состав и структуру статей сметы, что необходимо учитывать при планировании и организации конкурсных процедур.

Заказчику при проведении конкурса целесообразно использовать позаказный метод учета. Объектом учета и калькулирования в данном случае будет являться один конкурс. Позаказный метод учета позволит в течение и по окончании конкурса осуществлять контроль за фактическим исполнением сметы, вести постатейный анализ использования средств и выявлять отклонения от сметы по статьям затрат.

Затраты, которые несет заказчик по организации конкурсов, должны формироваться по двум категориям:

затраты, возмещаемые поставщиком-претендентом;

затраты, невозмещаемые поставщиком-претендентом .

К возмещаемым затратам необходимо отнести затраты на издание (или размножение) и доставку квалификационной и конкурсной документации.

Учитывая необходимость обособления возмещаемых и невозмещаемых затрат, государственному заказчику рекомендуется на счете расходов выделить субсчета «Возмещаемые расходы по организации конкурсов» и «Невозмещаемые расходы по организации конкурсов» с организацией аналитического учета по статьям затрат.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» цена за предлагаемую претендентам квалификационную или конкурсную документацию не должна превышать затраты на издание (или размножение) и доставку квалификационной и конкурсной документации.

В случае проведения открытых конкурсов количество поставщиков, претендующих на получение государственного заказа, заранее неизвестно, поэтому подготовленных госзаказчиком комплектов документации может оказаться меньше или больше. В случае если продано меньше комплектов квалификационной или конкурсной документации, чем изначально было заготовлено, заказчик или организатор конкурса не до конца возмещает свои затраты. Однако, если претендентов, желающих приобрести конкурсную документацию, будет больше, чем прогнозировалось, заказчик соответственно должен допечатать или размножить дополнительный объем документации.

В стоимость дополнительного объема документации не включаются постоянные затраты, такие, как затраты на набор текста. Поэтому фактическая себестоимость издания (или размножения) дополнительного тиража будет ниже стоимости основного, так как будет включать только переменные расходы (например, стоимость бумаги). Если цена конкурсной документации остается неизменной, то заказчик получает прибыль, которую указанный выше закон не допускает.

Специалисты, занимающиеся вопросами учета в сфере государственных закупок, рекомендуют после издания дополнительного тиража конкурсной документации сделать перерасчет причитающейся с поставщика суммы за комплект. При этом составляется бухгалтерская справка о перерасчете стоимости комплекта конкурсной документации (внутренний документ бухгалтерии). Поставщикам, внесшим за издание и доставку и конкурсной документации суммы, большие, чем показал перерасчет, производится возврат излишне уплаченных средств.

Поставщику, как и государственному заказчику, неоднократно на разных стадиях учетного процесса приходится решать ряд задач, связанных с отражением затрат по участию в конкурсе.

К затратам поставщика относят:

• оплату стоимости комплектов квалификационной и конкурсной документации;

• оплату труда специалистов, занятых подготовкой конкурсной заявки и

• отчисления на их социальное страхование;

• оплату командировочных расходов специалистов, направленных на участие в конкурсных процедурах и предварительную встречу с заказчиком;

• оплату банковских услуг по получению обеспечения (банковской гарантии)

• конкурсной заявки и, в случае победы в конкурсе, получению обеспечения

• контракта;

• привлечение консультантов по подготовке и оформлению конкурсной

• заявки;

• канцелярские, представительские, почтовые расходы,

• интернет, телефонная связь.

Указанные затраты должны быть отражены по дебету счета 2 109 80 211 «Общехозяйственные расходы».

Для раздельного учета затрат, связанных с участием в конкурсах, затраты рекомендуется группировать в специально для этого предназначенном сводном учетном регистре, содержащем информацию о затратах на участие в отдельно взятом конкурсе.

Таким регистром может служить предлагаемая нами ведомость «Затраты на участие в конкурсе».

В хронологическом порядке в ведомость должны включаются все

затратные операции поставщика по участию в конкурсе с момента начала конкурса и до момента его завершения (подписание государственного контракта или выбытие поставщика из конкурса). Ведомость открывается на основании решения руководителя организации-поставщика об участии в конкретном конкурсе.

По данным ведомости представляется возможным не только упорядочить учет хозяйственных операций по участию в конкурсе. Необходимость ведения подобного регистра обусловлена тем, что его содержание отвечает задачам управления, то есть обеспечивает информацией для поддержки управленческих решений.

Участие организации-поставщика в конкурсных процедурах требует от управленческого аппарата поставщика высокой оперативности в принятии управленческих решений, поскольку конкурсные процедуры достаточно непродолжительны, а условия участия в конкурсах, как правило, не дают поставщику возможности корректировки уже принятых решений. Большинство отечественных специалистов склонны считать, что управленческий учет - это, прежде всего производственный учет. В сферу управленческого учета, кроме затрат на производство и сбыт продукции, необходимо включить все расходы предприятия, связанные с производственно-хозяйственной деятельностью. В этой связи мы рекомендуем использовать приемы управленческого учета при анализе затрат на участие в конкурсных процедурах у организаций-поставщиков.

2. Организационно-экономическая характеристика деятельности МУ «Комбинат питания управления образования администрации города Кемерово»

2.1 Характеристика организационно - экономических условий

По распоряжению главы города Кемерово № 204 от 31.01.2002 года и на основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом от 28.02.2002 года было создано муниципальное учреждение «Комбинат питания управления образования администрации города Кемерово» с целью участия в организации питания детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, и организации централизованного снабжения продуктами питания учреждений системы образования подведомственной управлению образования администрации города Кемерово.

Цель МБУ «Комбинат питания УО администрации г. Кемерово» - своевременное и централизованное обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений г. Кемерово продуктами питания своевременно и надлежавшего качества

Основные потребители:

· 52 школ, расположенных во всех районах города;

· 152 детских дошкольных учреждений;

· 12 интернатов.

Основными направлениями деятельности МБУ «Комбинат питания УО администрации г. Кемерово», в соответствии с уставными целями и задачами являются:

· формирование сводной потребности муниципальных образовательных учреждений в продуктах питания по видам продукции;

· приобретение продуктов питания для обслуживаемых учреждений, организация заготовки, завоз, хранение и контроль качества приобретаемых продуктов питания;

· организация централизованного снабжения продуктами питания, образовательных учреждений (дошкольных образовательных учреждений, школ, школ-интернатов, и детских домов), подведомственных управлению образования администрации города Кемерово.

Источником формирования имущества и финансовых ресурсов являются:

1. Бюджетные и внебюджетные средства;

2. Поступления от общеобразовательных учреждений по договорам возмездного оказания услуг;

3. Доходы, полученные от реализации продукции, изготовленной на базе столовых и буфетов общеобразовательных учреждений;

4. Имущество, закрепленное Учредителем за Учреждением;

5. Безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений, граждан;

6. Другие, не запрещенные законом, источники.

Согласно решения Комитета по управлению муниципальным имуществом за Муниципальным учреждением «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» на праве оперативного управления было закреплено имущество для осуществления своей деятельности.

Муниципальное учреждение «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» расположено по адресу г. Кемерово, ул. Космическая 18А.

Материальную базу МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» составляют 2 помещения по адресам:

-ул.2-я Камышинская 2 а, (склады, автомобильный бокс, служебные и вспомогательные помещения.) общей площадью 2053,1 м², из них складские помещения площадью 1147 м² ;

- ул. Космическая 18 а, общей площадью 700,9 м².

Общая площадь помещений МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» составляет 2754 м².

В МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» линейно-функциональная структура управления. Во главе учреждения стоит директор, который назначается приказом УО администрации города Кемерово. Директору МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» непосредственно подчинены все структурные подразделения:

1. Отдел обеспечения образовательных учреждений;

2. Договорно-аналитический отдел;

3. Отдел по подготовке конкурсной и котировочной документации;

4. Транспортно-экспедиторский отдел;

5. Отдел организации школьного питания;

6. Отдел кадров.

Доставка продуктов из МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» в учреждения образования осуществляется транспортом ОАО «АТП №3» на основании Договора № 8 от 15.01.2009 г. Всего по условиям Договора ОАО «АТП № 3» предоставляет 26 специализированных автофургонов.

Кроме этого в МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» имеется свой автотранспорт. Два автомобиля «Волга» (ГАЗ-31105), автомобиль «Волга» (ГАЗ-3110), грузовой бортовой автомобиль (ГАЗ-33073) 1993г/в и самосвал (ГАЗ-Саз -1994г/в).Автомобили «Волга» (ГАЗ-3110) и грузовые полностью выработали свой ресурс и имеют нулевую балансовую стоимость.

Форма собственности Учреждения - муниципальная.

Учредитель Учреждения - администрация города Кемерово в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово

Основные юридические документы:

· устав;

· свидетельство о постановке на учет в налоговый орган;

· заключения СЭС ;

· и другие документы.

2.2 Оценка финансового состояния учреждения

Различные стороны производственной, сбытовой, снабженческой и финансовой деятельности предприятия (учреждения) получают законченную денежную оценку в системе показателей финансовых результатов.

Показатели финансовых результатов характеризуют абсолютную эффективность хозяйствования учреждения. Важнейшими среди них являются показатели прибыли, которые в условиях рыночной экономики составляют основу экономического развития учреждения.

Исходными данными в расчетах показателей прибыли является оборот учреждения по реализации продукции. Выручка от реализации продукции (работ, услуг) характеризует завершение производственного цикла учреждения, возврат авансированных на производство средств в денежную форму и начало нового цикла в обороте всех средств.

Основные экономические показатели работы учреждения приведены в табл. 1.

Таблица 1

Анализ основных экономических показателей (от приносящей доход деятельности) МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» (за 2011-2012 г.) (тыс.руб.)

Показатели	2011 г.	2012 г.	Отклонение, (+,-)
А	1	2	3
1. Доходы	45836,74	48555,87	+2719,13
2. Прочие доходы	46702,12	49472,59	+2770,47
3. Расходы	47641,97	50468,18	+2826,21
4. Чистый операционный результат	1942,74	2057,99	+115,25

Из данных таблицы видно, что чистый операционный результат (прибыль) в 2012 году существенно увеличилась по сравнению с 2011 годом на 115,25 тыс. руб. Таким образом, наметилась положительная тенденция изменения величины чистого операционного результата, это обусловлено тем, что в 2012 г. доходная часть увеличилась и составила 48555,87 тыс. руб., а расход увеличился и в 2012 г. составил 50468,18 тыс. руб.

В условиях рыночных отношений велика роль показателей рентабельности, характеризующих уровень прибыльности (убыточности) её производства. Показатели рентабельности являются относительными характеристиками финансовых результатов и эффективности деятельности учреждения. Они характеризуют относительную доходность учреждения, измеряемую в процентах к затратам средств или капитала с различных позиций. Производственно-хозяйственный подход направлен на получение абсолютной прибыли. Для анализа показателей рентабельности используются форма №№ 0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности».

Рост данного показателя является следствием роста цен при постоянных затратах или снижения затрат при постоянных ценах, то есть о снижении спроса на продукцию учреждения, а также более быстрым ростом цен чем затрат. Показатель рентабельности включает в себя следующие показатели общая рентабельность, равная отношению чистого операционного результата к доходам;

Расчёт данных показателей по МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» представлен в табл. 2.

Таблица 2

Показатели рентабельности от приносящей доход деятельности (тыс. руб.)

Показатели	2011 г.	2012 г.	Отклонение, (+,-)	Относительное отклонение, %
А	1	2	3	4
1. Доходы	45836,74	48555,87	+2719,13	105,9
2. Чистый операционный результат	1942,74	2057,99	+115,25	105,9
3. Рентабельность, %	4,24	4,24	Х	-

Как показал анализ основных показателей рентабельности за 2011-2012 г., показатель общей рентабельности за отчетный период не изменился. Показатели рентабельности очень низкие.

2.3 Основные технико-экономические показатели деятельности МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово»

Рассмотрим основные технико-экономические показатели МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» за 2011-2012 года, представленные в табл. 3.

Таблица 3

Основные технико-экономические показатели

Показатели	2011 г.	2012 г.	Отклонение, (+,-)	Относительное отклонение, %
А	1	2	3	4
1.Стоимость имущества, тыс. руб.	17243,37	18266,28	+1022,91	105,9
2.Общая площадь помещений, кв.м.	2754	2754	-	100
в т.ч. площадь складских помещений, кв.м.	1147	1147	-	100
3.Численность работающих, чел.	324	299	-25	92,3
4.Дебиторская задолженность, тыс. руб.	-7286,27	-6899,87	+386,4	5,3
5.Финансовый результат, тыс. руб.	8764,3	9284,21	+519,91	105,9

Проанализировав данные за период 2011-2012 года таблицы 6, можно сделать следующий вывод: стоимость имущества увеличилось на 1022,91 тыс. руб. или на 5,9%. Численность работающих уменьшилась на 25 человек или на 7.7%. Увеличилась дебиторская задолженность на тыс. руб. Увеличение дебиторской задолженности означает отвлечение из оборота средств учреждения. Финансовый результат увеличился на 519,92 тыс. руб. или на 4,26 %.

3. Анализ состояния закупок продуктов МУ «Комбинат питания управления образования администрации города Кемерово»

3.1 Состояние закупочной деятельности

Процесс планирования и организации закупочной деятельности учреждения тесно связан с договорно-аналитическим отделом. Суть процесса заключается в планировании, формировании сводной потребности общеобразовательных учреждений в продуктах питания по количеству, качеству, ассортименту.

Планирование закупок и снабжение на учреждении МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» можно условно разделить на два процесса: текущее планирование и оперативное. Текущее планирование включает в себя определение потребностей общеобразовательных учреждений на планируемый квартал текущего года, исходя из имеющейся информации за прошедшие периоды. Данным процессом занимается договорно-аналитический отдел и отдел по подготовке конкурсной и котировочной документации, руководствуясь ФЗ № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок).

Государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Победителем становится участник отвечающий следующим требованиям:

1. Качество

· продукции должна отвечать требованиям ГОСТов или ТУ;

· обязательное наличие сертификата соответствия, удостоверения качества.

2. Цена, предложенная им, минимальная.

3. Его нет в списке недобросовестных поставщиков на официальном сайте заказов.

С началом работы с победителем при первой поставке товаров на склад МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» предъявляет следующие требования:

· продукции должна отвечать требованиям ГОСТов или ТУ;

· должно быть разрешение Роспотребнадзора на поставляемую продукцию;

· обязательное наличие сертификата соответствия, удостоверения качества.

· мясная продукция - с обязательным наличием ветеринарной справки.

Данный процесс в учреждении на сегодня нечетко отлажен, но имеет определенную ритмичность. Поставка продукции происходит каждый день.

Исходя из вышеизложенного можно отметить, что в учреждении действует организация закупочной деятельности с фиксированным интервалом времени между заказами.

Планирование и прогнозирование осуществляется традиционными методами, без привлечения дополнительных специализированных сотрудников и средств автоматизации. Процесс закупок строго регламентируется федеральным законом.

3.2 Оценка системы маркетинга закупок

Систему закупочной деятельности МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» учреждения на сегодняшний день можно представить следующим образом на рисунке 1:

Рис. 1. Существующая система организации закупочной деятельности МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово»

Из данных рисунка видно, что организация закупочной деятельности МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» построена нечетко, т.к. при подготовке заявки на торги по продуктам питания закупе продуктов питания Начальник ОККД руководствуется только на четкую численность и утвержденное меню.

Несовершенство маркетинга закупок связано с недостатками 94-ФЗ. Отметим некоторые из них:

1.Гарантия надежности поставщика.

2. Не учитывается реестр недобросовестных поставщиков.

3.Сроки заключения контракта завязаны на подписание протокола, но отсутствуют требования к срокам подписания протокола, заказчики зачастую не торопятся ставить свои подписи.

4. Нет возможности внесения изменений в размещенное извещение о проведении торгов на запрос котировок и электронные торги, при возникновении технической ошибки или опечатки единственным возможным способом устранить ее является отменить объявленный аукцион и разместить новый.

5. Сговор поставщиков на аукционе, торгах.

Протокол по открытому аукциону по закону должен содержать сведения об участниках торгов. В протоколе указывается название организаций, которые непосредственно участвуют в торгах, данный протокол размещается за несколько дней до проведения аукциона, а этой информации вполне достаточно для сговора между поставщиками.

Законодательно ответственность за сговор между участников размещения заказов на торгах не установлена. В статье 20 Федерального закона № 94 определено недопущение в проведении каких-либо переговоров заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или конкурсной комиссии с участником размещения заказа. В случае нарушения указанного положения конкурс по иску заинтересованного лица может быть признан недействительным.

3.3 Анализ системы закупок продуктов питания для учреждений школьного и дошкольного типа

Одной из проблем закупочной деятельности является ассортимент. Важным инструментом управления ассортиментом является анализ. МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» формирует ассортимент продуктов питания для закупа согласно утвержденным физиологическим нормам на детей, при этом учитывается возрастной фактор, а так же учреждение в котором находится ребенок. Увеличенные нормы существуют для детей находящихся в интернатах и школах-интернатах.

Учреждение имеет более 20 основных поставщиков продуктов питания и более 100 наименований ассортимента продуктов питания. Основные виды продукции и основные поставщики:

1. ООО «Скоморошка»: снежок, ряженка, варенец, йогурт, молоко, сметана, творог, масло сливочное;

2. Кемеровохлебл: хлеб ржаной, хлеб пшеничный, хлеб, обогащенный железом, кекс, пряники, вафли шоколадные фасованные;

3. ОАО КВД Групп: печенье сахарное, конфеты;

4. Хладокомбинат: печень говяжья с/м, говядина тушеная, томатная паста, молоко сгущенное, кабачковая икра;

5. Инская птицефабрика: яйцо диетическое;

6. Элиот: сельдь, горбуша, камбала, терпуг, минтай, куры бройлер;

7.Лансиб-К: колбаса Докторская, вареники с картофелем, вареники с творогом, сосиски Особые, сардельки вареные;

8. ООО «Компания»: мясные ёжики, голубцы ленивые, котлеты Домашние, котлеты Московские, пельмени Малышки, тефтели;

9. ИП Файзиев С.З.: кисель, соль йодированная, томаты свежие, огурцы консервированные, яблоки, огурцы, картофель, свекла столовая;

10. ООО «СибАзияФрукт»: сахар-песок, изюм, курага, груши, апельсины, повидло, горошек консервированный, фасоль консервированная, плоды шиповника сушеные, компотная смесь, лук, укроп, петрушка;

11. ООО «ПКФ Фэмэли»: крупа гречневая, крупа пшено, рис длин., крупа ячневая, крупа овсяная, крупа пшеничная, крупа перловая, крупа манная;

12. Сахарная компания: мука пшеничная, макаронные изделия, дрожжи;

13. ООО «Сибторг»: какао-порошок, чай черный, чай черный в пакетиках, шоколад молочный;

14. Тодос: масло подсолнечное;

15. СПК Береговой: капуста, морковь;

16. Здоровое питание: витаминный кисель, витаминный напиток;

17. ООО «Мега»: конфеты вафельные, зефир в шоколаде;

18. ООО «Продсиб»: соки и нектары.

Проанализировав данные можно сделать вывод, что ассортимент продуктов питания разнообразен, а поставщики, с которыми работает учреждение, занимают устойчивые позиции на рынке продуктов питания. Все они географически расположены в Кемеровской области и обеспечивают продуктами питания не только МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово», но и многие торговые сети, как в г. Кемерово, так и в других городах России.

Весь ассортиментный ряд продукции учреждения пользуется спросом, если объединить схожие позиции товаров в группы и провести анализ выполнения муниципальных контрактов, то мы сделаем вывод какие из них занимают большую часть в товарообороте МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» (рис.2.).

Рис.2. Товарооборот МБУ «Комбинат питания управления образования администрации города Кемерово» за 2012 г.

Из данного рисунка видно, что лидирующую позицию в товарообороте занимают группы бакалейные, а также молочные продукты, 37% и 20% соответственно. На второй позиции стоят кондитерские изделия и другие продукты 13% и яйцо 7%. Приблизительно на одной позиции стоят группы товаров: овощи, фрукты и хлебобулочные изделия, 4%, 3% и 3% соответственно.

Проводится анализ цен и объемов необходимых продуктов питания для бесперебойного обеспечения образовательных учреждений. Ежемесячно проводился мониторинг цен в магазинах г. Кемерово: «Палата», «Поляна», «Кора», Губернский рынок.

Закуп продуктов питания производится для учреждений образования, которые обслуживает МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово». Анализ объема продуктов питания закупаемых по учреждениям представлен в табл. 4.

Таблица 4

Анализ объема закупа продуктов питания по учреждениям за 2011-2012 г.

Наименование учреждения	2011 г.	2012 г.	Динамика,%	Изменение, (+,-)
	сумма, тыс.руб.	уд. вес, %	сумма, тыс.руб.	уд. вес, %		в сумме	в уд. весах, %
А	1	2	3	4	5	6	7
Образовательное учреждение	2808,54	22,42	2922,05	22,26	104,04	+113,51	-0,16
Детские дошкольные учреждения	7978,76	63,69	8412,49	64,09	105,44	+433,73	+0,4
Учреждения интернатного типа	1740,37	13,89	1790,79	13,65	102,90	+50,42	-0,24
Итого	12527,67	100,00	13125,33	100,00	104,77	+597,66	-

Проанализировав 2011-2012 года, отчетливо видно, закуп продуктов питания производимых в учреждениях образования, которые обслуживает МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» максимальный объем продуктов, из общего объема закупа, закупается на детские дошкольные учреждения, что составляет 64,09%, на образовательные учреждения 22,26%, а учреждения интернатного типа 13,65%.

Рис. 3. Объем закупа продуктов питания по учреждениям за 2011-2012 г.

Объемы закуп продуктов питания напрямую зависят от численности детей питающихся в муниципальных образовательных учреждениях. Численность питающихся детей за период 2011-2012 г. изменилась. Анализ численности питающихся по муниципальным учреждениям образования представлен в табл. 5.

Таблица 5

Анализ численности питающихся за период 2011-2012 г.

Наименование учреждения	2011 г.	2012 г.	Отклонение, (+,-)
	человек	уд. вес, %	человек	уд. вес, %
А	1	2	3	4	5
Образовательное учреждение	16655	54,45	16900	53,99	+245
Детские дошкольные учреждения	12700	41,52	13050	41,69	+350
Учреждения интернатного типа	1230	4,03	1354	4,32	+124
Итого	30585	100,00	31304	100,00	+719

Проанализировав данные за период 2011-2012 г., можно сделать следующий вывод: общая численность питающихся в 2012 году увеличилась на 719 человек по сравнению с 2011г.. Изменение численности произошло по следующим категориям: в 2012 г. увеличилась численность в детских дошкольных учреждениях на 350 человек по сравнению с 2011г., в образовательных учреждениях численность увеличилась на 245 человек, в учреждениях интернатного типа численность увеличилась на 124 человека. Численность увеличилась в связи с тем, что МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» было передано 20 пищеблоков из конкурирующей организации.

Рис. 4. Численность питающихся за период 2011-2012 г.

Исходя из численности и ассортимента продуктов питания, находящихся на складе, производится выдача продуктов в учреждения образования. Для детских дошкольных учреждений и учреждений интернатного типа выдача продуктов питания осуществляется по закупочной цене, в отличии от образовательных учреждений, в которых закупочная цена увеличивается, в результате начисления наценки от 10-25%. Цена с наценкой принимается коллегиально и утверждается директором МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово». Состояние закупочных цен и цен реализации продуктов питания представлено в таблице 6.

Таблица 6

Состояние закупочных цен и цен реализации продуктов питания за 2012 г.

Наименование продуктов по группам	Цена закупа за единицу продукции, руб.	% наценки	Цена реализации за единицу продукции, руб.
А	1	2	3
Хлеб и хлебобулочные изделия, кг.	12,2	Не применять	12,2
Рыба, кг.	104,5	10	114,9
Мясопродукты, кг.	448,6	20	538,3
Сыпучие, кг.	71.0	15	81,7
Масло, кг.	54,6	20	65,5
Молочные, кг.	106,9	Не применять	106,9
Яйцо, шт.	2,8	15	3,22
Кондитерские изделия, кг.	170,6	20	204,7
Фрукты, кг.	65,9	20	79,1
Овощные консервы, кг.	68,6	20	82,3
Фруктовые консервы, кг.	47,5	20	57,0
Сухофрукты, кг.	84,3	15	96,9
Соки, л.	10,8	20	12,9
Бакалейные, гр.	159,2	20	191,0
Дрожжи, кг.	33,8	20	40,6
Овощи, кг.	190,8	20	228,9
Специи, гр.	6,0	25	7,5

Проанализировав таблицу 6, можно сделать следующие выводы: наценка на закупочные цены начисляется не на все группы товаров, например на молочную продукцию и хлебные изделия наценка не начисляется. Максимальная наценка начисляется на те группы товаров, цены которых по результату торгов намного ниже среднестатистических цен по городу.

Таблица 7

Цена реализации и прибыль в образовательные учреждения за 2012 г.(тыс.руб.)

Наименование продуктов по группам	Цена закупа за единицу продукции, руб.	% наценки	Цена реализации за единицу продукции, руб.	Объем закупаемых продуктов	Затраты на приобретение продуктов	Выручка	Прибыль
А	1	2	3	4	5	6	7
Хлеб и хлебобулочные изделия, кг.	12,2	Не применять	12,2	268000	3269,6	3269,6	-
Рыба, кг.	104,5	10	114,9	40000	4180,0	4596,0	416,0
Мясопродукты, кг.	448,6	20	538,3	208000	93308,8	111966,4	18657,6
Сыпучие, кг.	71.0	15	81,7	298400	21186,4	24379,3	3192,9
Масло, кг.	54,6	20	65,5	44000	2402,4	2882,0	479,6
Молочные, кг.	106,9	Не применять	106,9	1509200	161333,5	161333,5	-
Яйцо, шт.	2,8	15	3,22	520000	1456,0	1674,4	218,4
Кондитерские изделия, кг.	170,6	20	204,7	1034000	176400,4	211659,8	35259,4
Фрукты, кг.	65,9	20	79,1	144000	9489,6	11390,4	1900,8
Овощные консервы, кг.	68,6	20	82,3	42400	2908,6	3489,5	580,9
А	1	2	3	4	5	6	7
Фруктовые консервы, кг.	47,5	20	57,0	44367	2107,4	2528,9	421,5
Сухофрукты, кг.	84,3	15	96,9	16800	1416,2	1627,9	211,7
Соки, л.	10,8	20	12,9	360000	3888,0	4644,0	756,0
Бакалейные, гр.	159,2	20	191,0	2861360	455528,5	546519,8	90991,2
Дрожжи, кг.	33,8	20	40,6	2000	67,6	81,2	13,6
Овощи, кг.	190,8	20	228,9	293000	55904,4	67067,7	11163,3
Специи, гр.	6,0	25	7,5	13200	79,2	99,0	19,8
Итого	Х	Х	Х	7698727	994926,7	1159209,4	164282,7

Наценка на закупочную цену по продуктам питания отслеживается каждый месяц, заработанная сумма распределяется на премиальный фонд и на закуп дополнительного инвентаря и т.д. Наценка по образовательным учреждениям представлена в таблице 7.

Проанализировав таблицу 7 видно, что благодаря наценке в образовательных учреждениях сумма дополнительных средств составляет за 2012 г. около 164282,7 тыс. руб. обслуживаемых МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово», что в среднем в месяц составляет около 13690,2 тыс.руб. Следует отметить, что из данной суммы дополнительного дохода (внебюджетных средств) на премию сотрудникам МБУ «Комбината питания УО администрации города Кемерово», относящимся к административному составу идет 15%, сотрудникам, непосредственно работающим на пищеблоках 50%, на прочие расходы 35%.

3.4 Проблемы в системе закупа продуктов питания

Система закупок как методология и философия рыночной деятельности в настоящее время используется везде, в том числе в системе обеспечения общеобразовательных учреждений продуктами питания. Эта система имеет свои особенности и проблемы, которые необходимо учитывать и устранять по мере их поступления.

МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» существуют проблемы в системе закупок для школьных и дошкольных учреждений, представленные в таблице 8.

Таблица 8

Проблемы в системе закупок

Проблема	Характеристика
Не совершенство существующей системы закупочной деятельности	Из-за нечеткого построения закупочной деятельности не происходит обратной связи между МБУ «Комбинат питания» муниципальными образовательными учреждениями
Сговор поставщиков	Приводит к закупу не качественных продуктов питания по максимально заявленной цене

Совершенствование системы закупок продуктов питания для учреждений школьного и дошкольного типа позволит МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» обеспечивать муниципальные образовательные учреждения более качественными продуктами питания без срывов.

В ходе исследования темы были выявлены следующие недостатки: при рассмотрении и утверждении ассортимента продуктов питания не учитывается мнение муниципальных образовательных учреждений, не происходит обратной связи между МБУ «Комбинатом питания УО администрации города Кемерово» и муниципальными образовательными учреждениями.

Для устранения этой проблемы необходимо модернизировать организацию закупочной деятельности в учреждении, предлагаемая система организации закупочной деятельности представлена на рис. 5.



Рис. 5. Предлагаемая система организации закупочной деятельности на МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово»

Данная система организации закупочной деятельности на МБУ «Комбинат питания УО администрации города Кемерово» позволит целиком удовлетворить потребность муниципальных образовательных учреждений, так же решение данной проблемы позволит 100% выполнения муниципального контракта.

Заключение

Рассмотренные в курсовой работе элементы и принципы маркетинга закупок показывают, что этот вид деятельности занимает одно из важнейших мест в системе обеспечения общеобразовательных учреждений г. Кемерово продуктами питания, что объясняет актуальность выбранной темы.

Изучение данной темы было проведено на примере МБУ «Комбинат питания управления образовани...