Постановка на учет объекта "Газопровод"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Работа в АИС ГКН

2. Порядок постановки на учет объекта «Церковь»

3. Постановка на учет объекта «Газопровод»

Заключение

Реестр собранных материалов

Список использованной литературы



Введение

Место прохождения практики: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по М.О.

Отдел: Инфраструктуры пространственных данных и обеспечения информационного взаимодействия.

Занимал должность: Студент-практикант.

Во время прохождения производственной практики я изучал теоретические и практические навыки работы в таких программных комплексах как АИС ГКН, ГИС продукты MapInfo.

Для изучения по месту практики мне было поставлено несколько задач:

· Изучение методики формирования объектов недвижимости.

· Произвести сбор статистических данных по постановке на учет объектов недвижимости.

· Рассмотреть виды затрат на формирование объектов и экономическое обеспечение.

· Изучить нормативно-правовую документацию и методическую литературу по теме практики

· Подобрать планово-картографический материал.

· Проанализировать природно-экономические показатели работы.

· Собрать материалы в полном объеме.

В данном отчете представлены иллюстрированная работа с двумя зонами особого правового режима использования земель, а именно «Церковь» и «Газопровод», а также будет сказано о работе в АИС ГКН.

недвижимость учет экономический объект



1. Работа в АИС ГКН

В первые дни практики я ознакомился и работал с программой АИС ГКН (Автоматизированная Информационная Система Государственного Кадастра Недвижимости).

Назначение автоматизированной системы государственного кадастра объектов недвижимости - это создание единой системы, функционирующей на всех уровнях государственного управления недвижимостью, обеспечивающей объединение сведений об объектах недвижимости на уровнях субъектов РФ, внутреннего аппарата Росреестра, а также обеспечивающей возможность публичного доступа к сведениям единого кадастра объектов недвижимости.

Информация об объектах недвижимости поступает в систему в электронном виде, в том числе и о координатах объекта. Перед внесением сведений об объекте в единый кадастр объектов недвижимости, информация проходит тщательный контроль на корректность семантических и графических данных. При внесении сведений об объектах капитального строительства привязываются к сведениям о земельных участках, на которых они располагаются. Для связывания объектов используются их координаты.

рис 1

рис 2

При работе с АИС ГКН я ознакомился с формированием кадастровых дел для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет недвижимости, с их размещением в системе АИС ГКН.

На основе учебной базы проводилась постановка на учет в ГКН, запросы, прием/выдача документов в основном земельных участков в восточной части Московской области.

Но перед началом работы я ознакомился с презентацией технологической схемы ГКУ (государственного кадастрового учета) нового ЗУ (земельного участка). В ней наглядно был показан весь процесс принятия решения о постановке нового ЗУ на ГКУ, а так же отказ в выдаче документов или приостановление выдачи документов.

Для того, что бы новый ЗУ поставить на ГКУ заявитель должен принести определенный пакет документов на ЗУ в территориальный отдел или территориальное управление, где будет сформировано учетное дело, далее в ФГУ КП сведения будут внесены в базу данных. Потом проведут проверку документов и сведений на предмет выявления отсутствия оснований для приостановления или отказа выдачи документов и формирование протокола проверки и проекта решения. После этого сведения о новом ЗУ внесут в Реестр объектов недвижимости и присвоят участку кадастровый номер, далее сформируют кадастровое дело и кадастровый паспорт, после удостоверят документы, а потом выдадут счастливому правообладателю. В противном случае формируют уведомление о приостановлении или отказе и рассылают документы.

Автоматизированная информационная система Государственного кадастра недвижимости подразделяется на 9 разделов:

- Портал ЕКОН

Уровень КО (дает возможность просмотра и поиска области, города, кадастрового квартала, кадастрового номера ЗУ, требуемого для работы)

- Прием/Выдача документов;

- Ведение ЕГРОКС (Единый Государственный Реестр Объектов Капитального Строения);

- Государственный кадастровый учет ЗУ;

- Электронный документооборот/Архив;

- Ведение пространственных данных;

- Ведение адресного классификатора;

- Статистика;

- Администрирование;

Раздел Прием/Выдача документов позволяет работать с заявками, которые подразделяются на:

«В работе» - список заявок, находящихся в работе.

«Свои» - список заявок, назначенных определенному пользователю.

«Поступившие» - список заявок, которые доступны текущему пользователю по роли, но никому не назначены.

«Завершенные» - список отработанных заявок.

«Заявки для приема» - позволяет принять заявку в электронном виде (такая функция в основном предназначена для проведения технического учета).

«Новая заявка»- позволяет пользователю создавать новые заявки.

Здесь можно найти заявку, создать ее найти информацию о заявителе в базе данных или занести эту информацию, а так же занести данные об участках, приложенные к ним документы, например: описание земельного участка, каталог координат зу, план земельного участка, правоустанавливающий документ, межевой план, документ, подтверждающий полномочия, документ об освобождении от уплаты указанной пошлины, документ в электронном виде и др., подгрузить визуальный образ документа:

Рис 3 Описание земельных участков

Рис 4 Распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства

Так же здесь можно работать и с диспетчеризацией заявок, но эта функция внедрена и в других модулях АИС ГКН: Ведение ЕГРОКС, Государственный кадастровый учет ЗУ в разделах Заявки и Документы. Для более оперативной работы с документами в этом разделе создают и сохраняют книги учета.

Государственный кадастровый учет ЗУ - этот раздел служит для проверки землеустроительной документации, которая заключается в создании земельного участка без приема заявки и проверке его укладываемости на карте. Для этого вводят координаты земельного участка, проверяют его отображение в кадастровом квартале, площадь и границы. После проверки формируют и распечатывают протокол, в котором указании результаты проверки по каждому участку, если их несколько:

Рис 5 Протокол проверки документов

Здесь же создают документ на аннулирование части земельного участка, документ, подтверждающий регистрацию прав и запрос в орган кадастрового учета о предоставлении сведений ГКН.

В разделе Электронный документооборот/Архив регистрируют дело, формируют описи кадастровых дел:

Рис 6 Опись кадастровых дел

В АИС ГКН формируются заявки для постановки на ГКУ ЗУ уже с известными координатами и с неизвестными.

Раздел ведение пространственных данных позволяет формировать кадастровые дела земельных участков, образованных путем объединения существующих зу, раздела или выдела.

Во время ввода данных уточняют площади ранее учтенного и уже учтенного земельного участка.

Все операции, производимые в АИС ГКН, тщательно проверяются на наличие ошибок, если обнаруживаются недопустимые грубые ошибки, то они отмечаются красным цветом, не особо серьезные ошибки - оранжевым, если проверка прошла успешно, мы видим зеленый цвет, а еще не готовый документ отмечается, синим цветом.

Программа АИС ГКН позволяет оперативно обрабатывать данные о земельных участках, упрощает формирование пакета документов для постановки зу на ГКУ.

Также я бы хотел привести в пример несколько изображений того алгоритма работы, который я выполнял на месте прохождения практики.

С помощью данных скриншотов я хотел показать процесс того, как происходит привязка объектов капитального строительства к кадастровому кварталу различных районом Московской области в АИС ГКН.

На начальном этапе работы с этой базой данных мне дается файл формата Exel (скриншот №1), в котором содержатся информация об объектах, не имеющих кадастровый номер. С данной таблицей необходимо произвести сортировку для того, для упорядочивания, т.к. могут встречаться объекты, которые уже имеют кадастровый номер. Далее я перехожу в АИС (скриншот №№2, 3, 4) и ввожу информацию об объекте (которая содержится в таблице) в формы для поиска. Найдя необходимую мне информацию в диалоговом окне, я ее копирую в таблицу, а именно кадастровый номер. Заполнение таких таблиц - один из начальных этапов постановления объекта на кадастровый учет.

Зоны с особым режимом использования земель:

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны с особыми условиями использования территорий, их границы обозначаются на местности специальными информационными знаками (размер зон либо нормативно определён, либо разрабатывается в проекте). Уничтожение или повреждение специальных знаков влечёт наложение административного штрафа на виновных в этом.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о зонах с особыми условиями использования территорий:

1) индивидуальные обозначения (вид, тип, номер, индекс и тому подобное) таких зон;

2) описание местоположения границ таких зон;

3) наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон;

4) реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон и источники официального опубликования этих решений;

5) содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон.

Границы зон с особыми условиями использования территорий воспроизводятся на кадастровых картах всех видов. Зоны с особыми условиями использования территорий (или их части) могут быть объектами землеустройства, сведения о таких зонах вносятся в государственный лесной реестр, государственный водный реестр.

Системно и последовательно зоны с особыми условиями использования территорий отображаются в материалах градостроительной деятельности:

на картах, содержащихся в схемах территориального планирования и генеральных планах;

на картах градостроительного зонирования и в составе градостроительных регламентов в правилах землепользования и застройки;

в материалах по обоснованию проекта планировки территории и на чертежах межевания территории.

Перечень зон с особыми условиями использования.

Охранные зоны:

объектов электросетевого хозяйства;

объектов по производству электрической энергии;

объектов системы газоснабжения;

сетей связи и сооружений связи;

магистральных трубопроводов;

геодезических пунктов;

морских портов;

стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением;

железных дорог;

на загрязненных землях;

особо охраняемых природных территорий;

Водоохранные зоны (включая прибрежные защитные полосы);

Зоны затопления, подтопления;

Рыбоохранные зоны и рыбохозяйственные заповедные зоны;

Округа и зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;

Округа и зоны санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

в т. ч. санитарно-защитные зоны и зоны наблюдений радиационных объектов;

Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

Зоны охраняемых объектов;

Зона с особым режимом использования земель, относящаяся к режимообразующему объекту, может иметь следующие статусы в Едином государственном реестре земель:

ранее учтенная (учтенная по старой технологии учета земель на основании материалов земельной службы, без наличия характеристик точного местоположения границ территориальной зоны и ее площади);

учтенная (сведения о территориальной зоне отражены в Едином государственном реестре земель без наличия или с наличием характеристик точного местоположения границ территориальной зоны и ее площади).

При отсутствии сведений о территориальной зоне с особым режимом использования земель в Едином государственном реестре земель либо в другой земельно-кадастровой или землеустроительной документации территориальная зона является неучтенной и также подлежит государственному кадастровому учету земель.

В банках данных Государственного земельного кадастра на уровне кадастрового округа или федеральном хранят минимальное количество сведений о территориальной зоне с особым режимом использования земли, необходимое для управления земельными ресурсами на этом уровне:

площадь зоны, экспликация по угодьям и землепользователям (количество землепользователей по формам собственности), предельно допустимые уровни загрязнений, количество населения, которое необходимо будет переселить из охранной зоны, сведения об объектах недвижимости, которые нужно будет переместить из охранной зоны, и т. д.

Состав сведений будет зависеть от вида зоны, с особым режимом использования земель и категории земель, лежащих в границах такой зоны.

Границы территориальной зоны могут быть описаны координатами ее поворотных точек, текстовым описанием отрезков границ, проходящих по естественным рубежам (например, по берегу реки), длинами участков границ и соответствующих точек отсчета, т.е. должна наблюдаться полная аналогия с описанием границ земельных участков.

После формирования дела по заявке необходимо нанести границы зоны на кадастровую карту округа для того, чтобы определить, какие кадастровые районы полностью или частично лежат в границах данной зоны.

2. Порядок постановки на учет объекта «Церковь»

В данной главе хотелось бы в качестве примера работы в АИС ГКН, а также отчасти и постановки на учет, использовать объект культурного наследия регионального значения с учетным номером: 50.05.2.33 «Церковь Спаса Нерукотворного Образа, середины XVIII в.» в деревне Гагино, сельского поселения Березняковское.

Внесение сведений осуществляется на основании Распоряжения Министерства культуры Московской области от 15.08.2012 №217-р (см. Приложение).

Также было составлено постановление правительства Московской области от 22 ноября 2012 года №1474/42 «Об утверждении зон охраны объекта культурного наследия регионального значения - церкви Спаса Нерукотворного Образа середины XVIII в. в деревне Гагино сельского поселения Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Всю информацию по объекту можно получить, имея доступ к единой базе данных АИС ГКН, а именно:

- описание объекта;

- учетные данные;

- ограничения (обременения);

- кадастровый план

Также данный участок можно найти на портале КО АИС ГКН и в Публичной кадастровой карте в разных вариантах:

Вся процедура учета территории начинается с того, что в Кадастровую палату поступают документы в физическом и электронном (на диске) виде (на основании действующего постановления от 03.02.2014 №71) такие, как Карта (план) и XML документ (Примеры Карта (план) и XML документа приведены по другому объекту). Далее проводится работа (проверка) с XML документом и Картой (план) на наличие ошибок и несовпадений. По завершении данной процедуры эти два документа передаются с помощью АСК ГКН в другой отдел, где производится его дальнейшая обработка.

3. Постановка на учет объекта «Газопровод»

В качестве другого объекта учета с особым правовым режимом использования я бы хотел предоставить «Газопровод - отвод с газорегуляторным пунктом от газопровода высокого давления «Васильчиково»». Далее в виде изображений показана информация о данном объекте, а именно: учетные данные, документ на основании которого составлен учет данной зоны и его учетный номер, изображение на карте

Карта (план) и XML-документ, в которых прописаны все основные положения об учитываемом объекте.

Зарегистрировать газопровод можно только в том случае, если земля под ним принадлежит на праве собственности владельцу газопровода. Это право должно быть подтверждено свидетельством о праве собственности на данный участок.

Для подтверждения создания нового объекта потребуется разрешение на строительство, акт о приеме в эксплуатацию и кадастровый паспорт объекта. Согласно существующему правилу сегодня сам кадастровый паспорт регистраторы могут и не потребовать, а самостоятельно запросить его в ходе межведомственного взаимодействия. Но лучше заранее поставить газопровод на государственный кадастровый учет, чтобы быть уверенным в точной регистрации сделки. К списку документов необходимо добавить технические паспорта и иные документы, содержащие описание газопровода.

Ссылаясь на указ Президента РФ «Об обеспечении надежного функционирования Единой системы газоснабжения при осуществлении ОАО "Газпром" мер по совершенствованию своей структуры» на Министерство юстиции РФ возлагается обязанность по обеспечению государственной регистрации права собственности ОАО «Газпром» на объекты недвижимости, входящие в Единую систему газоснабжения. В качестве указанных объектов недвижимости называются, в частности, магистральные газопроводы (п. 2);



Заключение

Я получил по месту прохождения данные, которые были мною использованы при написании дипломной работы по окночании IV курса моего обучения.

Во время прохождения практики мною успешно были изучены и освоены такие программные комплексы как АИС ГКН, который обеспечивает полную подготовку, сбор документов для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков и объектов капитального строения, проверку всей необходимой документации и проверку соответствия этой документации нужным требованиям. Также было освоено программное обеспечение MapInfo, в рамках которого я выполнял поиск границ тех объектов, которые имеют пересечение с учетом того, что находятся в разных кадастровых зонах.

Мои данные могут быть использованы в дипломной работе в соответствии с тем видом, который они имеют в данном отчете, помимо дополнений, которые я планирую вносить в будущую работу.

Благодарен отделу Инфраструктуры и пространственных данных за предоставленные мне информацию и знания о работе в ПО и общем знании всей процедуры учета.



Реестр собранных материалов

1. Соглашение о взаимодействии и взаимном информационном обмене между филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области и Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области. Приказ от 25.10.2011, №28.

2. Минэконом развития РФ. Приказ от 19 октября 2009 года, № 416, «Об установлении перечня видов и состава сведений кадастровых карт».

3. Запрос о предоставлени копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в Государственный Кадастр Недвижимости.

4 Карта (план) Зоны с особым условиями использования территории - охранная зона объекта «Газопровод - отвод с газорегуляторным пунктом от газопровода высокого давления «Васильчиково»». (электронный вид)

5. XML-документ, включающий информацию о Газопроводе. (электронный вид)

6. Распоряжение от 15.08.2012г, №217р «Об утверждении границы территории и режима использования объекта культурного наследия регионального значения - церкви Спаса Нерукотворного Образа, середины XVIII в. в деревне Гагино. (электронный вид)

7. Постановление Об утверждении зон охраны объекта культурного наследия - Церкви, от 22 ноября 2012 г. № 1474/42. (электронный вид)



Используемая литература

1. Руководство для пользователей «АИС ГКН». Санкт-Петербург, 2007г.

2. Руководство для пользователей «MapInfo». MapInfo Corporation, 2005 г.

3. Указ Президента РФ от 5 мая 1999 г. N 544 "Об обеспечении надежного функционирования Единой системы газоснабжения при осуществлении открытым акционерным обществом "Газпром" мер по совершенствованию своей структуры".

4. Приказ Министерства экономического развития РФ от 4 апреля 2011 г. N 144 "Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров".

5. "Земельный кодекс Российской Федерации" (ЗК РФ) от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

6. Федеральный закон от 24 июля 2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"(с изменениями и дополнениями).

7. Правила определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон (утв. постановлением Правительства РФ от 20 июня 2006 г. N 384).

8. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ.

9. Постановление Правительства РФ от 03.02.2014 N 71.

Размещено на Allbest.ru

...