Учет основных фондов бюджетной организации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Сущность и состав основных средств

Бюджетные организации для выполнения работ наделяются основными средствами. Надлежащая организация учета основных средств играет важную роль в обеспечении их эффективного использования.

Основные средства, функционирующие в бюджетных организациях, не участвуют в процессе производства, а обслуживают происходящие в этих учреждениях процессы по удовлетворению социально-культурных потребностей населения, осуществлению функций государственного учреждения, то есть являются непроизводственными основными средствами.

Основные средства учреждений представляют собой совокупность материально-вещественных ценностей, действующих в натуральной форме в течение длительного времени, которые изнашиваются постепенно и утрачивают свою стоимость по частям по мере снашивания.

В соответствии с Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 31.10.2012 №60 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств в бюджетных организациях и признании утратившими силу некоторых постановлений и отдельного структурного элемента постановления Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам бухгалтерского учета» к основным средствам относятся:

- здания;

- сооружения;

- передаточные устройства;

- рабочие, силовые машины, оборудование;

- измерительные, регулирующие приборы и устройства;

- вычислительная техника;

- транспортные средства;

- лабораторное, медицинское, спортивное оборудование;

- инструмент;

- производственный, хозяйственный инвентарь и принадлежности;

- рабочий и продуктивный скот;

- многолетние насаждения;

- библиотечный фонд;

- капитальные затраты по улучшению земель, не связанные с созданием сооружений;

- капитальные вложения в арендованные здания, сооружения, оборудование и другие объекты, относящиеся к основным средствам;

- музейные ценности;

- прочие основные средства.

Согласно Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств в бюджетных организациях, утвержденная Постановлением Минфина РБ от 31.10.2012 №60 в качестве основных средств принимаются к бухгалтерскому учету активы, имеющие материально-вещественную форму, при одновременном выполнении следующих условий признания:

1) активы предназначены для использования в деятельности организации, в том числе в производстве продукции, при выполнении работ, оказании услуг, для управленческих нужд организации, а также для предоставления во временное пользование (временное владение и пользование), за исключением случаев, установленных законодательством;

2) организацией предполагается получение экономических выгод от использования активов;

3) активы предназначены для использования в течение периода продолжительностью более 12 месяцев;

4) организацией не предполагается отчуждение активов в течение 12 месяцев с даты приобретения;

5) первоначальная стоимость активов может быть достоверно определена.

Активы, в отношении которых выполняются условия признания, и стоимостью в пределах лимита, установленного в учетной политике организации, но не выше 30 базовых величин за единицу, могут учитываться как отдельные предметы в составе оборотных средств.

Независимо от стоимости к основным средствам относятся сельскохозяйственные машины и орудия, строительные механизированные инструменты, рабочий и продуктивный скот, библиотечный фонд, документация по типовому проектированию (для организаций, осуществляющих деятельность по разработке проектно-сметной документации для других лиц).

Не относятся к основным средствам:

- предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости;

- орудия лова независимо от их стоимости и срока службы;

- белье и постельные принадлежности, специальная одежда и специальная обувь независимо от их стоимости и срока службы; форменная одежда, одежда и обувь в учреждениях здравоохранения, просвещения, социальной защиты населения и других учреждениях, состоящих на бюджете, независимо от стоимости и срока службы;

- предметы, предназначенные для выдачи напрокат, независимо от их стоимости;

- молодняк животных и животные на откорме, птица, кролики, пушные звери, семьи пчел, а также подопытные животные;

- многолетние насаждения, выращиваемые в питомнике, в качестве посадочного материала.

- многолетние дикорастущие объекты растительного мира, произрастающие в естественных условиях на территории организации;

- машины и оборудование, требующие монтажа, а также законченные монтажом, но не введенные в эксплуатацию;

- не законченные строительством или не оформленные актами ввода в эксплуатацию объекты капитального строительства;

Для учета объектов основных средств применяется счет 01 «Основные средства». На субсчете 01 основные средства учитываются по первоначальной (восстановительной) стоимости.

Общая схема счета 01 «Основные средства»

Сальдо на начало периода= первоначальная стоимость основных фондов на начало периода
Операции по дебету счета: - поступление основных средств - дооценка основных средств	Операции по кредиту счета: - выбытие основных средств
Сальдо на конец периода= первоначальная стоимость основных фондов на конец периода

Для отражения сумм вложений в основные средства с учетом износа предназначен пассивный счет 25 «Фонд в основных средствах» (субсчет 250 «Фонд в основных средствах»).

Общая схема счета 25 «Фонд в основных средствах»

	Сальдо на начало периода = остаточная стоимость основных средств на начало периода
Операции по дебету счета: - списание остаточной стоимости при выбытии основных средств	Операции по кредиту счета: - увеличение остаточной стоимости основных средств при их приобретении, безвозмездном получении, в результате переоценки и др.
	Сальдо на конец периода= остаточная стоимость основных средств на конец периода

2. Классификация основных средств

Для эффективного учета основных средств любого учреждения очень важно правильно их классифицировать.

Основные средства группируются по:

1. отраслям народного хозяйства и видам деятельности,

2. по целевому назначению и выполняемым функциям,

3. по имеющимся на них правам,

4. по характеру использования.

При распределении основных средств по отраслям народного хозяйства и видам деятельности (промышленность, сельское хозяйство, здравоохранение и др.) исходят из того, что основные средства относятся к той отрасли народного хозяйства и виду деятельности, к которым отнесена выработанная с их участием продукция или оказанные услуги. При этом классификационной единицей выступает вся совокупность основных средств, числящихся на балансе.

В зависимости от целевого назначения и выполняемых функций основные средства внутри каждой отрасли классифицируются по видам - группам и подгруппам, предусмотренным в Общегосударственном классификаторе Республики Беларусь «Основные средства и нематериальные активы». Вышеуказанная (типовая) классификация является обязательной при организации учета и отчетности по основным средствам в коммерческих организациях.

Бухгалтерия определяет к какой группе или подгруппе относятся основные средства по данным паспортов, инструкций по эксплуатации, описаний и другими техническими документами или по заключению специалистов, а также пользуются разъяснениями методических указаний «О порядке учета основных средств учреждениями и организациями, состоящими на бюджете».

По принадлежности различают основные средства:

- собственные, то есть принадлежащие данному учреждению, которые числятся на его балансе;

- арендованные - принадлежащие другим организациям и полученные от них учреждением во временное пользование за плату;

- находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном ведении.

По использованию различают:

- действующие;

- бездействующие основные средства (в запасе, на консервации и по другим причинам).

В ГУ «Лидский дом-интернат», как и в любой бюджетной организации, группировка основных средств по их видам установлена формой годовой отчетности №5 «Отчет по движении основных средств» (Приложение 1). Наименования видов основных средств в этой форме совпадает с названиями субсчетов активного счета 01 «Основные средства»:

Виды основных средств, используемые в ГУ «Лидский дом-интернат для психоневрологических больных»

Код субсчёта	Название субсчёта (вид основных средств)	Используемые в ГУСО
010	Здания	Да
011	Сооружения	Да
012	Передаточные устройства	Да
013	Машины и оборудование	Да
015	Транспортные средства	Да
016	Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь	Да
017	Рабочий и продуктивный скот	Да
018	Библиотечный фонд	Да
019	Прочие основные средства	Да

Внутри отдельных видов основных средств выделяются группы, перечень которых установлен Инструкцией №60 от 31.10.2012.

На субсчете 010 «Здания» учитываются с выделением на отдельные группы:

1. Производственные здания;

2. Здания непроизводственного назначения;

3. Жилые здания.

Здания электростанций, газокомпрессорных, насосных и других станций учитываются на субсчете 010, а находящееся в них оборудование - на субсчете 013.

На субсчете 011 «Сооружения» учитываются стадионы, бассейны, дороги, мосты, памятники, водонапорные башни, сооружения и ограждения парков, скверов и общественных садов, спортивные и другие сооружения.

На субсчете 012 «Передаточные устройства» учитываются устройства электропередачи и связи и другие передаточные устройства.

На субсчете 013 «Машины и оборудование» учитываются силовые машины и оборудование, рабочие машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, лабораторное оборудование, вычислительная и копировальная техника, оргтехника, медицинское и спортивное оборудование, оборудование связи, прочие машины и оборудование и другие машины и оборудование согласно Временному классификатору. В ГУ «Лидский дом-интернат для психоневрологических больных» на данном субсчете числятся машины для переработки мяса, овощей и фруктов, т.е. машина картофелечистка, протирочная машина, хлеборезка и др.

На субсчете 015 «Транспортные средства» учитываются все виды средств передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов, все виды спортивного транспорта согласно Временному классификатору, за исключением транспортных и спортивных лошадей и других транспортных животных, которые учитываются на субсчете 017 «Рабочий и продуктивный скот».

На субсчете 016 «Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь» учитываются инструменты, инвентарь и принадлежности в соответствии с Временным классификатором.

На субсчете 017 «Рабочий и продуктивный скот» учитываются рабочий скот, продуктивный и племенной скот, животные, применяемые для служебных целей, и другой рабочий скот и животные основного стада согласно Временному классификатору.

На субсчете 018 «Библиотечный фонд» учитываются библиотечные фонды независимо от стоимости отдельных экземпляров книг. В библиотечный фонд включаются научная, техническая, художественная и учебная литература, специальные виды литературы и другие издания.

На субсчете 019 «Прочие основные средства» учитываются:

1. Многолетние насаждения;

2. Капитальные расходы по улучшению земель;

3. Художественные ценности, предметы изобразительного и прикладного искусства организаций;

4. Сценическо-постановочные средства: декорации, мебель и реквизит, бутафория, театральные и национальные костюмы, головные уборы, белье, обувь, парики стоимостью свыше одной базовой величины за единицу;

5. Документация по типовому проектированию (для организаций, осуществляющих деятельность по разработке проектно-сметной документации для сторонних организаций);

6. Нематериальные активы;

7. Прочий инвентарь: детские игры, специальные лыжи и другой инвентарь согласно Временному классификатору.

К многолетним насаждениям относятся искусственные многолетние насаждения всех видов (деревья и кустарники), кроме дикорастущих, озеленительные и декоративные насаждения на улицах, площадях, в парках, садах, скверах, на территории учреждений, во дворах жилых домов, живые изгороди, снегозащитные и полезащитные полосы, насаждения по укреплению песков и берегов рек, овражно-балочные насаждения и т.п.; искусственные насаждения ботанических садов и других научно-исследовательских учреждений и учебных заведений для научных целей и другие искусственные многолетние насаждения.

Молодые насаждения всех видов учитываются отдельно от насаждений, достигших полного развития, т.е. возраста начала плодоношения, смыкания крон и т.п.

К капитальным расходам по улучшению земель относятся затраты неинвентарного характера (не связанные со строительством сооружений) на культурно-технические мероприятия по поверхностному улучшению земель для сельскохозяйственного пользования, производимые за счет капитальных вложений (планировка земельных участков, корчевка площадей под пашню, очистка полей от камней и валунов, срезание кочек, расчистка зарослей, очистка водоемов).

При отнесении отдельных объектов к тому или иному виду бухгалтерия ГУ «Лидский дом-интернат» пользуется данными паспортов, инструкций по эксплуатации, описаний и другой технической документации, заключением специалистов, а также указаниями по этому поводу, имеющимися в Инструкции №60.

Данная классификация будет полезна и бухгалтерам, и руководству при получении более оперативной информации для принятия важных управленческих решений, для отслеживания наличия и качества имеющихся фондов, с которыми непосредственно связана эффективность оказываемых услуг и выполняемых работ, имеющих социальную значимость.

3. Оценка основных средств

Важным условием правильной организации учета основных средств является единый принцип их оценки.

Все основные средства в ГУ «Лидский дом-интернат», как и в любой бюджетной организации, учитываются в текущем учёте и в балансе по первоначальной стоимости.

Объекты, которые подвергались переоценке, отражаются в учете по восстановительной стоимости.

Также по основным средствам начисляется амортизация. Разница между первоначальной (восстановительной) их стоимостью и суммой начисленной амортизации называется остаточной стоимостью.

В соответствии с Инструкцией №60 к первоначальной стоимости основных средств относят сумму фактических затрат на их приобретение, включая стоимость приобретения основных средств, таможенные сборы и пошлины, проценты по кредитам и займам, затраты по страхованию при доставке, затраты на услуги других лиц, связанные с приведением основных средств в состояние, пригодное для использования, иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, доставкой, установкой, монтажом основных средств и приведением их в состояние, пригодное для использования.

Если объекты были приобретены за счёт бюджетных средств, то в первоначальную стоимость включают и НДС на основании документов поставщиков.

Первоначальная стоимость остается неизменной в течение всего срока нахождения объекта основных средств в учреждении. Изменение первоначальной стоимости основных средств возможно лишь в случаях их переоценки при достройке, дооборудовании, реконструкции и частичной ликвидации соответствующих объектов.

Расходы по капитальному ремонту на увеличение стоимости объектов основных средств не относятся, а списываются на расходы организации за счет бюджетных или внебюджетных источников.

Фактические затраты на поддержание основных средств в рабочем состоянии (технический осмотр и уход, проведение всех видов ремонта) признаются расходами в том отчетном периоде, в котором они были произведены (часть 2 пункта 18 Инструкции №60).

Книги, учебники и другие издания, включенные в фонд библиотек, учитываются по номинальной цене, включая стоимость первоначального их переплета. Расходы на ремонт и реставрацию книг, в том числе и вторичный переплет, на увеличение стоимости книг не относятся, а списываются на расходы по смете учреждения.

Первоначальная стоимость безвозмездно полученных объектов основных средств от организаций в пределах одного собственника по его решению или уполномоченного им органа устанавливается по стоимости, указанной в документах передающей стороны.

По объектам, бывшим в эксплуатации, в первоначальную стоимость включается сумма их износа. При приобретении бывших в эксплуатации основных средств в первоначальную стоимость не включают сумму амортизации, начисленную предыдущим собственником.

Если объект получен безвозмездно, то в бухгалтерском учёте и отчётности он принимается на учёт по рыночной стоимости на дату оприходования (по ценам на аналогичный вид объекта, по сведениям об уровне цен Министерства экономики либо по результатам экспертной оценки).

При приобретении основного средства за иностранную валюту оценка его проводится путём пересчёта в белорусские рубли по курсу Национального банка на дату совершения покупки.

Объекты, при ввозе которых на территорию Республики Беларусь предоставляются льготы по налогам и таможенным платежам, приходуются по стоимости, включая предоставленные льготы.

Основные средства, приобретенные с рассрочкой платежа или в кредит, отражаются по стоимости приобретения с суммами по процентам, уплаченным поставщикам. Если объекты основных средств приобретены по импорту, то в их первоначальную стоимость следует включить уплачиваемые учреждением импортный тариф и таможенные сборы за оформление груза.

4. Значение и задачи учета основных средств

фонд учет бюджетный

Задачами учета основных средств являются правильное документальное оформление и своевременное отражение в регистрах бухгалтерского учета движения (поступления, перемещения и выбытия) основных средств.

В соответствии с Инструкцией 31.10.2012 №60 по бухгалтерскому учету объектов основных средств в бюджетных организациях (далее - Инструкция), устанавливает единый порядок формирования в бухгалтерском учете информации о поступлении, выбытии и перемещении объектов основных средств, определяет порядок организации бухгалтерского учета объектов основных средств и отражения на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций в бюджетных организациях.

От того, как будет организован бухгалтерский учет основных средств в учреждениях и организациях, зависит эффективность их использования по обслуживанию происходящих в этих учреждениях процессов по удовлетворению социально-культурных потребностей населения и осуществлению функций государственного учреждения.

Поэтому, очень важно правильно организовать учет основных средств, а

также делать все возможное для более рационального их функционирования.

Данная организация ставит перед собой следующие задачи по учету основных средств:

1. Своевременное и полное документальное оформление и отражение в учетных регистрах их поступления, перемещения и выбытия;

2. Начисление износа в соответствии с действующими нормами и правилами;

3. Полное отражение затрат по ремонту и модернизации;

4. Контроль за сохранностью и эффективным использованием каждого объекта

5. Достоверная оценка основных средств в балансе и отчетности;

6. Обеспечение контроля за наличием и сохранностью основных средств;

7. Выявление и отражение в учете результатов от ликвидации и износа основных средств и другие.

Для предоставления отчёта об основных средствах, как объектах, являющихся фундаментом работы любой организации (предприятия) всех форм собственности и всех видов деятельности, необходимо правильно и полно отражать всю информацию о наличии и движении фондов, о начисленной амортизации, необходимости проведения ремонтов и модернизации. Это будет достигнуто в результате организации такого учёта, который позволит правильно, в полном объёме и своевременно отражать на счетах в бухгалтерии всю информацию, необходимую для целей достижения единообразия ведения учёта и составления бухгалтерской отчётности, регулируемых государством.

Таким образом, задачами учёта основных средств являются:

· достоверная оценка их в балансе и отчётах;

· контроль за сохранностью и эффективным использованием каждого объекта;

· своевременное и полное документальное оформление и отражение в учётных регистрах их поступления и выбытия, перемещения внутри организации, между подведомственными учреждениями;

· начисление амортизации в соответствии с действующим законодательством (нормами и правилами);

· полное отражение затрат по ремонту и модернизации и др.

Эти задачи решаются с помощью надлежащей документации и обеспечения правильной организации учета наличия и движения основных средств, расчетов их амортизации и учета затрат по их ремонту.

Единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект.

Инвентарным объектом основных средств может быть:

- объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций;

- обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций.

Комплексом конструктивно сочлененных предметов (далее - комплекс) является один или несколько предметов, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять определенные функции только в составе комплекса.

Например. Бюджетная организация приобрела монитор.

Монитор не является самостоятельным инвентарным объектом, отдельным конструктивно обособленным предметом или обособленным комплексом конструктивно сочлененных предметов. Монитор может выполнять свои функции только в составе компьютера, поэтому он не учитывается в составе основных средств.

Отдельными инвентарными объектами являются:

- каждая часть объекта основного средства, состоящего из частей, имеющих различные сроки полезного использования, при выполнении условий, указанных в ч. 2 - 3 п. 6 Инструкции №60;

- здания, имеющие общую стену и примыкающие друг к другу, но представляющие собой самостоятельное конструктивное целое. При этом в состав здания как инвентарного объекта включаются все коммуникации, находящиеся внутри здания (системы отопления, канализации; электропроводка и другие коммуникации, необходимые для эксплуатации здания) (ч. 5 п. 6 Инструкции №60);

- надворные постройки, пристройки, ограждения и другие надворные сооружения, обеспечивающие функционирование двух и более зданий. В случае, когда эти постройки обслуживают одно здание, они составляют вместе с ним один инвентарный объект (ч. 6 п. 6 Инструкции №60);

- наружные пристройки к зданию, которые имеют самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также капитальные надворные постройки (склады, гаражи и т.д.) (ч. 7 п. 6 Инструкции №60).

Перечень нормативных документов, которыми следует руководствоваться при организации учета основных средств:

· Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учёте и отчётности» от 12.07.2013;

· Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Основные средства и нематериальные активы» Постановление №48;

· Инструкция о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов от 22.12.2012 №117/80/37;

· Временный республиканский классификатор амортизируемых основных средств и нормативных сроков их службы Постановление №186;

· Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 22 апреля 2011 г. №23 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения акта о приеме-передаче основных средств и акта о приеме-передаче нематериальных активов»;

· Положения по бухгалтерскому учету основных средств от25.06.2010 №77;

· Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 31.10.2012 №60 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств в бюджетных организациях (далее Инструкция 60);

· Методические указания о порядке списания имущества, относящегося к основным средствам, организациями и учреждениями, состоящими на бюджете;

· А также другими положениями, порядками, инструкциями и методическими указаниями, относящимися к операциям с основными средствами.

Размещено на Allbest.ru

...