Организация архивного фонда Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ П.А.СТОЛЫПИНА"

ОМСКИЙ АГРАРНЫЙ ТЕХНИКУМ

ОТДЕЛЕНИЕ ЮРИДИЧЕКСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

Организация архивного фонда Российской Федерации

Выполнила

студентка группы 21 ДОУ

Курбасова Александра

Александровна

Научный руководитель

О.А. Кислова

г. Омск - 2014

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АРХИВНОГО ФОНДА РФ

1.1 Понятия об Архивном фонде РФ и архивах

1.2 Состав и структура Архивного фонда РФ

1.3 Порядок комплектования и использования документов Архивного фонда РФ

1.3.1 Классификация документов Архивного фонда РФ

1.3.2 Комплектование и учёт документов Архивного фонда РФ

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ АРХИВНОЙ И СПРАВОЧНО ОРГАНИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ ПО ДОКУМЕНТАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

2.1 История архива

2.2 Устав государственного бюджетного учреждения Тюменской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы. Один из важнейших резервуаров памяти человечества - архивы. Архивное дело с древнейших времён было дело именно государственным. Даже когда возникли частные архивы, их документы служили главным образом правовым обоснованием при регулировании взаимоотношений с государством или при посредстве государства.

Архивы являются самой ценной частью социальной памяти, так как они долговечны, специально создаются для хранения документов и концентрируют информацию о наиболее глубинных сторонах жизни именно данного общества. Иначе говоря, архивы реализуют важнейшую социальную функцию - обеспечивают долговременную память общества.

Основной учетной единицей Архивного фонда РФ является дело, или единица хранения. Дело - это папка, в которой может быть от пяти до 300 и более листов. Они могут быть разными по объему. По данным последней паспортизации государственных и муниципальных государственных архивов, в них содержится 213 млн. дел. Помимо этого еще более 100 млн. дел содержитсяв ведомственных архивах, то есть в архивах министерств, ведомств и организаций, которые потом могут сдавать эти документ. Законодательное регулирование архивного дела в Российской Федерации. Интернет-интервью с Заместителем руководителя Федерального архивного агентства А. Н.

В советское время законов, посвященных архивному делу, не было. Не было их и в дореволюционной России. Первым законодательным актом в этой сфере стали Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде и архивах. от 7 июля 1993 г. N 5341-I. 17 марта 1994 года Указом Президента № 552 было утверждено Положение об Архивном фонде.

Утверждение 22 октября 2004 года нового Закона об архивной деятельности в РФ стало началом формирования современной правовой базы в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, что, в свою очередь, послужит делу осуществления государственной политики в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации, направленной на создание условий для развития и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы, содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения.

Целью курсовой работы является изучение и исследование научной организации Архивного фонда РФ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть общие понятия об Архивном фонде РФ и архивах.

2. Охарактеризовать и структуру Архивного фонда РФ.

3. Определить классификацию документов Архивного фонда РФ.

4. Раскрыть порядок комплектования и использования документов Архивного фонда РФ. Источниковая база: нормативно-правовые акты федеральных органов власти по вопросам архивного дела. Системообразующим актом в этой области.Федеральный закон от N125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее Закон), который регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов, независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в РФ. Реорганизация государственного аппарата в центре и на местах привела к существенным изменениям в архивном деле. Создание новых учреждений (Сенат и коллегии, губернские и провинциальные канцелярии, ратуши) повлекло за собой ликвидацию старых, передачу их архивов преемникам. Одновременно создавалось большое количество новых архивов, существовавших как самостоятельные структурные подразделения. Это было юридически закреплено. Генеральном регламенте 1720 г.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АРХИВНОГО ФОНДА РФ

1.1 Понятия об Архивном фонде РФ и архивах

«Архивный фонд Российской Федерации - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению». Федеральный закон от №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»

Под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой.

Законодательство об Архивном фонде РФ и архивов опирается на соответствующие законы республик в составе РФ, иных правовых актов РФ, республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей и округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Законодательные и иные правовые акты, касающиеся вопросов, связанных с архивным фондом РФ и архивами, должны соответствовать законодательству РФ. В случае расхождений между законодательством РФ и указанными актами действует законодательство РФ.

К полномочиям субъекта Российской Федерации в области архивного дела относятся:

1) проведение государственной политики в области архивного дела на территории субъекта Российской Федерации;

2) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов:

а) государственных архивов субъекта Российской Федерации, музеев, библиотек субъекта Российской Федерации;

б) органов государственной власти и иных государственных органов субъекта Российской Федерации;

в) государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений субъекта Российской Федерации (далее - организации субъекта Российской Федерации);

3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

Таким образом, новый Закон определил понятие архивного документа как материального носителя (а не документа) с зафиксированной на нем информацией. Виды материальных носителей не уточняются, что обусловлено в первую очередь постоянным развитием технологий в сфере информатизации.

1.2 Состав и структура Архивного фонда РФ

В состав Архивного фонда Российской Федерации входят находящиеся на территории Российской Федерации архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников, а также архивные документы государственных организаций, находящихся в иностранных государствах.

Отнесение документов к составу Архивного фонда РФ производится на основании экспертизы их ценности. Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов осуществляется экспертно-проверочными комиссиями федеральных государственных архивов и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела в пределах их компетенции.

Экспертизе ценности документов подлежат все документы на носителях любого вида, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.

К федеральной собственности относятся архивные документы:

1) хранящиеся в федеральных государственных архивах, федеральных музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, в том числе органов прокуратуры Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации (Банка России);

3) бывших неприятельских государств, перемещенные в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о перемещенных культурных ценностях;

4) отнесенные к федеральной собственности федеральными законами.

К собственности субъекта Российской Федерации относятся архивные документы:

1) хранящиеся в государственных архивах субъекта Российской Федерации, музеях и библиотеках субъекта Российской Федерации (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) государственных органов и организаций субъекта Российской Федерации.

К муниципальной собственности относятся архивные документы:

1) органов местного самоуправления и муниципальных организаций;

2) хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность).

Архивные документы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральными законами.

В случае приватизации государственных или муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности. Положение «Об Архивном фонде РФ», утвержденное Указом Президента РФ от 17.03.94 №552.

Ведение архивного дела возлагается на центральный орган исполнительной власти РФ в области архивного дела - Федеральное архивное агентство России, ее органы и учреждения.

Федеральное архивное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела. Положение о Федеральном архивном агентстве утверждено постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 290.

Государственными архивами с постоянным составом документов являются: Государственный архив Российской федерации, Российский государственный архив древних актов (РГАДА), Российский государственный исторический архив (РГИА), Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА), Российский государственный архив военно-морского флота (РГАВМФ), Российский государственный архив экономики (РГАЭ), Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ), Российский государственный военный архив (РГВА), Российский государственный исторический архив Дальнего Востока (РГИА ДВ), Российский государственный научно-технический архив (РГНТА, бывший ЦГАНТД) с филиалом в Москве, Российский государственный архив фотодокументов (РГАФД), Российский государственный архив кинофотодокументов с филиалом в г. Владимире (РГАКФД), Центр хранения современной документации, Центр хранения документов молодежных организаций, Центр хранения историко-документальных коллекций, Центр хранения страхового фонда, научно-исследовательские учреждения (ВНИИДАД) и другие организации и предприятия, обеспечивающие ее деятельность. Таким образом, Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» создал единое архивное пространство, в котором должны действовать все юридические лица, в т. ч. и коммерческие организации, в деятельности которых образуются архивные документы.

1.3 Порядок комплектования и использования документов Архивного фонда РФ

1.3.1 Классификация документов Архивного фонда РФ

Под классификацией документов Архивного фонда РФ понимается их научная группировка по наиболее существенным признакам.

Классификация - это основа организации Архивного фонда РФ. Классификация документов Архивного фонда РФ включает в себя три ступени (этапа) с учётом уровней объектов классификации. Классификация осуществляется в пределах:Булюлина Е. В. Архивоведение: Учебно-методическое пособие. Волгоград: Издательство ВолГУ.С. 14-19.

- Архивного фонда РФ в целом;

- государственного архива;

- архивного фонда.

Классификация документов Архивного фонда РФ строится на основе следующих признаков:

- по формам собственности;

- историческим периодам;

- видам носителей информации, способам и технике закрепления информации;

- срокам хранения и др.

Классификация документов Архивного фонда РФ предполагает их научную группировку с целью правильного распределения по государственным архивам.

По срокам хранения.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности, хранятся:

1) постоянно;

2) временно.

Депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности, осуществляют федеральные органы исполнительной власти и организации (в том числе государственные академии наук, за исключением Российской академии наук), перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Установлены следующие сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их поступления в государственные и муниципальные архивы:ст. 22 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации»

1) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации (в том числе органов прокуратуры Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации (Банка России), а также для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов государственных внебюджетных фондов и федеральных организаций - 15 лет;

2) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов органов государственной власти, иных государственных органов субъектов Российской Федерации и организаций субъектов Российской Федерации - 10 лет;

3) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов органов местного самоуправления и муниципальных организаций - 5 лет;

4) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации отдельных видов архивных документов:

а) записей актов гражданского состояния - 100 лет;

б) документов по личному составу, записей нотариальных действий, похозяйственных книг и касающихся приватизации жилищного фонда документов - 75 лет;

в) проектной документации по капитальному строительству - 20 лет;

г) технологической и конструкторской документации - 20 лет;

д) патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец - 20 лет;

е) научной документации - 15 лет;

ж) кино- и фотодокументов - 5 лет;

з) видео- и фонодокументов - 3 года.

Таким образом, классификация документов Архивного фонда РФ предполагает их научную группировку с целью правильного распределения по государственным архивам.

1.3.2 Комплектование и учёт документов Архивного фонда РФ

Комплектование архива включает:

- определение источников комплектования архива в соответствии с его профилем:

- определение состава документов, подлежащих приёму в архив;

- приём документов в архив.

Комплектование архива осуществляется в соответствии с принципами:

- принадлежности документов к составу Архивного фонда РФ; соблюдения прав собственности на документы;

- происхождения и территориальной принадлежности документов; необходимости фондов.

Государственные и муниципальные архивы комплектуются документами Архивного фонда РФ, образующимися в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, предприятий и граждан и имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение.

Передача на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы обязательного бесплатного экземпляра документов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обязательном экземпляре документов. Федеральный закон от 29.12.94 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

Под учётом архивных документов понимается установление количества и состава архивных документов в единицах учёта, принятых в архивном деле, отражение этого количества в учётных документах архивов и архивных органов.

Основой учёта документов Архивного фонда РФ является единая система регистрации архивных фондов, коллекций, единиц хранения, обеспечивающая организационную упорядоченность, идентификацию и возможность адресного поиска документов. Средство учёта документов является присвоение архивных шифров единицам хранения.

Порядок государственного учёта документов Архивного фонда РФ основывается на принципах:Булюлина Е. В. Указ соч. С. 50

ѕ централизации;

ѕ унификации;

ѕ динамичности;

ѕ полноты и достоверности государственного учёта.

Документы Архивного фонда Российской Федерации постоянного срока хранения независимо от места их хранения, содержания, подлинности, способов воспроизведения подлежат государственному учету.ст. 19 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» Порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации определяется Федеральным архивным агентством. Уникальные документы подлежат также учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, ведение которого осуществляется Федеральным архивным агентством. Регламент государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденный приказом Росархива от 11.03.97 № 11. Временный порядок автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах , утвержденный приказом Росархива от 23.10.00 № 64.

Особому учёту подлежат особо ценные и уникальные документы.

Учёт особо ценных документов ведётся по списку фондов, содержащих особо ценные дела, и описям особо ценных дел.

Для учёта уникальных документов создан Государственный архив уникальных документов Архивного фонда РФ. Уникальному документу присваивается регистрационный номер в Государственном реестре уникальных документов, первые экземпляры листов уникальных документов формируются в тома в валовой последовательности их номеров по Государственному реестру и подлежат вечному хранению в службе Государственного реестра.

Таким образом, комплектование архива - это систематическое пополнение архива документами Архивного фонда РФ в соответствии с его профилем.

Документы Архивного фонда Российской Федерации учитываются по архивным фондам, архивным коллекциям, единицам хранения.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ АРХИВНОЙ И СПРАВОЧНО ОРГАНИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ ПО ДОКУМЕНТАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

2.1 История архива

Государственный архив Тюменской области - центральный архив региона. Фонды государственного архива хранят в себе информацию об исторической, общественно-политической и экономической деятельности предприятий и организаций Тюменской области. В фондах личного происхождения, хранимых архивом, отражена жизнь и деятельность личностей, оказавших значительное влияние на жизнь региона.

Становление государственного архива Тюменской области тесно связано с историей страны и историей архивного дела.

После Октябрьской революции органами советской власти в центре и на местах были предприняты меры, чтобы обеспечить сохранность документов ликвидированных учреждений и организаций царской России с целью использования их как в текущей работе новых учреждений, так и в дальнейшем для изучения истории, экономики, культуры края.

1 июня 1918 г. Совет Народных комиссаров РСФСР принял Декрет «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР», которым ликвидировалась разобщенность архивов и ведомственная собственность на их документы, все они были переданы в собственность государства.

5 августа 1922 г. Тюменский губисполком принял постановление о создании губернского отдела архивов, с 20 ноября называвшегося губернским архивным бюро при секретариате президиума губисполкома. К концу 1922 г. было сформировано 37 фондов.

Под архивохранилище отведено здание Тюменского Троицкого монастыря.

12 ноября 1923 г. в связи с районированием Сибири и Урала и образованием Уральской и Омской областей губархив был упразднен.

В начале 1924 г. были созданы Тобольское, Ишимское, Тюменское окружные бюро.

В 1925 г. на хранении в окружном архиве уже 44 фонда. Организован прием документов от ликвидированных губернских учреждений и организаций. Впервые началась работа по описанию дел Троицкого монастыря, городской думы и управы, винокуренного завода.

В 1930 году в связи с ликвидацией Тюменского округа окружной архив был преобразован в городской с возложением на него обязанностей по работе с учреждениями, организациями и предприятиями не только г. Тюмени, но и Тюменского района.

В 30-х годах правительственные органы Советского Союза и РФ неоднократно издавали постановления, направленные на улучшение архивного дела. архивный фонд комплектование документ

В марте 1934 г. постановлением оргкомитета Обь-Иртышской области было образовано областное архивное управление (облархив).

В начале 1935 г. в связи с ликвидацией Обь-Иртышской области областной архив был вновь преобразован в районно-городской.

В соответствии с Положением о государственном архивном фонде СССР, принятым в марте 1941 г., утвердившим новую сеть госархивов СССР, в 1941 г. Тюменский горархив был преобразован в филиал государственного архива Омской области.

14 августа 1944 г. образовалась Тюменская область. Решением Тюменского облисполкома №199 от 3 ноября 1944 г. были образованы архивный отдел УНКВД по Тюменской области и Государственный архив Тюменской области.

В связи с отсутствием помещения 26 ноября 1958 г. Тюменский облисполком принял решение «О переводе областного государственного архива в г. Тобольск».

С 1958 по 1970 гг. архив располагался в г. Тобольске и назывался Государственный архив Тюменской области в г. Тобольске (ГАТОТ).

В апреле 1965 г. в г. Тюмени был образован филиал Государственного архива Тюменской области.

Решением Тюменского облисполкома от 9 апреля 1970 г. «для обеспечения установленных требований по своевременному приему на государственное хранение архивных документов от областных, городских и районных учреждений, организаций и предприятий переведен государственный архив области из г. Тобольска в г. Тюмень, упразднен филиал в г. Тюмени, в г. Тобольске образован филиал государственного архива области». архивный фонд комплектование документ

Много сил и времени было отдано перевозу документов из г. Тобольска, их размещению, созданию топографических и постеллажных указателей, проведению сплошной проверки наличия. В то же время начался прием документов от учреждений, организаций и предприятий фактически с военных лет.

На 01.01.2001 г. в государственном архиве Тюменской области имелось 1847 фондов, содержащих 428430 единиц хранения, из них 177 дореволюционных фондов содержащих 28894 единицы хранения.

Ежегодно увеличиваются объемы подготовленных по материалам архива радио и телепередач, статей, выставок, встреч с общественностью.

Несмотря на трудности продолжает развиваться публикаторская деятельность. Высокую оценку получили сборники документов «Сибирские и Тобольские губернаторы: исторические портреты, документы», «Судьбы народов Обь-Иртышского Севера», фотоальбом «Купола Тюмени». Не снижается количество запросов социально-правового характера, увеличивается число исследователей в читальном зале.

Документы облгосархива разносторонне используются. Обширный комплекс документов является источниковедческой базой для проведения всех работ с документами, и это заставляет ускорять темпы и разработки высокоинформативного научно-справочного аппарата с применением современных технологий для поиска нужных сведений.

2.2 Устав государственного бюджетного учреждения Тюменской области

Государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Государственный архив Тюменской области, в дальнейшем именуемое "Бюджетное учреждение", создано в соответствии с распоряжением администрации Тюменской области от 28.06.2002 №509-р. Ранее действующий Устав учреждения зарегистрирован 04 августа 2005года в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени №3 за основным государственным регистрационным №1027200786909

Наименование Бюджетного учреждения:

полное - государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Государственный архив Тюменской области».сокращенное - ГБУТО ГАТО

Бюджетное учреждение является некоммерческой организацией.

Учредителем и собственником имущества Бюджетного учреждения является

Тюменская область (далее - Учредитель).

Функции и полномочия Учредителя в случае, если иное не установлено нормативными правовыми актами Тюменской области, осуществляются Управлением по делам архивов Тюменской области, в ведении которого находится Бюджетное учреждение.

Бюджетное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки.

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного Бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества Бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества Бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам Бюджетного учреждения.

Бюджетное учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Место нахождения Бюджетного учреждения: г. Тюмень, пр. Геологразведчиков, д. 21/1.

Почтовый адрес: пр. Геологоразведчиков, д. 21/1, г. Тюмень 625035

Бюджетное учреждение не имеет филиалов и представительств.

Бюджетное учреждение создается на неограниченный срок.

Бюджетное учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере архивного дела.

Основными задачами бюджетного учреждения являются:

- Оптимальное формирование архивов Тюменской области и эффективное использование имеющихся материальных средств и ресурсов;

- Обеспечение сохранности архивных фондов Тюменской области в соответствии с нормативами и ГОСТами;

- Повышения качества оказания информационных услуг.

Для достижения целей, указанных в пункте 11 Устава,

Бюджетное учреждение осуществляет в установленном законодательством

Российской Федерации порядке следующие виды основной деятельности (предметдеятельности Учреждения):

оказание услуг, выполнение работ:

ѕ пересмотр номенклатуры дел с целью оптимизации состава принимаемой

документации;

ѕ подготовка документов к передаче на постоянное хранение;

ѕ прием документов на постоянное хранение;

ѕ хранение документов архивных фондов Тюменской области;

ѕ проверка наличия, состояния документов;

ѕ выявление, учет, описание уникальных и особо ценных документов;

ѕ реставрация документов, переплет, подшивка, ремонт документов;

ѕ выявление и восстановление затухающих текстов документов;

ѕ ведение государственного учета Архивного фонда Российской Федерации, включение фондов в систему учета;

ѕ обеспечение пользователей архива архивной информацией в полном объеме и в сроки, установленные нормативными документами (выдача документов пользователям);

ѕ исполнение запросов граждан и организаций;

ѕ подготовка информационных мероприятий (проведение выставок, подготовка публикаций в СМИ, подготовка теле-, радиопередач, издание буклетов, проведение встреч с общественностью, школьных уроков);

ѕ усовершенствований описей;

ѕ рассекречивание документов.

Бюджетное учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.

Для осуществлении основной деятельности Бюджетное учреждение имеет право:

ѕ запрашивать и получать от государственных учреждений - источников комплектования независимо от их ведомственной подчиненности, а также от негосударственных организаций необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организаций документов в делопроизводстве;

ѕ запрашивать у негосударственных организаций - собственников документов архивных фондов Тюменской области сведений об их фондах и документов с целью их государственного учета;

ѕ иметь представителей Бюджетного учреждения в составе экспертных и ликвидационных комиссий учреждений в целях обеспечения сохранности документов и решения вопроса о месте их дальнейшего хранения;

ѕ давать учреждениям обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве;

ѕ ограничивать доступ к подлинникам особо ценных документов, документам, имеющим неудовлетворительное физическое состояние, а также к документам, содержащим сведения о личной жизни граждан установленном законодательстве порядке.

Право бюджетного учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требует специальное разрешение - лицензия, возникает у Бюджетного учреждения со дня ее получения или указанный в ней срок ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Бюджетное учреждение выполняет задания, установленные Учредителем в соответствии с предусмотренной настоящим Уставом основной деятельностью.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность.

Доходы, полученные им от указанной деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Бюджетного учреждения.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять следующую приносящую доход деятельность, не относящуюся к его основной деятельности в соответствии с пунктом 12Устава:

ѕ сдавать в аренду свободные (неиспользуемые для основной деятельности) площади архива;

ѕ заключать договоры на размещение рекламы на конструктивных частях зданий, закрепленных за бюджетным учреждением;

ѕ сдавать в аренду особо ценное движимое имущество, за исключением архивных фондов, находящихся на хранении в архиве.

Имущество Бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Земельный участок, необходимый для выполнения Бюджетным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Бюджетное учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и заданиями собственника в рамках, установленных законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

Бюджетное учреждение организует проведение государственного технического учета и технической инвентаризации государственного жилищного фонда Тюменской области в отношении жилых помещений, принадлежащих Учреждению на праве оперативного управления;

Бюджетное учреждение без согласия собственника имущества не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, Бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, хранящимся в Бюджетном учреждении, являются особо ценным движимым имуществом. В составе документов Бюджетного учреждения входят архивные фонды и архивные документы, подлежащие постоянному хранению, независимо от источников их образования, вида носителя и формы собственности:

ѕ документы, подлежащие постоянному хранению, документы по личному составу, аудиовизуальные и научно - технические документы;

ѕ страховой фонд копий особо ценных документов Архива, микрофильмы и других копии документов по истории области, оригиналы которых хранятся в других российских и местных архивах;

ѕ учетные документы, архивные справочники (описи, каталоги, путеводители, указатели), информационные базы данных, печатные издания (словари, энциклопедии, книги по краеведению, собрание законов и постановлений) и другие материалы, входящие в состав справочно - информационного фонда и дополняющие состав и содержание архивных фондов Бюджетного учреждения.

Бюджетное учреждение вправе с согласия собственника передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного Бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, Бюджетное учреждение вправе вносить имущество, указанное в абзаце первом в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника.

Бюджетное учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Бюджетного учреждения являются:

- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

- до 01.01.2012 - бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций Бюджетного учреждения, а в случае принятия решения Правительством Тюменской области - субсидии из бюджета Тюменской области;

- с 01.01.2012 - субсидии из бюджета Тюменской области;

- средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Бюджетным учреждением или приобретенного Бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.

Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.

Бюджетному учреждению открываются лицевые счета в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Бюджетное учреждение обеспечивает содержание имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

Бюджетное учреждение возглавляет директор, назначенный Учредителем.

К компетенции директора Бюджетного учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Бюджетного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством к компетенции Учредителя.

Директор:

организует работу Бюджетного учреждения;

действует без доверенности от имени Бюджетного учреждения;

заключает договоры, в том числе трудовые;

утверждает должностные обязанности работников Бюджетного учреждения;

выдает доверенности, совершает иные юридические действия;

утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Бюджетного учреждения, его годовую бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность Бюджетного учреждения внутренние документы;

утверждает штатное расписание Бюджетного учреждения;

применяет к работникам Бюджетного учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

делегирует свои права заместителям, распределяет между ними обязанности;

в пределах своей компетенции издает приказы, дает распоряжения и указания, обязательные для всех работников Бюджетного учреждения;

пользуется социальными гарантиями, предусмотренными действующим законодательством;

решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

Руководитель несет ответственность за деятельность Бюджетного учреждения.

Руководитель Бюджетного учреждения осуществляет свою деятельность на основании заключенного с Учредителем трудового договора.

Бюджетное учреждение может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства иностранных государств по месту нахождения филиалов и представительств, международных договоров Российской Федерации.

Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Бюджетного учреждения, которое несет ответственность за их деятельность.

Заинтересованностью совершении Бюджетного учреждением, тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и Бюджетного учреждения.

В случае если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть Бюджетное учреждение, а так же в случае иного противоречия интересов указанного лица и Бюджетного учреждения в соотношении существующей или предполагаемой сделки:

Оно обязано сообщить о своей заинтересованности Учредителю до момента принятия решения о заключении сделки;

Сделка должна быть одобрена Учредителем.

Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, которая совершена с нарушением пункта 32 Устава, может быть признана судом недействительной.

Заинтересованное лицо несет перед Бюджетным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных им Бюджетному учреждению. Если убытки причинены Бюджетному учреждению несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед Бюджетным учреждением является солидарной.

Бюджетное учреждение может быть реорганизовано либо ликвидировано в случаях и в порядке предусмотренными законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

Реорганизация Бюджетного учреждения может быть осуществлена в форме:

1) слияния с другими бюджетными учреждениями Тюменской области;

2) присоединения к другому бюджетному учреждению Тюменской области;

3) разделения Бюджетного учреждения Тюменской области.

4) Выделения из Бюджетного учреждения одного или нескольких государственный учреждений Тюменской области.

Решение о реорганизации либо о ликвидации Бюджетного учреждения принимается Учредителем.

При ликвидации Бюджетного учреждения имущество Бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а такое имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Бюджетного учреждения, передается ликвидационной комиссией Учредителю.

Внесение изменений и дополнений в Устав Бюджетного учреждения осуществляется по инициативе Учредителя либо по инициативе директора Бюджетного учреждения.

Изменения и дополнения в Устав Бюджетного учреждения Учредителем согласовываются с департаментом имущественных отношений Тюменской области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Цель курсового исследования достигнута путём реализации поставленных задач.

В результате проведённого исследования по теме "Организация архивного фонда РФ" можно сделать ряд выводов:

Архивный фонд Российской Федерации - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению.

Федеральный закон “Об архивном деле в Российской Федерации” создал единое архивное пространство, в котором должны действовать все юридические лица, в т. ч. и коммерческие организации, в деятельности которых образуются архивные документы. В ряде статей закона четко прописаны обязанности всех юридических лиц по обеспечению сохранности архивных документов и их использованию.

Федеральный закон значительно повысил правовой статус архивов организаций. Возрастает понимание роли архивов как важного источника информации, а это понимание так необходимо сегодня руководству коммерческих организаций. Также происходит процесс самоорганизации архивов коммерческих структур.

В систему Федерального архивного агентства России входят государственные архивы с постоянным хранением документов. Часть из них (РГАДА, РГИА, РГВИА) хранит документы дореволюционного периода и не комплектуется (не считая редких случайных поступлений).

Остальные архивы (АФ РФ, РГАЭ, РГВА, РГАВМФ, РГАЛИ, РГАКФД, РГАФД, РГНТА) комплектуются документами действующих учреждений, организаций и предприятий, а также фондами личного происхождения, хотя некоторые из них хранят документы и до советской эпохи (РГАВМФ, РГАЛИ, РГАКФД, ЦГАФД).

Классификация документов Архивного фонда РФ предполагает их научную группировку с целью правильного распределения по государственным архивам.

Комплектование архива - это систематическое пополнение архива документами Архивного фонда РФ в соответствии с его профилем.

Документы Архивного фонда Российской Федерации учитываются по архивным фондам, архивным коллекциям, единицам хранения.

Применение пользователями и архивами архивных документов в управлениях, в научных, политических, экономических, социально-культурных целях направлены на укрепление российской государственности и информационных потребностей общества, а также для обеспечения законных прав и интересов граждан.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22 октября 2004 года № 125 ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 202-ФЗ).

2. Положение «Об Архивном фонде РФ», утверждено Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 года № 522.

3. Положение о Федеральном архивном агентстве утверждено постановлением Правительства РФ от 17июня 2004г. № 290.

4. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утверждён Постановлением Госстандарта РФ от 27 февраля 1998 г. № 28)

5. Регламент государственного учета документов Архивного фонда РФ, утвержденный приказом Росархива от 11марта 1997г. № 11.

Размещено на Allbest.ru

...