Управление имущественными комплексами образовательного учреждения

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Севастопольский государственный университет»

Институт финансов, экономики и управления

Кафедра бухгалтерского учета, анализа и аудита

РЕФЕРАТИВНЫЙ ОБЗОР

по дисциплине «Бухгалтерский финансовый учет

(продвинутый уровень)»

на тему:

«Управление имущественными комплексами образовательного учреждения»

Севастополь - 2015



Содержание

земельный образовательный имущество финансирование

Введение

1. Понятие имущественного комплекса образовательных учреждений

2. Правовые основы

3. Земельные участки образовательных учреждений

4. Особо ценное движимое имущество

5. Финансирование содержания имущества образовательных учреждений

6. Распоряжение имуществом

7. Гарантии сохранности имущества образовательного учреждения

Заключение

Библиография



Введение

Стратегия развития образования ставит задачу повышения доступности качественного образования при эффективном использовании ресурсов. http://www.ug.ru/archive/41479Сегодня усилия направлены на стимулирование инноваций за счет стремления учебных заведений к поддержанию и постоянному повышению качества и конкурентоспособности, расширение спектра возможностей образовательного выбора для учащихся, повышение автономии учебных заведений и оптимизации бюджетных расходов. Реализация этих задач предполагает расширение возможностей образовательных учреждений в отношении имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления. Одновременно с этим необходима эффективная защита имущественного комплекса образовательных учреждений от возможной утраты по различным причинам.



1. Понятие имущественного комплекса

Для выполнения уставных задач по основным направлениям деятельности учредитель наделяет образовательные учреждения собственностью (в оперативное управление или в хозяйственное ведение). В состав собственности входят земельные участки, недвижимое и движимое имущество (материально-техническая база). В целом они составляют имущественный комплекс.

2. Правовые основы

Учредительными документами образовательных учреждений предусматриваются: полный перечень объектов имущества, адреса их расположения, общее количество площади земельных участков и их кадастровая стоимость, общее количество объектов недвижимого и движимого имущества, их площадь и балансовая стоимость.

Учет основных средств ведется в образовательных учреждениях в соответствии с их структурой: жилые и нежилые помещения, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, библиотечный фонд, драгоценности и ювелирные изделия, прочие основные средства.

По каждому виду основных средств указывается их общая стоимость, и в том числе по бюджетной деятельности и по приносящей доход деятельности. Приводятся также данные по амортизации основных средств.

В составе имущественного комплекса выделяются в учете объекты недвижимости, отнесенные к памятникам истории, культуры и архитектуры. Наряду с этим ведется учет предметов декоративно-прикладного искусства, живописи и скульптуры, входящих в состав памятников истории, культуры и архитектуры. Указываются земельные площади и объекты недвижимости, расположенные в других субъектах РФ и за рубежом.

Кроме объектов основной деятельности ведется учет объектов инфраструктуры и социального назначения.

В основе оценки целевого и эффективного использования имущественного комплекса образовательными учреждениями, подведомственными Минобрнауки России, лежат ряд законодательных и нормативных правовых актов. В их числе Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, законодательные акты об образовании, другие законодательные и нормативные правовые акты по вопросам использования объектов имущественного комплекса образовательных учреждений.

В Гражданском кодексе РФ определено, что:

- юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательством этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст.48);

- юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме учреждений (ст.50);

- устав юридического лица утверждается его учредителем (ст.52);

- права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяется в соответствии со ст.296 ГК РФ (ст.120);

- учреждение, за которым закреплено имущество на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества; собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением любо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества (ст.296);

- бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;

- автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества; остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом; если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, получаемые от такой деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступает в самостоятельное распоряжение учреждения и учитывается на отдельном балансе (ст.298);

- право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (ст.299);

- собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст.301);

- право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре (ст.131);

- сделками (включая имущество) признаются действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст.153);

- собственнику принадлежит право владения, использования и распоряжения своим имуществом (ст.209).

В Бюджетном кодексе РФ:

- в статьях 33 и 34 определены принципы целевого и эффективного использования бюджетных средств;

- в статье 79 установлено, что бюджетные инвестиции: направляются на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества; используются в форме капитальных вложений в основные средства государственных (муниципальных) учреждений;

- в статье 289 определены санкции при выявлении нецелевого использования бюджетных средств.

В законодательных актах об образовании предусмотрено, что в уставе образовательных учреждений в обязательном порядке указывается структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части использования имущества, финансирования и материально-технического обеспечения порядка распоряжения имуществом, приобретенным за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Также предусмотрено, что, например, высшее учебное заведение вправе выступить в качестве арендатора или арендодателя имущества, их объекты производственной и социальной инфраструктуры не подлежат приватизации (разгосударствлению).

3. Земельные участки образовательных учреждений

Каждое образовательное учреждение в той или иной степени является владельцем земельных участков. Они могут быть собственностью учреждений, арендованы или переданы в постоянное бессрочное пользование.

Земельные правоотношения в Российской Федерации регулируются Земельным кодексом и Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»(далее - Федеральный закон № 221-ФЗ).

У каждого образовательного учреждения есть земельные участки, как минимум те, что находятся под принадлежащими учреждениям зданиями и сооружениями.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории.

Пользоваться земельными участками учреждение может в трех случаях:

при получении их в постоянное (бессрочное) пользование;

при приобретении их в собственность;

при взятии их аренду.

В постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (п. 1 ст. 20 ЗК РФ).

Юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не могут ими распоряжаться (п. 4 ст. 20 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 130, 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе земельные участки, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что зарегистрированное право государственного (муниципального) учреждения на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав.

Земля согласно п. 70 Инструкции № 157н относится к непроизведенным активам.

4. Особо ценное движимое имущество

Согласно постановлению Правительства РФ от 26.07.2010 № 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" (далее - Постановление) особо ценное имущество одинаково определяется и для бюджетного, и для автономного учреждения.

В частности, в состав особо ценного имущества включается (п. 4):

движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает:

для федеральных автономных и бюджетных учреждений - размер, установленный федеральными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении соответствующих федеральных автономных и бюджетных учреждений в интервале от 200 тыс. руб. до 500 тыс. руб.;

для автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в собственности субъекта РФ, и бюджетных учреждений субъекта РФ - размер, установленный нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в интервале от 50 тыс. руб. до 500 тыс. руб. либо государственными органами субъекта РФ, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих автономных и бюджетных учреждений субъекта РФ, в интервале, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ с соблюдением указанных ограничений, если этим нормативным правовым актом такое право будет предоставлено органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя;

для автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и муниципальных бюджетных учреждений - размер, установленный нормативным правовым актом местной администрации в интервале от 50 тыс. руб. до 200 тыс. руб. либо органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих муниципальных автономных и бюджетных учреждений, в интервале, установленном нормативным правовым актом местной администрации с соблюдением указанных ограничений, если этим нормативным правовым актом такое право будет предоставлено органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя;

иное движимое имущество, без которого осуществление автономным или бюджетным учреждений предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду особо ценного движимого имущества в соответствии с п. 1 Постановления;

имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в т. ч. музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также документы Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда.

Таким образом, имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, так называемое "режимное", с установленным особым правовым режимом, должно быть во всех случаях включено в состав особо ценного движимого имущества.

Иное имущество должно быть оценено по стоимости.

Если стоимость превышает установленный предел, то оно должно быть также включено в состав особо ценного движимого имущества. Если стоимость имущества ниже установленного предела, то оно может быть отнесено к категории особо ценного в зависимости от следующих критериев:

в случае если при определении видов особо ценного движимого имущества (федеральными органами исполнительной власти или в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или местной администрацией) данный вид имущества был к ним отнесен, имущество подлежит включению в состав особо ценного движимого имущества;

в состав особо ценного движимого имущества должно быть включено любое другое имущество, не указанное выше, если без него осуществление автономным или бюджетным учреждений предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено;

ведение перечня особо ценного движимого имущества, согласно нормам указанного постановления, осуществляется бюджетным или автономным учреждений на основании сведений бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений о полном наименовании объекта, отнесенного в установленном порядке к особо ценному движимому имуществу, его балансовой стоимости и об инвентарном (учетном) номере (при его наличии).

5. Финансирование содержания имущества образовательных учреждений

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным или автономным учреждением учредителем или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Недвижимость, и особо ценное движимое имущество, чтобы их содержание финансировалось, должны быть переданы учредителем либо приобретены за счет выделенных им средств. Если учреждение само приобрело недвижимость, оно будет осуществлять ее содержание за счет своих доходов.

В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется. Арендная плата должна покрывать расходы на содержание такого имущества.

Данная норма крайне важна в условиях, когда арендой зачастую называли невыгодные для учреждения, навязанные ему учредителем отношения. До тех пор, пока учредитель содержал имущество по смете, и с использованием административного ресурса обеспечивал заключение договоров «аренды» имущества, переданного дошкольному образовательному учреждению, таких, что никакая адекватная арендная плата не вносилась, учреждение могло существовать в таких условиях. Теперь же, если имущество передано в аренду, учредитель уже чисто формально не сможет содержать это имущество, даже если арендная плата недостаточна для покрытия и половины расходов на содержание этого имущества. Конечно, навязанные невыгодные отношения «аренды» никогда нельзя было назвать приемлемой ситуацией. После принятия же Закона такая ситуация стала критичной для учреждения, и требует адекватного правового оформления.

6. Распоряжение имуществом

Имущество, закрепленное за государственными (муниципальными) учреждениями является государственным (муниципальным), а потому должны соблюдаться и иные законодательные нормы.

Федеральный закон «О защите конкуренции» 135-ФЗ глава 4 содержит следующие нормы:

Статья 17.1. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества:

* 1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров…

В порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:

* государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;

* государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям.

Из них установлены определенные исключения, в частности, соблюдение порядка не требуется, если имущество передается:

- государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

- государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;

- некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 01.01.01 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

- лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;

- на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).

Действует и ряд иных норм, касающихся передачи имущества в аренду.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий. Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Сдача в аренду помещений общеобразовательных учреждений осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о безопасности их деятельности для здоровья обучающихся (пункт 2.8.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25 ноября 2002 года).



7. Гарантии сохранности имущества образовательных учреждений

Имущество любого муниципального либо государственного учреждения независимо от типа учреждения (казенное, бюджетное или автономное) остается в собственности публичного образования соответствующего уровня (муниципального образования, Российской Федерации, субъекта РФ).

При этом предусмотренная законодательством процедура отчуждения имущества крайне сложна - учреждение не может быть признано банкротом с распродажей имущества за долги, недвижимое и особо ценное движимое имущество защищено от взыскания, руководитель не имеет права совершить крупную сделку или сделку, в заключении которой имеется заинтересованность, без предварительного согласия учредителя либо органа с представительством учредителя. Таким образом, имущественный комплекс учреждения, несмотря на появление новых возможностей по распоряжению, все еще в достаточной мере защищен от возможного взыскания.

Дополнительной мерой защиты является увеличившаяся публичность в деятельности образовательного учреждения.

Любое государственное (муниципальное) учреждение обязано обеспечить открытость и доступность отчета о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества.

Отчет - документ, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

В настоящий момент действует Приказ Министерства финансов Российской Федерации 114н "Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества".

Отчет составляется государственными (муниципальными) автономными, бюджетными и казенными учреждениями, их обособленными подразделениями, осуществляющими полномочия по ведению бухгалтерского учета в порядке, утвержденном соответственно органами государственной власти (государственными органами) (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений, органами государственной власти (государственными органами) (органами местного самоуправления), осуществляющими бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Отчет автономного учреждения утверждается в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона 174-ФЗ от 3 ноября 2006 г. «Об автономных учреждениях». Отчет об использовании имущества автономного учреждения проверяется и утверждается наблюдательным советом, органом, независимым от руководителя учреждения.

Отчет бюджетных и казенных учреждений утверждается руководителем учреждения и представляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, на согласование. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, рассматривает отчет в течение десяти рабочих дней и согласовывает его либо возвращает на доработку с указанием причин, послуживших основанием для его возврата.

Учреждение предоставляет утвержденный и согласованный отчет для его размещения на официальном сайте в сети Интернет федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.5. статьи 32 Федерального закона 7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях», с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

По решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, Отчет может быть дополнительно размещен в сети Интернет на официальном сайте органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, сайте учреждения, либо ином сайте, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.



Заключение

Основными задачами управления имущественным комплексом являются повышение эффективности использования закрепленных за учреждением образования объектов государственного имущества, обеспечение их учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества.

Изучение в образовательных учреждениях наличия и использования имущественного комплекса представляет собой ряд последовательных этапов.

Прежде всего надо установить бухгалтерские и статистические данные (в динамике за ряд лет) общей площади зданий, сооружений и земельных участков, балансовой стоимости объектов недвижимости. Эти данные можно положить в основу определения эффективности использования и управления имущественным комплексом в учреждениях образования.

За ряд лет следует выяснить движение основных средств - поступление и выбытие их, а также проводимую переоценку (дооценку, уценку), отражение этих операций в бухгалтерском учете и отчетности.

Важным является выявление возникновения прав образовательного учреждения на использование имущества, полноту оформления прав на недвижимое имущество и земельные участки (во всех местах их расположения). Сейчас это является ключевым вопросом.

Актуальным вопросом является фактическое использование имущественного комплекса, потому что в образовательных учреждениях в настоящее время основные средства составляют значительную сумму. При определении эффективности использования имущественного комплекса важен тщательный анализ фактических затрат на его содержание, включая платежи налога на имущество за фактически неиспользуемое оборудование. Нерациональным является и приобретение оборудования и аппаратуры не у предприятий-изготовителей, а у посреднических фирм (с дополнительной оплатой их услуг).

Необходимо установление и достаточности у образовательного учреждения учебно-лабораторных площадей и общежитий. В случае их недостаточности необходимо выяснить наличие возможных источников финансовых средств на исправление такого положения, в том числе за счет внебюджетных средств.

При анализе деятельности учреждений образования целесообразно выявить обоснованность передачи в аренду сторонним организациям федерального или муниципального имущества и в то же время самим арендовать на стороне учебно-лабораторные площади.

Принципиальное значение имеет проведение оценки влияния эффективного использования имущественного комплекса образовательных учреждений на их финансовое положение.

В утвержденных программах развития образовательных учреждений должны находить вопросы модернизации их материально-технической базы, позволяющей создать мощную основу для совершенствования учебного процесса и научных исследований;

развития инфраструктуры образовательной и научно-инновационной деятельности.



Библиография

1. Нормативные правовые документы

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;

3. Федеральный закон «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 N 174-ФЗ;

4. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ;

5. Федеральный закон №83-ФЗ 08.05.2010г.;

6. Закон Российской Федерации «Об образовании» от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ;

7. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ;

8. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке отнесения имущества автономного учреждения или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» от 26.07.2010 № 538;

9. Правила опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 684;

10. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» от 21 июля 2011 г. N 86н;

11. Приказ Министерства финансов Российской Федерации "Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества" от 30 сентября 2010 г. N 114н.

12. Инструкция № 157н от 01.12.2010г. «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"

13. Книга, имеющая не более трех авторов:

14. Козлова С. А. Имущественный режим государственных образовательных учреждений. // Право и экономика, 2011, № 7.

15. Статья из журнала:

16. Вавилова А. А. Имущественный статус образовательных учреждений разных типов. // «Справочник руководителя образовательного учреждения» 2010 № 10. -(http://obrbratsk.ru/upload/SROU_10-2010.pdf).

17. «Учительская газета». Выпуск «Образовательное право» №30 от 29 июля 2011 года «Эффективное использование имущественного комплекса в учреждениях образования» -(http://www.ug.ru/archive/41479).

18. «Учительская газета». Выпуск «Образовательное право», №51 от 20 декабря 2012 года «Имущественный комплекс образовательных учреждений». -( http://www.ug.ru/archive/49147).

19. Журнал "Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение" . Земельные участки образовательных учреждений.- (http://www.klerk.ru/buh/articles/411372/).

20. Интернет-ресурс:

21. Некоммерческая интернет-версия системы «Гарант» интернет-версия.

22. Некоммерческая интернет-версия системы «КонсультантПлюс»

23. А. А. Вавилова, к. ю.н., заместитель директора Центра правовых прикладных разработок ИРО НИУ ВШЭ. Курс Управление имуществом учреждения образования - (http://pandia.ru/text/78/215/6494.php).

24. Сравнительная характеристика автономных, бюджетных, казённых учреждений по некоторым признакам (по организации бюджетного и налогового учёта) - (http://www.ipbr.org/about/ccc/committees/accounting-state/proceedings/13-06-30-1/).

Размещено на Allbest.ru

...