Теоретические основы документоведения
Сущность понятия "документ" и его историческое развитие. Основные этапы развития документоведения. Требования к изготовлению организационно-распорядительных документов. Основные правила составления и оформления управленческих документов, их классификация.
Рубрика | Бухгалтерский учет и аудит |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 21.11.2016 |
Размер файла | 78,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
Курс "Документоведение" является одной из ведущих обще профессиональных дисциплин по подготовке специалистов таких специальностей, как "Библиотековедение и библиография", "Документоведение и информационная деятельность", "Музейное дело и охрана памятников истории и культуры", "Архивоведение", "Менеджмент организаций" и др. Этот курс также тесно связан с учебными дисциплинами "Информатика", "Социальные коммуникации", "Книговедение", "Аналитико-синтетическая обработка документов", "Делопроизводство", другими специальными дисциплинами документно-коммуникационного цикла.
Цель курса - дать системное представление о сущности, структуре, функциях и многообразии документов, составляющих основу документной коммуникации и фондов библиотек, информационных центров, архивов, музеев, издательств, книжных магазинов, а также ознакомить с процессом их создания, обработки, хранения и использования.
Объектом изучения курса являются те документы, которые специально создаются для хранения и передачи социальной семантической информации в пространстве и времени.
Цель работы - рассмотреть теоретические основы документоведения - сущность понятия "документ" и его историческое развитие.
1. Понятие документ
1.1 Основные термины и функции
Документирование - процесс записи информации на бумаге или ином носителе, обеспечивающий ее юридическую силу. Правила документирования устанавливаются правовыми актами государства.
Согласно определению понятия «документ», данному Федеральным законом от 27 ноября 1994 г. «О библиотечном деле», документ - это «материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования». Документ оформляется на бланке в соответствии с требованиями принятого стандарта. В число требований, предъявляемых к служебной информации, входит достоверность, актуальность, убедительность, полнота. В зависимости от того, каким нуждам организации (внутренним или внешним) отвечает служебная документация, различают две категории: документы для внутреннего пользования и документы для внешнего пользования. Письменная форма является существенным признаком делового документа.
Документы для внешнего пользования часто называют деловыми (официальными, коммерческими) письмами. Они служат важнейшим средством связи данной организации (предприятия, учреждения) с внешним миром. Посредством их организации устанавливают и поддерживают контакты, выясняют отношения, обмениваются информацией, ведут предварительные переговоры, уточняют детали намечающейся сделки, предъявляют претензии и т.д.
К числу документов относятся договор, доверенность, заявление, протокол, заявка, расписка, постановление, распоряжение, автобиография, счет и др.
К любому документу в любой стране предъявляются следующие общие требования: 1)достоверность; 2)актуальность; 3)аргументированность; 4)полнота информации; 5) лаконизм (краткость) изложения.
Любой документ одновременно выполняет несколько функций, что позволяет ему удовлетворять различные потребности делового общения.
Выделяют общие и специальные функции документа.
Общие функции:
1) информационная: любой документ создается для сохранения информации;
2) социальная: документ порожден той или иной социальной потребностью;
3) коммуникативная: документ выступает в качестве средства связи между отдельными элементами общественной структуры;
4) культурная: документ- это средство закрепления и передачи культурных традиций, отражения этапов развития цивилизации.
Специальные функции:
1) управленческая: документ является инструментом управления. Это плановые, отчетные, организационно-распорядительные документы.
2) правовая: документ - средство закрепления и изменения правовых норм и правоотношений в обществе. Правовую функцию выполняют законодательные и правовые нормативные акты, а также документы, приобретающие правовую функцию на время;
3) исторического источника: документ выступает в качестве источника исторических сведений о развитии общества.
Перечисленные функции имеют интернациональный характер и определяют общие для разных языковых культур требования к документу.
К характеристикам стиля деловой переписки относятся нейтральность изложения, применение сокращений, использование терминов. Достижению ясности делового текста способствуют четкость композиции, доступность формулировок, отсутствие логических ошибок. При подготовке текста должны соблюдаться следующие основные принципы: достоверность и объективность содержания, логические, а не эмоционально-экспрессивные средства оценки ситуаций и фактов, полнота информации и вместе с тем отсутствие рассуждений. Письменная форма не является существенным признаком делового документа. К документированию не может относиться запись речей на магнитную ленту, фотографирование объектов, киносъемка технологических процессов.
управленческий документ организационный распорядительный
1.2 Классификация документов
Все документы, обращающихся в организациях, можно классифицировать по следующим признакам: видам деятельности, наименованию, способу фиксации информации, месту составления, степени сложности, степени гласности (секретности), срокам исполнения, юридической силе, стадиям создания, происхождению, срокам хранения, степени обязательности, степени унификации и характеру содержания.
По видам деятельности (или назначению) документы подразделяются на научно-технические, конструкторские, технологические, проектно-сметные, нормативные, организационно-распорядительные, по личному составу, учебно-методические, плановые и др.
По наименованию существует множество разновидностей документов. Приведем лишь некоторые: научные отчеты, чертежи, схемы, графики, приказы, распоряжения, указания, акты, протоколы, договора, уставы, инструкции, справки, деловые письма, телеграммы, анкеты.
По способу фиксации информации документы бывают: письменные (рукописные, машинописные, типографические, подготовленные на множительных аппаратах, электронные), графические и фото-, фоно-, кинодокументы.
По месту составления документы подразделяются на документы, используемые для решения внешних и внутренних вопросов. Внешняя документация, в свою очередь, делится на входящую и исходящую корреспонденцию.
По степени сложности документы классифицируют на простые и сложные (многоаспектные). Простые - это документы, в которых рассматривается один вопрос, в сложных - несколько вопросов.
По степени гласности различают документы открытые (несекретные) и документы с ограниченным доступом (совершенно секретные, секретные, документы для служебного пользования, с грифом «конфиденциально», «лично»).
По юридической силе документы подразделяют на подлинные и подложные. Подлинные в отличие от подложных документы бывают действительные и недействительные. Недействительным документ становится в результате истечения срока действия или отмены его другим документом.
По срокам исполнения документы классифицируются на срочные и несрочные. Срочными являются документы со сроком исполнения, установленным соответствующими правовыми актами, резолюцией руководителя, а также телеграммы и другие документы с грифом «срочно».
По стадиям подготовки документы подразделяются на черновики и подлинники (оригиналы). Подлинники - единственный экземпляр документа, оформленный и подписанный с черновика в соответствии с установленными требованиями.
С подлинника могут быть изготовлены копии, выписки из документа и дубликат подлинника.
Копия - идентичное, заверенное должностным лицом воспроизведение подлинника. Выписка из документа - заверенная часть текста подлинника.
Дубликат - второй экземпляр заверенного документа, имеющего одинаковую силу с подлинником.
По происхождению документы классифицируют на служебные (деловые), подготовленные на предприятиях, в организациях, и личные письма граждан с изложением жалоб, предложений, просьб.
По срокам хранения документы делятся на документы постоянного и документы временного хранения.
Документы временного хранения, в свою очередь, подразделяются на документы со сроком хранения до 10 лет и свыше 10 лет.
По степени обязательности документы бывают информационные, содержащие сведения и факты о производственной и иной деятельности организаций, и директивные - обязательные для исполнения, носящие характер юридической или технической нормы.
По степени унификации различают документы индивидуальные, типовые, трафаретные, примерные (образцовые) и унифицированные в виде анкеты или таблицы.
Индивидуальные документы по содержанию являются специфическими, носящими характер разового документа, излагаемого деловым языком.
Типовыми являются документы, рассчитанные на изложение однородных процессов и явлений: типовой технологический процесс, типовые правила внутреннего распорядка т.п.
Трафаретные документы имеют заранее напечатанный текст с пробелами, которые заполняются при окончательном оформлении документа в зависимости от конкретной ситуации.
Анкета - способ представления унифицированного документа или текста, при котором постоянная информация располагается в левой части листа, строками друг под другом, а переменная вносится в документ в процессе его составления в правую часть листа. Анкета рекомендуется для использования в тех случаях, когда характеризуется один объект по ряду параметров.
Таблица - форма подачи материала, когда постоянная информация размещается в заголовках граф и боковике (заголовки строк), а переменная (в цифровом или словесном выражении) - на пересечении соответствующих граф и строк.
Примерные документы (образцы) носят ориентировочный характер и используются для составления и оформления документов по аналогии.
В хозяйственной деятельности организаций используются разнообразные документы, оформляющие взаимоотношения сторон, вступающих в деловое сотрудничество. Это, в частности, договоры (поставки, выполнения работ или услуг, аренды и др.), трудовые соглашения и т.п.
По характеру содержания документы бывают первичные и вторичные. Первичный документ содержит исходную информацию, которая суммируется, обобщается во вторичных документах.
1.3 Основные правила составления и оформления документов
Основные правила составления и оформления управленческих документов закреплены в действующих в настоящее время в России общегосударственных нормативно-методических документах - государственных стандартах, которые являются основой для конкретизации правил работы с документами в каждой организации, их уточнения с учетом специфики ее деятельности, технологии документирования, условий работы управленческого аппарата.
На основе законодательных, нормативных и нормативно - методических документов каждое учреждение (организация, фирма) устанавливает свои требования к работе с документами в уставе (положении), регламенте, правилах, инструкциях. В них закрепляются конкретные правила документирования, в том числе:
- права и обязанности должностных лиц, отдельных сотрудников в процедурах оформления документов;
- состав применяемых в аппарате управленческих документов;
- компетенция руководителя, его заместителей и руководителей среднего звена, их право на издание различных видов распорядительных документов;
- порядок подписания, согласования и визирования документов, их заверение печатью;
- обязательные требования к оформлению и порядок работы с документами.
Независимо от способа документирования и вида носителя к документам, используемым в управленческой деятельности, предъявляются следующие основные требования:
- обеспечение юридической силы документа;
- создание условий для оперативного исполнения документов;
возможность оперативного поиска документов (использования их в справочных целях);
- возможность использования для создания, копирования, обработки документов средства организационной техники.
Действующие государственные нормативно - технические документы предназначены также для обеспечения качественного внешнего вида документов. Для этого в стандарт включены рекомендации по расположению реквизитов на поле документа и их рациональной компоновке.
Среди разнообразных систем управленческой документации, используемых для документирования различных управленческих действий, особое значение имеет система организационно-распорядительной документации, так как входящие в нее документы применяются в учреждениях и организациях всех уровней управления, направлений деятельности и форм собственности.
Для системы организационно-распорядительной документации установлен состав реквизитов, включающий 29 наименований.
01-Государственный герб Российской Федерации;
02-герб субъекта Российской Федерации;
03-эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания);
04-код организации;
05-код формы документа;
06-наименование организации;
07-справочные данные об организации;
08-наименование вида организации;
09-дата документа;
10-регистрационный номер документа;
11-ссылка на регистрационный номер и дату документа;
12-место составления или издания документа;
13-гриф ограничения доступа к документу;
14-адресат;
15-гриф утверждения документа;
16-резолюция;
17-заголовок к тексту;
18-отметка о контроле;
19-текст документа;
20-отметка о наличии приложения;
21-подпись;
22-гриф согласования документа;
23-визы согласования документа;
24-печать;
25-отметка о заверении копии;
26-отметка об исполнителе;
27-отметка об исполнении документа и направлении его в дело;
28-отметка о поступлении документа в организацию;
29-идентификатор электронной копии документа.
Это максимальный перечень реквизитов, используемых при составлении и оформлении документов, составляющих эту систему. Перечень реквизитов ГОСТ Р 6.30-97 составлен с учетом необходимости придания документам юридической силы, их идентификация. Этой цели служат реквизиты 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 15, 21, 22, 23, 24.
Реквизиты 11, 13, 14, 16, 17, 18, 20, 25, 26, 27, 28, 29 предназначены для поиска документа и фиксации его «прохождения» через управленческий аппарат. Отметки на документах проставляются в процессе работы с ними в делопроизводственной службе или исполнителем при подготовке проекта документа. Этими отметками фиксируют дату получения, исполнения, фамилии исполнителей, постановку документа на контроль и др. Соблюдение требований ГОСТ 6.30-97 обеспечивает рациональное размещение служебных отметок, используемых для фиксации на документе делопроизводственных операций, выполняемых при регистрации документа, контроле за его исполнением, снятии с контроля, дальнейшем хранении.
Реквизит 19 «текст документа» передает основное содержание документа.
Каждый конкретный вид документа содержит свой набор реквизитов (обязательных элементов).
Государственным стандартом установлено место размещения каждого реквизита на документе, которое «закреплено» за реквизитом в соответствие с традициями последовательности их заполнения и чтения при работе с документом в аппарате управления. [7]
В России современные требования к оформлению организационно-распорядительной (административной) документации зафиксированы государственным стандартом (ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»).
Настоящий стандарт устанавливает: состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
Схемы расположения реквизитов документов приведены в приложении 1; образцы бланков документов - в приложении 2.
Требования настоящего стандарта являются рекомендуемыми.
1.4 Требования к изготовлению организационно-распорядительных документов
Упорядочение процессов документирования включает помимо соблюдения процедур составления документов также и определенные требования к их изготовлению, что обеспечивает единый стиль их оформления.
Управленческие документы изготавливаются на пишущих машинках или компьютерах. Документы должны выглядеть аккуратно, составляться грамотно, без помарок и исправлений. Существуют определенные правила изготовления документов на печатающих устройствах, выполнение которых обеспечивает рациональное размещение всех реквизитов, а также придает документам официальный характер, обеспечивает их качество.
Все реквизиты документа (кроме текста), которые состоят из нескольких строк, печатают через один межстрочный интервал. Составные части реквизитов отделяют друг от друга 1, 5 - 2 интервалами. Реквизиты отделяют друг от друга 2-3 интервалами. Максимальная длина строки каждого отдельного реквизита (кроме текста) - 28 знаков.
Текст документа на бланках А4 печатают через полтора межстрочных интервала, на бланках А5 - через один интервал.
Сложившиеся правила размещения реквизитов на документе и оформления документа сводятся к следующему:
- от границы левого поля печатают: реквизиты «заголовок к тексту», «текст» (без абзацев), «отметка о наличии приложений», «фамилия исполнителя и номер его телефона», «отметка об исполнении документа и направлении его в дело», наименование должности в реквизитах «подпись», «гриф согласования», заверительные надписи «верно»; слова «примечания» и «основание», если в тексте документа имеются примечания или выделенная в самостоятельный абзац ссылка на документ, послуживший основанием к его изданию; в приказах, распоряжениях слова «ПРИКАЗЫВАЮ», «ПРЕДЛАГАЮ»; в протоколах слова: «СЛУШАЛИ», «ВЫСТУПИЛИ», «ПОСТАНОВИЛИ», «РЕШИЛИ».
- отступив пять печатных знаков от границы левого поля, печатают начало абзацев.
- отступив 32 печатных знака - реквизит «адресат».
- отступив 40 печатных знаков - реквизиты «гриф ограничения доступа к документу» и «гриф утверждения».
- отступив 48 печатных знаков, печатают инициалы и фамилию должностного лица в реквизите «подпись».
При подготовке документов с использованием компьютера обычно применяют специальные программные средства - текстовые редакторы, которые имеют существенные отличия в своих функциональных возможностях. [10]
2. Развитие понятия «документ»
2.1 Основные этапы развития документоведения
Формирование знаний о документе происходило довольно длительное время Сначала единого мнения о сущности, основные вехи развития данной науки не существовало Становление комплекса наук о документе, по мнению проводных исследователей в этой области, шло, двумя путями:
- как специальной области исторической науки (наряду с историческим источниковедением, архивоведение, археографии, исторической картографией и т.п.) - традиционное документоведение;
- как науки информационного цикла (проходя путь от документации, документалистики современным дисциплин об информации и документации)
Сегодня продолжается формирование интегрированной системы знаний о документе - общего документоведения (документологии), учебной и научной дисциплины, охватывающей достаточно широкий спектр проблем, я исследуемых рядом документоведческих дисциплин, были сформированы в разные времена и развивались в большинстве самостоятельно Рассмотрим их формирования и становления более детально.
Разноаспектных анализ составляющих документа (в первую очередь текста) всегда служил основой исследования ряда наук Так, аналитико-синтетический метод исследования применялся еще древнегреческими логографам мы в VI в до не для написания лотосов (историй) на основе обработки городских и храмовых.
Греческий философ Геродот изучал официальные документы канцелярий Ахеменидов, переведены на греческий язык и распространены в полисах Малой Азии Аристотель, учитель А. Македонського, интересовался не только семантически й характеристикой произведений, но и их структурой, внутренней формой и влиянием на читателя Во второй половине III в до НЕ александрийскими учеными сделаны выводы относительно архетипа текстов классических художественных произведений, созданы и отредактированы их варианты.
Значительно повысился статус документа, как юридического акта, в условиях феодального права, особенно когда это касалось вопросов владения землей и людьми Возникла необходимость в более четкой регламентации документов, защите их от подделок.
В 1276 г вышла в свет работа цюрихского каноника Конрада с Муре под названием "Samma de arte prosandi», где рассматривались вопросы проверки документов на подлинность, возможности применения поддельных х печатей и т.д. Потребность в постоянном определении оригинальности древних актов обусловила развитие практической дипломатики, палеографии и сфрагистики.
В эпоху Возрождения получает распространение деятельность гуманистов по изучению и издание античных памятников, использования для обоснования собственных концепций философского политического и правового характер р.
Сторонники первичной теории находят наиболее отдаленные прообразы общей науки о документе в трудах Ж. Мобильона - основоположника "дворянского" документоведения, который связал зарождение этой на Ауки с началом исследования актовых материалов на их достоверность (к XIV в - в Европе, к XV в - в России); пособиях основателя библиографии Конрада Геснера (четырехтомный труд «Виbliotека universa lis»(1545-1555 pp.) первых научных журналах (сер XVII в) и попытках выпуска реферативных журналов (сначала в Западной Европе (60-е годы XVII в), а затем в России (20-30-е годы XVIII осії (20-30-ті роки XVIII ст.).
Формирование научных дисциплин о документе связано также с развитием центров их сохранения Уже в XV в в связи с расширением деятельности канцелярий происходит обособление официальных документов с единых хранилищ манускриптов Примером этого является создание в 1480 г папской регистрации ("тайной библиотеки" папы Сикса TV) и несколько позже Архива государственных бумаг в Англии, куда стала передаваться на хранение, кроме правовых памятников, вся распорядительная, финансовая и судебная документация.
В 1725 г, в связи с необходимостью регламентации и упорядочения форм долговых обязательств, установление обязательных реквизитов, по приказу Петра I был принят Вексельный устав, вступивший на территории всей Российской империи.
Середина XIX в характеризуется появлением работ, определяющих теоретические аспекты организации работы с документами. Так, В.Р. Варадинов, определяет ее как науку \"излагающую правила составления деловых бумаг актов и самих дел \"[18], впервые выделяя основные реквизиты делопроизводственных документов XIX в, классифицируя данные документы, а также давая характеристику нескольким десяткам их видов, МЛ Магницкий принадлежать ь попытки классифицировать отдельные типы управленческой документации, проанализировать их с точки зрения лингвистических особенностей; В.О. Вельдбрехту - разработать правила деятельности канцелярий, составление документе в зависимости от сферы их функционирования [22], II Рихтеру - применить десятичную систему классификации к группировке документов казенных железных дорог и т.д. Пытаясь определить содержание собственных работ, ученые да ют различные определения новой области научной деятельности - "теория делопроизводства", "теоретическое делопроизводство", "документальное источниковедение" и др., что свидетельствует о терминологический поиск пределах инновационных исследовательских направлений поиск в границах исследовательских направлений.
Теоретические основы организации работы с документами можно найти в опубликованных работах начала XX в А. Евтихеева ("десятичной система в административном делопроизводстве", 1921), В. Бузынный (Практический и учебник делопроизводства украинским языком, 1924 г.), Г. Славуцкого и С. Войтицкая ("Карточная система делопроизводства для центральных и губернских учреждений", 1924 г.), в" Руководстве по делопроизводству для сельсоветов "(1926), в публикациях О Брагинского и Мгумнаштейтна, В Зимелева, Р Даннерта т.д.
Однако фундаментальные основы науки, рассматриваемой были заложены в первой половине XX в в учебном курсе профессора Московского государственного историко-архивного института (далее - МГИАИ, 1930 г.) МП П Вишневского "Теория и техника архивного дела" (1936 г.), который содержал раздел "Общее делопроизводство" Содержание раздела составили вопросы по истории делопроизводства, классификации документов, функционирующих в управленческой сфере, методики их изучения.
Автором новой редакции данного курса в середине прошлого века стал Константин Григорьевич Митяев (1902 - 1969 гг) Понятие документоведение как термин впервые появилось в докладе ученого под названием «Развитие советского архивоведения за 25 лет «на конференции архивистов СССР, состоявшейся в июне 1942 года Данная конференция»" О реорганизации и централизации архивного дела "была посвящена юбилей Декрета Совета народных комиссаров от 1 июня 1918р.
В своем докладе на этой конференции проф. К.Г.Митяев предложил считать документоведение как архивоведческую дисциплину, может стать вступлением к теории и практике архивного дела Он отмечал, что документоведение должна быть научно устроенной теорией, которая предназначена решать проблемы общей классификации и истории развития различных видов документации.
Начиная с 1942 г. проф. К.Г. Митяев детализировал свои подходы к науке о документе в курсе «Теория и практика архивного дела», одним из разделов которого было «Общее документоведение».
Изменение названия раздела мало повлияла на его сущностное наполнение, что показало определенное отождествление КГ Митяевым понятий «общее делопроизводство» и «общее документоведение». Теория и практика архивного дела "по статусу был пропедевтическим и представлял собой своеобразное вступление к изучению документов, систем и способов документирования в исторической ретроспекции дело в одной практики Стоит отметить, что стержневым объектом, вокруг которого разворачивалось содержание раздела, выступал управленческий документ Таким образом, как отмечает В.В. Бездрабко, общее документоведение для проф. К.Г. Митяева, оперируя современной терминологией, по содержанию было тождественным управленческом.
Постепенно изучение документов и систем документирования, начатое ученым, стало выделяться в самостоятельную научную дисциплину Документы в ней стали изучаться как объекты оперативных действия и социальной функции, ради выполнения которой были созданы. В своих более поздних публикациях проф. К.Г. Митяев определял документоведение как "научную дисциплину, изучающую в историческом развитии способы, отдельные акты и системы документирования явлений объективной действительности и создаваемые в результате документирования отдельные документы, их комплексы и системы \"[56теми" [56].
В указанных работах ученый фактически представляет свое видение объекта исследования документоведения, который состоит из трех частей: 1) способы документирования в целом, 2) способы документирования в разных г областях деятельности, 3) документы, их комплексы и систем.
Не рассматривая отдельно понятия объекта документоведения, проф К.Г. Митяев не поднимает вопрос и о его предмете Однако главные черты предмета этой дисциплины вырисовываются из перечня названных им задач а именно: выработка оптимальных характеристик средств документирования и определения принципов классификации этих средств и документации в их историческом развитии на современном этапетапі,
В годы Великой Отечественной войны в 1943 г. Главное архивное управление создает проект "Инструкции по постановке документальной части и охране документальных материалов в текущем делопроизводстве учреждений в, организаций и предприятий "В этом проекте указывалось на необходимость единства требований к документу в делопроизводстве и архиве, а также сделана попытка унифицировать требования к организации документационного обеспечения в этих учреждение их установах.
В послевоенные годы отставание в сфере хозяйствования заставило обратить внимание на состояние организации работы с документами, которые являются как объектом так и результатом труда в этой сфере и выступают основным нос сеем информации для принятия управленческих решений.
Правительственными директивами (Постановление Совета Министров СССР от 25071963 "О мерах по улучшению архивного дела в СССР") была поставлена задача разработки и реализации единой государственной системы деловодства (далее - ЕГСД), основным разработчиком которой стал созданный в 1965 г. отраслевой Всесоюзный научно-исследовательский институт документирования и архивного дела - ВНДИДАави - ВНДІДАС.
Создание ЕГСД требовало не только изучения и анализа предыдущего опыта работы с документацией, но и проведение необходимых исследований и подготовки соответствующих ресурсов Указанное, как подчеркивает проф профессором проф СГ Кулешов, послужило толчком для дальнейшего развития документоведения как научной и учебной дисциплины и проведению дальнейших исследований в этом направлении [39[39].
О становлении документоведения как науки писали также много в свое время В.М. Автократов, Б.И. Илизаров, М.П. Илюшенко, О.П. Коршунов, Т.В. Кузнецова, Я.О. Лившиц, А.М. Сокова Заметным центром развития документооборота стала кафедра истории государственных учреждений и делопроизводства.
Выйдя из недр архивоведения, документоведение приняло на использование много методов изучения документов и определенных документальных комплексов, разработанных архивоведение. В качестве основных вопросов стал ло изучение закономерностей существования документов - создание, проектирование документов и систем документации, их унификация и стандартизация, организация создания и движения в текущей деятельности учреждений, механизация делопроизводственных процессов [39].
Впервые, обосновывая теоретические основы нового научного направления, проф. К.Г. Митяев называл такое документоведение общим, потому что именно оно стало основой для исследования проблем документирования и движения документации в дисциплинах, изучающих различные виды документов Собственно такая трактовка, подобное метанаучной концепции и определяет подходы к определению главного объекта изучения - документа В своих работах проф. К.Г. Митяев отделяет документы от книг, поскольку первые всегда первоисточниками знаний Прерогативой специального документоведения ученый считал исследование преимущественно разных типов специфически их видов документации (или специфических видов документов, например, кинофото- фоно- документы).
В 1969 г произошло юридическое оформление документоведения как научной специальности, а несколько позже и как учебной дисциплины, которая начала преподаваться в образовательных заведениях СССР.
2.2 Генезис и развитие понятия "документ".
История возникновения и эволюция толкования термина "документ" изучена недостаточно. Среди специалистов, которые исследовали этот вопрос, следует назвать X. Арнтца, Г.Г. Воробьева, М.А. Комарова, С.Г. Кулешова, Ю.Н. Столярова, А. Суски, Г.Н. Швецову-Водку и др.
Слово документ (лат. documentum - образец, доказательство, свидетельство) происходит от глагола "docere" - учить, обучать.
Корни этого слова уходят в индоевропейский праязык, где оно означало жест вытянутых рук, связанный с передачей, приемом или получением чего-либо.
По другой версии слово "dek" происходит от числа "десять" и связано с тем, что на раскрытых ладонях вытянутых рук насчитывалось десять пальцев.
Постепенно корень "dek" был заменен на "doc" в слове "doceo" - учу, обучаю, от которого были образованы слова "doctor" - ученый, "doctrina" - учение, "documentum" - то, что учит, поучительный пример. В этом значении слово документ использовалось Цезарем и Цицероном. Позднее оно приобрело юридическое звучание и стало означать "письменное доказательство", "доказательство, почерпнутое из книг, подтверждающих записей, официальных актов". В значении письменного свидетельства слово "документ" употреблялось от средневековья до XIX в. Из латинского языка оно заимствовано во все европейские языки.
В русский язык слово "документ" пришло во времена Петра I, как заимствованное из немецкого и польского языков, - в значении письменного свидетельства.
В начале XX в. оно имело два значения:
1) любая бумага, составленная законным порядком и могущая служить доказательством прав на что-нибудь (имущественных, состояния, на свободное проживание) или на выполнение каких-либо обязанностей (условия, договоры, долговые обязательства);
2) вообще любое письменное свидетельство ("Энциклопедический словарь" Ф. Павленкова. - СПб., 1913).
Рост числа юридических документов привел к возникновению во второй половине XVII в. во Франции особой науки под названием "дипломатика". Название науки произошло от греческого слова "diploma" - лист, документ (сложенный вдвое). Дипломатика стала изучать все публичные (общественные) документы, в отличие от документов личностного происхождения. Ее основоположником считается Жан Мабильон, издавший в 1681 г. в Париже "Книгу об искусстве дипломатики".
Базовое понятие "документ" толковалось в дипломатике как любое письменное свидетельство, служащее "возникновению, доказательству и выполнению прав или владению определенными правами".
Документ выполнял одну из трех функций:
1) утверждение нового правового положения (акт дарения, продажи и т.п.);
2) средство доказательства перед судом (письменные показания сторон);
3) перенос полномочий с одного лица на другое (вексель, купон акций и т.п.).
Ко второй половине XIX в. в справочных изданиях некоторых стран мира появляются производные от слова "документ" термины: документация - в значении подготовки и использования подтвержденных документами доказательств и полномочий; документный - относящийся к документу. В "Толковом словаре" В.И. Даля дано толкование документа как любой важной бумаги, а также диплома, свидетельства. Производный термин "документный" составитель толковал как "к документу относящийся" (Т.1, с.459).
Таким образом, в конце XIX в. наблюдается тенденция к сужению границ понятия "документ": сначала оно рассматривалось как любой предмет, служащий для поучения и доказательства, затем - как письменное свидетельство, подтверждающее определенные правовые отношения. Понятие использовалось преимущественно в юридическом значении.
С начала XX в. в терминосистему П. Отле вводится новое, более широкое понимание понятия "документ": его ввел известный бельгийский ученый, основоположник документации - науки о совокупности документов и области практической деятельности - Поль Отле.
Поль Отле (1868-1944) и его сподвижник и единомышленник Анри Лафонтен (1854 - 1943) разрабатывали теорию документации в стенах Международного библиографического института, созданного в Брюсселе в 1895 г. и в 1931 г. переименованного в Международный институт документации. По решению Международного конгресса по документации (Париж, 1937) на базе института в 1938 г. была создана Международная федерация по документации (МФД). В настоящее время МФД является международной неправительственной организацией, объединяющей ведущие информационные центры и библиотеки, работающие в области теории и практики документоведения и научно-технической информации. Организация издает с 1975 г. журнал "Международный форум по информации и документации".
П. Отле впервые ввел в научный оборот понятие "документ" в значении, близком к широкому значению понятия "книга". Его основной труд - изданный в 1934 г. фундаментальный "Трактат о документации".
Объясняя понятия "книга" и "документ", П. Отле подчеркивал, что книга (biblion, или document, или qramme) - это термин, употребляемый условно для обозначения всего массива документов. Он объединяет в себе не одну только книгу в собственном значении слова, рукописную или печатную, но и журналы, газеты, рукописи и графические репродукции, чертежи, гравюры, карты, схемы, диаграммы, фотографии и т.д. Ученый рассматривал понятия "книга" и "документ" как синонимичные. Из контекста же ясно, что последнее шире по своему объему, т.к. не предполагает ограничений как материальной основы документа, так и знаковой системы, применяемой для записи содержания.
В обобщающее понятие "книга-документ" П. Отле включал отдельные тома, брошюры, журналы, статьи, карты, диаграммы, эстампы, патенты, статистику, записи голоса с помощью фонографии, диапозитивы или кинематографические фильмы.
П. Отле впервые использовал комплексный подход к типологической классификации документов, учитывающий содержание и форму документа, в "Трактате о документации".
Всю совокупность документов ученый разделил на три основных класса:
1. Документы библиографические, т.е. тексты, которые традиционно считают произведениями письменности и печати. Среди них - брошюры, монографии, очерки, трактаты, руководства, энциклопедии, словари, периодические и продолжающиеся издания (журналы, газеты, ежегодники и т.п.).
Кроме перечисленных, к библиографическим документам относились и тексты личного происхождения (письма), официальные сообщения и учетные (регистрационные) книги (или журналы), а также знаки-вывески, лозунги, билеты и другие проездные документы. Очевидно, что данная классификация была построена одновременно в нескольких направлениях, что привело к смешению типов и видов документов.
2. Другие графические документы, т.е. нетекстовые документы: картографические, изобразительные, нотные. Среди изобразительных названы: иконографические, содержащие печатное изображение (эстампы, гравюры, почтовые открытки и др.); фотографии; документы, воспринимаемые через проекционные устройства (в т. ч. микрокопии). Как особая разновидность выделены "памятники изобразительные": надписи, монеты, медали, печати (штемпели).
К графическим документам П. Отле относил: "манускрипты" - рукописные книги и инкунабулы, а также "архивные документы" (управленческие), древние и современные. Первый классификационный ряд, предложенный автором, вошел практически в неизменном виде в современные классификации документа.
3. Документы-заменители книги: диски, фонограммы, кинофильмы и наряду с этим - радиовещание (запись и передача звука), телевидение, в т. ч. телефотография, радиотелефотография и собственно телевидение.
Особое место в этом классификационном ряду заняли "документы трех измерений": природные (минералы, растения, животные) и искусственные, созданные человеком (материалы, продукты, технические объекты, а также медали, макеты, рельефы). К ним отнесены также научные инструменты, дидактические материалы, наглядные пособия. Особо выделены среди них трехмерные произведения искусства: произведения архитектуры и скульптуры.
Именно в таком широком значении понятие "документ" использовалось впоследствии, когда речь шла не только о фондах библиотек, архивов, музеев, информационных служб, но и о социальных, в частности, массовых коммуникациях в целом.
Подводя итоги, можно выделить следующие значения "документа", введенные в научный оборот П. Отле:
1. Любой источник информации, передачи человеческой мысли, знаний, независимо от того, воплощен ли он в материально-фиксированной форме или является проводником (передатчиком) информации во времени, можно считать документом. Это понятие охватывает как материальные объекты - носители информации, так и радио-, телепередачи, театральные представления.
2. Документами являются материальные объекты с зафиксированной информацией, собранные человеком для создания каких-либо коллекций. Сюда входят как предметы искусственные, созданные человеком, так и природные, технические предметы, находящиеся в музее.
3. В состав документов входят также материальные объекты, созданные человеком специально для фиксирования, хранения и воспроизведения информации с целью ее передачи в пространстве и времени, независимо от способа фиксирования. Это и документы "писанные" (т.е. с информацией, зафиксированной знаками письма), и изобразительные, фонозаписи и фильмы (результаты машинной записи изображения и звука).
Автор "Трактата." неоднократно подчеркивает синонимичность понятий "документ" и "книга"; из контекста можно понять, что первое он рассматривает как более широкое.
Таким образом, П. Отле вошел в мировую историю документоведения как основоположник документации - науки и практики. Он первым не только ввел в научный оборот базовое понятие "документ", но и раскрыл его самый широкий смысл. П. Отле предпринял первую попытку комплексной классификации документов по совокупности признаков. Хотя она имела существенные недостатки, автору удалось сгруппировать существующее многообразие источников информации, функционирующих в социальной коммуникации. Впоследствии теоретические мысли отечественных и зарубежных специалистов двигались в том же направлении, что и мысль документалиста П. Отле.
Концепция П. Отле рассматривает документ как носитель социальной информации. Однако в справочных изданиях того времени продолжает существовать узкое значение этого слова: кроме юридического, вводится понятие "исторический документ" (фиксированное свидетельство о какой-либо эпохе, лице и т.д.) и "счетный документ" (служащий основанием для осуществления хозяйственных действий - приема и выдачи ценностей). Обобщающее определение не дано.
Начиная с 1950-х годов в официальной терминологии слово "документ" трактуется в узком, широком и самом широком значении.
Узкое значение сводилось к деловой бумаге, письменному удостоверению, историческому источнику.
В широком смысле понятие о документе было особенно распространено в I960-1970-е годы. В общем виде оно было зафиксировано в "Большой советской энциклопедии" (БСЭ), "Українській радянській енциклопедії", в энциклопедических словарях. Например, в БСЭ документ определяется как материальный объект, содержащий информацию для ее распространения в пространстве и времени (включая и т. н. трехмерные произведения искусства - архитектуру и скульптуру).
В 1980-х - начале 1999-х годов используется и самое широкое толкование, согласно которому документом можно считать любой материальный объект, несущий информацию: от письменного документа, грампластинок и кинофильмов до произведений искусства (архитектурных сооружений, графики, живописи, скульптуры), от образцов минералов, гербариев, исторических реликвий до изделий промышленности и техники (часы, автомобиль, винтовка) и т.д. Границы понятия стали плохо различимы, что усложнило его использование. По образному выражению А.В. Соколова, документом стали именовать даже слона в зоопарке.
Вот почему сначала книговеды и документалисты, а затем и информатики приступили к обоснованию нового широкого значения термина "документ", связанного с понятиями "информация" и "коммуникация". Существенный вклад в уточнение и развитие понятия документ как одного из основных в документоведении, информатике, документалистике, библиотековедении и библиографоведении внесли Г.Г. Воробьев, Р.С. Гиляревский, О.П. Коршунов, А.И. Михайлов, А.В. Соколов, Ю.Н. Столяров, А.И. Черный, Г.Н. Швецова-Водка и др.
Документалисты и информатики первыми отказались от самого широкого значения документа, ограничив его содержание обязательными атрибутивными элементами: наличие информации и материального носителя (Г.Г. Воробьев). В 1960-е годы А.И. Михайлов, А.И. Черный и Р.С. Гилярев-ский, помимо названных, вводят функциональный признак документа. Согласно их определению, документ - это материальный объект, содержащий закрепленную информацию, специально предназначенный для ее передачи в пространстве и времени. Это определение было широко распространено в 1960-1970-е годы.
Близкое к этому известному определению толкование документа содержится в ГОСТе 16487-83 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", согласно которому документ - это материальный объект с информацией, закрепленной созданным человеком способом для передами во времени и пространстве.
В России в начале 1990-х годов практически одновременно, уточняя смысл понятия "документ", О.П. Коршунов (библиографоведение), А.В. Соколов (информатика), Ю.Н. Столяров (библиотековедение) предложили трактовать его как материальный объект - носитель социальной информации. В это же время в Украине изучали объем и содержание понятия "документ" С.Г. Кулешов и Г.Н. Швецова-Водка. Они пришли к выводу, что документы - это материальные объекты, которые специально создаются с целью хранения и распространения (передачи) в пространстве и времени осмысленной социальной информации, созданной человеком для использования в общественной деятельности. Благодаря ученым, документ стал рассматриваться как один из важнейших источников информации и средств социальной коммуникации.
Многие книговеды (М.Н. Куфаев, Е.Л. Немировский и др.) не видели надобности во введении обобщающего термина "документ" и предлагали использовать в таком качестве понятие "книга". Однако с появлением многообразных типов и видов носителей (источников) информации, функционирующих в документно-коммуникационной сфере деятельности, понятия "книга" и "литература" в целях избежания терминологической путаницы уже не могут использоваться как обобщающие. Лучше всего здесь подходит термин "документ". Дискуссии по поводу соотношения понятий "книга" и "документ" не прекращаются и по сей день.
2.3 Меры по дальнейшему развитию документа
Современный этап характеризуется активизацией изучения документа всеми науками, где он выступает главным либо одним из объектов исследования. Объединение усилий этих наук создает интегративное направление развития знаний о документе.
В результате это привело к формированию теории документа и документной деятельности, становлению документоведения как метанауки для всех наук документно-коммуникативного цикла.
Документоведение как интегративная научная дисциплина тесно связано с делопроизводством, книго-, библиотеке-, библиографо-, архивоведением, информатикой и др. При более широком подходе в состав документоведения входит историческое источнико- и музееведение, семиотика, текстология и другие науки.
Документоведение связано с исторической наукой. Появление тех или иных документов, не говоря уже о системах документации, непосредственно связано с эволюцией общества, с определенными ее этапами. Поэтому функционирование документов и систем документации, складывание комплексов документов невозможно понять без знания социально-экономической, политической истории, истории культуры и т.д. С другой стороны, сама форма документа характеризуется относительной самостоятельностью, наличием собственных закономерностей развития, которые, в свою очередь, оказывают определенное воздействие на те или иные стороны общественного развития.
Документоведение объективно способствует формированию источниковой базы исторических исследований и в этом своем качестве тесно примыкает к источниковедению - одной из важнейших отраслей исторической науки, исследующей теорию, методику и технику исторических источников. Источниковеды также изучают форму документа, структуру и свойства документированной информации в их историческом развитии. Делопроизводственные документы в источниковедении обычно выделяются в самостоятельный раздел.
Чем выше уровень обобщения в теоретических основах к трактовке понятия "документ", тем большим будет круг отраслей знаний, которые входят в документоведение. Усиление связей между отраслями знаний, которые изучают различные носители информации, является обоюдно полезным.
Особенно тесная связь документоведения с библиографо-, библиотеко-, книго-, а также архивоведением. Сюда же входит информатика, особенно та ее часть, которая изучает документную информацию, созданную с помощью компьютерной техники на дискретных носителях. Общим для них является то, что эти дисциплины оперируют документами как объектами, созданными специально для хранения и передачи информации.
С книговедением документоведение сближают информационная, социальная сущность объектов исследования - документа и книги; во многом одинаковые цели и функции; бумага как общий материальный носитель информации; письмо как одинаковый способ передачи информации. Причем с развитием компьютерных технологий происходит дальнейшее сближение документа и книги, которые одинаково могут быть представлены в электронном варианте.
По целям и объекту изучения документоведение тесно связано с архивоведением. Их объединяет общая задача - формирование эффективной информационной среды, единый объект исследования - документ, а также единство способов организации, хранения, поиска информации, выработки принципов документообразования. Документоведение оказывает непосредственное влияние на развитие архивоведения, так как чем качественнее документы, созданные в делопроизводстве, тем успешнее будет работа архивов по хранению и использованию документных богатств.
Документоведение взаимосвязано с правоведением, прежде всего с такими его отраслями как конституционное, гражданское, административное, трудовое, предпринимательское право. В документоведении широко используются достижения правовой науки: придание юридической силы документам, правовые способы введения их в действие, классификация правовых актов и т.д. Одним из объектов изучения в документоведении является система организационно-правовой документации. Юристы в своей повседневной деятельности не могут обойтись без знания основ документоведения, документационного обеспечения управления. Криминалисты исследуют природу документов, приемы, способы преднамеренного искажения документированной информации и так далее с целью раскрытия и расследования подлогов.
Документоведение связано с экономическими науками. Оптимизация деятельности служб документационного обеспечения управления невозможна без определения их экономической эффективности, без всестороннего анализа использования финансовых и материальных ресурсов на создание и обработку документов, без составления соответствующих методик, нормативов трудозатрат и т.д. В число систем документации, изучаемых документоведением, входят и такие специальные системы, непосредственно отражающие экономическую сферу жизни и деятельности общества, как бухгалтерская, отчетно-статистическая, технико-экономическая, внешнеторговая, банковская, финансовая.
Традиционно прочными являются взаимосвязь и взаимодействие между документоведением и теорией управления, менеджментом, поскольку в документах находят непосредственное отражение и функции управления, и его организация. В свою очередь, рациональная организация работы с документами способствует совершенствованию управленческой деятельности, повышению ее эффективности. Появление и успешное развитие новой научной дисциплины - информационного менеджмента еще сильнее сблизило исследование управленческих и документоведческих проблем, так как большая часть управленческой информации фиксируется в документах.
...Подобные документы
Характеристика группы справочно-информационных документов (определение, виды документов, правила оформления). Отличия в оформлении общего бланка и бланка для письма. Требования к текстам организационно-распорядительных документов, порядок их оформления.
контрольная работа [20,3 K], добавлен 26.10.2010Классификация деловой документации. Организационно-распорядительные документы и их виды. Состав их реквизитов и схема расположения. Суть стандартизации и унификации в делопроизводстве. Понятие бланка документа. Требования к использованию гербовых бланков.
контрольная работа [558,8 K], добавлен 07.03.2010Системы документации в организациях. Классификация распорядительных документов. Этапы подготовки, процедура издания распорядительных документов в условиях коллегиального или единоличного принятия решений. Правила оформления распорядительных документов.
контрольная работа [38,4 K], добавлен 09.01.2009Состав и признаки деловых документов, их содержание, реквизиты и правила оформления. Основания классификации деловых документов. Особенности составления документов коллегиального органа, информационных, распорядительных и организационных документов.
реферат [35,4 K], добавлен 18.05.2011Делопроизводство – отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами. Основные виды распорядительных документов, примеры оформления документов. Пример написания приказа, постановления, решения.
курсовая работа [341,4 K], добавлен 23.03.2011Правила оформления реквизитов текста. Правила написания порядковых числительных в документах. Правила подготовки организационно-распорядительных документов. Формулировка записи в трудовой книжке. Основные документы, включаемые в состав личного дела.
контрольная работа [17,9 K], добавлен 04.03.2012Правила оформления документов. Система организационно-распорядительной документации. Требования к бланкам документов. Реквизиты и их предназначение. Единые требования и правила оформления документов управления. Обновление стандарта ГОСТ Р 6.30-97.
контрольная работа [17,3 K], добавлен 27.03.2009Структура и функции подразделений делопроизводства. Юридические основания создания организационно-распорядительных документов в деятельности организаций. Классификация документов на предприятии. Правила их подготовки и оформления, этапы обработки.
презентация [173,1 K], добавлен 07.08.2013Понятия о документах и способах документирования. Основные положения по документированию управленческой деятельности. Унификация и стандартизация управленческих документов. Виды документов и их классификация. Правила оформления управленческих документов.
реферат [37,1 K], добавлен 26.10.2010Определение термина "документ" по государственным стандартам. Примеры документов, выполняющих следующие функции: управленческую, правовую, социальную, культурную, исторического источника, информационную, учетную. Этапы текстового документирования.
контрольная работа [24,2 K], добавлен 06.03.2011Становление и развитие документоведения. Место документоведения в системе наук. История в документоведении. Глобализация мировых процессов, глубокие социально-политические и экономические преобразования, развернувшиеся в 1990-е годы.
реферат [24,8 K], добавлен 23.07.2004Процедура составления распорядительных документов. Порядок оформления постановлений, приказов, решений, распоряжений. Регистрация и контроль за исполнением документов. Текущее хранение документов. Особенности и отличия стандарта - ГОСТ Р 6.30-2003.
контрольная работа [26,6 K], добавлен 29.06.2010Правила оформления реквизитов заголовочной, основной и оформляющей части. Виды бланков документов, требования к их составлению. Работа с таблицами, рисунками, диаграммами. Характеристика особенностей написания и употребления математических формул.
реферат [46,4 K], добавлен 17.06.2014Организация рабочего места секретаря. Особенности составления письма по вопросам страхования. Подготовка организационно-распорядительных документов к оформлению. Правила оформления реквизитов. Информационно-справочные и распорядительные документы.
контрольная работа [31,9 K], добавлен 07.02.2010Структурные элементы делового документа. Требования ГОСТов к оформлению документов. Правила регистрации документов путем проставления индекса с последующей записью сведений о документе в регистрационных формах. Схема документооборота на предприятии.
контрольная работа [21,8 K], добавлен 16.11.2009История развития и современное государственное регулирование делопроизводства. Оформление управленческих документов: реквизиты, бланки документов. Особенности языка и стиля служебных документов. Оформление организационных и распорядительных документов.
учебное пособие [4,2 M], добавлен 04.08.2010Понятия фиктивного и подложного документов. Классификация бухгалтерских документов. Группировка бухгалтерских документов, их назначение, порядок составления, способ отражения хозяйственных операций, место составления. Видовое деление подлогов документов.
контрольная работа [34,5 K], добавлен 30.04.2011Организация управления, состав документов и правила их составления. Организация движения документов и порядок их рассмотрения. Особенности оформления реквизитов. Регистрация и контроль за исполнением. Систематизация документов и организация их хранения.
курсовая работа [33,8 K], добавлен 06.12.2010Порядок составления, классификация и назначение организационных документов - комплекса документов, содержащих правила создания организации, в том числе: ее организационно-правовую форму; компетенцию, структуру, штатную численность, состав должностей.
реферат [612,3 K], добавлен 12.12.2009Особенности оформления устава и положения об организации. Положения о коллегиальных и совещательных органах, структура текста. Правила внутреннего трудового распорядка, особенности оформления. Распорядительные документы: постановление; решение; приказ.
реферат [20,5 K], добавлен 17.03.2011