Облік видатків

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекція з бухгалтерського обліку в бюджетних системах

Тема: Облік видатків

Питання №1. Загальне поняття про видатки, їх класифікація склад та облік

Видатки - одна з визначальних сторін фінансової діяльності держави. Вони є безперервним використанням державою в осіб і уповноважених органів коштів бюджету та позабюджетних фондів та власних коштів підприємств і організацій на потреби, що визначені в актах про бюджет.

Видатки бюджету - де прямі цільові витрати держави, що забезпечують її безперебійне функціонування і відображають економічні відносини, що пов'язані з розподілом і перерозподілом частини національного доходу, яка концентрується у бюджеті.

У Бюджетному кодексі конкретизовано поняття видатків бюджету, що визначаються як кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум. Витрати бюджету - це видатки бюджету та кошти на погашення основної суми боргу.

Мал. Класифікація видатків

Видати бюджету класифікуються за:

1) функціями, з виконанням яких пов'язані видатки та кредитування бюджету (функціональна класифікація видатків та кредитування бюджету);

2) бюджетними програмами (програмна класифікація видатків та кредитування бюджету);

3) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків та кредитування бюджету);

4) економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки (економічна класифікація видатків бюджету).

Захищеними статтями видатків бюджету визнаються статті видатків Державного бюджету України, обсяг яких не може змінюватися у разі скорочення затверджених бюджетних призначень. До захищених статей видатків загального фонду бюджету за економічною структурою, як правило, відносять: 1) оплату праці працівників бюджетних установ; 2) нарахування на заробітну плату; 3) придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів; 4) забезпечення продуктами харчування; 5) виплату відсотків за державним боргом; 6) трансферти населенню; 7) трансферти місцевим бюджетам;8) Підготовку кадрів для ВНЗ;9)тощо.

До видатків, що здійснюються з Державного бюджету України, належать видатки на:

1) державне управління:

а) законодавчу владу;

б) виконавчу владу;

в) Президента України;

2) судову владу;

3) міжнародну діяльність;

4) фундаментальні та прикладні дослідження і сприяння науково-технічному прогресу державного значення, міжнародні наукові та інформаційні зв'язки державного значення;

5) національну оборону;

6) правоохоронну діяльність та забезпечення безпеки держави;

7) освіту;

8) охорону здоров'я;

9) соціальний захист та соціальне забезпечення;

10) культуру і мистецтво;

11) державні програми підтримки телебачення, радіомовлення, преси, книговидання, інформаційних агентств;

12) фізичну культуру і спорт;

13) державні програми підтримки регіонального розвитку та пріоритетних галузей економіки;

14) програми реставрації пам'яток архітектури державного значення;

15) державні програми розвитку транспорту, дорожнього господарства, зв'язку, телекомунікацій та інформатики;

16) державні інвестиційні проекти;

17) державні програми з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха;

18) створення та поповнення державних запасів і резервів;

19) обслуговування державного боргу;

20) проведення виборів та референдумів, державне фінансування політичних партій; (Пункт 20 статті 87 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1349-IV від 27.11.2003)

21) інші програми, які мають виключно державне значення.

касовий видатки бюджет доручення

Питання №2. Облік касових видатків та облік фактичних видатків

Касовими видатками вважаються всі виплати, здійснені з поточних чи реєстраційних рахунків як готівкою, так і шляхом безготівкових перерахувань.

Основним завданням обліку касових видатків є забезпечення контролю за цільовим витрачанням бюджетних коштів відповідно до затвердженого кошторису бюджетних установ.

Однак за цими видатками неможливо визначити фактичне використання коштів, тому що окремі суми можуть бути нараховані, але не виплачені.

Касові видатки показують суму асигнувань, які одержали і витратили бюджетні установи в розрізі кодів економічної класифікації видатків, що дає змогу мати дані про касове виконання кошторису та про залишки невикористаних асигнувань на певну дату.

План рахунків не передбачає окремого рахунку обліку касових видатків, тому використовується рахунки №31 та №32.

Відображаються касові видатки в МО-7.

Приклади касових видатків: перераховані кошти з рахунка лікарні постачальникові за продукти харчування; отримання готівки з рахунків у банку чи казначействі до каси для виплати заробітної плати -- касові видатки.

Фактичні видатки -- це дійсні, кінцеві видатки установи, оформлені відповідними документами, разом із видатками за неоплаченими рахунками кредиторів, за нарахованою, але не виплаченою заробітною платою і стипендіями.

Ці видатки відображають фактичне виконання норм, затверджених кошторисом, вони є показником кінцевого виконання кошторису установи, тому в разі виконання планового обсягу робіт вони мають відповідати сумам асигнувань за кошторисом.

Приклади касових і фактичних видатків: перераховані кошти з рахунка лікарні постачальникові за продукти харчування -- касові видатки, а вартість продуктів харчування, витрачених на харчування хворих, -- фактичні видатки; отримання готівки з рахунків у банку чи казначействі до каси для виплати заробітної плати -- касові видатки, а сума нарахованої заробітної плати -- фактичні видатки.

Фактичні видатки, як правило, не збігаються з касовими ні в часі, ні в сумі. Якщо частина грошових коштів на рахунках у банку чи в казначействі обертається на поповнення запасів матеріалів, перебуває в розрахунках (дебіторська заборгованість), залишається невитраченою у вигляді підзвітних сум і готівки в касі або використовується на погашення раніше виниклої кредиторської заборгованості, то фактичні видатки менші за касові. Якщо установа має у своєму розпорядженні запаси матеріалів, то фактичні видатки на здійснення планового обсягу робіт можуть перевищувати касові, бо витрата матеріалів не спричинюється до зменшення грошових коштів на рахунках. Якщо кошти, отримані з банку чи казначейства, витрачено за прямим призначенням відповідно до кошторису, наприклад видатки за електроенергію, газ, воду, телефон, поточний ремонт та інші послуги, то фактичні видатки збігаються з касовими. Такі видатки називаються прямими.

Взаємозв'язок касових і фактичних видатків.

Питання №3. Облік спеціальних коштів та сум за дорученням

Спеціальний фонд кошторису видатків -- це кошти, що надходять на конкретну мету та витрачаються на відповідні видатки за рахунок цих надходжень.

Спеціальний фонд кошторису складається з:

1) власних надходжень:

а) спеціальні кошти;

б) суми за дорученнями (кошти на виконання окремих доручень);

в) інші власні надходження;

2) субвенцій, одержаних з бюджету іншого рівня;

3) інших доходів.

Спеціальні кошти - це доходи бюджетних установ та організацій, які вони отримують від надання платних послуг, виконання робіт, реалізації продукції чи іншої діяльності, яка здійснюється відповідно до затверджених нормативно-правових актів, і використовують за цільовим призначенням згідно з кошторисом доходів і видатків установи.

Розпорядниками коштів спеціального фонду є керівники бюджетних установ, яким надано право розпоряджатися бюджетними асигнуваннями.

До доходів спеціального фонду відносять:

1) Плата за послуги, що надаються Б.Ю:

- згідно з функціональним призначення(за відвідування музею);

- за виробничу чи господарську діяльність(науково-дослідні роботи);

- кошти від реалізації майна(власного чи конфіскованого).

2) Інші джерела власного надходження:

- благодійні внески,подарунки;

- кошти на виконання окремих доручень;

- кошти від інших Б.У;

- гумонітарна допомога.

Для обліку доходів по спецкоштах призначені пасивні рахунки 7 класу:

711 «Доходи по коштах, отриманих, як плата за послуги». По кредиту його відображаються доходи згідно з кошторисом, отримані як плата за надані послуги, від виробничої діяльності, орендна плата, за реалізацію майна.

712 «Доходи по інших джерелах власних коштів бюджетних установ». По кредиту відображаються надходження благодійної допомоги, гранти, дари, надходження на виконання окремих доручень, інвестиції згідно з законодавством.

713«Доходи по інших надходженнях спеціального фонду». По кредиту відображається надходження інших коштів для їх витрачання за кошторисом.

Для синтетичного обліку доходів спеціального фонду призначено меморіальний ордер № 14 «Накопичувальна відомість нарахування доходів спеціального фонду бюджетних установ» (ф. 409 бюджет).

По закінченні року сума фактичних доходів списується в порядку закриття рахунків в кредит рахунку 432 «Результат виконання кошторису за спеціальним фондом» записом: Дт 71 Кт 432.

Облік сум за дорученням.

Суми за дорученнями - це кошти, які бюджетні установи та організації отримують від підприємств, організацій, фізичних осіб та благодійних фондів для виконання певних доручень та/або використання за цільовим призначенням, що визначено стороною, яка надає ці кошти.

До сум за дорученнями належать кошти, які надходять:

- для проведення розрахунків з молодими фахівцями (підйомні);

- на виплату студентам стипендій, матеріальної допомоги та доплат до державних стипендій за рахунок коштів замовників;

- на придбання методичної літератури і навчальних посібників для студентів заочної форми навчання;

- на придбання замовлених централізованим порядком бланків документації з бухгалтерського обліку, звітності;

- на придбання путівок працівникам установ;

- для створення фонду преміювання науково-дослідних установ;

- на виконання певних доручень відповідно до рішення Уряду;

- добровільні компенсації хворих за надані їм інші медичні послуги лікувально- та санітарно-профілактичними закладами;

- інші кошти фізичних і юридичних осіб на виконання певних доручень;

- кошти, що надходять як благодійні та спонсорські внески.

Для обліку операцій з коштами сум за дорученнями призначені такі субрахунки:

активний субрахунок № 314 «Поточний рахунок для обліку сум за дорученнями»;

активний субрахунок № 324 «Спеціальні реєстраційні рахунки для обліку сум за дорученнями»;

пасивний субрахунок № 673 «Розрахунки за коштами, одержаними на видатки за дорученнями».

Размещено на Allbest.ur