Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ АВИАЦИОННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра безопасности информационных технологий

Контрольная работа

По дисциплине «Организация специального делопроизводства»

Тема ‹‹Получение и возврат документов с грифом секретности»

Джураев Жасур

Киев 2017

Введение

Работники организации, допущенные к секретным сведениям и документам, прежде чем получить доступ к ним, должны пройти инструктаж и ознакомиться с памяткой о сохранении коммерческой тайны. Памятка составляется службой безопасности с учетом специфики конкретной организации, подписывается заместителем директора и утверждается руководителем организации.

Ведение делопроизводства, обеспечивающего учет и сохранность документов, содержащих конфиденциальные сведения, предусматривает выполнение ряда рекомендаций.

Приказом руководителя организации назначается должностное лицо (лица), ответственное за учет, хранение и использование документов, содержащих конфиденциальные сведения. Это может быть сотрудник, для которого работа с документами КД является основной служебной обязанностью, или секретарь-референт организации. Эти лица несут персональную ответственность за утерю документов или утечку информации из них.

Все документы, содержащие конфиденциальные сведения, подлежат учету и специальному обозначению. На документе проставляют гриф ограничения доступа в правом верхнем углу первого листа с указанием номера экземпляра.

Закон Украины "О государственной тайне". Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с отнесением информации к государственной тайне, засекречиванием, рассекречиванием ее материальных носителей и охраной государственной тайны в целях защиты национальной безопасности Украины. (Ведомости Верховного Совета Украины, 1994, № 16, ст. 93). (В редакции Закона № 1079-XIV (1079-14) от 21.09.99, ВВР, 1999, № 49, ст. 428).

1. Общие положения. Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе термины употребляются в следующем значении: государственная тайна (далее также - секретная информация) - вид секретной информации, охватывающий сведения в сфере обороны, экономики, науки и техники, внешних отношений, государственной безопасности и охраны правопорядка, разглашение которых может причинить ущерб национальной безопасности Украины и которые признаны в порядке, установленном настоящим Законом, государственной тайной и подлежат охране государством; отнесение информации к государственной тайне - процедура принятия (государственным экспертом по вопросам тайн) решения об отнесении категории сведений или отдельных сведений к государственной тайне с установлением степени их секретности путем обоснования и определения возможного ущерба национальной безопасности Украины в случае разглашения этих сведений, включением этой информации в Свод сведений, составляющих государственную тайну, и с опубликованием этого Свода, изменений к нему;

Гриф секретности - реквизит материального носителя секретной информации, удостоверяющий степень секретности данной информации; государственный эксперт по вопросам тайн - должностное лицо, уполномоченное осуществлять в соответствии с требованиями настоящего Закона отнесение информации к государственной тайне в сфере обороны, экономики, науки и техники, внешних отношений, государственной безопасности и охраны правопорядка, изменение степени секретности этой информации и ее рассекречивание; допуск к государственной тайне - оформление права гражданина на доступ к секретной информации; доступ к государственной тайне - предоставление полномочным должностным лицом разрешения гражданину на ознакомление с конкретной секретной информацией и осуществление деятельности, связанной с государственной тайной, или ознакомление с конкретной секретной информацией и осуществление деятельности, связанной с государственной тайной, этим должностным лицом в соответствии с его служебными полномочиями; засекречивание материальных носителей информации - введение в установленном законодательством порядке ограничений на распространение и доступ к конкретной секретной информации путем предоставления соответствующего грифа секретности документам, изделиям или иным материальным носителям этой информации;

Свод сведений, составляющих государственную тайну, - акт, в котором сведены перечни сведений, которые согласно решениям государственных экспертов по вопросам тайн составляют государственную тайну в определенных настоящим Законом сферах; категория режима секретности - категория, которая характеризует важность и объемы сведений, составляющих государственную тайну, которые сосредоточены в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях; криптографическая защита секретной информации - вид защиты, который реализуется путем преобразования информации с использованием специальных данных (ключевых данных) с целью сокрытия (или восстановления) содержания информации, подтверждения ее подлинности, целостности, авторства и т. п.; материальные носители секретной информации - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, отражены в виде текстов, знаков, символов, образов, сигналов, технических решений, процессов и т. п. охрана государственной тайны - комплекс организационно-правовых, инженерно-технических, криптографических и оперативно-розыскных мер, направленных на предупреждение разглашения секретной информации и утрат ее материальных носителей; режим секретности - установленный согласно требованиям настоящего Закона и иных изданных в соответствии с ним нормативно-правовых актов единый порядок обеспечения охраны государственной тайны; рассекречивание материальных носителей секретной информации - снятие в установленном законодательством порядке ограничений на распространение и доступ к конкретной секретной информации путем отмены ранее предоставленного грифа секретности документам, изделиям или иным материальным носителям этой информации; специальная экспертиза относительно наличия условий для осуществления деятельности, связанной с государственной тайной, - экспертиза, которая проводится с целью определения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях наличия условий, предусмотренных настоящим Законом, для осуществления деятельности, связанной с государственной тайной; степень секретности ("особой важности", "совершенно секретно", "секретно") - категория, характеризующая важность секретной информации, степень ограничения доступа к ней и уровень ее охраны государством; техническая защита секретной информации - вид защиты, направленный на обеспечение инженерно-техническими средствами конфиденциальности, целостности и невозможности блокирования информации.

Статья 2. Законодательство Украины о государственной тайне

Отношения в сфере охраны государственной тайны регулируются Конституцией Украины ( 254к / 96-ВР ), законами Украины "О информации" ( 2657-12 ) и "О доступе к публичной информации" ( 2939-17 ), настоящим Законом, международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины и другими нормативно-правовыми актами.

Статья 3. Сфера действия Закона

Действие настоящего Закона распространяется на органы законодательной, исполнительной и судебной власти, органы прокуратуры Украины, другие государственные органы, Верховную Раду Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, объединения граждан (далее - государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации), осуществляющие деятельность, связанную с государственной тайной, граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, которым в установленном порядке предоставлен доступ к государственной тайне.

Переданы Украине сведения, составляющие тайну иностранного государства или международной организации, охраняются в порядке, предусмотренном настоящим Законом. В случае, если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные, чем предусмотренные настоящим Законом, правила охраны тайны иностранного государства или международной организации, то применяются правила международного договора Украины.

Статья 4. Государственная политика в отношении государственной тайны

Государственную политику в отношении государственной тайны как составляющую основ внутренней и внешней политики определяет Верховная Рада Украины.

Статья 5. Компетенция государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере охраны государственной тайны.

Президент Украины, обеспечивая национальную безопасность, издает указы и распоряжения по вопросам охраны государственной тайны, отнесенным настоящим Законом и другими законами к его полномочиям.

Совет национальной безопасности и обороны Украины координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти в сфере охраны государственной тайны.

Кабинет Министров Украины направляет и координирует работу министерств, других органов исполнительной власти по обеспечению осуществления государственной политики в сфере охраны государственной тайны.

Центральные и местные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления осуществляют государственную политику в сфере охраны государственной тайны в пределах своих полномочий, предусмотренных законом.

Специально уполномоченным государственным органом в сфере обеспечения охраны государственной тайны является Служба безопасности Украины.

Обеспечение охраны государственной тайны в соответствии с требованиями режима секретности в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, деятельность которых связана с государственной тайной, возлагается на руководителей указанных органов, предприятий, учреждений и организаций.

Конкретные сведения могут быть отнесены к государственной тайне по степеням секретности "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно" только при условии, что они принадлежат к категориям, указанным в части первой настоящей статьи, и их разглашение будет наносить ущерб интересам национальной безопасности Украины и с соблюдением требований статьи 6 Закона Украины "О доступе к публичной информации" (2939-17).

2. Государственный стандарт Украины по защите информации

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в области технической защиты информации (ТЗИ).

Сроки, регламентированы в этом стандарте, обязательны для применения во всех видах организационной и нормативной документации, а также для работ по стандартизации и рекомендованы для использования в справочной и учебно-методической литературе, относится к сфере технической защиты информации.

Сроки стандарта являются обязательными для использования предприятиями и учреждениями всех форм собственности и подчинения, гражданами - субъектами предпринимательской деятельности, министерствами (ведомствами), центральными и местными органами государственной исполнительной власти, воинскими частями всех военных формирований, представительствами Украины за рубежом, которые обладают, используют и распоряжаются информацией, составляющей государственную или иную предусмотренную законом тайну или конфиденциальную информацию, которая принадлежит государству.

Гриф секретности рабочих документов (спец блокнотов, отдельных листов) должен соответствовать грифу секретности разрабатываемых в них проектов секретных документов.

При разработке проекта документа исполнитель проставляет гриф секретности, исполняемый входящий номер, наименование должности должностного лица, которому адресован документ, и его почтовый адрес, номер, на который дается ответ, заголовок документа (за исключением служебных писем), текст, должность, воинское звание, фамилию и инициалы лица, подписывающего документ (при направлении документа в гражданские организации и учреждения воинское звание не указывается)

На документах, подлежащих вручению лично адресату, в правом верхнем углу проставляется пометка "Лично", а в особых случаях -- отличительные обозначения, устанавливаемые соответствующими инструкциями, руководствами и т.д., например: "Литер "М" и другие. Документы с ограниченной пометкой "Лично" направляется адресату с указанием должности, воинского звания, фамилии и инициалов.

Если к секретному документу прилагаются другие материалы (документы), то в конце текста после слова "Приложение" они перечисляются с указанием: краткого наименования, учетных номеров, номеров экземпляров, количества листов (по каждому приложению отдельно, в том числе несекретному), грифа секретности.

В тех случаях, когда прилагается несколько экземпляров одного и того же документа, то после перечисления количества листов добавляется слово "каждый". Например: "Заявка, мб №, экз. № 1-5, на 5 листах каждый, секретно".

Если указанные реквизиты приложений оговорены в тексте сопроводительного письма (документа), то пишется "Упомянутое по тексту".

В тех случаях, когда приложение направляется без оставления копий в делах отправителя, после перечисления реквизитов приложения указывается: "только адресату", а если адресатов несколько -- указывается, какому адресату: " только первому адресату".

При большом количестве приложений составляется их опись с указанием необходимых реквизитов включенных в нее документов, а в сопроводительном письме пишется: "Приложений 7 согласно описи МБ-48, на 146 листах, экз. №_, секретно". Гриф секретности описи устанавливается в зависимости от содержания ее текста. Приложение нумеруется в последовательном порядке по мере ссылки на них в тексте документа.

Каждое приложение к документу должно иметь самостоятельную нумерацию в последовательном порядке листов или страниц. Сопроводительные письма и приложения к ним печатаются за разными регистрационными номерами.

На документах, направляемых в государственные органы, Министру обороны, начальнику штаба и их заместителям, приложение разрешается перечислять на обороте последнего листа документа.

Гриф секретности сопроводительного письма должен соответствовать высшему грифу секретности, прилагаемых к нему документов.

При этом, если содержание сопроводительного письма не соответствует грифу секретности приложения или в нем не содержится секретных данных, то под грифом секретности на сопроводительном письме указывается: "без приложения -- секретно", "без приложения -- несекретно".

Экземпляр исходящего документа, остающийся в деле, может оформляться не на бланке (на нем не ставится угловой штамп), но он должен иметь все необходимые реквизиты: учетный номер, дату и заверенную исполнителем отметку о том, кто подписал документ, с указанием его должности, воинского звания и фамилии.

Информацию в организации можно разделить на две большие группы:

- открытую;

- с ограниченным доступом.

В свою очередь информация с ограниченным доступом может быть:

- государственной тайной;

- конфиденциальной информацией.

Рис.1. Виды информации и документов

Следовательно, документы, содержащие ту или иную информацию подразделяются на секретные и конфиденциальные. Секретные документы подразделяется на 3 с грифом "Секретно", "Совершенно секретно", "Особой важности".

Оформления реквизитов регламентированы ДСТУ 3396.2-97. Конфиденциальные документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь гриф ограничения доступа к документу. Он располагается в правом верхнем углу. Дополняется гриф номером экземпляра. Конфиденциальные документы должны обрабатываться в конфиденциальном делопроизводстве организации, либо в общем делопроизводстве специально назначенным должностным лицом, ответственным за конфиденциальные документы. Конфиденциальные документы должны храниться в отдельном помещении в запираемых и опечатываемых шкафах. Допускается хранение конфиденциальных документов в общем делопроизводстве. Но обязательно они должны находиться отдельно от других дел делопроизводства. В зависимости от назначения конфиденциальные документы подразделяются на:

- входящие;

- исходящие;

- внутренние.

Прием входящих конфиденциальных документов осуществляется сотрудником конфиденциального делопроизводства.

При этом проверяется: