Учет работ по созданию научно-технической продукции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АВИАЦИОННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ФАКУЛЬТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РОБОТОТЕХНИКИ

КАФЕДРА «ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»

Курсовая работа

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: Бухгалтерский учет

НА ТЕМУ: Учет работ по созданию научно-технической продукции

Выполнила:

студентка группы ФЭБ-221

Имамова Л.Ф

Руководитель:

ассистент кафедры ФДОиЭБ

Князева И.Н.

Уфа - 2015



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ КАК ТОВАР ОСОБОГО РОДА

1.1 Научно-техническая продукция и ее состав

1.2 Государственные заказы и договора на научно-техническую продукцию

1.3 Учет затрат на создание научно-технической продукции

2. ПРОЦЕСС ПРОИЗВОДСТВА, РЕАЛИЗАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

2.1 Жизненный цикл нововведений

2.2 Научно-производственный цикл

2.3 Пути сокращения длительности научно-производственного цикла

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

В качестве научно-технической продукции выступают сами результаты научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР). Поэтому ее отличают, как правило, высокая степень новизны и адекватный уровень наукоемкости. Перечень научно-технической продукции достаточно широк и разнообразен. К ней относятся теоретические и прикладные знания, полученные в процессе исследований, научно-техническая документация, подготовленная в результате разработки новой техники или технологии, опытные образцы новых орудий труда и материалов. В состав научно-технической продукции включают также научно-технические услуги и консультации. В развитых странах инновационный бизнес к 80-ым годам был признан одним из важнейших компонентов инновационного механизма и объектом инвестирования, от которого зависит процветания экономики в долгосрочной перспективе. государственный заказ производственный учет

В России вплоть до последнего времени инновационная деятельность осуществлялась исключительно в крупных государственных учреждениях, управляемых посредством волевых решений бюджетного финансирования и планирования, но без учета особенностей и закономерностей самого инновационного процесса.

Спрос на научно-техническую продукцию (НТП) в мире постоянно растет, поскольку она непосредственно связана, с одной стороны, с совершенствованием и развитием действующих производств с целью повышения их технического уровня и экономической эффективности, а с другой стороны с обновлением выпускаемой продукции, с постановкой на производство новых высококонкурентных изделий. И хотя разработка и создание научно-технической продукции осуществляются чаще всего в рамках договоров, заключаемых между производственными предприятиями (фирмами) и научными организациями, а также в рамках государственных заказов, тем не менее значительный объем научно-технической продукции попадает на внешний рынок.

Актуальность, социально-экономическая значимость и недостаточная степень научной разработанности ряда аспектов рассматриваемой проблемы определили выбор темы, цели и задач моей курсовой работы.

Цель исследования заключается во всестороннем изучении механизма HТП, выявлении присущих данному явлению противоречий и тенденций развития НТП.

Поставленная цель предполагает выполнение следующих задач:

дать понятие и рассмотреть сущность НТП и инноваций;

определить особенности и значение НТП и развития инноваций;

определить источники регулирования правовой деятельности;

выявить проблемы, касающиеся развития НТП на современном этапе;

изучить зарубежный опыт инновационной политики;

определить методы регулирования НТП государством и инновационным сектором.



1. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ КАК ТОВАР ОСОБОГО РОДА

1.1 Научно-техническая продукция и ее состав

Непосредственный продукт науки понятия, теоретические конструкции, модели, знаковые системы, наглядные графические образы и другая информация, содержащая новое знание и обеспечивающая его одинаковое понимание и освоение специалистами. Конечный продукт науки нововведения, точнее фактический эффект от их использования.

Непосредственный продукт фундаментальной науки не становится товаром. Он является результатом труда не только данного научного коллектива, но и предшествующих поколений исследователей, воплощает общественные затраты на развитие образования, культуры и смежных отраслей науки, а не только расходы данного института. Это продукт по сути дела принадлежит обществу в целом и может быть использован в течение неограниченного времени необозримым кругом потребителей. При окончании фундаментального исследования невозможно предсказать все области, где оно будет использовано и тем более исчислить его экономический эффект. Конечный продукт науки тоже далеко не всегда выступает как товар, поскольку является результатом труда многих коллективов и реализуется спустя длительное время после окончания исследования. Поэтому для того, чтобы включить науку в систему рыноч­ных отношений, ныне учитывается промежуточный результат научно-техническая продукция товар особого рода.

Научно-техническая продукция законченный в соответствии с требованиями договора, принятый заказчиком результат научно-исследовательских, проектных, конструкторских, технологических работ, реализуемый по договорным ценам. К ней относятся: научно-техническая документация (отчеты, проекты, чертежи, регламенты, нормативы, методи­ки, программы и т.д.) о результатах законченных фундаментальных и прикладных исследований и разработок, включая работы по созданию новой техники и других изделии, технологии, материалов, работы в области технико-экономических исследований, информатики, экологии, эргономики, математического моделирования, дизайна и т.д.;

экспериментальные и опытные образцы (партии) новой техники (продукции);

научно-технические услуги, включая участие в пусконаладочных работах, авторский надзор при освоении и эксплуатации нововведений, передовой опыт в этой области ("ноу-хау"), обучение персонала заказчика (потребителя), научно-технические, управленческие, финансово-экономические консультации;

прочие результаты научной, инженерной и информационной деятельности, предназначенные для использования в производстве, управлении и планировании (передача технологии, экспертиза и т.д.).

Научно-техническая продукция, произведенная организациями, входящими в состав предприятий и объединений, учитывается наряду с обычной продукцией в общих итогах их работы. В валовую продукцию объединения (предприятия) включается вся научно-техническая продукция, выполненная как по договорам со стороны, так и для своих нужд. В товарную продукцию включается и при оценке выполнения договорных обязательств учитывается лишь научно-техническая продукция, реализуемая по договорам со стороны. Таким образом, в принципе результаты научно-технической и производственной деятельности с 1989 г. суммируются. Это означает признание того факта, что научно-техническая деятельность создает новую стоимость и национальный доход (до сих пор наука относилась к непроизводственной сфере).

В то же время научно-техническая продукция товар особого рода. В отличие от обычного материального товара при потреблении она не исчезает. Поэтому возможна многократная реализация одного и того же продукта многим заказчикам (его некоторая модификация не меняет сути дела). Поэтому целесообразно оплачивать полную стоимость товара лишь при первой продаже, а в дальнейшем оплачивать лишь дополнительные услуги и перечислять часть прибыли от использования нововведения.

Полностью эквивалентный обмен в сфере НТП невозможен. Затраты на открытие и его воспроизводство резко различаются. Продукт умственного труда наука "всегда ценится далеко ниже ее стоимости, потому что рабочее время, необходимое для ее воспроизведения, не идет ни в какое сравнение с тем рабочим временем, которое требуется для того, чтобы первоначально ее произвести". К науке неприменимы традицион­ные критерии общественно необходимых затрат труда. Поскольку каждое подлинно научное исследование уникально и, как правило, выполняется лишь в одном-двух учреждениях, не происходит формирования среднепрогрессивных величин, характеризующих усредненные затраты при господствующих условиях производства. Экономический эффект науки и материальная окупаемость ее затрат относятся лишь к науке или ее отдельным направлениям в целом, но не к каждому исследованию в отдельности.

Все сказанное вовсе не подвергает сомнению необходимость экономических обоснований в процессе фундаментальных исследований. Законодательство СССР с 1991 г. регулирует отношения по созданию и использованию изобретений, открытий и других объектов интеллектуальной собственности. Это позволило сделать объектом рыночных отношений предметы духовной культуры и результаты их хозяйственного использования передачу технологии, лицензии на изобретения, аренду оборудова­ния (лизинг), передовой опыт "ноу-хау", технические услуги (инжиниринг).

Передача технологии реализация совокупности материальных (новая техника, продукты, материалы, технология), информационных (техническая документация) и организационных (обучение методам организации производства, труда и управления) результатов НИОКР. Передача технологии происходит в различных формах; поставки готовой продукции, ее совместная разработка и производство (кооперирование), сооружение производственных объектов "под ключ". При этом лицензия продается лишь на те нововведения, которые запатентованы в установлен­ном порядке.

Аренда новой техники (лизинг) используется при передаче технологии, воплощенной в дорогостоящих и уникальных объектах (крупных ЭВМ, измерительных комплексах, сложном оборудовании). Впоследствии они могут выкупаться у арендодателя (банка, посреднической фирмы и т.д.).

Передовой опыт ("ноу-хау") умение, знания и навыки, которые не являются общеизвестными, не защищены патентами и могут быть эффективно использованы в производственной и хозяйственной деятельности (НИОКР, проектирование и строительство, изготовление и продажа продук­ции, поиск и добыча полезных ископаемых, освоение нововведений, в том числе экономических, подготовка кадров). С этим связаны и технические услуги (инжиниринг) по подготовке и обеспечению нормального хода производства и реализации продукции (консультации и экспертиза проектов, оценка технологий и сооружаемых объектов, техническое обучение и инструктаж, передача технической информации). Продажа объектов интеллектуальной собственности становится все более важным элементом современной рыночной экономики. Согласно инвестиционному законодательству интеллектуальные ценности ("ноу хау", опыт, авторские права) приравниваются к имущественным (денежные средства, паи, акции, движимое и недвижимое имущество и т.д.) в качестве инвестиций.

Результат фундаментального исследования часто не принимает материально-предметную форму, а персонифицируется, воплощается в знаниях специалистов. Их, как показал опыт, невозможно засекретить и присвоить. Общечеловеческому достоянию невозможно дать денежную оценку. В то же время продукт прикладных исследований и разработок принимает самостоятельную предметную форму изобретения, технической документации, методик, имеет авторство, принадлежит определенному физическому или юридическому лицу, отчуждается от трудового процесса после его завершения.

Государственные заказы и договора на научно-техническую продукцию.

Научно-техническая продукция производится по государственным заказам и договорам с конкретными заказчиками (министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями).

Государственный заказ на научно-техническую продукцию задание центральных экономических органов на проведение комплексных НИОКР (или их крупных этапов) и решение важнейших научно-технических проблем общегосударственного или республиканского значения. В госзаказ включаются задания на исследования, разработки, изготовление опытных образцов (установок), создание и освоение новой техники и технологии, включенные в международные и государственные научно-технические программы, а также планы межотраслевых научно-технических комплексов (МНТК).

Как правило, они основаны на открытиях и крупных изобретениях, направлены на создание принципиально новой техники, технологии, финансируются (полностью или частично) из госбюджета и других централизованных фондов. Госзаказ выдается на срок выполнения соответствующей программы и может выходить за рамки пятилетки.

Предложения по формированию госзаказа выдвигают руководители научно-технических программа их направлений, МНТК, академий, Советов министров республик, министерства и ведомства, главные конструкторы по видам техники, а также отдельные научно-технические коллективы и ученые. Основанием для этого служат данные о прогнозируемых результатах и затратах, значимости соответствующих научных достижений, масштабах их возможного использования, а также постановления высших советских органов и правительства.

Госзаказы могут размещаться и выполняться на конкурсной основе. В первом случае заказ выдается той из конкурирующих организаций, которая предложила наиболее эффективное решение. В другом случае госзаказ на одну тему выдается нескольким исполнителям, а в дальнейшем для освоения в производстве (строительстве) выбирается лучший вариант.

На основе госзаказа его исполнители, соисполнители заключают хозяйственные договоры в обязательном порядке. Госзаказы получают материально-техническое обеспечение в первую очередь. Их исполнители могут получать экономические преимущества и льготы (более высокие цены, льготы по налогам и плате за ресурсы, кредитные и страховые льготы, надбавки к должностным окладам и т.д.). В то же время они несут повышенную ответственность за выполнение заказа.

Договор на создание и передачу научно-технической продукции -двустороннее или многостороннее соглашение между ее производителями и потребителями (заказчиками), устанавливающее наименование продукции (предмет договора), научные, технические, экономические, экологические и другие требования к ее качеству (техническое задание), срок сдачи работы и ее основных этапов, порядок ее приемки и оценки, а также использования, договорную цену, порядок взаимных расчетов, санкции за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору.

Типовое положение о порядке заключения, исполнения, изменения и расторжения договоров предоставляет их участникам широкие права по определению конкретного содержания договора. Его предметом может быть создание любого из видов научно-технической продукции (включая работы по прогнозированию, планированию, обоснованию цен, эргономике, обучению кадров и т.д.), а также передача ранее созданной продукции. Договор может включать как весь комплекс работ от исследований до услуг по внедрению и освоению нововведения, так и отдельные его этапы.

Договора определяют условия производства и реализации научно-технической продукции. Часть поисковых исследований выполняется по инициативе самих институтов в качестве задела для производства научно-технической продукции в перспективе.

1.2 Государственные заказы и договора на научно-техническую продукцию

Научно-техническая продукция производится по государственным заказам и договорам с конкретными заказчиками (министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями).

Государственный заказ на научно-техническую продукцию задание центральных экономических органов на проведение комплексных НИОКР (или их крупных этапов) и решение важнейших научно-технических проблем общегосударственного или республиканского значения. В госзаказ включаются задания на исследования, разработки, изготовление опытных образцов (установок), создание и освоение новой техники и технологии, включенные в международные и государственные научно-технические программы, а также планы межотраслевых научно-технических комплексов (МНТК). Как правило, они основаны на открытиях и крупных изобретениях, направлены на создание принципиально новой техники, технологии, финансируются (полностью или частично) из госбюджета и других централизованных фондов. Госзаказ выдается на срок выполнения соответствующей программы и может выходить за рамки пятилетки.

Предложения по формированию госзаказа выдвигают руководители научно-технических программа их направлений, МНТК, академий, Советов министров республик, министерства и ведомства, главные конструкторы по видам техники, а также отдельные научно-технические коллективы и ученые. Основанием для этого служат данные о прогнозируемых результатах и затратах, значимости соответствующих научных достижений, масштабах их возможного использования, а также постановления высших советских органов и правительства. Госзаказы могут размещаться и выполняться на конкурсной основе. В первом случае заказ выдается той из конкурирующих организаций, которая предложила наиболее эффективное решение. В другом случае госзаказ на одну тему выдается нескольким исполнителям, а в дальнейшем для освоения в производстве (строительстве) выбирается лучший вариант.

На основе госзаказа его исполнители, соисполнители заключают хозяйственные договоры в обязательном порядке. Госзаказы получают материально-техническое обеспечение в первую очередь. Их исполнители могут получать экономические преимущества и льготы (более высокие цены, льготы по налогам и плате за ресурсы, кредитные и страховые льготы, надбавки к должностным окладам и т.д.). В то же время они несут повышенную ответственность за выполнение заказа.

Договор на создание и передачу научно-технической продукции -двустороннее или многостороннее соглашение между ее производителями и потребителями (заказчиками), устанавливающее наименование продукции (предмет договора), научные, технические, экономические, экологические и другие требования к ее качеству (техническое задание), срок сдачи работы и ее основных этапов, порядок ее приемки и оценки, а также использования, договорную цену, порядок взаимных расчетов, санкции за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору.

Типовое положение о порядке заключения, исполнения, изменения и расторжения договоров предоставляет их участникам широкие права по определению конкретного содержания договора. Его предметом может быть создание любого из видов научно-технической продукции (включая работы по прогнозированию, планированию, обоснованию цен, эргономике, обучению кадров и т.д.), а также передача ранее созданной продукции. Договор может включать как весь комплекс работ от исследований до услуг по внедрению и освоению нововведения, так и отдельные его этапы.

Договора определяют условия производства и реализации научно-технической продукции. Часть поисковых исследований выполняется по инициативе самих институтов в качестве задела для производства научно-технической продукции в перспективе.

1.3 Учет затрат на создание научно-технической продукции

1. Учет затрат на создание научно-технической продукции в научных организациях ведется в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 марта 1992 г. N 10, и Планом счетов бухгалтерского учета и Инструкцией по его применению, утвержденным приказом Министерства финансов СССР от 1 ноября 1991 года N 56 и введенным в действие письмом Министерства экономики и финансов РСФСР от 19 декабря 1991 года N 18-05.

2. Учет затрат должен обеспечивать оперативное, полное и достоверное получение информации о материальных, трудовых и денежных затратах на выполненный объем научно-технической продукции.

3. Учет затрат на производство научно-технической продукции научной организации осуществляется на счете 20 "Основное производство". Остаток по счету 20 "Основное производство" на конец отчетного периода показывает стоимость незавершенного производства.

При этом могут быть выделены субсчета по видам работ (научно-исследовательские, конструкторские, проектно конструкторские, технологические, проектные, изыскательские, другие инновационные (внедренческие) и научно-технические работы (услуги)). Конкретные субсчета выделяются научной организацией исходя из специфики и номенклатуры научно-технической продукции.

4. Учет затрат основной деятельности научной организации организуется, как правило, по позаказному методу. Объектом учета и калькулирования является отдельная работа, выполняемая по договору (заказу) на ее проведение.

Прямые затраты включаются в себестоимость работы на основании первичной документации по прямому признаку.

Накладные расходы ежемесячно распределяются между договорами (заказами) на создание научно-технической продукции, в соответствии с пунктом 17 настоящих Типовых методических рекомендаций.

5. В учете материалы (сырье, покупные полуфабрикаты, основные и вспомогательные материалы, топливо, комплектующие изделия, запасные части и т.д.) отражаются по ценам приобретения или заготовления, включая наценки (надбавки), комиссионные вознаграждения, уплачиваемые снабженческим и внешнеэкономическим организациям, стоимость услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенные пошлины, плату за транспортировку, хранение и доставку, осуществляемые сторонними организациями.

Впредь до издания соответствующих документов Министерством финансов Российской Федерации порядок учета материалов регламентируется Основными положениями по учету материалов на предприятиях и стройках, сообщенными письмом Минфина СССР от 30 апреля 1974 г. N 103. Учет использования драгоценных металлов и драгоценных камней Инструкцией о порядке получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации 4 августа 1992 г. N 67.

В научных организациях должен осуществляться учет и контроль за использованием материалов в процессе создания научно-технической продукции.

6. Учет затрат на оплату работ, выполняемых сторонними учреждениями и предприятиями (в т.ч. находящиеся на самостоятельном балансе опытными (экспериментальными) предприятиями по контрагентским (соисполнительским) договорам на создание научно-технической продукции) ведется в договорных ценах.

Включение этих затрат в себестоимость научно-технической продукции по соответствующему договору (заказу) осуществляется после их фактической приемки и оплаты.

Выданные контрагентам (соисполнителям) в соответствии с условиями заключенных договоров авансы в себестоимость не включаются и учитываются на счете 61 "Расчеты по авансам выданным".

Научные организации, приобретающие на стороне необходимые им для проведения научных (экспериментальных) работ по определенному договору (заказу) на создание научно-технической продукции специальное оборудование, учитывают это оборудование на субсчете 10-2 "Покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия, конструкции и детали". На этом же субсчете учитывается сданное в производство спецоборудование для научных (экспериментальных) работ, изготовленное собственными силами научной организации.

После сдачи в производство спецоборудование для научных (экспериментальных) работ учитывается на счете 20 "Основное производство" по заказам на соответствующие работы.

Данные о спецоборудовании, учитываемые на счете 20 "Основное производство", должны находить отражение в карточках учета затрат по соответствующим договорам (заказам).

Оставшееся после окончания или прекращения работ по договору (заказу) специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ, а также опытные образцы, макеты и другие изделия, приобретенные или изготовленные в процессе выполнения договора (заказа) на создание научно-технической продукции, в соответствии с условиями договора (заказа) либо передаются заказчику (другому лицу, если это предусмотрено договором), либо остаются в научной организации.

Если указанное оборудование и изделия по условиям договора (заказа) остаются в научной организации, то по окончании договора (заказа) они инвентаризуются. Акт инвентаризации утверждается соответствующим должностным лицом научной организации.

После утверждения акта инвентаризации специальное оборудование и изделия сдаются по накладной на склад, где они хранятся до момента их использования по новому назначению или реализации. Одновременно указанное оборудование и изделия в зависимости от стоимости зачисляются в состав основных или оборотных средств и учитываются как безвозмездно поступившие на счете 88 "Фонды специального назначения" (субсчет "Безвозмездно полученные ценности").

Затраты на производство работ по договору (заказу) на стоимость оприходованного специального оборудования и других изделий не уменьшаются.

В научных организациях должен быть установлен порядок оформления заказов, калькулирования и учета затрат на изготовление спецоборудования для научных (экспериментальных) работ, обеспечивающий достоверное определение затрат на изготовление каждой единицы этого оборудования.

7. Учет труда и заработной платы организуется в зависимости от системы организации труда, уровня механизации учетных работ и других условий.

Затраты на оплату труда, подлежащие отнесению на отдельные работы (договора, заказы), определяются на основании оформленных в установленном порядке первичных документов: нарядов, табелей, ведомостей учета отработанного времени и других документов по установленным формам.

8. Затраты опытных (экспериментальных) производств, не состоящих на самостоятельном балансе, специализированных вспомогательных производств (хозяйств) (транспортных, энергетических, ремонтных, инструментальных и т.п.) учитываются на счете 23 "Вспомогательные производства".

Стоимость работ и услуг, выполняемых этими специализированными производствами для других структурных подразделений, определяются исходя из фактически сложившейся суммы затрат. Ежемесячно указанные суммы относятся на соответствующие счета бухгалтерского учета.

Стоимость работ и услуг, выполняемых не состоящими на самостоятельном балансе опытными (экспериментальными) производствами и вспомогательными производствами (хозяйствами) для других структурных подразделений научной организации, определяются исходя из фактически сложившейся суммы затрат.

9. Накладные расходы учитываются по научной организации в целом на счете 26 "Общехозяйственные расходы". Учет этих расходов научные учреждения могут производить также на двух раздельных счетах 25 "Общепроизводственные расходы" и 26 "Общехозяйственные расходы", с отражением всех общепроизводственных и общехозяйственных расходов, в соответствии с пунктом 17 настоящих Типовых методических рекомендаций.

10. Расходы непромышленных хозяйств, находящихся на балансе научных организаций, учитываются на счете 29 "Обслуживающие производства и хозяйства". Учет ведется применительно к номенклатуре затрат, установленной для соответствующих отраслей народного хозяйства. Под обслуживающими производствами и хозяйствами понимаются производства и хозяйства, деятельность которых не связана с процессом производства продукции, выполнением работ и оказанием услуг, явившихся целью создания данной научной организации. В частности, на данном счете отражаются затраты состоящих на балансе научной организации: жилищно-коммунального хозяйства (эксплуатация жилых домов, общежитий, прачечных, бань и т.п.); пошивочных и других мастерских бытового обслуживания; детских дошкольных учреждений (яслей, садов); домов отдыха, санаториев, пионерских лагерей и других учреждений оздоровительного и культурно-просветительного назначения; подсобные сельские хозяйства и другие.

11. Расходы на хозяйственное содержание объектов социальной сферы, перечисленных в пункте 33, производятся из прибыли, остающейся в распоряжении научной организации, и других целевых источников средств, предусмотренных на эту цель соответствующими сметами распределения прибыли или иными аналогичными документами, утвержденными в установленном порядке.

12. К незавершенному производству научных организаций относится незаконченная научно-техническая продукция, другие работы и услуги.

Стоимость незавершенного производства состоит из затрат, произведенных непосредственно научной организацией и затрат по работам, выполненным сторонними учреждениями и предприятиями по контрагентским договорам (соисполнителями).

Затраты соисполнителей в составе незавершенного производства учитываются по договорным ценам принятой и оплаченной данной научной организацией научно-технической продукции по контрагентским договорам.

13. Незавершенное производство научно-технической продукции, других работ и услуг основной деятельности научных организаций оценивается по всем статьям калькуляции и отражается в балансе по фактическим производственным затратам.

14. Затраты незавершенного производства учитываются в остатках по счетам 20 "Основное производство" и 23 "Вспомогательные производства" и списываются после полного окончания и сдачи работы заказчику в соответствии с условиями договора (заказа) в порядке, предусмотренном Планом счетов бухгалтерского учета.

15. Сводный аналитический и синтетический учет затрат основного производства научных организаций осуществляется с использованием карточек учета затрат на производство и сводной ведомости затрат на производство или соответствующих машинограмм.

16. Для определения затрат в разрезе экономических элементов в целом по научной организации составляется специальный расчет по данным счетов, корреспондирующих по кредиту с дебетом счетов, на которых учитываются затраты на производство (счет 20 "Основное производство", счет 23 "Вспомогательные производства", счет 25 "Общепроизводственные расходы", счет 26 "Общехозяйственные расходы", счет 31 "Расходы будущих периодов", счет 89 "Резерв предстоящих расходов и платежей"). В этот расчет включаются прямые затраты на производство по экономическим элементам, предварительно очищенные от сторнировочных записей, возвратов из производства излишне взятых материалов и стоимости используемых отходов, а также сумм других расходов, перечисляемых с одного счета на другой, и иных внутренних оборотов.

17. С введением в действие настоящих Типовых методических рекомендаций не применяются:

Основные положения по планированию, калькулированию и учету затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, утвержденные ГКНТ СССР, Госпланом СССР, Минфином СССР и ЦСУ СССР 15 февраля 1983 года N 40-7/44;

пункт 3 постановления ГКНТ СССР от 28 декабря 1987 года N 484 "О внесении изменений и дополнений в нормативные акты, регламентирующие организацию работ по созданию, освоению и внедрению новой техники";

письмо ГКНТ СССР, Госплана СССР, Минфина СССР и Госкомстата СССР от 4 июля 1988 года N СК 5-5/288 "О порядке планирования, учета и калькулирования себестоимости научно-технической продукции".

18. Настоящие Типовые методические рекомендации вводятся в действие с 1 января 1995 года.



2. ПРОЦЕСС ПРОИЗВОДСТВА, РЕАЛИЗАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

2.1 Жизненный цикл нововведений

Жизненный цикл нововведений (инновационный цикл) процесс его создания, внедрения, использования и устаревания. В рамках этого цикла производится, реализуется потребителям и используется ими вплоть до замены на новую научно-техническая продукция. Он состоит из ряда фаз типичных, повторяющихся в каждом цикле этапов (периодов), которые отличаются технологией, составом кадров, а главное характером результатов. Цикл охватывает семь взаимосвязанных областей: фундаментальные исследования; прикладные исследования; технико-экономические разработки и опытное производство; первичное (пионерное) освоение нововведений; распространение нововведений; эффективное использование на всех возможных объектах; устаревание вплоть до замены следующим новшеством.

Циклу предшествует анализ и прогнозирование рынка (маркетинг научно-технической продукции).

Первые пять этапов образуют процесс "исследование освоение и распространение производство". В этом процессе преобладает научная, информационная и инженерная деятельность, а на завершающих этапах цикла производственная. Нововведение, которое остановилось на стадии разработок или единичного освоения на первом объекте, нельзя считать завершенным.

Фундаментальные исследования выявление, изучение и систематизация объективных явлений и закономерностей развития природы и общества. Конечным результатом этих исследований является общенаучная информация: открытие законов и закономерностей, категорий и явлений (эффектов), обоснование теорий, принципов и т.д. и путей их использования на практике. Эти результаты воплощаются в публикациях, научных отчетах и докладах, содержащих теории, гипотезы, формулы, модели, систематизированные описания, а также в опытных образцах. На первом этапе эти работы могут выполняться безотносительно к задачам их прак­тического применения (поисковые исследования), на втором (научно-технические исследования) производится отбор закономерностей, явлений, принципов и т.д., пригодных для практической реализации на данном этапе, выявляется техническая возможность и экономическая целесообразность, а также сфера их первоочередного использования. Фундаментальные исследования могут быть как теоретическими (качественное исследование на основе методов диалектического материализма и количественное с помощью математических методов), так и экспериментальными (изучение свойств твердого тела, жидкости, газа, плазмы, живой природы, общества с помощью физических, химических, биологических, психологических, экономических и т.п. методов).

Фундаментальные исследования не направлены непосредственно на создание конкретных нововведений, их результаты могут быть использо­ваны для различных, не всегда предвидимых заранее целей, в разных отраслях производства, в течение длительного (три-четыре десятилетия) времени. По отношению к процессу создания, разработки и освоения конкретных нововведений они выступают как внешняя структура (инфраструктура), определяющая долговременные тенденции НТП.

Прикладные исследования изучение технической возможности, социально-экономической эффективности и путей практического использования результатов фундаментальных исследований в конкретной области (отрасли). Их результатом является отраслевая информация: создание технологических регламентов, эскизных проектов и аванпроектов, технических заданий и требований, методик и стандартов, проектов предприятий и техники будущего, типовых нормативов, а также других научных рекомендаций. На этой стадии осуществляются и опытно-экспериментальные работы, связанные с лабораторными и полупроизводственными испытаниями.

Прикладное исследование часто начинается после получения технического задания на нововведение, основанного на итогах маркетинга и фундаментального (поискового) исследования. Этот этап включает в себя обычно сбор и обработку информации о результатах фундаментального исследования и изучения запросов заказчика, прогнозирование перспектив решения поставленной задачи, выбор и сопоставление возможных вариан­тов этого решения, проведение экспериментов и анализ их результатов, формулировку заданий и рекомендаций для разработки нововведения.

Технико-экономические разработки изготовление на основе маркетинга, результатов прикладных исследований и опытно-экспериментальной проверки научно-технической документации для создания новых или усовершенствованных изделий, сооружений, процессов и систем управления. Различаются разработки конструкторские (создание новых изделий), технологические, проектно-изыскательские (для строительства или реконструкции объектов), организационные (создание новых систем организации производства, труда и управления).

"Эта фаза включает опытное производство изготовление первых образцов изделий или их оригинальных узлов с целью испытания их качества и соответствия техническому заданию. Проверка результатов конструкторских и технологических разработок в той или иной форме нужна для последующего воспроизведения новшества в более широких масштабах. Для организационных разработок такую же роль играет экспериментальная проверка нововведения в ограниченных масштабах. Хотя по функциональному содержанию разработка и ее опытная проверка существенно отличны, во времени они протекают большей частью параллельно. Примерно 60% разработок заканчиваются созданием проектно-конструкторской документации, а 28 % лабораторных, опытных и макет­ных образцов и схем изделий.

Первичное освоение нововведений внедрение результатов организа­ционно-технической разработки в производство. Оно включает, во-первых, индивидуальное производство новых изделий, необходимых в единичных экземплярах, освоение серийного выпуска новых изделий, сдачу в эксплу­атацию новых сооружений, технологических процессов и систем управле­ния, практическое использование новых методов, во-вторых, достижение проектной мощности и объема использования новшества, и, в-третьих, проектной социально-экономической эффективности нововведения. В первом случае речь идет о техническом освоении, во втором о производственном и в третьем об экономическом освоении, в процессе которого достигаются конечные результаты НТП.

Освоение нововведения начинается с принятия решения о подготовке производства к новшеству на основе предшествующих испытаний опытных образцов или математических моделей, анализа рыночной конъюнктуры. Производственно-техническое освоение включает разработку технологического и организационного проекта освоения, разработку и утверждение (согласование) цен, технических условий, стандартов, нормалей, норм расхода ресурсов и т.д., конструирование и изготовление оснастки, заказ, изготовление и монтаж нового оборудования, подготовку строительства, строительные и монтажные работы, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для эксплуатации нововведений, перестройку организации и оплаты труда. Заканчивается этот этап освоения изготовле­нием и испытанием первой промышленной серии (промышленного образца) либо пуском (вводом в эксплуатацию) объекта, принимаемого соответствующей комиссией (заказчиком).

Экономическое освоение заканчивается достижением проектной мощности и экономических показателей: материалеи энергоемкости, производительности труда, себестоимости, рентабельности, фондоотдачи. На этой стадии освоения проводятся дополнительные работы по устране­нию выявленных в процессе производственно-технического освоения недочетов, повышению квалификации кадров, увеличению серийности производства, а главное по более полному учету запросов покупателя.

Распространение нововведения есть его экономическое освоение в общегосударственном масштабе на всех предприятиях, где это эффективно. При этом распространяется информация о новшестве, тиражируется соответствующая документация, новая оснастка, оборудование и т.д., проводится широкое обучение кадров на основе обобщения передового опыта, составляются и реализуются планы освоения, учитывающие специ­фику конкретных предприятий и опыт использования нововведения.

На этом этапе имеют место дополнительные разработки, особенно технологические и организационные, а главное здесь экономический потенциал нововведения превращается в реальный эффект. Распространение новшеств необходимо отнести к сфере НТП. Иначе процесс "исследование производство" нельзя считать завершенным.

Жизненный цикл нововведения, который затем продолжается в про­цессе производства, включает сначала на первом, а затем и на остальных предприятиях фазу эффективного использования нововведения. Она характерна постепенной стабилизацией затрат и возрастанием эффекта в основном за счет наращивания объемов использования новшества. Именно здесь реализуется основная часть фактического эффекта нововведения.

Заключительная фаза устаревание, завершающая весь жизненный цикл нововведения, начинается с момента окончания разработки следую­щего новшества, экономическая, экологическая или социальная эффективность которого делает рациональным его освоение. Следует отметить, что речь идет не о любом нововведении с улучшенными параметрами. Если его преимущества не радикальны и оно не соответствует мировому уровню, дорогостоящая перестройка производства себя не оправдает. Такую разработку следует не передавать в освоение, а использовать как задел для создания более эффективных нововведений. Их появление делает нерациональными затраты по совершенствованию производства прежнего типа, хотя это производство и продолжается еще некоторое время параллельно с окончанием разработки и освоения новинки.

2.2 Научно-производственный цикл

В Фазы НТП образуют два замкнутых цикла. Процесс "исследование производство" включает период фунда­ментальных исследований (они, как уже отмечалось, относятся к непроиз­водственной сфере и могут иметь своим результатом целый класс нововведений в различных областях) и научно-производственный цикл процесс создания, освоения и распространения конкретного нововведе­ния.

Цикл нововведений носит замкнутый характер, поскольку производство является не только ареной приложения научных знаний, но и важнейшим источником информации для их развития. Следует отметить, что обратные связи возникают не только между заключительной и начальной, но и между промежуточными стадиями. Это требует создания на каждой фазе информационной службы для сбора исходных данных и анализа эффективности последующих стадий. Цикл представляет собой не механическую сумму, а целостную систему, комплекс взаимосвязанных этапов. Наряду с генеральным, целенаправленным движением от науки к производству, немаловажное значение имеет и обратный поток информации, вызывающий необходимость в дополнительных исследованиях и разработках, выборе новых тем фундаментальных исследований, перестройке программ обучения кадров.

Для управления ускорением НТП целесообразно исчислять и использовать целый ряд аналитических показателей. Показатель завершенности научно-производственных циклов (К зав) отражает долю прикладных исследований (ПИ), которые завершились освоением и распространением нововведений (РП) на всех участках, где это эффективно:



Кзав = РП/ПИ

Для того чтобы учесть не только число тем ПИ, которые завершились широким внедрением, но и их значимость, целесообразно оценивать темы по сметной стоимости, а не по числу наименований. При этом стопроцентное использование результатов исследований для разработок, как и стопроцентное освоение последних, невозможно и нецелесообразно. По данным развитых стран, в первом случае этот коэффициент составляет примерно 0,6, во втором 0,85. В то же время нельзя считать цикл завершенным, если эффективная разработка отраслевого и межотраслевого значения освоена только на одном-двух предприятиях. К середине 80-х ^дов из 150 тыс. годовых тем НИОКР две трети прерывались на стадии эксперимента и только одна тысяча использовалась на пяти и более предприятиях. Свыше 70% разработок заканчивались изготовлением опытных образцов, а 85% новшеств внедрялось лишь на одном-двух предприятиях. Осваивается в производстве лишь одна треть изобретений. Доля исследований, проходящих все этапы цикла, за последнее десятилетие сократилась и составляет менее 50 %.

Особо учитывается обновление размерных рядов оборудования, содержащих конечный набор технических средств, удовлет­воряющих все предвидимые потребности заказчиков и классифицирован­ных в группы по основным параметрам, а также базовых технологий.

Показатель соотношения фактической и нормативной длительности научно-производственного цикла (Кдл) имеет особое значение для характеристики качества управления НТП:

Лдл=Дл факт/Дл норм



где Дл факт и Дл норм соответственно фактическая и нормативная (предельная) длительность цикла в месяцах. Последняя определяется сроками устаревания нововведений.

Предельная длительность цикла определяется сроками обновления техники в связи с ее экономическим, экологическим и социальным устареванием.

Экономическое устаревание техники связано со снижением стоимости ее воспроизводства (на основе уменьшения издержек производства и эксплуатации, а также расширения масштабов выпуска) и повышением эффективности новых поколений и моделей техники. При моральном износе первого рода ранее приобретенные дорогие машины того же вида не могут реализовать часть своей стоимости. При моральном износе второго рода условия воспроизводства и формирования стоимости продукции определяет новая, более эффективная техника. Это требует досрочной (независимо от физического износа) замены устаревшей техники. НТП, происходящий в период активной службы техники, позволяет заменять изношенные машины другими, более эффективными и относительно более дешевыми. Моральному износу второго рода подвергается не только применяемая, но и выпускаемая техника, если она не позволяет выпускать продукцию нового общественно необходимого качества (точности, надежности и т.д.

Экологическое устаревание техники обусловлено ее несоответствием! новым требованиям охраны окружающей среды (воздушного и водного] бассейна, почвы и т.д.) и использования природных ресурсов.

Социальное устаревание изменение общественной оценки потребительной стоимости техники с точки зрения условий развития личности в процессе ее эксплуатации. Здесь речь идет об эргономических и инженерно-психологических требованиях, улучшении условий и содержательности труда.

Обновление техники планомерный процесс ее замены на более эффективную с учетом физического износа, экономического, экологического и социального устаревания. Большое значение имеет согласование сроков износа, всех видов устаревания техники, сокращение разрыва между ними. Нет смысла повышать долговечность машины за пределы срока, когда ее все равно придется заменять по экономическим, экологи­ческим или социальным соображениям.

Научно-техническая продукция ныне устаревает в среднем за 5-7 лет. Между тем научно-производственный цикл до промышленного выпуска новых машин, материалов и т.д. составляет в СССР в среднем также 5-7 лет. Средний нормативный срок сооружения предприятий составляет 3-3,5, а фактический 9 лет. Именно поэтому большая часть затрат на нововведения не окупается.

Устаревание знаний в отличие от техники не связано с удешевлением производства аналогичной информации. В то же время выдвижение и обоснование новых технических идей может привести к нецелесообраз­ности разработки ранее сделанных открытий и изобретений в этой области. Срок жизни технических идей в современных условиях составляет по оценке видных советских ученых 6-8 лет, прикладные исследования и разработки полностью устаревают за 5-10 лет. Поэтому для того, чтобы период эффективного использования нововведений составлял не менее четверти их жизненного цикла (иначе затраты на НТП не окупаются), научно-производственный цикл не должен превышать 1-3 лет. В США сроки разработки и освоения приборов составляют 6-18, а химических продуктов 30-40 мес., а срок строительства промышленных предприятий 16-24 мес. Освоение их мощностей происходит уже в процессе строительства или в течение небольшого пускового периода. В результате смена технологии и номенклатуры оборудования происходит за 5-7, а в ведущих отраслях за 3-5 лет. Такие примеры можно привести и из нашей практики.

Полный цикл крупных нововведений в развитых странах составляет не менее десяти лет. При этом постоянно требуется авансирование денежно­го капитала в крупном масштабе и на продолжительное время. С рынка изымаются товары средства производства и предметы потребления для Рабочих, осуществляющих долговременные крупные проекты. В итоге возрастает платежеспособный спрос, а предложение товаров остается неизменным. Поэтому современный этап НТП, для которого такие крупные проекты типичны, требует долговременного кредитования капиталовложений за счет продажи акций, облигаций, повышения платы за использование свободных денежных средств предприятий и т.д. Иначе ускорение НТП может привести к инфляции и снижению покупательной способности рубля.

Нормативные сроки до сих пор устанавливались лишь для отдельных этапов цикла (разработка документации, освоение новой техники, строительство и освоение проектных мощностей). Однако основные этапы, научно-производственного цикла в целом едины для всех отраслей. Сокращение сроков выдачи чертежей нередко перекрывается удлинением периода освоения из-за их недостаточного обоснования и опытной провер­ки. Предельная длительность цикла определяется прежде всего сроками морального износа и обновления продукции, а не спецификой проектирова­ния и подготовки производства конкретных машин. Поэтому создается межотраслевая система нормативов продолжительности научно-производ­ственного и инвестиционного цикла. Однако эти нормативы для первых фаз цикла могут служить лишь ориентиром. Продолжительность фундаментальных и прикладных исследований сильно различается. По данным Э. Мэнсфилда при среднем сроке 19 лет для замороженных продуктов она составила 74, а для интегральных схем всего два года. При среднем сроке разработки, освоения и распространения новых изделий на рынке в 7 лет для титана этот срок составил 14, для синтетической кожи 1 год. Это связано с различиями в сложности нововведения, с уровнем организа­ции работ в данной фирме, рыночной конъюнктурой и т.д.

Коэффициент использования времени процесса "исследование -- производство" (Ки-п) рассчитывается как отношение суммарной трудоемкости фаз исследований и разработок к его общей календарной продолжительности, включая перерывы между фазами (ИП), т.е. к периоду от начала исследования до распространения нововведения на все предприятия:

Ки-п = (ФИ + ПИ + Р)/ИП.

Приближение Ки-п к единице указывает на уменьшение непроизводительных потерь времени, связанных с ожиданием решений о начале следующей фазы цикла, а также сокращением сроков освоения и распро­странения нововведения, которые в наибольшей степени зависят от организационных факторов и общего уровня квалификации работников и в идеале могут быть сведены к минимуму.

Коэффициент рациональности структуры научно-производственного цикла (Кцпц) рассчитывается как отношение времени эффективного ис­пользования нововведения к общей продолжительности жизненного цикла:

Кнпц = Иэф/(ПИ + Р + О + РП + И).

Увеличение Кнпц свидетельствует об увеличении периода, в течение которого нововведение приносит реальный эффект, при одновременном сокращении доли остальных стадий цикла продолжительности исследований и разработок, сроков освоения и распространения нововведений, продолжительности выпуска устаревающей продукции, перерывов между фазами цикла. Кроме того, величина Кцпц зависит от новизны научно-технического принципа, на котором основано нововведение, насыщенности рынка и динамики спроса. Наибольший срок эффективного использования (Иэф) характерен для прогрессивных технологий и техники, основанной на новейших научных открытиях. По мере устаревания технологического принципа эффект от замены моделей угасает, поскольку затраты на соответствующую перестройку производства остаются по-прежнему значительными, а величина (Иэф) нововведения при устаревании научно-технического направления сокращается, вероятность досрочной замены только что внедренной техники из-за ее морального износа увеличивается. Таким образом, (Кцпц) при замене моделей новой техники, воплощающей открытия и изобретения, основанные на новых технологических принципах, оказывается большим, чем при внедрении техники, материализующей усовершенствования уже известных принципов. Следует заметить, однако, что принцип, устаревший в одной сфере, может представлять существенную новизну для другой. Целесообразно, в частности, использование опыта новейших отраслей оборонной промышленности при производстве гражданской продукции.

...