Государственное регулирование бухгалтерского учета - основа экономической безопасности страны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное регулирование бухгалтерского учета - основа экономической безопасности страны

У.С. Сулайманова

г. Бишкек, БГИЭК

Организация бухгалтерского учета является важным и основным механизмом укрепления экономикой требует, чтобы финансовая отчетность была составлена в соответствии с их принципами. Рекомендуемый план счетов устраивает бухгалтеров республики, который интегрирует учетный процент в масштабе СНГ. Так как план счетов используется и для организации внутреннего управленческого учета, в нем обязательно следует выделить группу счета по производственным направлениям.

Бурно развивающийся процесс глобализации в мире оказывает существенное влияние на уровень формирования новых информационных потребностей.

Для обеспечения такой потребности, начиная с 70-х годов ХХ-го столетия, ведущие умы мира начали создавать международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). На сегодняшний день созданы 41 стандартов, включающих в себя все основные отрасли и виды деятельности хозяйствующих субъектов и их объединения.

Кыргызская Республика начиная с 2002 года, в числе первых из стран СНГ начала внедрять МСФО. До этого в республике существовали две системы бухгалтерского учета,

В подавляющем большинстве хозяйствующих субъектов республики (более 90 %) учет и отчетность до сих пор ведется по старой (советской системе). Это система - выполняющая строгие ведомственные инструкции и положения, отвечающая интересам государства до мелочей. Она осуществлялась армией счетных работников, проводивших долгие часы в скрупулезной ручной работе и прилагавшие героические усилия в выполнении требований многочисленных инструкций и отраслевых указаний. Результатом их труда стала стройная система ведения учета и составления отчетности, которая не уступает место до сих пор.

В первые десять лет суверенитета республики руководство бухгалтерским учетом было пущено на самотек и созданный вакуум был заполнен западными эмиссарами в части внедрения своей системы учета. В результате в 1997 году в спешном порядке были приняты, так называемые Кыргызские стандарты бухгалтерского учета (КСБУ), основанные на общепринятые принципы (ГААП) США. А сами специалисты США не торопятся перейти к МСФО и они планируют в ближайшие 10-15 лет осуществить это (если осуществиться вообще). Указание Министерства финансов, в соответствии с которым все предприятия республики должны перейти, начиная с 01.01.1998 года, на КСБУ, но оно не выполнено даже в последующие пять лет.

Запланированное внедрение с большим давлением не дало положительных результатов. Конверсия на КСБУ силой «сверху» была осуществлена во многих предприятиях, фактически осталась на бумаге или ведется параллельно со старой системой. Все это является результатом негосударственного подхода и дело рук чиновников, заботящихся только о личных интересах.

В апреле 2000 года был издан Указ Президента «О мерах по реформированию системы бухгалтерской и финансовой отчетности в Кыргызской Республике», в результате которого была образована Национальная комиссия по стандартам финансовой отчетности (НКСФО) при президенте КР. Этот указ стал началом внедрения МСФО в республике и показал возможность бухгалтерского учета как основы механизма экономики в стране.

На наш взгляд, подобный шаг сделан и меры приняты по реформированию системы бухгалтерского учета с опозданием на 8-10 лет. Если бы с первых же дней развала экономики Советского Союза правительство республики взяло бы в руки регулирование учетным процессом и организовало бы сразу инвентаризацию имущества и ценностей, такое разбазаривание и расхищение в экономике страны не происходило бы. НКСФО, преобразованная в 2001 году в Госкомиссию по стандартам финансовой отчетности и аудиту (ГКСФОА) продолжала направление Нацкомиссией, но идет, на наш взгляд, в настоящее время неверным путем.

Ведь смысл лозунга «социализм - прежде всего учет», в условиях рыночной экономики приобретает еще несколько улучшенное содержание «рынок прежде всего учет»! Для подъема экономики везде и всюду должен быть учет и еще раз учет!

Во-первых, форма финансовой отчетности не соответствует требованиям МСФО и поэтому утверждена ГКСФОА форма баланса в инструкции о порядке заполнения форм бухгалтерской отчетности за 2002 год.

По составлению отчетности Кыргызстан также не выполняет обязательства, принятые перед экономическим советом СНГ, (председателем которого избран Оторбаев Ж. К. вице-премьер министр КР). 25 мая 2000 года утверждены формы финансовой отчетности хозяйствующих субъектов стран СНГ и рекомендованы всем субъектам. Однако Кыргызстан вопреки этому решению за последние 3 года утверждает другие формы финансовой отчетности.

Во-вторых, рекомендованный в ноябре 2002 года к внедрению План счетов финансово-хозяйственной деятельности субъектов тоже не отвечает требованиям МСФО и составлен не совсем верно. В МСФО имеются два важных стандарта № 32 и 39 о финансовых инструментах хозяйствующих субъектов. Они подразделяются на финансовые активы и финансовые обязательства, В состав финансовых активов входят денежные средства и другие нефизические активы предприятий. В плане счетов следует выделить отдельные группы счетов: финансовые активы и финансовые обязательства, классифицируя их по срокам на долгосрочные и краткосрочные. Исходя из логики построения форм отчетности международных стандартов в нашей республике следует присмотреться и на опыт близлежащих соседей (Россия и Казахстан), которые используют исторический опыт субъектов и переход на МСФО, не разрушая существующую систему, а модернизируя и гармонизируя ее с международной.

Анархия и хаотичность в организации бухгалтерского учета в риске за последние годы запутали почти всех бухгалтеров и привели к развалу экономики страны окончательно, т.е. основой экономической безопасности страны является прежде всего уровень организации учетных процессов.

МСФО требуют, чтобы финансовая отчетность была составлена в соответствии с их принципами. Ведущие западные государства в масштабе страны не утверждают план, поскольку неточный и объективный учет, где своевременно представляется финансовая отчетность, там отсутствует почва для развала экономики. Таким образом, организация бухгалтерского учета является важным и основным механизмом укрепления экономики вообще, требует, чтобы финансовая отчетность была составлена в соответствии с их принципами. Ведущие западные государства в масштабе страны не утверждают план счетов, каждый хозяйствующий субъект сам разрабатывает свой рабочий план счетов. В соответствии с требованиями МСФО хозяйствующие субъекты должны представлять отчетности по ним. А внутренний учет является их коммерческой тайной и поэтому каждый субъект должен вести учет на свое усмотрение.

На переходном этапе нам необходимо рекомендовать план счетов с учетом исторического развития бухгалтерского учета и конкретных местных реалий экономики Кыргызстана. На базе исторического двухзначного плана нам рекомендуется План счетов, отвечающий требованиям МСФО. Этот вариант устраивает бухгалтеров республики, интегрирует учетные процессы в масштабе СНГ. План счетов используется не только для составления финансовой отчетности, но и для организации внутреннего управленческого учета. Поэтому в нем обязательно следует выделить группу счета по производственным направлениям. Крайне необходим учет вспомогательных и подсобных производств по видам, учет потерь от брака и простоев, учет производственных и накладных расходов и т.д. Поэтому следует переработать рекомендованный План счетов заново. В пользу такого подхода говорит и тот факт, что в составе внеоборотных активов, где должны учитываться только плодоносящие биологические активы, не совсем верно указаны и потребляемые биологические активы.

Сотни совместных предприятий с Россией, Казахстаном и другими странами СНГ ведут учет по старой и новой международной системе учета.

Чтобы не было путаницы в организации бухгалтерского учета и для предупреждения развала экономических устоев (базисов) в государстве следует формировать координирующий орган бухгалтерского учета в республике. Этот орган должен формироваться исключительно только из специалистов имеющих базовое бухгалтерское образование.

В том случае, когда координирующий орган формируется более чем из 75% профессионалов с базовым бухгалтерским образованием, данный орган считается специализированным по стандартам., а не наоборот, как наш координирующий орган, состоящий до 25% специалистов с базовым образованием. Практикой доказано, что самый лучший экономист не может вести бухгалтерский учет и наоборот.

Переход на МСФО обязательно нужен для нашей республики, концепция перехода на МСФО разработана на нужном уровне. Только механизмы их обеспечения не отвечают требованиям и интересам государства.

Основной движущей силой в пользу перехода на МСФО является давление международного экономического сообщества. Требование международных доноров и инвесторов, структурная перестройка экономики обслуживают переход на МСФО, в первую очередь, крупных акционерных обществ и компаний. МСФО предъявляют высокие требования к раскрытию хозяйственных событий и операций, придавая их экономический смысл по существу, а не по форме. Поскольку эти стандарты разрабатывались исходя из информационных потребностей пользователей, внедрение МСФО нужны и для менеджеров для правильного принятия управленческих решений. Поэтому полезная и уместная информация должна быть прозрачной. Основные критерии выбора методологического подхода того или иного участка бухгалтерского учета обеспечены вариантами. Выбор вариантов, его практическое использование зависит от конкретных экономических ситуаций и реалии жизни субъекта. Поэтому в условиях Кыргызской Республики механизмы перехода на МСФО должны быть осуществлены на переходном этапе в государственных интересах, не разрушая лучшее на практике, а приумножая и гармонизуя с международным уровнем.

бухгалтерский учет государственное регулирование

ЛИТЕРАТУРА

Международная стандарты финансовой отчетности. - Б., 2001.

Закон о бухгалтерском учете. - Б., 2001.

Инструкция о порядке заполнения формы бухгалтерской отчетности за 2002 год. - Б., 2003.

План счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности субъектов и методические рекомендации по его применению. - Б., 2002.

Бухгалтерский учет. Под. ред. П.С. Бурифит. - М., 2000.

Финансовый учет и отчетность в соответствии со стандартами С ААР. - М., 2000.

Размещено на Allbest.ru