Главная функция платежей за использование природных ресурсов - стимулировать их эффективное использование, ресурсосбережение. Они являются лучшим инструментом, для того чтобы не допускать порчу природных ресурсов, стимулировать их комплексное использование, способствовать устойчивой эксплуатации, обеспечивать их воспроизводство - в случае воспроизводимых ресурсов и восполнение разведанных запасов - в случае невоспроизводимых. Особую актуальность названные платежи имеют в случае с водопользованием.

Вода представляет собой природный ресурс, обеспечивающий жизнь на Земле. Вода составляет 89-90% массы растений и 75% массы животных. В составе взрослого человеческого организма воды 65%. Она служит постоянным участником интенсивных биохимических процессов, происходящих в человеческом организме. Нарушение водного баланса ведет к серьезным проблемам в организме человека. Поэтому главным потребителем воды на Земле является человек и его деятельность. И не случайно все великие цивилизации древности возникали и развивались вблизи воды, в больших речных долинах [4]. Любой вид деятельности человека неразрывно связан с потреблением воды. В сельском хозяйстве, промышленности, тепло и электроэнергетике, строительстве, торговле, туризме, транспорте, медицине - любая отрасль экономики потребляет воду и соответственно несет расходы на ее потребление.

Водные ресурсы занимают важное место среди природных богатств России. Основной объем вод составляют их вековые запасы, заключенные в ледниках, подземных водах, озерах и водохранилищах, которые остаются неизменными на протяжении многих столетий. Важнейшим источником удовлетворения разнообразных потребностей человека в водных ресурсах являются не вековые запасы, а ежегодно возобновляемые поверхностные пресные воды, в существенно меньших размерах - подземные пресные воды [4]. В пределах России сосредоточено около четверти мировых запасов пресных поверхностных и подземных вод. Возобновляемые запасы воды - ресурсы речного стока составляют 10% мирового речного стока или около 4260 км3. Россия занимает второе место в мире по валовым ресурсам пресной воды, а по водообеспеченности в расчете на душу населения - третье место среди крупных стран [3]. Располагая столь значительными водными ресурсами, Россия в ряде регионов испытывает острый дефицит в воде, связанный с неравномерным их распределением по территории страны, а также низким качеством поверхностных вод, а зачастую и подземных. Дефицит воды в различных регионах послужил побудительным мотивом создания искусственных водоемов для накопления и перераспределения стока, а с целью его перераспределения в пространстве прокладываются каналы. Водные ресурсы имеют комплексное использование. Важнейший оценочный показатель обеспеченности территории водными ресурсами - поверхностный сток. Производные от него показатели - годовой и суточный стоки, насыщенность территории водными ресурсами (годовой сток на 1 кв. м), обеспеченность населения (объем куб. м на человека) [2]. Поэтому воду следует рассматривать с разных позиций и точек зрения:

земной поверхности или залегания: часть планеты земля, природный ресурс, географический ресурс, недра, водный акваторий;

специфического вещества: химическое вещество, жизнеобеспечивающий элемент, среда обитания биоресурсов;

экономического содержания: средство получения дохода, энергетического ресурса, производственного ресурса

Использование воды делится на две категории: водопользование и водопотребление. Водопользование - это использование воды без изъятия ее из мест локализации. Водопотребление - это использование воды, связанное с изъятием ее из мест локализации с последующим перемещением.

Наиболее крупными водопользователями являются гидроэнергетика, транспорт, рыбное хозяйство.

Так как во всем мире резко возросло производство электроэнергии на тепловых и атомных станциях, Главными водопотребителями являются промышленность, сельское хозяйство, питьевое водоснабжение.

Интенсивно развивается химическая и другие отрасли промышленности, что приводит к увеличению водопотребления. В соответствии с этим появился термин водоемкость продукции. В промышленном производстве стоимость воды входит в состав готовой продукции, применяется для охлаждения, используется как растворитель и т.д. В качестве главнейшего потребителя воды выступают тепловые и атомные станции, требующие большого количества воды для охлаждения агрегатов [7]. Поскольку указанные товары составляют непременный атрибут торговли, то увеличивается и соответствующая доля стоимости воды. При этом следует отметить, что во многих высокоразвитых странах мира отмечается тенденция к стабилизации и даже некоторому уменьшению промышленного водопотребления, прежде всего, за счет перехода на оборотное водоснабжение с увеличением циклов повторного использования воды в наиболее водоемких отраслях промышленности [1].

Потребление воды в сельском хозяйстве следует рассматривать с разных направлений:

для орошения посаженных сельскохозяйственных культур;

питья животных;

другие цели.

Потребляемую воду в сельском хозяйстве следует рассматривать с разных позиций и ситуаций. Страны-импортеры сельскохозяйственной продукции на самом деле покупают вместе с ней и водные ресурсы стран-экспортеров, тем самым экономя собственную воду. При торговле такой водой учитываются две величины: объем воды, затраченной экспортером для производства продаваемого продовольствия, и объем воды, который требуется импортеру для того, чтобы на своей территории вырастить урожай, эквивалентный по потребительской стоимости закупленному. Разность между этими объемами является воздействием торговли на глобальное водопользование. Примерно 61% глобальной торговли водой относится к зерновым культурам, 17% - к торговле продукцией животноводства и 22% - к промышленным продуктам. Торговля водой потенциально сокращает водопотребление, как в стране-импортере, так и на глобальном уровне. Учитывая то, что для производства одного килограмма зерновых требуется от 500 до 4000 л воды, многие страны могут сократить свое водопотребление путем импортирования продовольствия вместо выращивания на своих территориях. На глобальном уровне экономия воды благодаря торговле имеет место, когда сельское хозяйство страны-экспортера менее водоемкое, чем у страны-импортера [3].

Очевидно, что торговля экономит воду для ирригации, когда экспортер выращивает сельскохозяйственную продукцию, пользуясь лишь дождевыми осадками, а стране-импортеру пришлось бы из-за своих климатических условий применять ирригацию или искусственное орошение. Таким образом, торговля зерновыми дает весомый вклад в экономию воды на нужды ирригации и служит действенным инструментом в борьбе с региональным дефицитом воды.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение предназначено:

для утоления жажды населения;

приготовления пищи;

мытья посуды;

для помывки населения и работающих в организациях в душевых и умывальных установках;

на стирку в прачечных;

на уборку помещений жилья и производственных помещений;

на полив зеленых насаждений, тротуаров и проездов.

В зависимости от состава воды возможно ее потребление населением и в деятельности организаций. В целях потребления воды по различным направлениям в зависимости от применяемых технологий и повторного использования ГОСТ 25151-82 определяет следующие виды воды (таблица 1).

Таблица 1. Классификация воды по видам в соответствии с ГОСТ 25151-82

Данные таблицы показывают, что государство управляет потреблением воды и следит за ее составом по регионам страны, требуя соблюдения соответствующих требований по использованию. В этой ситуации миссия водоканалов регионов страны должна быть, как в Санкт-Петербурге - предоставление доступных услуг водоснабжения и канализования, обеспечивающих достойное качество жизни потребителям, устойчивое развитие мегаполиса, формирование культуры водопотребления и сохранение бассейна Балтийского моря [8]

Классификация подземных вод по целям водопользования согласно ГОСТ 17.1.1.04-80 представлена в табл.2.

Данные таблицы показывают возможности потребления подземных вод по направлениям, что возможно только при условии ее добычи и соответствия требованиям.

Таблица 2. Классификация подземных вод по целям водопользования согласно ГОСТ 17.1.1.04-80

В свою очередь питьевая вода классифицируется по следующим направлениям в зависимости от мест залегания и состава минералов:

водопроводная вода;

дистиллированная;

вода из несертифицированных источников:

дождевая вода;

колодезная или родниковая;

талая;

минеральная:

природная;

искусственная;

лечебно-столовая.

Для хозяйственно-питьевого водоснабжения вода должна соответствовать ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая", то есть должна быть прозрачной, не иметь запахов, дурных привкусов и не должна содержать болезнетворных бактерий. Вода в качестве основного или вспомогательного сырья используется в подавляющем большинстве в пищевой промышленности. Практически все пищевые производства связаны с потреблением воды из конкретного источника. Основные возникающие при этом проблемы связаны с тем, что исходная вода не имеет необходимого качества и требует дополнительной очистки. В ряде производств, связанных с изготовлением бутылированной воды, детского питания, пива и ликеро-водочной продукции, требуется специальная подготовка воды, связанная не только с её очисткой, но и с дозированием отдельных микро - и макроэлементов. Расходы по подготовке воды для использования в пищевой промышленности входят в состав стоимости воды. Однако, одинаковых источников воды практически не бывает, поэтому система водоподготовки в каждом конкретном случае должна создаваться в зависимости от условий водозабора. А учет расходов по подготовке воды для производства продукции осуществляется по отдельно взятому водному объекту

Как было отмечено ранее, государство целенаправленно предъявляет требования к составу воды, чтобы осуществить ее потребление населением с целью экологической безопасности и снижения рисков при водопользовании предприятиями энергетики, транспорта и промышленности. Классификация водных ресурсов по целям водопользования представлена в таблице 3. Классификационные признаки водопользования представлены на рис.1.

водопотребление водопользование учет классификация

Таблица 3. Классификация водных ресурсов по целям водопользования

Рис.1. Классификационные признаки водопользования

Приведенная классификация воды, ее водопотребление и водопользование необходимы для организации бухгалтерского учета на конкретных предприятиях и системы государственного регулирования водных ресурсов.

Анализ затрат предприятий на использование водных ресурсов показал, что в состав водной составляющей включаются расходы на очистку воды от примесей, содержание инженерных коммуникаций, связанных с доставкой воды до потребителя, технологическими операциями данного производства и другими расходами. Например, Водоканал Санкт-Петербурга осуществляет следующие направления по обработке воды:

вся питьевая вода, поступающая в город, проходит обработку ультрафиолетом, что обеспечивает ее эпидемиологическую безопасность;

в процессе обеззараживания воды не используется жидкий хлор, он заменен безопасным и нетоксичным в производстве гипохлоритом натрия;

при аммонировании воды вместо растворов аммиака используется безопасный и нетоксичный в производстве сульфат аммония;

для контроля состояния воды в Неве используется система биомониторинга: главными "контролерами" являются речные раки;

внедрена система дозирования порошкообразного активированного угля (пау), обеспечивающая удаление запаха и нефтепродуктов [9].

В этом случае расходы на такие новые технологии по очистке воды войдут в затраты организации. Одновременно осуществляется оплата платежей за пользование водой в соответствии с Водным Кодексом РФ, водным налогом, регламентированным НК РФ.

Систематизированные и предложенные классификации водных ресурсов позволят дать соответствующие рекомендации по постановке учета затрат на пользование водных объектов в отраслях экономики и упорядочить водные платежи.

Литература