Размещено на http://www.allbest.ru/

Перспективы развития бухгалтерского учёта в Украине

Каждая наука в целом, а бухгалтерский учёт в частности, нуждается в периодическом пересмотре положений и уточнений методики сбора и обработки данных. Для перестройки хозяйственного механизма, происходящей в настоящее время в Украине в связи с переходом экономики на рыночные отношения, необходимы существенные изменения в системе бухгалтерской информации. Этот процесс длительный и требует значительных усилий.

Прежде чем установить основные направления усовершенствования учёта в Украине, необходимо определить, как организовывается учёт в развитых странах, на каком этапе он находиться в Украине и как должен изменяться в рыночных условиях.

Собственнику предприятия нужна информация, которая позволяла бы охарактеризовать результаты деятельности предприятия и его финансовое состояние на определённую дату. Как правило, такая информация строилась в соответствии с желаниями собственники или личного бухгалтера и представлялась в желательном виде. Поэтому в развитых странах учёт мог вестись на принципах, определённых хозяином по собственному плану счетов и формам, т. е методика формирования информации одного предприятия могла значительно отличаться от другого.

Однако с развитием производства возникает необходимость дополнительных вложений, для чего привлекаются средства инвесторов, требующих информацию в таком виде, который даёт возможность сопоставлять результаты деятельности конкретного предприятия с другими. Всё это обусловило необходимость разработки международных стандартов по бухгалтерскому учёту и соответствующего построения финансовой отчётности, что и начали осуществлять специалисты развитых стран.

Некоторые учёные практики - бухгалтера сомневались в целесообразности выполнения этой работы в Украине. По моему мнению перестройка учёта на основе международных и национальных стандартов - это шаг, который рано или поздно должны сделать все страны СНГ, так как это требуют условия рыночной экономики. Уже сам факт сотрудничества предприятий Украины с иностранными предприятиями требует надлежащего документального оформления и дальнейшего отражения условий контрактов и расчётов, а так же результатов деятельности. Бухгалтера Украины не должны отставать по знаниям от иностранных коллег. О этого зависит имидж предпринимателей Украины на международном рынке. Не следует забывать об удовлетворении нужд инвестиционной политики и привлечении капиталов. И здесь на первом месте выходит умение бухгалтеров доказывать собственникам капитала целесообразность вложений в конкретное предприятие. Рассматривая систему учёта, которая сложилась в Украине в последние годы, следует отметить, что ещё остались принципы, которые применялись ещё в СССР. В сочетании тем, которые присущи международной практике, в частности, закреплены в международных стандартах.

История науки свидетельствует, что объединение двух основ, часто находившихся на отдалённых между собой позициях, ведет к созданию новых положений высшего уровня, способствует развитию науки. Тем самым создаются предпосылки для успешного развития в Украине такой системы учёта, которая бы соответствовала наивысшим мировым требованиям. Необходимо учесть, что такое положение с возможностями развития учёта присуще лишь Украине, так как именно здесь творчески подошли к разработке национальных стандартов и сохранили определенные основы прежней системы учёта.

Определенные шаги в этом направлении уже сделаны, ведь П (С) БУ 25 "Финансовая отчётность субъекта малого предпринимательства " разработано для этих предприятий Украины, а другие международные организации ещё решают, целесообразно это делать или нет.

Для создания надлежащей системы учёта и отчётности необходимо решить ряд вопросов, прежде всего следует уточнить, какими должны быть учётная информация и порядок ее функционирования применительно к условиям Украины.

В первую очередь нужно уточнить порядок формирования данных бухгалтерского учёта, которые обобщаются в отчётности. Казалось бы здесь особых проблем нет. Однако если сравнить методику составления отчётности предприятий СНГ и развитых стран, то несмотря на наличие общих требований к информации, следует признать существенные отличия между ними.

Пользователи отчётности могут сопоставлять данные финансовой отчётности одного предприятия с другим лишь при условии тщательного изучения пояснений и приложений к отчёту, и только после определённых предположений относительно возможных последствий из-за отличий в методике формирования отчётных данных могут определить, какое предприятие имеет лучшие результаты деятельности.

Так статистические органы США не обобщают данные финансовой отчётности всех предприятий так, как это делается в Украине.

В бывшем СССР наблюдался иной подход относительно методики ведения учёта и составления отчётности, что объяснилось наличием государственной формы собственности. Всё это создавало условия для внедрения постоянных и единых основ относительно ведения учёта и составления отчётности во всех предприятиях страны.

Результаты деятельности предприятий страны изучались статистическими органами путём сбора отчётности. Выборочные обследования осуществлялись ими лишь для получения данных, которые отсутствовали в отчётности и касались, как правило, других сторон общественных явлений, прежде всего потребления.

Обще признанный подход к формированию учётной и отчётной информации в странах СНГ позволял потребителям однозначно ее толковать и упрощать подготовку бухгалтерских и экономических кадров.

Сравнение двух систем учёта (развитых стран и стран СНГ) подчёркивает существенные отличия между ними по формированию данных о результатах деятельности предприятия.

В условиях создания единой основы относительно подготовки учётной информации большое значение имеют направление дальнейшего развития финансовой и других форм отчётности и соответственно учёта.

В Украине на сегодняшний день разработаны национальные положения (стандарты) бухгалтерского учёта, которые соответствуют МСФУ. Их 33

Для предприятий, имеющих статус малых, разработан отдельный стандарт, где предусмотрено использовать упрощённый план счетов и финансовую отчётность.

Тем самым Украина уже сейчас на много обогнала страны ЕС относительно внедрения МСФУ, прежде всего путем осуществления организационных мероприятий.

Внедрение национальных стандартов, приведены в соответствие с международными, достигнуто за счёт практики урегулирования и разработки инструктивных материалов, сложившихся в странах СНГ. Этот порядок должен остаться и на перспективу. Рассматривая мировой опыт по консолидации отчётности, обратим внимание на то, что все страны можно разделить на две группы: в первой - методология и практика учёта регулируются государством с помощью специальных законов; во второй - регулирование осуществляется специальными стандартами, разработанными негосударственными профессиональными организациями бухгалтеров.

Именно по этому учётная практика является консервативной, том числе и относительно целесообразности и обоснованности консолидации бухгалтерских данных.

Во - первых, в странах, где порядок составления отчётности регулируется негосударственными профессиональными организациями бухгалтеров, консолидированная отчётность составлена лучше.

Во - вторых, нельзя отождествлять консолидацию отчётности с ее сводом, как это делается министерствами и статистическими органами Украины. Как правило, консолидированный отчёт - это по сути информация о деятельности транснациональной компании объёмом как солидный журнал или брошюра с довольно ограниченной числовой информацией, в то время как предприятия Украины подают лишь цифровую информацию и пояснительную записку, которая остаётся в адресате отчётности и в дальнейшем нигде не фигурирует.

Опыт Украины свидетельствует, то лучшие результаты можно достичь быстрее и легче, если предложение профессиональных организаций бухгалтеров по созданию или уточнению конкретного инструктивного материала по П (С) БУ рассматривает Методологический совет по бухгалтерскому учёту министерство финансов Украины, который при необходимости улучшает их и передаёт для утверждения Министерству финансов Украины.

Утвержденные положения должны использовать все предприятия Украины, что сократит их срок внедрения. Трудно представить, насколько бы эта работа усложнилась, если бы разработки П (С) БУ обосновывались и доводились бы к бухгалтерам предприятия организациями профессиональных бухгалтеров, как это наблюдается ныне в англоязычных странах и от чего постепенно отказываются страны Европейского Сообщества.

Важнейшей проблемой, требующей решения, является сопоставление методики ведения учёта в развитых странах СНГ с целью выяснения, как лучше осуществлять учёт и формировать учётную политику каждого конкретного предприятия.

бухгалтерский учет отчетность усовершенствование

Под финансовым учётом следует понимать формирование данных для определения результатов деятельности предприятия путём сравнения доходов с затратами, что как правило, упрощает ведение учёта, поскольку дает возможность отказаться от ведения или использования упрощенного варианта учёта материалов, малоценных предметов, продукции и незавершенного производства, не исчислять себестоимость продукции. Такое упрощение будет достигаться тогда, когда отчётность будет подаваться один раз в год.

При составлении квартальной отчётности возникают значительные трудности, ведь ежеквартально может производиться инвентаризация материальных ценностей и не завершенного производства для получения достоверных данных о финансовых результатах, если их учёт ведется по схемам периодического определения результатов.

В связи с этим необходимо подробное изучения методики ведения финансового учёта на конкретных предприятиях с тем, чтобы выработать реальное предложение по этому вопросу.

Наряду с первоочередной задачей по усовершенствованию учёта затрат следует решать вопрос относительно построению отчётности. Это вопрос очень сложный, поскольку при его решении должны быть учтены отличия:

для предприятий, которые продают акции на фондовом рынке;

между МСБУ и П (С) БУ, если они есть или будут возникать при введение в действие новых стандартов;

для отдельных предприятий - между общими положениями и положениями относительного учёта и отчётности, которые вытекают из уставов.

Решение этих вопросов может быть достигнуто путём разработки соответствующих отраслевых инструкций. Если учитывать необходимость подготовки указаний по составлению отчётности и компьютерному обеспечению, то эта работа должна быть выполнена в ближайшее время.

Одновременно следует обратить внимание, что вносятся изменения в уже в действующие международные стандарты и нужно решать вопрос относительно целесообразности разработки и внедрение отдельных стандартов.

Одновременно следует обратить внимание на изменение взглядов учёных и практиков развитых стран относительно стандартизации учёта.

Разработка П (С) БУ и согласование их с МСБУ обусловили необходимость значительной перестройки методики формирования данных бухгалтерского учёта.

Информационная система каждой страны должна учитывать национальные особенности экономики. В значительной мере это касается Украины, которая по сравнению с развитыми странами тоже имеет особенности, наиболее существенными из которых являются:

Отличия формирования информации на макроуровне, (ведь все предприятия Украины должны подавать министерствам (ведомством) и статистическим органам отчётность в объёме, который должен определять тенденции развития народного хозяйства, в частности по схемам национального счетоводства и т.п.)

Необходимо для нужд управления дополнительные данные с учётом особенностей отдельных отраслей народного хозяйства, несмотря на то, что функции многих министерств и ведомств на сегодняшний день ещё окончательно законодательно не закреплены, как и функции регулирования рыночных отношений с их стороны. Все это требует соответствующего расширения информационного обеспечения.

В Украине происходит активный процесс разработки и внедрения новых законов для разных отраслей народного хозяйства и сфер деятельности. Как правило, все они в большей или меньшей мере касаются бухгалтерского учёта, ведь в конце концов все завершается хозяйственными операциями, которые должны быть зафиксированы в бухгалтерском учёте. Поэтому целесообразно, чтобы проекты законодательных актов, преданные на рассмотрение Верховной Раде, проходили апробацию специалистами по бухгалтерскому учёту.

Учёт особенности построения учёта в Украине требует сравнения существующего порядка учёта в развитых странах и в Украине и приведения его в соответствие с нуждами отчётности.

В мире существуют в основном две системы финансового учёта, отличия между которыми касаются особенностей формирования данных о финансовых результатах.

На предприятиях Украины целесообразно запрограммировать единые основы относительно порядка учёта материалов, начисления и учёта амортизации необоротных активов, создание резервов и т.п. Однако все это может решаться лишь в пределах действующих положений, предусмотренных в П (С) БУ, например на предприятиях исчисляют себестоимость продукции, оценку запасов осуществляют по средневзвешенным ценам, что не противоречит МСБУ. Необходимо создание условий для стандартизации учёта, под которой понимается установление строго ограниченного набора вариантов возможной фиксации хозяйственной операции в пределах разработанных национальных положений бухгалтерского учёта, что даёт возможность построить учёт по схемам, единым для потребностей микро - и макроэкономики и провести в Украине эксперимент, который невозможен в современных условиях ни в одной стране мира.

Суть этого эксперимента состоит в том, чтобы построить учёт на перспективу, согласовывая с тем, как это предполагается осуществлять в развитых странах.

Тем самым должны быть созданы условия, когда предприятия Украины смогут подавать отчётность по формам и в сроки, утверждённые соответствующими органами. Акционерные общества и другие предприятия, которые должны обнародовать отчётность, при необходимости составляют её в соответствии с требованиями МСБУ.

Для разработки и использования единых основ построения учёта в Украине одновременно с уточнением методики ведения учёта необходимо осуществить ряд организационных мероприятий. Прежде всего следует сконцентрировать усилия научных работников путём надлежащей координации их деятельности в целом по народному хозяйству, создав научно - исследовательский институт по бухгалтерскому учёту с целью разработки положений по учёту в предприятиях и организациях. Это заведение должно стать одним из важнейших в системе создания Академии экономических наук Украины.

Для того чтобы специалистов по бухгалтерскому учёту "услышали" на всех уровнях власти, их мнение должен выражать орган, который бы имел правовой статус, близкий к соответствующим министерствам и ведомствам. Это будет способствовать улучшению действующего законодательства, позволит ускорить процесс внедрения законов в жизнь, улучшит состояние бухгалтерского учёта, повысит имидж руководителей и бухгалтеров предприятий Украины на международном уровне.

Государственный комитет по бухгалтерскому учёту должен взять на себя обязанности по разработке новой документации в соответствии с условиями сегодняшнего дня, так как Государственный комитет статистики, на который были возложены обязанности по разработке типовых форм первичных документов, по сути сложил с себя эти полномочия, ведь последние приказы об утверждении типовых учётный документов по учёту малоценных и быстроизнашивающихся предметов и учёту сырья и материалов были подготовлены ещё в 1997 г., после чего эта работа прекратилась.

Для решения этих вопросов, которые возникают перед бухгалтерами ныне, по моему мнению, необходимо провести значительную организационную работу. Необходимость в этом обусловлена тем, что в последнее время численность бухгалтеров возросла резко.

В Украине 500-600 тысяч, т.е. это теперь одна из самых многочисленных профессий. Однако бухгалтера очень слабо организованны. Те объединения, которые существуют в настоящее время и имеют целью создание привилегированного положения для своих членов, не доступны для многих специалистов из-за высокого размера вступительных взносов.

По этому, необходимо создать такое объединение бухгалтеров, которое было бы нужно специалистам этой профессии. Оно должно создаваться по отраслям и региональным профессиональным признакам. Первые попытки в этом направлении сделал методологический совет по бухгалтерскому учёту при министерстве агропромышленного комплекса Украины. Объединение должно выполнять ряд функций:

контролировать учебный процесс по курсовой подготовке и переподготовке бухгалтеров;

защищать бухгалтеров от произвола судебных органов;

координировать подготовку пособий по бухгалтерскому учёту и родственным дисциплинам;

Чётко определять функции бухгалтера на предприятии и законодательно закрепить его статус относительно прав и обязанностей не только главного бухгалтера, но и бухгалтеров.

Функции профессионального объединения относительно определения статуса бухгалтеров должны состоять в том, что внутрихозяйственный контроль должен присутствовать на каждом предприятии и быть передан его в бухгалтерию подобно тому, как это сделано в развитых странах, где создана специальная служба по управленческому учёту, которая осуществляет планирование, учёт, аналитические расчёты и вносит предложения по улучшению деятельности предприятий на рассмотрение менеджером. Одновременно необходимо закрепить права и функции каждого работника бухгалтерии.

Такой солидный научный и практический потенциал, которым владеют бухгалтера Украины, целесообразно превратить в лоббирующую силу, способную не только слышать и выполнять то, что приказывают законодательные органы, но и активно влиять на разработку и внедрение законов, которые бы соответствовали правилам функционирования бухгалтерского учёта, решали не только вопросы относительно создания Государственного комитета по бухгалтерскому учёту или научно-исследовательского института, но и более сложные и важные.

Размещено на Allbest.ru