Забезпечення внутрішнього контролю в системі управління підприємством

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Забезпечення внутрішнього контролю в системі управління підприємством

Яворський Андрій Андрійович,

магістр з фаху «Облік і оподаткування»

Науковий керівник: Колісник Галина Миколаївна,

д.е.н., проф. кафедри обліку і аудиту ДВНЗ

«Ужгородський національний університет»

В статті досліджено забезпечення внутрішнього контролю на підприємстві та розкрито особливості його організації. Розкрито основні етапи оцінювання ефективності системи внутрішнього контролю на підприємстві, а також проблеми, що заважають їх ефективному функціонуванню. Запропоновано пропозиції по вирішенню проблем ефективності внутрішнього контролю на підприємстві. Доведено, що його ефективна система дозволяє керівництву бути впевненим, що діяльність підприємства проводиться у відповідності з вимогами чинного законодавства, затвердженою політикою та іншими директивно-нормативними документами.

Ключові слова: контроль, внутрішній контроль, фінансово-господарська діяльність підприємства, організація контролю, система внутрішнього контролю.

Постановка проблеми

Незалежно від форми його власності, функціонування повноцінної та стабільної системи внутрішнього контролю є передумовою ефективного розвитку будь-якого вітчизняного чи зарубіжного підприємства.

Ефективність є важливим моментом внутрішнього контролю. В економічній літературі недостатньо розроблено питання теорії ефективності контролю і не було спроб дати узагальнену характеристику його якості. Давались окремі рекомендації, спрямовані на підвищення дієвості контролю, які є правильними, але носять локальний характер, обмежуються розглядом одного або декількох аспектів проблеми.

Внутрішній контроль присутній на кожному підприємстві (організації), але його належна ефективність забезпечується не завжди. Так, підприємства малого та середнього бізнесу дуже часто не мають достатніх матеріальних ресурсів, персоналу та рівня знань в сфері управління для організації необхідної системи внутрішнього контролю. На практиці можна спостерігати як великі підприємства, навіть володіючи достатньою матеріально-технічною базою, можуть бути погано керовані, і, як наслідок, досить великі затрати, понесені на організацію внутрішнього контролю, не дадуть бажаних результатів.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Розробка показників, що характеризують ефективність контрольних заходів в цілому, були зроблені Т.В. Боцян [2], В. М. Яценко [3], М.М. Коцупарий [6] та іншими. Однак проблема ефективності контролю до цього часу залишається гостро дискусійною як з теоретичної, так і з практичної позицій. По-перше, не завершено спір з приводу методологічної та економічної основ даної проблеми. По-друге, незрозумілими є критерії і показники для оцінки ефективності системи фінансового контролю. По-третє, не враховано те, що ефективність контролю на рівні окремого підприємства повинна доповнюватись державним регулюванням процесу підвищення ефективності всього суспільного виробництва.

Неефективна система внутрішнього контролю чітко відображає пасивний механізм розв'язання і практичного врахування проблем та інтересів, які нерідко супроводжуються втратою підприємством конкурентних переваг на ринку. Це зумовлюється тим, що неефективна система внутрішнього контролю не спонукає до системних і якісних змін в управлінні підприємством. Невідповідність існуючої системи контролю запитам сучасного механізму управління обумовила проведення нами досліджень з метою уточнення суті внутрішнього контролю, особливостей його організації, виявлення та вирішення проблем його організації.

Разом з тим, ефективна система внутрішнього контролю дозволяє керівництву бути впевненими, що діяльність підприємства (організації) проводиться у відповідності з вимогами чинного законодавства, затвердженою політикою та іншими директивно-нормативними документами підприємства.

Формулювання цілей статті

Метою є розкриття організації внутрішнього контролю на підприємстві та виокремлення проблем пов'язаних з його здійсненням. Так, практична реалізація засад внутрішнього контролю залежить від належним чином розроблених теоретичних основ.

Виклад основного матеріалу дослідження

Внутрішній контроль - це перевірка відповідності фактичних характеристик (процесів, діяльності, об'єктів) установленим вимогам (обмеженням). Недолік нормативного регулювання внутрішнього контролю, а також його значна роль в управлінні підприємством (організації) в сучасних умовах ринкової економіки зумовили існування великої кількості наукових робіт за тематикою «організація внутрішнього контролю».

Наведемо погляди різних авторів, щодо визначення поняття внутрішнього контролю. Кулаковська Л.П. та Піча Ю.В. вважає, що внутрішній контроль - це процес, який забезпечує відповідність функціонування конкретного об'єкта прийнятим управлінським рішенням і спрямований на успішне досягнення поставленої мети - об'єктивного вивчення фактичного стану справ у суб'єкта господарювання, виявлення та попередження тих факторів і умов, які негативно впливають на виконання прийнятих рішень і досягнення поставленої мети, та доведення цієї інформації до органу управління. [7] Бутинець Ф.Ф. зауважує, що внутрішній контроль на підприємстві - це контроль, який здійснюється органами внутрішнього контролю (головним бухгалтером підприємства, ревізійною комісією тощо). [5] Коцупатрий М.М. доводить, що внутрішній контроль - це система безупинного спостереження за ефективністю використання майна суб'єкта, законністю і доцільністю господарських операцій і процесів, збереження грошових коштів і матеріальних цінностей. [6]

Аналіз наукової та економічної літератури показав, що визначення внутрішнього контролю науковцями дається по-різному, але, на нашу думку, найбільш повним визначенням є таке: внутрішній контроль це система, політика і процедури контролю, прийняті управлінським персоналом суб'єкта господарювання з метою забезпечення правильного та ефективного ведення господарської діяльності, збереження активів, запобігання шахрайству та помилкам, а також виявлення їх, забезпечення точності й повноти облікових записів, своєчасної підготовки достовірної фінансової інформації.

Для всебічного вивчення сутності внутрішнього контролю розглянемо визначення цього поняття Міжнародними стандартами аудиту (табл. 1).

Таблиця 1

Трактування поняття внутрішнього контролю відповідно до МСА

внутрішній контроль оцінювання ефективність

Впровадження і підтримка на належному рівні системи внутрішнього контролю мають забезпечити виконання таких основних завдань: належне санкціонування угод і операцій; реєстрація інформації шляхом ведення системного бухгалтерського обліку; фактичний контроль доступу до активів; періодичне проведення інвентаризації активів [4, с. 220].

Основні етапи оцінювання ефективності системи внутрішнього контролю на підприємстві наведені на рисунку 1.

Реформування системи державного фінансового контролю в Україні має проходити на основі вивчення й адаптації кращого європейського досвіду в цій сфері. З метою удосконалення механізму системи державного фінансового контролю обґрунтовано пропозиції щодо необхідності розробки концептуальних документів з питань розвитку державного фінансового контролю, що має враховувати найкращий досвід країн ЄС, а також передбачати реальні кроки щодо реалізації інтеграційних намагань нашої країни [4; 6; 10].

Рис.1. Основні етапи оцінювання ефективності системи внутрішнього контролю на підприємстві

Систему внутрішнього контролю доцільно якісно організовувати стосовно досягнення поставленої мети й завдань, з одного боку, та щодо її економічної ефективності - з іншого.

Внутрішній контроль має особливе значення на підприємствах та їх об'єктах, де зосереджуються величезні потоки матеріальних цінностей і коштів, а також у функціональних відділах бухгалтерій, де здійснюється перевірка й обробка облікової документації.

Якщо оцінювати стан внутрішнього контролю на підприємствах України, то він є незадовільним [3]. У процесі дослідження нами виділено такі основні проблеми організації внутрішнього контролю:

1. Більшість керівників не розуміє важливості внутрішнього контролю та не приділяє йому належної уваги на підприємствах, установах, організаціях тощо. Внутрішній контроль на підприємствах є однобічним, фактична наявність лише податкового контролю.

2. Недолік нормативного регулювання внутрішнього контролю. Нині в Україні система внутрішнього контролю з боку законодавчих органів влади не регулюється і не контролюється, у результаті чого підприємства самостійно повинні організовувати та якісно розвивати існуючу систему контролю. Чинні нормативно-правові акти визначають лише порядок проведення інвентаризації, а також повноваження і обов'язки ревізійних комісій і наглядових рад товариств.

Ефективно діюча система внутрішнього контролю не виникає випадково. На її формування впливає ряд неодмінних умов, серед складових яких є: якість управління, тобто здатність керівництва ефективно планувати та контролювати роботу; кваліфікація персоналу і його здатність чітко додержуватися посадових інструкцій; наявність трудових ресурсів (необхідна умова для поділу і ротації обов'язків); якість внутрішнього аудиту.

Чотири вищенаведених фактори взаємозалежні. Цілком ймовірно, що адміністрація підприємства прагне залучити кращий персонал, визнає необхідність планування та контролю, а також забезпечує необхідні ресурси для досягнення цілей. Адміністрація, прагнучи найбільш продуктивно використовувати час на управління і розвиток підприємства, делегує основну частину відповідальності внутрішньому аудитові. Служба внутрішнього аудиту готова прийняти таку відповідальність. Таким чином, названі фактори визначають якість керування. При відсутності перерахованих вище факторів ефективність внутрішнього контролю не буде досягнута.

Внутрішній контроль здійснюється безперервно. Окремі контрольні заходи проводяться в залежності від виникнення такої необхідності. Керівництво підприємства самостійно встановлює склад, терміни і періодичність процедур щодо контролю. Головний принцип організації внутрішнього контролю - доцільність та економічність. Усі документи внутрішнього контролю мають абсолютно конфіденційний характер.

Висновки та перспективи подальших досліджень

Оцінюючи нинішню ситуацію в Україні щодо функціонування системи внутрішнього контролю, можна констатувати, що окремі елементи цієї системи функціонують в державі, однак не мають системного характеру та є недосконалими чи застосовуються формально. Внутрішній контроль є одним із найважливіших чинників системи управління підприємством, оскільки допомагає управлінському персоналу ефективно виконувати свої функції.

За допомогою системи внутрішнього контролю керівництво вирішує, що саме потрібно змінити в організації роботи підприємства та спрогнозувати його діяльність на перспективу. Рекомендуємо створювати відділи внутрішнього контролю на підприємствах. Доцільність створення такого відділу обґрунтовується тим, що це дозволить керівництву здійснювати ефективний контроль за окремими підрозділами, виявляти резерви виробництва і найбільш перспективні напрямки розвитку, а також давати рекомендації фінансово-економічним та бухгалтерським відділам стосовно покращення результатів їх роботи.

З метою посилення контролю особливу увагу необхідно приділити перевірці економічної ефективності і доцільності операцій підприємств, обґрунтованості управлінських рішень.

Вважаємо, що вирішення вищезазначених проблем буде сприяти ефективності внутрішнього контролю в умовах його комп'ютеризації.

Перелік використаних джерел

1. Білуха М.Т. Курс аудиту: Підручник, 2-ге вид. перероб. - К.: Вища шк.: Т-во «Знання». КОО, 1999. - 514с.

2. Боцян Т.В. Облік і внутрішній контроль діяльності підприємств в умовах використання комп'ютерних технологій: управлінський аспект: автореферат дис. кан. екон. наук; Державна академія статистики, обліку і аудиту Держкомстату України. - Київ, 2005. - 20с.

3. В.М. Яценко, д.е.н., професор, Н.О. Пронь Внутрішній контроль на підприємствах України: проблеми розвитку та шляхи їх вирішення. Черкаський державний технологічний університет. Серія: «Економічні науки». Випуск 22. - 2009

4. Дорошенко О.О. Система внутрішнього контролю та її елементи як об'єкти дослідження в процесі аудиту фінансово-господарської діяльності бюджетних установ // Економічний аналіз. Випуск 4. - 2009. - С. 74.

5. Контроль і ревізія: пiдручник / Ф.Ф. Бутинець. - 3-те вид., доп. i перероб. - Житомир: ПП «Рута», 2002. - 544с.

6. Коцупатрий М.М. Внутрішньогосподарський контроль: організаційні аспекти та класифікаційні ознаки // Економічний аналіз. Випуск 6. - 2010. - С. 433-436.

7. Кулаковська Л. П. Організація і методика аудиту: навч. посібник для студ. вищих навч. закл. / Людмила Петрівна Кулаковська, Юрій Володимирович Піча. - К.: Каравела, 2004. - 568 с.

8. Основи аудиту. С.І. Дерев'янко, С.О. Олійник, Н.П. Кузик, О.М. Ганяйло. / Навч. пос. - К.: Центр учбової літератури, 2008. - 328 с.

9. Перегудов Ф.І., Тарасенко Ф.П. Вступ до системного аналізу. - М.: Вища школа, 1989. - 367 с.

10. Рибалко Л.В. Внутрішньогосподарський контроль в аграрних підприємствах. Спеціальність 08.00.09 - бухгалтерський облік, аналіз та аудит: автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук. - Київ, 2009.

11. Рибалко Л.В., к.е.н., Полтавська державна аграрна академія. Екологічний аспект внутрішньогосподарського контролю аграрних підприємств // «Облік і фінанси АПК». Науково-виробничий журнал №1. - 2010.

12. Сопко В.В., Завгородній В.П. Організація бухгалтерського обліку, економічного контролю та аналізу: Підручник. - К.: КНЕУ, 2004. - 411 с.

13. Шаровська Т.С. Одеський державний економічний університет. Організація і методика контролю інвестиційної діяльності підприємства: Науково-технічний збірник «Комунальне господарство міст. Серія: Економічні науки». Випуск 89. - 2009 р. - С. 62-69.

Размещено на Allbest.ru