Особливості внутрішнього аудиту пенсійного забезпечення в умовах автоматизованої обробки даних

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОСОБЛИВОСТІ ВНУТРІШНЬОГО АУДИТУ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ В УМОВАХ АВТОМАТИЗОВАНОЇ ОБРОБКИ ДАНИХ

Бондар Ю.А.

Розглянуто особливості внутрішнього аудиту пенсійного забезпечення в умовах автоматизованої обробки даних, а також визначено та впровадження в роботу органів Пенсійного фонду України інформаційні технології та створення системи автоматизації внутрішнього аудиту.

Ключові слова: внутрішній аудит, Пенсійний фонд України, інформаційні технології, система автоматизації внутрішнього аудиту.

аудит забезпечення пенсійний

The Considered particularity internal аудиту pension provision in condition automated data processing, as well as is determined and introduction in work organ Pension fund of the Ukraine to information technologies and making the system to automations internal аудиту.

Key words: internal audit, the Pension Fund of Ukraine, information technology, automation system of internal audit.

Рассмотрены особенности внутреннего аудита пенсионного обеспечения в условиях автоматизированной обработки данных, а также определены и внедрение в работу органов Пенсионного фонда Украины информационные технологии и создание системы автоматизации внутреннего аудита.

Ключевые слова: внутренний аудит, Пенсионный фонд Украины, информационные технологии, система автоматизации внутреннего аудита.

Постановка проблеми. Інформатизація нашого суспільства - це глобальний процес, специфіка якого полягає в тому, що особливу роль здобуває збирання, накопичення, обробка, зберігання, передача та використання інформації на основі сучасних інформаційних технологій.

За рівнем їх впровадження інформаційних технологій в систему діяльності органів Пенсійного фонду України (ПФУ) визначається його загальний стан та перспективи розвитку. Серед основних пріоритетів у роботі Пенсійного фонду України - максимальна автоматизація, максимальне використання технологічних новацій.

Саме тому новітні інформаційні та інформаційно-комунікаційні технології породжують новий зміст багатьох процесів, завдань та робіт, і в тому числі нову якість надання різноманітних послуг. Так як перед Пенсійним фондом України стоять нові, перспективні завдання, спрямованих, насамперед, на покращення якості обслуговування громадян та якості самої роботи Фонду. Тому сьогодні особлива увага має приділятися питанням впровадження нових методів роботи, які базуються на новітніх інформаційних технологіях, особливо актуальним є питання створення системи автоматизації внутрішнього аудиту в органах Пенсійному фонді України.

Аналіз досліджень і публікацій. Деякі аспекти інформатизації в державних структурах відображені в працях С. В. Івахненкова, Зайчук Б. О., Рудницький B. C, Зарудний О. Б., Березіна С. Б. та багатьох інших, проте окремі елементи даного питання залишились відкритими.

Цілі статті. В зв'язку з цим, основними завданнями даного дослідження є визначення та впровадження в роботу органів Пенсійного фонду України нових інформаційних технологій та створення автоматизованого внутрішнього аудиту.

Основний матеріал. Відповідно до поставлених завдань потрібно виділити об'єкти внутрішнього аудиту, пов'язані з використанням комп'ютерної системи (рис.1).

У сучасних умовах господарювання неможливе ефективне управління установою без широкого застосування комп'ютерної техніки. Створення автоматизованих систем є одним із основних шляхів удосконалення управління органів Пенсійного фонду України. У законодавстві України автоматизовану систему управління (АСУ) визначено як систему, що здійснює автоматизовану обробку даних і до складу якої входять технічні засоби їх обробки (засоби обчислювальної техніки і зв'язку), а також методи і процедури, програмне забезпечення [3].

Рис. 1. Об'єкти внутрішнього аудиту інформаційної системи [1]

Така кібернетична система забезпечує ефективне функціонування об'єкту управлінської діяльності Пенсійного фонду.

АСУ ПФУ складається з двох частин: забезпечуючої і функціональної. До забезпечуючої частини АСУ входять технічні, програмні, інформаційні, організаційні та інші види забезпечення. Функціональна система, в свою чергу, містить набір підсистем, перелік яких визначається з урахуванням специфіки об'єкту управління. Значення внутрішнього аудиту в управлінні ПФУ вимагає створення відповідної підсистеми в умовах використання електронно-обчислювальних машин. Функціональна частина АСУ ПФУ повинна містити автоматизоване вирішення завдань бухгалтерського обліку, внутрішнього аудиту, оперативного управління ПФУ, управління якістю послуг, управління кадрами, техніко-економічного планування, матеріально-технічного забезпечення тощо.

Визначені напрями внутрішнього аудиту в органах ПФУ тією чи іншою мірою стосуються даних облікового процесу. Таке спрямування аудиторських перевірок, на наш погляд, обумовлюється початковим етапом розвитку внутрішнього аудиту в Україні. Міжнародний досвід свідчить, що в умовах впровадження аудиту для внутрішніх аудиторів характерна діяльність у сфері аудиту фінансової звітності, що визначає бухгалтерський облік домінуючою інформаційною базою. Різноманітні сфери застосування внутрішнього аудиту - від оцінки ефективності нової технології виробництва продукції до визначення ступеня дотримання норм податкового законодавства - обумовлюють широкі можливості використання комп'ютерної техніки в аудиторському процесі.

Необхідно розрізняти здійснення внутрішнього аудиту в комп'ютерному середовищі та здійснення внутрішнього аудиту із застосуванням ЕОМ в органах ПФУ. Внутрішній аудит у комп'ютерному середовищі передбачає автоматизацію облікового процесу Пенсійного фонду, причому внутрішній аудит у такому випадку може здійснюватися як із застосуванням обчислювальної техніки, так і за допомогою прийомів ручного контролю. В той же час, навіть в умовах неавтоматизованої обробки економічної інформації доцільність використання внутрішніми аудиторами Пенсійного фонду персональних електронно-обчислювальних машин для проведення різних розрахунків, порівнянь, аналітичних процедур не викликає сумніву. До того ж, в аудиторському процесі саме в умовах автоматизованої обробки економічної інформації використання електронно-обчислювальних машин, програмних засобів сприяє найбільш ефективному здійсненню внутрішнього аудиту.

Унікальність функції внутрішнього аудиту як підсистеми АСУ полягає у тому, що фактично кожна інша підсистема є інформаційно забезпечуючою відносно внутрішнього аудиту.

У процесі внутрішнього аудиту за допомогою обчислювальної техніки кожна із вказаних підсистем постає інформаційною базою для аудиторської перевірки залежно від отриманого завдання. Внутрішній аудит стосується майже всіх сфер діяльності ПФУ, тому інформація автоматизованої системи управління використовується комплексно, проте можна визначити і певні пріоритети.

Функціонування системи автоматизації внутрішнього аудиту в органах ПФУ передбачає наявність організаційного, інформаційного, технічного і програмного забезпечення.

Організаційне забезпечення системи автоматизації внутрішнього аудиту в ПФУ - це сукупність заходів, що регламентують взаємодію персоналу відділу внутрішнього аудиту, відділу автоматизованої системи управління, інших підрозділів органу між собою і технічними засобами системи в процесі її функціонування. Організація внутрішнього аудиту в умовах автоматизованої обробки даних вимагає чіткого розмежування повноважень, обов'язків і відповідальності учасників процесу аудиторського контролю.

Необхідною умовою функціонування системи автоматизації внутрішнього аудиту є організація інформаційного забезпечення, до основних компонентів якого належить: система класифікації і кодування, система документації і документообігу, інформаційна база. Інформаційна база автоматизації внутрішнього аудиту - це сукупність даних, що підлягають нагромадженню, зберіганню і оновленню в пам'яті системи і призначені для вирішення комплексів завдань внутрішнього аудиторського контролю. В процесі проектування зовнішньо - і внутрішньомашинної інформаційної бази системи критеріями приймають, як правило, точність, достатність та ін.

Технічне забезпечення системи автоматизації внутрішнього аудиту є комплексом технічних засобів, що охоплює пристрої, які призначені для реалізації процесів нагромадження, обробки, передавання, зберігання, надання і відображення інформації. Цілеспрямоване використання засобів обчислювальної техніки, вибір найбільш ефективних напрямків їх впровадження в практику внутрішнього аудиту створює передумови для високої якості аудиторських перевірок.

Програмне забезпечення системи автоматизації внутрішнього аудиту в органах ПФУ складає сукупність програм вирішення на базі електронно-обчислювальної техніки (ЕОМ) завдань внутрішнього аудиту в АСУП та інструктивно-методичних матеріалів щодо їх застосування. У внутрішньому аудиті використовують системне і прикладне програмне забезпечення. Складовими системного програмного забезпечення є операційна система і обслуговуючі програми. Прикладне програмне забезпечення поділяється на пакети прикладних програм загального призначення (текстові редактори, електронні таблиці тощо) і пакети прикладних програм цільового призначення (аудиторські, бухгалтерські програми, програми економічного аналізу тощо.) [4, с. 137]. Спеціальні програми внутрішнього аудиту, як правило, розробляються спільними зусиллями внутрішніх аудиторів і програмістів органу ПФУ або сторонніх експертів-програмістів. За кордоном у практиці внутрішнього аудиту дуже поширена ситуація, коли після завершення незалежної аудиторської перевірки підприємство викуповує в аудиторської фірми окремі програмні продукти, які використовувалися зовнішніми аудиторами.

Організація внутрішнього аудиту в ПФУ при застосуванні комп'ютерних технологій сприяє підвищенню якості роботи управління. Необхідністю створення ефективної системи внутрішнього аудиту ПФУ є об'єктивною вимогою часу.

Висновки. Таким чином, діяльність внутрішніх аудиторів в умовах застосування обчислювальної техніки в органах ПФУ передбачає комплексне дослідження організаційних і технічних умов функціонування АСУП, контроль правильності обробки економічної інформації і оцінку системи захисту інформаційних ресурсів.

Таким чином, для того, щоб бути впевненим у тім, що орган ПФУ працює стійко і надійно, керівники спільно з фахівцями аудиту повинні забезпечити впровадження систем внутрішнього аудиту, які б показували, яким чином службовці виконують свої обов'язки відповідно до політики і процедур органу, а також наскільки їхні дії відповідають законодавству. Системи контролю можуть містити в собі системи аудиту, аналізу якості активів, створення й оцінку управління фінансовими ризиками тощо. Організацію внутрішнього аудиту в системі Пенсійного фонду України як одного з фінансових інститутів ми розглянемо в наступному розділі роботи.

Список використаних джерел

Боцян Т.В. Облік і внутрішній контроль діяльності підприємств в умовах використання комп'ютерних технологій : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.06.04 ”Бухгалтерський облік, аналіз та аудит” / Т.В. Боцян - Київ, 2005. - 23с. - Режим доступу: www.nbv.ua

Зайчук Б. О., Зарудний О. Б., Березіна С. Б., Александров В. Т., Недбаєва С. М. Пенсійний фонд України: організаційно - правові та соціально - економічні засади функціонування. - Київ.: „АВТ”. - 2006. - 1056 с.

Камышанов П. И. Знакомьтесь: аудит (организация и методика проверок) / Камышанов П. И. - М.: ИВЦ „Маркетинг”, 1994.

Рудницький B. C. Методологія і організація аудиту / Рудницький B. C. [монографія]. Тернопіль: „Економічна думка”, 2000. - с 104

Размещено на Allbest.ru